Người nam và người nữ bán dâm (đều đã thành niên) dắt vào nhà nghỉ. Nhưng khi vào chưa kịp quan hệ tình dục (giao cấu) thì bị công an ập vào lập biên bản vi phạm. Hỏi: hai người trên chưa giao cấu thì có bị xem là mua bán dâm không? có bị xử phạt hành chính không?
Có ý kiến cho rằng: phải bắt được quả tang đang giao cấu và thỏa thuận trả tiền thì mới xử lý được. Có văn bản nào hướng dẫn điều này không?
Xin cảm ơn luật sư.