Quyết định giám đốc thẩm 456/2014/DS-GĐT ngày 21/11/2014 về việc tranh chấp quyền sử dụng đất và đòi bồi thường thiệt hại tài sản

TÒA DÂN SỰ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO 

QUYẾT ĐỊNH GIÁM ĐỐC THẨM 456/2014/DS-GĐT NGÀY 21/11/2014 VỀ VIỆC TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐÒI BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN 

Họp phiên tòa ngày 21/11/2014 xét xử giám đốc thẩm đối với Quyết định dân sự phúc thẩm số 02/2011/QĐPT ngày 26/9/2011 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ về vụ án “Tranh chấp quyền sử dụng đất và đòi bồi thường thiệt hại về tài sản” bị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị, có các đương sự:

Nguyên đơn: Nguyễn Thị Nền, sinh năm 1962 và chồng là Nguyễn Mạnh Hà, sinh năm 1959; cùng trú tại thôn 2, xã Phương Trung, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.

Bị đơn: Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ, do ông Nguyễn Văn Lạc, sinh năm 1953 là Trại trưởng Trại thực nghiệm lâm sinh Quế Lâm thuộc Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ đại diện theo ủy quyền.

Địa chỉ: xã Hà Lộc, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ.

NHẬN THẤY

Tại đơn khởi kiện ngày 22/02/2011 và trong quá trình tố tụng, bà Nguyễn Thị Nền trình bày:

Năm 1982, gia đình bà khai phá được phần diện tích đất đồi rừng thuộc khu vực Gành Đồng, thôn 2, xã Phương Trung, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ nhưng không đo nên không biết là được bao nhiêu m2. Gia đình bà trồng cây lương thực để chăn nuôi, trồng cây bồ đề nhưng vĩ cây mọc không đều và bị trâu, bò phá nên năm 1996, gia đình bà lại trồng dặm tiếp 5.500 cây bạch đàn. Ngày 30/5/1997 gia đình bà được Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có diện tích 14.000m2 thuộc thửa 63, tờ bản đồ số 01 tại xã Phương Trung mang tên chồng bà là ông Nguyễn Văn Hà. Diện tích đất trên của gia đình bà giáp với đất của Trại thực nghiệm lâm sinh Quế Lâm; năm 1997, Trại thực nghiệp lâm sinh Quế Lâm thu hồi diện tích đất và phá toàn bộ diện tích cây trồng trên đất của gia đình bà mà không có biên bản, giấy tờ gì cả. Sau đó, gia đình bà đã có nhiều đơn khiếu nại lên Ủy ban nhân dân xã Phương Trung và Huyện Đoan Hùng yêu cầu giải quyết nhưng không nhận được trả lời. Đến năm 2009, gia đình bà tiếp tục có đơn khiếu nại thì được ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng hướng dẫn khởi kiện ra Tòa án. Nay bà khởi kiện yêu cầu Trại thực nghiệm lâm sinh Quế Lâm phải trả lại toàn bộ diện tích đất mà gia đình bà được cấp từ năm 1997 và bồi thường những thiệt hại do không được khai thác, sử dụng diện tích đất đồi rừng trên cho gia đình bà. số cây bạch đàn và bồ đề gia đình bà trồng là 5.500 cây, bà yêu cầu bồi thường với giá 25.000đ/cây.

Bị đơn Trường cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ do ông Nguyễn Văn Lạc đại diện theo ủy quyền trình bày:

Ngày 18/5/1982, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ có giao cho Trường Trung câp công nhân kỹ thuật lâm nghiệp Trung ương 4 (nay là Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ) được sử dụng 500ha rừng và đất rừng ở khu vực Gành Đồng thuộc xã Quế Lâm (đất thuộc Lâm trường Đoan Hạ quản lý) với mục đích sử dụng đất để phục vụ cho đào tạo nghề lâm sinh của Trường và nghiên cứu thực nghiệm, trồng cây nguyên liệu giấy và cây bản địa phòng hộ rừng chống sói mòn; cây do học sinh trồng, thuê dân và bộ đội trồng.

Năm 1996 học sinh thực hành của trường đã phát dọn thực bì. Đầu năm 1997, Trại thực nghiệm đã hợp đồng và giao toàn bộ diện tích 14.000m2 đất đồi lâm nghiệp cho ông Nguyễn Huy Tuyến là công nhân ở thôn 1, xã Phương Trung trồng và chăm sóc, bảo vệ rừng. Ông Tuyến đã mua bồ đề trồng mật độ là 3.300 cây/ha. Mùa khô năm 1998 thì bị trẻ chăn trâu đốt cháy, đến năm 1999 lại trồng tiếp bạch đàn hạt mật độ 2.500 cây/lha, chu kỳ cây từ 7-8 năm, năm 2006 thu hoạch cây lần 1 ông Tuyến hưởng 70% tổng giá trị, nhà trường hưởng 30% và từ đó đến nay là rừng chồi bạch đàn sắp được thu hoạch.

Trại thực nghiệm lâm sinh Quế Lâm sử dụng đất từ năm 1982 đến năm 2009 không xảy ra tranh chấp với ai. Đen tháng 01/2010 Trại thực nghiệm có nhận được thông báo bà Nền yêu cầu Trại trả lại 14.000m2 đất.

Ngày 20/6/2003, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đã có quyết định về việc giao và hợp thức và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp Trung ương 4 và thu hồi lại một số diện tích đất của 3 xã là Phương Trung, Quế Lâm và Tây Cốc; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong đó xã Phương Trung là 61.200m2. Diện tích 14.000m2 đất đồi gia đình bà Nen được cấp là do Ủy ban nhân dân huyện do sơ suất đã cấp trùng diện tích đất này nằm trong tổng diện tích mà nhà trường được Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ cấp. Nay bà Nen yều cầu trả lại đất và đòi bồi thường thiệt hại ông không nhất trí.

Tại Quyết định dân sự sơ thẩm số 02/2011/QĐST-DS ngày 31/5/2011, Tòa án nhân dân huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ đã đình chỉ giải quyết vụ án; trả lại đơn khởi kiện và các tài liệu, chứng cứ kèm theo cho bà Nen và ông Hà.

Ngày 13/6/2011, bà Nen có đơn kháng cáo.

Tại Quyết định dân sự phúc thẩm số 02/2011/QĐPT ngày 26/9/2011, Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã giữ nguyên Quyết định sơ thẩm.

Ngày 03/4/2012 bà Nền có đơn đề nghị giám đốc thẩm Quyết định dân sự phúc thẩm nêu trên.

Tại Kháng nghị số 307/2014/DS-KN ngày 12/9/2014, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đề nghị Tòa Dân sự Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm, hủy Quyết định dân sự phúc thẩm nêu trên và hủy Quyết định đình chỉ số 02/2011/QĐST-DS ngày 31/5/2011 của Tòa án nhân dân huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ; giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa giám đốc thẩm, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhât trí với Kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tôi cao.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, Kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, ý kiến của Kiểm sát viên và sau khi thảo luận,

XÉT THẤY

Bà Nguyễn Thị Nền có đơn khởi kiện đề ngày 22/02/2011 yêu cầu Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ trả lại 14.000m2 đất thuộc thửa 63, tờ bản đồ số 01 tại xã Phương Trung, huyện Đoan Hùng. Bà Nền cho rằng diện tích đất trên do gia đình bà khai phá từ năm 1982, đến ngày 30/5/1997 thì được Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ cấp giấy chứng quyền sử dụng đất (đại diện hộ gia đình đứng tên là ông Nguyễn Văn Hà). Năm 1997, Trại thực lâm sinh Quế Lâm (trực thuộc Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ) thu hồi toàn bộ diện tích đất và phá toàn bộ diện tích cây trồng trên đất của gia đình bà mà không có biên bản, giây tờ. Nên gia đình bà đã có nhiều đơn khiếu nại lên Ủy ban nhân dân xã Phương Trung và Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng yêu cầu giải quyết nhưng không nhận được trả lời. Đến năm 2009, gia đình bà tiếp tục có đơn khiếu nại thì được Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng hướng dẫn khởi kiện ra Tòa án.

Tại Công văn số 364/UBND-TNMT ngày 21/4/2010, Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng trả lời khiếu nại của bè Nền đã xác định việc tranh chấp thuộc thẩm quyền của Tòa án và hướng dẫn bà Nen làm thủ tục khởi kiện tại Tòa án. Bà Nền có đơn khởi kiện đề ngày 22/02/2011 thì không thể xác định đã hết thời hiệu khởi kiện. Tòa án hai cấp áp dụng quy định tại điểm a khoản 3 Điều 159 Bộ Luật tố tụng dân sự xác định thời hiệu khởi kiện đã hết là không đúng.

Vì các lẽ trên và căn cứ vào khoản 2 Điều 291, khoản 1 Điều 296, khoản 3 Điều 297, Điều 299 Bộ luật tố tụng dân sự.

QUYẾT ĐỊNH

Chấp nhận Kháng nghị số 307/2014/DS-KN ngày 12/9/2014 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Hủy Quyết định dân sự phúc thẩm số 02/2011/QĐPT ngày 26/9/2011 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ và hủy Quyết định đình chỉ số 02/2011/QĐST- DS ngày 31/5/2011 của Tòa án nhân dân huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ về vụ án “Tranh chấp quyền sử dụng đất và đòi bồi thường thiệt hại về tài sản” giữa nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Nền, ông Nguyễn Mạnh Hà với bị đơn là Trường Cao đẳng nghề công nghệ và nông lâm Phú Thọ.


195
Bản án/Quyết định được xét lại
     
    Văn bản được dẫn chiếu
       
      Văn bản được căn cứ
      Bản án/Quyết định đang xem

      Quyết định giám đốc thẩm 456/2014/DS-GĐT ngày 21/11/2014 về việc tranh chấp quyền sử dụng đất và đòi bồi thường thiệt hại tài sản

      Số hiệu:456/2014/DS-GĐT
      Cấp xét xử:Giám đốc thẩm
      Cơ quan ban hành: Tòa án nhân dân tối cao
      Lĩnh vực:Dân sự
      Ngày ban hành:21/11/2014
      Là nguồn của án lệ
        Bản án/Quyết định sơ thẩm
          Mời bạn Đăng nhập để có thể tải về