Có được phép dán tờ rơi quảng cáo lên trụ điện, cột đèn giao thông không? Mức phạt như thế nào?

1. Có được phép dán tờ rơi quảng cáo lên trụ điện, cột đèn giao thông không?

Tại khoản 16 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012 có quy định về các hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo, hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng là hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo.

Bên cạnh đó, tại  điểm b mục 2 Công văn 2310/BVHTTDL-VHCS năm 2013 có quy định cụ thể rằng:  “Treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng” trong đó cột điện, trụ điện quy định tại khoản 16 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012 là cột điện dùng để treo, mắc dây dẫn điện để đảm bảo an toàn lưới điện quốc gia và người sử dụng. 

Như vậy, hành vi treo, dán tờ rơi quảng cáo lên cột điện, trụ điện, cột đèn giao thông hay cây xanh dọc các tuyến đường trong nội ô thành phố đều là hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo và sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật.

2. Mức phạt đối với hành vi dán tờ rơi quảng cáo lên trụ điện, cột đèn giao thông

Căn cứ theo khoản 1 Điều 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm quy định về hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo như sau:

Điều 34. Vi phạm quy định về hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản 3, điểm b khoản 5 và điểm b khoản 8 Điều 12 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt.

…

7. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm từ 05 đến 07 tháng; tước quyền sử dụng Giấy xác nhận nội dung quảng cáo từ 22 tháng đến 24 tháng đối với vi phạm quy định tại điểm a khoản 2, điểm b khoản 4, khoản 5 Điều này trong trường hợp vi phạm về quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe từ 02 lần trở lên trong thời hạn 06 tháng.

8. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo đối với hành vi quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này;

b) Buộc xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 3, điểm a khoản 4 Điều này;

c) Buộc cải chính thông tin đối với hành vi quy định tại khoản 5 Điều này.

Như vậy, hành vi dán tờ rơi quảng cáo lên trụ điện, cột đèn giao thông sẽ bị xử phạt tiền từ 1 đến 2 triệu đồng đối với cá nhân vi phạm, còn tổ chức vi phạm sẽ bị xử phạt gấp đôi (Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP). Đồng thời, cá nhân, tổ chức vi phạm còn buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo, tạp chí in quảng cáo.

3. Phát tờ rơi trên đường bị phạt bao nhiêu?

Cũng giống như hành vi dán tờ rơi quảng cáo lên trụ điện, cột đèn giao thông, hành vi phát tờ rơi trên đường mà làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội là hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo. 

Theo đó, tại khoản 1 Điều 43 Nghị định 38/2021/NĐ-CP về vi phạm quy định về quảng cáo làm ảnh hưởng mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội và trên phương tiện giao thông có quy định như sau:

Điều 43. Vi phạm quy định về quảng cáo làm ảnh hưởng mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội và trên phương tiện giao thông

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội.

…

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo trên tờ rơi làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc tiêu hủy tang vật đối với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Buộc tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo đối với hành vi quy định tại khoản 2 Điều này.

Do đó, hành vi phát tờ rơi quảng cáo trên đường làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội sẽ bị xử phạt từ 1 triệu đến 2 triệu đồng. Ngoài ra, người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo trên tờ rơi sẽ bị xử phạt từ 5 triệu đến 10 triệu đồng. Tuy nhiên, đây chỉ là mức xử phạt đối với cá nhân, còn tổ chức sẽ gấp đôi (Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP). Đồng thời, người vi phạm còn phải buộc tiêu hủy số tờ rơi đó.