Rút kinh nghiệm với bản án hành chính sơ thẩm có vi phạm bị huỷ án

1. Nội dung vụ án

Vợ chồng ông Thái Văn T, bà Nguyễn Thị M là cán bộ Nhà máy cơ khi tây dựng Gia Lâm (nay là Công ty cổ phần cơ khí xây dựng và lắp máy điện nước) từ những năm 1970 và được Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm phân nhà ở tại Khu tập thể của Nhà máy, địa chỉ ngõ 82 phố PV, đường BĐ, quận LB, thành phố H từ trước năm 1978. Tại Biên bản làm việc ngày 21/12/ 2018, đại diện Công ty cổ phần cơ khí xây dựng và lắp máy điện nước xác nhận việc phân nhà cho gia đình ông T được thực hiện theo chính sách của Công ty đối với công nhân, cán bộ khi lập gia đình không có chổ ở, việc phân nhà đều có quyết định của Công ty nhưng hiện Công ty không còn lưu giữ được quyết định phân nhà cho ông T.

Ngày 30/3/1993, ông T được Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm bán thanh lý nhà ở theo Hợp đồng mua bán nhà ở số 6 CKXD-HC ngày 30/3/1993. Nội dung hợp đồng thể hiện Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm giao cho gia đình ông T được sử dụng diện tích đất ở là 75,76m2 và gia đình ông T có trách nhiệm nộp cho Nhà máy số tiền gồm trị giá vật liệu xây dựng của căn nhà là 486.440 đồng và tiền lệ phí đất 151.5200 đồng (2.000 đồng m2 x 75,76m2), tổng cộng là 637.960 đồng; hạn nộp đến hết ngày 30/7/1993, nếu quá hạn mà chưa nộp thì Nhà máy thông báo hủy hợp đồng, không trả lại tiền nộp ban đầu, không cấp giấy sở hữu nhà và đất, khi nộp đủ 100% số tiền thanh lý nhà và lệ phí đất thì Nhà máy giao quyền sở hữu cho gia đình, nếu gia đình nộp một lần đủ 100% tổng số tiền vật liệu và lệ phí đất thì được quyền sử dụng và được giảm 10% giá trị... Sau khi ký kết hợp đồng gia đình ông T đã nộp đủ số tiền thanh lý nhà đất cho Nhà máy cơ khí xây dựng Gia Lâm là 574.000 đồng theo Phiếu thu ngày 11/5 1993 (được giảm 10% theo thỏa thuận tại hợp đồng). Gia đình ông T trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất ở ổn định, không có tranh chấp và hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà đất hàng năm từ thời điểm đó đến nay.

Ngày 25/9/2010, ông T có đơn gửi UBND phường BĐ đề nghị cấp Giấy chàng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Tại Biên bản xét duyệt ngày 21/9/2012, Hội đồng xét cấp GCNQSDĐ, sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất thuộc UBND phường BĐ đã thống nhất xác định về chủ sử dụng đất, nguồn gốc, quá trình sử dụng và hiện trạng sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, khiếu kiện, sự phù hợp với quy hoạch được duyệt và quy định về hành lang bảo vệ các Công trình hạ tầng kỹ thuật đối với thửa đất của gia đình ông T, trên cơ sở đó đề nghị UBND Phường BĐ hoàn thiện hồ sơ trình UBND quận LB xem xét cấp GCNQSDĐ cho gia đình ống T. Ngày 21/12/2013, UBND phường BĐ cấp Chứng nhận về việc đăng ký sử dụng đất cho chủ sử dụng đất là ông T.

Ngày 03/12/2014, ông liên tiếp tục có đơn gửi UBND phường BD đề nghị cấp GCNQSDĐ. Tại Tờ trình số 185/TTr-UBND ngày 11/5/2015, UBND phường BD đề nghị UBND quận LB xem xét cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông T. Đến ngày 10/12/2013, UBND quận LB ban hành Quyết định số 11129/QĐ-UBND về việc công nhận quyền sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ đối với 76,7m2 có thu tiền sự dụng đất bằng 40% giá đất tại thời điểm công nhận quyền sử dụng đất.

Ông T khiếu nại đến Chủ tịch UBND quận LB vì cho rằng diện tích đất gia định đang sử dụng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ và không phải nộp tiền sử dụng đất.

2. Những vấn đề cần rút kinh nghiệm

- Gia đình ông T có đủ giấy tờ chứng minh được nhận chuyển nhượng nhà và đất thanh lý theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013. Do đó, gia đình ông T thuộc diện đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ mà không phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai năm 2013.

...

Xem chi tiết tại Thông báo 08/TB-VC1-HC ngày 19/2/2021.