Thời gian được phép sửa đổi hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu theo quy định?

Những trường hợp nào dẫn đến việc sửa đổi hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu?

Theo quy định định tại khoản 21 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 định nghĩa hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu.

Đồng thời, tại khoản 1 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 có đề cập nội dung của hồ sơ mời thầu bao gồm:

- Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm (nếu có);

- Bảng dữ liệu đấu thầu;

- Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại; uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu, thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và chất lượng hàng hóa tương tự đã sử dụng.

Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, hồ sơ mời thầu phải nêu rõ phạm vi công việc và yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt;

- Biểu mẫu mời thầu và dự thầu;

- Phạm vi cung cấp, yêu cầu về kỹ thuật, điều khoản tham chiếu;

- Điều kiện và biểu mẫu hợp đồng;

- Các hồ sơ, bản vẽ và nội dung khác (nếu có).

Quy định hiện hành không đề cập những trường hợp nào dẫn đến việc sửa đổi hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu, tuy nhiên có thể dựa vào những nội dung của hồ sơ mời thầu nêu trên để xác định, khi những nội dung được liệt kê mà có thay đổi thì sẽ dẫn đến việc thay đổi hồ sơ mời thầu như điều chỉnh các yêu cầu kỹ thuật: Thay đổi, bổ sung, hoặc làm rõ các yêu cầu về kỹ thuật, tiêu chuẩn, vật liệu hoặc quy trình thi công; Điều chỉnh điều kiện đấu thầu: Thay đổi các điều kiện tham gia đấu thầu như điều kiện về năng lực tài chính, yêu cầu về kinh nghiệm, hoặc các tiêu chí đánh giá,...

Thời gian được phép sửa đổi hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu

Căn cứ quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 45 Luật Đấu thầu 2023 có đề cập về thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu trong đó có quy định về Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu; đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu. Việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Đồng thời, tại điểm b, điểm d khoản 2 Điều 26 Nghị định 24/2024/NĐ-CP đề cập khi thực hiện sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải quyết định sửa đổi kèm theo hồ sơ mời thầu sửa đổi và các nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu phải đảm bảo đủ thời gian được đề cập trên, trong trường hợp không bảo đảm đủ thời gian thì phải gia hạn thời điểm đóng thầu. Quyết định sửa đổi, văn bản làm rõ hồ sơ mời thầu là một phần của hồ sơ mời thầu.

Tại khoản 2 Điều 14 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT cũng chỉ rõ:

- Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, trường hợp sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu theo một trong hai cách sau đây trên Hệ thống: Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; hoặc quyết định sửa đổi và hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển đã được sửa đổi, trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển đã được sửa đổi phải thể hiện rõ nội dung sửa đổi.

- Đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST sau khi phát hành, bên mời thầu phải đăng tải các tài liệu sau đây trên Hệ thống: Quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST; E-HSMQT, E-HSMST đã được sửa đổi.

Như vậy, pháp luật đấu thầu cho phép thực hiện sửa đổi hồ sơ mời thầu trong một khoảng thời gian nhất định trước khi đóng thầu, do đó các chủ đầu tư, bên mời thầu cần chú ý vấn đề này trong quá trình lựa chọn nhà thầu.