Dự thảo công văn hướng dẫn sắp xếp các trường mầm non, phổ thông kèm theo Công văn 5786/BGDĐT-GDĐP thế nào?

Dự thảo công văn hướng dẫn sắp xếp các trường mầm non, phổ thông kèm theo Công văn 5786/BGDĐT-GDĐP thế nào?

Ngày 22/9/2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo có Công văn 5786/BGDĐT-GDĐP năm 2025 về xin ý kiến góp ý dự thảo Công văn hướng dẫn sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp.

Công văn 5786/BGDĐT-GDĐP: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/9/cv-5786.pdf 

Dự thảo Công văn hướng dẫn sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/9/du-thao-cong-van.pdf 

Thực hiện Nghị quyết 202/2025/QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Công văn 59-CV/BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017, Kế hoạch 130/KH-BCDDTKNQ18 năm 2025 của Ban chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 đối với việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã chủ trì xây dựng dự thảo Công văn hướng dẫn sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp (dự thảo Công văn).

Theo đó, Bộ GDĐT xin gửi Quý Cơ quan dự thảo Công văn nêu trên. Đề nghị Quý Cơ quan nghiên cứu, có ý kiến góp ý bằng văn bản, gửi về Bộ GDĐT (qua Vụ Giáo dục Phổ thông, địa chỉ: số 35 đường Đại Cồ Việt, phường Bạch Mai, thành phố Hà Nội; địa chỉ email: [email protected]) trước ngày 28/9/2025 để tổng hợp ý kiến và tiếp tục hoàn thiện dự thảo Công văn.

Dự thảo công văn hướng dẫn sắp xếp các trường mầm non, phổ thông kèm theo Công văn 5786/BGDĐT-GDĐP thế nào? (hình từ internet) 

Nguyên tắc thực hiện sắp xếp các trường mầm non, phổ thông thế nào?

Theo đó, tại Mục 2 Dự thảo Công văn hướng dẫn sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên đề cập về nguyên tắc thực hiện như sau:

Việc sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên trên địa bàn phải bảo đảm các nguyên tắc sau:

- Phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, có tính kế thừa và phát huy kết quả triển khai trong thời gian qua, bảo đảm phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không trùng lặp, không bỏ sót về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình cơ sở giáo dục; việc sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên trên địa bàn không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Kế hoạch 130/KH-BCĐDTKNQ18.

- Tuân thủ các quy định hiện hành về quy mô trường, lớp, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, định mức giáo viên, quy hoạch sử dụng đất, mật độ dân cư và điều kiện địa lý. Thực hiện đúng các chuẩn, tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên.

- Bảo đảm không làm giảm cơ hội tiếp cận giáo dục của trẻ em, học sinh, học viên; an toàn, thuận lợi trong quá trình đến trường của trẻ em, học sinh, học viên; không thực hiện sáp nhập nếu khoảng cách địa lý giữa nơi ở và trường học quá xa hoặc điều kiện giao thông không phù hợp.

- Có lộ trình rõ ràng, kế hoạch cụ thể, lấy ý kiến của cộng đồng và các bên liên quan nhằm hạn chế tối đa sự xáo trộn, ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, trẻ em, học sinh và học viên.

- Chỉ thực hiện sáp nhập trường, điểm trường trong phạm vi một xã; ưu tiên giữ lại các điểm trường có điều kiện thuận lợi (cơ sở vật chất, giao thông, dân cư tập trung), giải thể các điểm trường lẻ không đạt chuẩn, hoạt động kém hiệu quả.

- Bảo đảm mỗi xã có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học (TH) và một trường trung học cơ sở (THCS). Trường hợp đặc biệt có thể tổ chức trường liên cấp TH và THCS, nhưng phải bố trí khu vực riêng biệt cho từng cấp học để đảm bảo điều kiện dạy học.

- Không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập cơ sở giáo dục thường xuyên với trường phổ thông; việc sắp xếp cơ sở giáo dục thường xuyên phải phù hợp với nhu cầu học tập của người dân tại địa phương.

Phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp trước ngày nào?

Theo Công văn 8150/BNV-TCBC năm 2025, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) nghiên cứu, rà soát sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thuộc phạm vi quản lý, cụ thể như sau:

1. Chủ động xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thuộc phạm vi quản lý theo từng ngành, lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với định hướng của Ban Chỉ đạo tại Công văn số 59-CV/BCĐ, gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét, quyết định và gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp trước ngày 25/9/2025 (Phụ lục kèm theo), trong đó gồm một số định hướng sắp xếp cụ thể như sau:

a) Về sắp xếp ĐVSNCL

- Tối đa mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không quá 03 Ban Quản lý dự án thuộc UBND cấp tỉnh; căn cứ yêu cầu thực tiễn của địa phương, có thể lập các Ban quản lý dự án khu vực liên xã, phường; Ban quản lý dự án cấp xã nếu cần thiết. Các Ban quản lý dự án hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, tự bảo đảm kinh phí hoạt động.

- Sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong các ĐVSNCL thuộc UBND cấp tỉnh và các ĐVSNCL thuộc sở, thuộc tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh; cơ cấu lại hoặc giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả.

- Nghiên cứu tổ chức 01 ĐVSNCL cấp xã cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn (lĩnh vực văn hóa, thể thao, thông tin, truyền thông, môi trường, nông nghiệp…).

b) Về sắp xếp cơ sở giáo dục đào tạo

- Đề xuất sắp xếp, điều chỉnh các trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học, các trường liên cấp, mầm non công lập nếu cần thiết.

- Hợp nhất trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thành trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo khu vực liên phường, xã.

...

Như vậy, UBND cấp tỉnh chủ động xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét, quyết định và gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp trước ngày 25/9/2025.