Quyết định 04/2001/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Hải phòng đến năm 2020

• Số hiệu: 04/2001/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 10/01/2001

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 04/2001/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 10 tháng 1 năm 2001

QUYẾT ĐỊNH

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 04/2001/QĐ-TTG NGÀY 10 THÁNG 01 NĂM 2001 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Điều lệ quản lý quy hoạch đô thị ban hành kèm theo Nghị định 91/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng tại Công văn số 58/TT-UB ngày 19 tháng 12 năm 2000 và của Bộ Xây dựng tại Công văn số 2355/BXD-KTQH ngày 20 tháng 12 năm 2000.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Mục tiêu:

Xác định vị trí, chức năng của thành phố Hải Phòng trong mối quan hệ phát triển kinh tế - xã hội toàn quốc và vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nhằm góp phần vào sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; kết hợp giữa xây dựng đô thị với bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữa cải tạo xây dựng mới để từng bước xây dựng thành phố Hải Phòng trở thành đô thị hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc, giữ vai trò là một đô thị trung tâm cấp quốc gia.

2. Phạm vi nghiên cứu và định hướng phát triển không gian:

Phạm vi quy hoạch bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính thành phố Hải Phòng với diện tích khoảng 1.520 km2 và những khu vực trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế của thành phố với diện tích khoảng 4.000 km2.

3. Tính chất:

a. Thành phố Hải Phòng là đô thị trung tâm cấp quốc gia; là một trong những trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch của cả nước và của vùng Duyên hải Bắc Bộ;

b. Là thành phố cảng, cửa ngõ chính ra biển của các tỉnh phía Bắc; là đầu mối giao thông quan trọng của miền Bắc và cả nước;

c. Là trung tâm hành chính - chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của thành phố Hải Phòng trực thuộc Trung ương, có vị trí quan trọng về mặt an ninh và quốc phòng.

4. Quy mô dân số:

Quy mô dân số đô thị thành phố Hải Phòng đến năm 2020 khoảng 1.350.000 người, trong đó dân số đô thị trung tâm khoảng 1.100.000 người; dân số các đô thị vệ tinh Minh Đức, Đồ Sơn, Núi Đèo, An Lão, Kiến Thuỵ, Cát Bà và các thị trấn khác khoảng 250.000 người.

5. Quy mô đất đai:

a. Đến năm 2005: Đất xây dựng đô thị khoảng 7.359 ha với chỉ tiêu 103,6 m^2/người, trong đó đất dân dụng khoảng 3.202 ha với chỉ tiêu 70 m^2/ người.

b. Đến năm 2020: Đất xây dựng đô thị khoảng 16.000 ha với chỉ tiêu 145,4 m^2/người, trong đó đất dân dụng khoảng 6.875 ha với chỉ tiêu 68,5 m^2/người.

6. Định hướng phát triển không gian và kiến trúc cảnh quan đô thị:

a. Hướng phát triển thành phố:

Phát triển và cải tạo khu vực nội thành trên cở sở khai thác tận dụng các quỹ đất chưa sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả, kết hợp mở rộng và phát triển thành phố ra vùng ven đô, đặc biệt là khu vực Bắc sông Cấm, khu Tây Bắc, khu Đông Nam, phía Quốc lộ 14 và ven biển phía Đông thành phố.

b. Về phân khu chức năng:

- Các khu dân cư bao gồm:

+ Khu hạn chế phát triển gồm các ô phố cũ trong đô thị trung tâm được xây dựng từ trước năm 1954; giới hạn từ đường Tô Hiệu - Lê Lợi, Nguyễn Trãi đến sông Cấm; một phần trung tâm quận Kiến An.

Tại các khu vực này cần hạn chế xây dựng công trình cao tầng để tránh tình trạng quá tải về cơ sở hạ tầng; từng bước di chuyển một số nhà máy xí nghiệp, kho tàng gây ô nhiễm môi trường; giảm dân số, tăng chỉ tiêu sử dụng đất và cải thiện môi trường đô thị.

+ Khu phát triển mở rộng bao gồm: 7 xã phía Nam thành phố thuộc huyện An Hải như Tràng Cát, Đông Hải, Nam Hải, Đằng Lâm, Đằng Hải, Dư Hàng Kênh, Vĩnh Niệm; phía Tây Nam thành phố gồm quận Kiến An, phía Tây Bắc thành phố gồm 2 phường thuộc quận Hồng Bàng và các xã thuộc huyện An Hải; khu đô thị mới Bắc sông Cấm gồm các xã thuộc huyện Thuỷ Nguyên.

- Các khu công nghiệp, kho tàng:

Tổng diện tích đất công nghiệp là 2.400 ha, gồm các khu:

+ Khu công nghiệp Tây - Tây Bắc thành phố: Quy mô 363 ha, trong đó: khu Nomura 153 ha, khu công nghiệp Vật Cách 210 ha, phát triển công nghiệp kỹ nghệ cao, thép, cơ khí và dịch vụ kho tàng.

+ Khu công nghiệp Thượng Lý - Sở Dầu (quận Hồng Bàng): Quy mô 150 ha, phát triển công nghiệp, dịch vụ cảng và kho tàng, bến bãi, vật liệu xây dựng, chế biến sản phẩm xăng dầu và công nghiệp nhẹ.

+ Khu công nghiệp Quán Trữ: Quy mô 30 ha, phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm, công nghiệp nhẹ, lắp ráp điện tử, sản xuất bao bì, hàng mỹ nghệ, sản phẩm cơ khí, dệt may.

+ Khu công nghiệp Cống Đôi - Văn Tràng: Quy mô 25 ha, phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng và công nghiệp nhẹ.

+ Khu công nghiệp Tiên Hội: Quy mô 20 ha, phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và công nghiệp nhẹ.

+ Khu công nghiệp Đông Hải: quy mô 300 ha, phát triển công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu, sản phẩm cơ khí, lắp rắp điện tử, hoá chất.

+ Khu công nghiệp Đình Vũ: Quy mô 937 ha, phát triển công nghiệp tổng hợp dịch vụ cảng biển và kho tàng, bến bãi phục vụ cảng.

+ Khu công nghiệp Minh Đức - Tràng Kênh (huyện Thuỷ Nguyên): Quy mô 100 ha, phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hoá chất, sản xuất xi măng.

+ Khu công nghiệp Bến Rừng: Quy mô 405 ha, phát triển công nghiệp phá dỡ tàu cũ, khí hoá lỏng, nhiệt điện, công nghiệp đóng tầu và các sản phẩm tương tự.

+ Khu công nghiệp Vĩnh Niệm: Quy mô 20 ha, phát triển các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ cho các ngành cơ khí, lắp ráp điện tử, sản xuất hàng tiêu dùng.

+ Khu công nghiệp Hải Thành: Quy mô 50 ha, phát triển công nghiệp sạch: sản xuất giày dép, lắp ráp điện tử, các sản phẩm phục vụ du lịch, đồ gia dụng.

- Hệ thống các trung tâm:

+ Hệ thống trung tâm dịch vụ: Được tổ chức thành các cấp phục vụ hàng ngày, định kỳ và không thường xuyên. Các công trình phục vụ không thường xuyên (cấp thành phố) được bố trí phân tán, phi tập trung; các công trình dịch vụ định kỳ được bố trí gắn với hệ thống trung tâm các khu thành phố (quận) và các khu ở; các công trình phục vụ hàng ngày được bố trí gắn với các đơn vị ở.

+ Trung tâm hành chính - chính trị của thành phố: Trước mắt bố trí tại các cơ sở đã có thuộc quận Hồng Bàng; dọc các đường Hoàng Văn Thụ - Cầu Đất - Lạch Tray; dải trung tâm từ cảng - chợ Sắt; trong tương lai bố trí tại đô thị mới Bắc sông Cấm.

+ Các khu du lịch, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí:

Tại khu vực nội thành: Gồm các công viên trung tâm An Biên quy mô 40 ha; công viên Đông Khê quy mô 100 ha; công viên Dư Hàng, công viên Bắc sông Cấm (Tân Dương - Vũ Yên) quy mô 600 ha; công viên rừng đồi Thiên Văn (Kiến An) quy mô 100 ha.

Khu vực ven đô: Gồm 3 khu vực cây xanh - thể dục - thể thao - di tích lịch sử là: khu Đình Vũ; khu núi Voi (An Lão) và trung tâm thể dục thể thao phía Quốc lộ 14; Làng Văn hoá Hải Phòng tại Đồ Sơn.

Các khu du lịch nghỉ dưỡng và vùng bảo vệ thiên nhiên ngoại thành gồm: khu cảnh quan Bắc Thuỷ Nguyên (sông Giá); khu du lịch Đồ Sơn; khu du lịch đảo Cát Bà, kết hợp với rừng nguyên sinh Cát Bà và vịnh Hạ Long.

- Các trung tâm chuyên ngành:

+ Khu ở cho người nước ngoài: Ngoài các cơ sở làm việc hiện có tại đường Hồ Xuân Hương, khi có nhu cầu, bố trí thêm một số khu tại đường Văn Cao, đường Lạch Tray, đường trục ngã Năm - sân bay Cát Bi và khu đô thị mới Bắc sông Cấm.

+ Các trường đào tạo, viện nghiên cứu và trụ sở cơ quan Nhà nước: Các trường đại học được bố trí tại khu vực từ đường Nguyễn Bỉnh Khiêm tới Cầu Rào trên đường Lạch Tray. Các trường chuyên nghiệp, sư phạm bố trí tại Kiến An. Các viện nghiên cứu bố trí phía Quốc lộ 14 từ cầu Rào đi Đồ Sơn. Các cơ quan quản lý Nhà nước, kể cả các cơ quan thuộc lực lượng an ninh, quốc phòng cần được sắp xếp, bố trí lại nhằm khắc phục tình trạng phân tán hiện nay trên các tuyến ngã Năm - sân bay Cát Bi, đường Hồ Sen kéo dài đến cầu Rào 2 và tại các khu đô thị mới.

+ Các trung tâm y tế, nghỉ dưỡng và dưỡng bệnh: Bệnh viện Việt - Tiệp là trung tâm y tế cấp thành phố và chữa bệnh cho người nước ngoài, được cải tạo nâng cấp và mở rộng sang phía trại giam. Trong tương lai, Bệnh viên sẽ được chuyển tới địa diểm thích hợp khác ở vùng ngoại ô. Xây dựng một số bệnh viện chuyên khoa nghỉ dưỡng, chữa bệnh cấp vùng.

+ Các trung tâm thể dục thể thao: Sân vận động trung tâm hiện nay tại khu đô thị cũ được nâng cấp và hoàn thiện, có sức chứa từ 1,5 đến 2 vạn người. Hình thành khu liên hợp thể thao cấp vùng đạt tiêu chuẩn quốc tế với quy mô khoảng 70 ha, gắn với trục đường Hải Phòng - Đồ Sơn. Các trung tâm thể dục thể thao từng khu vực có quy mô từ 5 đến 10 ha được bố trí trong các khu đô thị.

+ Các khu an ninh, quốc phòng: Trên cơ sở các khu vực có công trình thuộc lực lượng an ninh, quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy hoạch bố trí các khu quân sự, khu an ninh phù hợp với điều chỉnh Quy hoạch chung và với yêu cầu bảo đảm an ninh, quốc phòng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

+ Cần bảo vệ chặt chẽ vành đai xanh của thành phố, là vùng đất nông nghiệp bao quanh đô thị trung tâm, có tác dụng bảo vệ môi trường, cân bằng sinh thái đô thị; vùng cây xanh phòng hộ ngập mặn ven biển theo tuyến Quốc lộ 14 - Đồ Sơn; vùng đất cây xanh lưu không bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối của đô thị như ven chân cầu vượt sông, Quốc lộ 5, Quốc lộ 10, phễu bay của sân bay Cát Bi.

c. Về kiến trúc và cảnh quan đô thị:

- Đối với khu vực hạn chế phát triển (khu vực nội thành cũ): Phải giữ gìn, tôn tạo các di sản văn hoá, lịch sử, các công trình kiến trúc có giá trị; cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng; tăng diện tích cây xanh, diện tích các công trình phục vụ công cộng; có thể xây dựng một số nhà cao tầng ở vị trí thích hợp, nhưng không làm biến dạng hình ảnh và môi trường văn hoá truyền thống của đô thị; di dời ra ngoại thành những cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kho tàng gây ô nhiễm; từng bước cải tạo môi trường đô thị;

- Đối với khu vực mở rộng phát triển đô thị: Bảo vệ và phát triển hệ thống cây xanh, các hồ và mặt nước thoáng dọc các trục sông Cấm, sông Lạch Tray, sông Bạch Đằng, ven biển, dọc Quốc lộ 14, thị xã Đồ Sơn, núi Đèo, núi Voi, Cát Bà, nhằm tạo các hành lang xanh thông thoáng cho thành phố.

- Phát triển các khu đô thị mới hiện đại có hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, hợp lý với tỷ lệ diện tích cây xanh cao, ưu tiên đất cho không gian thông thoáng; phát triển nhà cao tầng tại các khu trung tâm và trục đường chính để tăng tỷ lệ tầng cao, giảm mật độ xây dựng, đồng thời đô thị hoá các làng xóm hiện có gắn với cơ cấu Quy hoạch chung của thành phố.

- Khu vực ngoài thành: Phát triển thành vùng sản xuất nông nghiệp tiên tiến, kết hợp xây dựng các khu vui chơi, giải trí, đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

6. Về quy hoạch giao thông và cơ sở hạ tầng kỹ thuật:

a- Quy hoạch giao thông:

Đến năm 2020, đất xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, bao gồm cả giao thông động và giao thông tĩnh phải đạt diện tích bình quân 17 m2/người với tỷ lệ 11,6% đất xây dựng đô thị.

- Về đường bộ:

+ Cải tạo và mở rộng các tuyến Quốc lộ hướng vào thành phố: Quốc lộ 5 qua thành phố Hải Phòng, từ km 77+650 tới Đình Vũ, trở thành đường phố chính cấp I đô thị, Quốc lộ 10 trong tương lai là đường cấp 2 đồng bằng trên toàn tuyến.

+ Cải tạo, nâng cấp và hoàn thiện các tuyến đường vành đai:

Vành đai I: Thượng Lý - Bạch Đằng - Nguyễn Tri Phương - Hoàng Diệu - Lê Thánh Tông - Lê Lai - Tô Hiệu;

Vành đai II trùng với một đoạn Quốc lộ 5: Thường Lý - Dư Hàng Kênh - Chùa Vẽ;

Vành đai III: Minh Đức - Vật Cách - Kiến An - Đồ Sơn - Đình Vũ - Minh Đức.

+ Hoàn chỉnh mạng lưới đường đô thị hướng tâm gồm: tuyến đường từ Khu đô thị mới Bắc sông Cấm - Núi Đèo - Bến Rừng; tuyến Hải Phòng - Đồ Sơn; tuyến cầu Niệm - Kiến An - Vĩnh Bảo; tuyến Ngã Ba Chùa Vẽ - Đình Vũ - Cát Bà; tuyến Ngã Ba Xi măng theo Quốc lộ 5 đi Hà Nội.

+ Cải tạo và xây dựng hệ thống đường nội thị theo quy hoạch.

- Về đường sắt:

+ Về cơ bản, thống nhất với Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1993, gồm các tuyến đường sắt gắn với hệ thống cảng: Vật Cách, Hoàng Diệu, Chùa Vẽ, Đình Vũ, khu công nghiệp Minh Đức và đô thị mới Bắc sông Cấm.

+ Ga lập tầu: Bố trí ở Cam Lộ;

+ Ga hành khách: Giữ nguyên địa điểm hiện nay;

+ Các tuyến đường sắt gồm: Tuyến đường Hà Nội - Hải Phòng là đường đơn dành đất để mở rộng đường đôi khi có nhu cầu; tuyến hướng vào nội đô là tuyến đi phía Bắc song song với đường Hoàng Diệu, đi trên cao, qua hai cầu: sông đào Thượng Lý và Tam Bạc; tuyến đi đô thị mới Bắc sông Cấm qua sông Cấm về khu công nghiệp Minh Đức; tuyến đi Đồ Sơn khi có cảng nước sâu Nam Đồ Sơn

- Về đường thuỷ:

+ Đường biển: Phát triển cụm cảng Hải Phòng gắn bó chặt chẽ với cụm cảng Đông Bắc. Nghiên cứu xây dựng cảng nước sâu cho tàu từ 3 đến 5 vạn tấn tại vị trí thích hợp, bảo đảm tính kinh tế, kỹ thuật, vệ sinh môi trường và gắn bó hợp lý với cơ cấu quy hoạch chung thành phố.

Mở mới luồng tàu biển cho tàu 10 vạn tấn vào cảng Hải Phòng qua Lạch Huyện- kênh Cái Tráp vào sông Bạch Đằng bảo đảm mức nước sâu 7,7 m.

+ Đường sông: Đầu tư nạo vét, duy tu độ sâu, bảo đảm vận tải thông suốt theo cấp kỹ thuật trên các tuyến sông cấp 1 đến cấp 4; nạo vét, kè, làm đường ven các tuyến sông đào Thượng Lý, sông Tam Bạc, sông Cấm; quy hoạch chi tiết hệ thống giao thông đường sông Hải Phòng phù hợp với qụy hoạch giao thông đường sông quốc gia; xây dựng hệ thống cảng sông Vĩnh Niệm, Kiến An; cảng khách đi Cát Bà, Cát Hải, Quảng Ninh và Cảng khách cầu Niệm đi Thái Bình, Nam Hà.

- Về đường hàng không:

+ Nâng cấp sân bay Cát Bi trở thành sân bay quốc tế cấp vùng duyên hải với diện tích 600 ha; quy mô đường băng 3.200 m; lượng khách hơn 2 triệu khách/năm.

+ Xây dựng sân bay du lịch tại Cát Bà, Đồ Sơn; giữ nguyên sân bay quân sự Kiến An.

b. Về chuẩn bị kỹ thuật, đất đai:

- Bảo đảm độ dốc nền quy hoạch từ 0,001 đến 0,002 để thoát nước được thuận lợi;

- Cao độ nền xây dựng: Đối với khu đô thị cũ từ +4,2 đến +4,7 m; đối với các khu đất ven sông dự kiến xây dựng cảng, công nghiệp, kho bãi từ +5,0 m trở lên.

- Thoát nước mưa: Đối với khu đô thị cũ, nước mưa và nước bẩn chảy chung, dần dần tách riêng khi có điều kiện; đối với các khu đô thị và khu công nghiệp mới, tách riêng mạng lưới thải nước mưa và thải nước bẩn.

c. Về cấp nước:

- Nguồn nước cấp cho đô thị trung tâm là nguồn nước mặt của hệ thống An Kim Hải tại Vật Cách cung cấp từ sông Sải, sông Đa Độ và sông Giá.

- Chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt đến năm 2005 là 150 lít/người/ngày với 90% dân số đô thị được cấp nước; đến năm 2020 là 180 lít/người/ngày với khoảng 90% đến 95% dân số đô thị được cấp nước.

d. Về cấp điện:

Nguồn điện từ hệ thống điện quốc gia là Nhà máy điện Phả Lại, xây dựng các trạm nguồn Vật Cách, Đình Vũ; cải tạo và xây dưng các trạm giải áp chính 110 kV.

e. Về thông tin, bưu chính viễn thông:

Hiện đại hoá mạng thông tin liên lạc theo dự án của ngành Bưu điện; hoàn chỉnh mạng lưới trạm bưu cục khu vực, mạng điện thoại công cộng; phát triển các dịch vụ bưu chính viễn thông tiên tiến; đến năm 2020 có khoảng 22 đến 24 máy điện thoại/100 dân.

f. Về thoát nước thải và vệ sinh môi trường:

- Nước thải công nghiệp phải được xử lý cho từng nhà máy có quy mô và tính chất đặc biệt, hoặc xây dựng trạm xử lý cho một cụm khu công nghiệp, bảo đảm đạt yêu cầu về vệ sinh theo quy định của cơ quan quản lý Nhà nước mới được xả ra sông, hồ.

- Nước thải sinh hoạt trong đô thị và nước thải bệnh viện được xử lý triệt để trước khi xả ra kênh, mương và sông, hồ.

- Bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh:

+ Khai thác sử dụng bãi rác Tràng Cát với quy mô 60 ha cho đô thị trung tâm; mở rộng bãi rác Đồ Sơn hiện nay lên 6 ha; xây dựng mới các bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh tại Xuân Sơn (huyện An Lão) với quy mô 10 ha; tại Gia Minh phục vụ cho khu đô thị Bắc sông Cấm; tại xã Đại Bản phục vụ cho khu đô thị Tây Bắc; tại vị trí gần phà Khuể phục vụ cho các thị trấn Yên Lãng và Vĩnh Bảo:

- Nghĩa trang: Không tiếp tục khai thác mở rộng nghĩa trang Ninh Hải; Mở rộng nghĩa trang cát táng Phi Liệt huyện Thuỷ Nguyên).

Điều 2. Giao Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng:

- Phê duyệt hồ sơ thiết kế điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2020, công bố để nhân dân biết, kiểm tra và thực hiện; tổ chức việc thực hiện Quy hoạch nêu trên theo quy định của pháp luật;

- Ban hành Điều lệ quản lý kiến trúc và quy hoạch xây dựng thành phố Hải Phòng sau khi có ý kiến thoả thuận của Bộ Xây dựng;

- Nghiên cứu Đề án hình thành và phát triển cảng nước sâu trên địa bàn thành phố Hải Phòng theo sự hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ---------
No: 04/2001/QD-TTg	Hanoi, January 10, 2001

DECISION

APPROVING THE READJUSTED GENERAL PLANNING ON BUILDING HAI PHONG CITY UP TO 2020

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30, 1992;
Pursuant to the Regulation on Management of Urban Planning, issued together with the Governments Decree No. 91/CP of August 17, 1994;
At the proposals of the Peoples Committee of Hai Phong city in Official Dispatch No. 58/TT-UB of December 19, 2000 and of the Construction Ministry in Official Dispatch No. 2355/BXD-KTQH of December 20, 2000,

DECIDES:

Article 1.- To approve the readjusted General Planning on Building Hai Phong city up to 2020 with the following principal contents:

1. Objectives:

Determining the position and functions of Hai Phong city in its socio-economic development relations with the whole country and northern key economic region with a view to contributing to stepping up the industrialization and modernization; combining urban construction with national security and defense, renovation with new construction in order to step by step build Hai Phong city into a modern city strong with national identity, maintaining its role as an urban center of national magnitude.

...

...

...

The planning scope covers the entire administrative boundaries of Hai Phong city with the area of around 1,520 sq.km and the areas in northern key economic region which affect the citys economic development, with the area of around 4,000 sq.km.

3. Character:

a/ Hai Phong city is an urban center of national magnitude; one of industrial, trade, service and tourist centers of the whole country and the northern coastal region as well;

b/ It is a port city, the northern provinces main gate to the sea; the important communication hub of the North and the whole country;

c/ It is an administrative, political, economic, cultural, scientific and technical center occupying an important position for national security and defense.

4. Population size:

By 2020, Hai Phong citys urban population will size up 1,350,000, of which 1,100,000 will live in the central city; and around 250,000 in the satellite towns of Minh Duc, Do Son, Nui Deo, An Lao, Kien Thuy, Cat Ba and other townships.

5. Land size:

a/ By 2005: Land area for urban construction will be around 7,359 ha with the norm of 103.6 sq.m/person, of which civil-use land area - around 3,202 ha with the norm of 70 sq.m/person.

...

...

...

6. Orientation for spatial development and urban landscape architecture:

a/ Orientation for the city development:

To develop and renovate the inner city area on the basis of thoroughly exploiting the land funds left unused or used with less efficiency, to combine expansion with development of the city to the vicinity, especially areas north of Cam river, northwest and southeast regions, areas along National Highway 14 and coastal area east of the city.

b/ On division of functional areas:

- The population areas shall comprise:

+ Areas restricted to development, comprising old streets in the city�s heart, built before 1954; limited from To Hieu - Le Loi, Nguyen Trai Road to Cam river; part of Kien An district center.

- The construction of high-rises in these areas should be limited in order to avoid infrastructure overload; to step by step relocate a number of the polluting plants, enterprises and warehouses; to reduce population size, increase the land use norm and improve urban environment.

+ Expanded development areas, comprising 7 communes of An Hai district, south of the city, namely Trang Cat, Dong Hai, Nam Hai, Dang Lam, Dang Hai, Du Hang Kenh and Vinh Niem; those southwest of the city, including Kien An district, those northwest of the city, including 2 wards in Hong Bang district and the communes of An Hai district; the new urban area north of Cam river, including the communes of Thuy Nguyen district.

- Industrial parks and warehouses:

...

...

...

+ West-Northwest Industrial Park: 363 ha, of which Nomura Park occupies 153 ha and Vat Cach Industrial Park, 210 ha, for the development of high-tech, steel and mechanical engineering industries and warehousing services.

+ Thuong Ly-So Dau Industrial Park (Hong Bang district): 150 ha, for the development of industries, port and warehousing services, wharf, building materials, petrol and oil processing, and light industry.

+ Quan Tru Industrial Park: 30 ha, for the development of foodstuff processing industry, light industry, electronic assembly, packings production, fine art articles, mechanical engineering products, textiles and garments.

+ Cong Doi-Van Trang Industrial Park: 25 ha, for the development of building materials industry and light industry.

+ Tien Hoi Industrial Park: 20 ha, for the development of building materials industry and light industry.

+ Dong Hai Industrial Park: 300 ha, for the development of export goods processing industry, mechanical engineering products, electronic assembly and chemicals.

+ Dinh Vu Industrial Park: 937 ha, for the development of industries, seaport, warehousing, and wharf services for the port.

+ Minh Duc-Trang Kenh Industrial Park (Thuy Nguyen district): 100 ha, for the development of building materials industry, chemicals industry and cement production.

+ Ben Rung Industrial Park: 405 ha, for the development of old ship-demolishing industry, liquefied gas, thermo-electricity, ship-building industry and similar products.

...

...

...

+ Hai Thanh Industrial Park: 50 ha, for the development of clean industries: footwear production, electronic assembly, products in service of tourism and home appliances.

- System of centers:

+ Service center system: will be organized into different levels for daily, regular and irregular services. Irregular service works (city level) will be arranged scatteredly; regular service works will be arranged in association with central system of the urban areas (districts) and residential areas; daily service works will be arranged in association with residential quarters.

+ Administrative-political center of the city: will, in the immediate future, be arranged at the existing establishments in Hong Bang district; along Hoang Van Thu-Cau Dat-Lach Tray road; central stretch from the port to Sat market; in the future, it will be arranged in the new urban center north of Cam river.

+ Tourist, rest and recreation, and entertainment areas:

Inner city area: comprising An Bien central park of 40 ha; Dong Khe park of 100 ha; Du Hang park and northern Cam river park (Tan Duong-Vu Yen) of 600 ha; Thien Van hilly forest park (Kien An) of 100 ha.

Vicinity area: comprising 3 areas: green tree - physical training and sports - historical relics, namely Dinh Vu area; Nui Voi area (An Lao) and physical training and sports center toward National Highway 14; Hai Phong cultural village in Do Son.

Convalescence tourist sites and nature preservation areas on the outskirts, comprising: Bac Thuy Nguyen scenery area (Gia river); Do Son tourist area; Cat Ba island tourist site, in combination with Cat Ba primary forest and Ha Long Bay.

- Specialized centers:

...

...

...

+ Training schools, research institutes and State agencies� headquarters: Universities shall be arranged from Nguyen Binh Khiem road to Rao bridge on Lach Tray road. Vocational and teachers� training schools shall be arranged in Kien An. Research institutes shall be arranged towards National Highway 14 (the Rao bridge - Do Son section). State management agencies, including those of national security and defense forces, should be re-arranged in order to avoid their current scatteredness along Nga Nam - Cat Bi airport road, Ho Sen road to Rao bridge No. 2 and in new urban areas.

+ Health, convalescence and sanatorium centers: Vietnam - Czechoslovakia hospital is a city-level health center, which provides hospitalization for foreigners. It will be upgraded and expanded toward the detention camp. In the future, it will be moved to other suitable location on the outskirts. A number of regional-level specialized convalescence and treatment hospitals will be built.

+ Physical training and sports centers: The existing central stadium in the old urban quarter will be upgraded and perfected for accommodating between 15,000 and 20,000 people. A regional-level sports complex up to international standard shall be formulated on an area of around 70 ha, linking to Hai Phong - Do Son road. Physical training and sports centers of between 5 and 10 ha each will be arranged in urban areas.

+ National security and defense areas: On the basis of the areas with national security and defense works, the Ministry of Public Security and the Ministry of Defense shall elaborate planning for military and security zones in line with the readjusted General Planning and the national security and defense requirements and submit it to the Prime Minister for approval.

+ It is necessary to protect the citys green belts being agricultural land area surrounding the central city for environmental protection and urban ecological balance; coastal submerged protection tree zone along National Highway 14 - Do Son route; green tree zone for the protection of urban important technical infrastructure projects such as the areas close to river-spanning bridges, National Highway 5, National Highway 10 and Cat Bi airports base-turn.

c/ On urban architecture and landscape:

- With regard to the area restricted to development (old inner city area): It is necessary to preserve and embellish cultural and historical relics and valuable architectural works; to renovate and upgrade infrastructures, expand the tree planting area and the public-facility area; it is possible to build a number of high-rises at appropriate locations, but without affecting the city�s traditional cultural picture and environment; to move to the suburban areas the polluting industrial, cottage industry and handicraft establishments and warehouses; to step by step improve the urban environment;

- With regard to the area expanded for urban development: To protect and develop the system of green trees, reservoirs and vast water surface along Cam river, Lach Tray river, Bach Dang river, coastal area, National Highway 14, Do Son town, Nui Deo, Nui Voi and Cat Ba with a view to creating vast green corridors for the city.

- To develop new and modern urban areas with synchronous and rational infrastructure system with high percentages of green tree area and prioritize land for creation of vast open space; to develop high-rises in central areas and on main roads in order to increase the percentages of above-ground floors and reduce the construction density, and at the same time to urbanize the existing villages, in association with the structure of the citys General Planning.

...

...

...

7. On the communication and technical infrastructure planning:

a/ On communication planning:

By 2020, land area for communication infrastructure construction, including both dynamic and static communications, must reach the average level of 17 sq.m/person with the percentage of 11.6% of the urban construction land.

- Land roads:

+ To renovate and expand national highways to the city: National Highway 5 through Hai Phong city, from km 77+650 to Dinh Vu, into grade-I urban main street. National Highway 10, in the future, will be grade-2 delta road on the whole route.

+ To renovate, upgrade and perfect the following belt lines:

Belt line I: Thuong Ly - Bach Dang - Nguyen Tri Phuong - Hoang Dieu - Le Thanh Tong - Le Lai - To Hieu;

Belt line II coinciding with the National Highway 5 section: Thuong Ly - Du Hang Kenh - Chua Ve;

Belt line III: Minh Duc - Vat Cach - Kien An - Do Son - Dinh Vu - Minh Duc.

...

...

...

+ To renovate and build the system of inner city roads according to the planning.

- Railways:

+ Basically, they are in line with Hai Phong city�s General Planning approved by the Prime Minister in 1993, including the railways connected with the port system, namely: Vat Cach, Hoang Dieu, Chua Ve, Dinh Vu, Minh Duc Industrial Park and northern Cam river new urban area.

+ Shunting station: will be arranged in Cam Lo;

+ Passenger station: remains in the existing location;

+ Railways comprising: single-track Hanoi - Hai Phong railway, land will be reserved for its expansion into double-track one when necessary; railway leading to the inner city being the one running North in parallel with Hoang Dieu road, overhead through two bridges spanning Thuong Ly and Tam Bac rivers; railway leading to the new urban area north of Cam river, across the Cam river to Minh Duc Industrial Park; railway to Do Son when Southern Do Son deep-water port is built.

- Waterways:

+ Seaways: To develop Hai Phong port clusters, in close association with Northeastern port cluster. To study the construction of a deep-water port at appropriate location for ships of 30,000-50,000 tons, meeting the economic, technical and environmental hygiene requirements, in rational association with the structure of the city�s General Planning.

To build new navigable lanes for 10,000 ton-ships entering Hai Phong port through Lach Huyen - Cai Trap channel into Bach Dang river, ensuring the water depth of 7.7 m.

...

...

...

- Airways:

+ To upgrade Cat Bi airport into an international one of coastal region level with the area of 600 ha; the runway size of 3,200 m; and more than 2 million passengers/year.

+ To build tourist airports in Cat Ba and Do Son; to maintain Kien An military airport.

b/ On technical and land preparation:

- To ensure the planned foundation slanting degree of between 0.001 and 0.002 for convenient water drainage;

- Height of the construction foundation: from +4.2 to +4.7 m for old urban areas; +5.0m or more for riverside land areas where ports and industrial establishments and/or warehouses, storing yards are planned for construction.

- Rain water drainage: For old urban areas, rain water and waste water are drained together, then will be gradually drained separately when conditions permit; for new urban areas and industrial parks, rain water and waste water drainage systems shall be separated.

c/ On water supply:

- Water source to be supplied for the central city shall be the surface water source of An Kim Hai system in Vat Cach, supplied from Sai, Da Do and Gia rivers.

...

...

...

d/ On electricity supply:

The electricity source from the national electricity system shall be Pha Lai electricity plant, to build Vat Cach and Dinh Vu source stations; to renovate and build transformer stations of 110KV.

e/ On information, post and telecommunications:

To modernize the information and communication network under the project of the postal service; to complete the regional network of post offices and public telephone network; to develop the advanced post and telecommunications services; to strive to reach the figure of between 22 and 24 telephones/100 persons by 2020.

f/ On waste water drainage and environmental hygiene:

- Industrial waste water must be treated for each plant of special size and characteristics, or to build a treatment station for a cluster of industrial parks, ensuring hygienic requirements set by State management agencies, before it is discharged into rivers or lakes.

- Daily-life waste water in urban centers and hospital waste water must be treated thoroughly before they are discharged into channels, ditches, rivers or lakes.

- Hygienic burial grounds for solid waste:

+ To exploit the 60-hectare-Trang Cat garbage dump the central city; to expand the existing Do Son garbage dump to 6 ha; to build new hygienic garbage burial grounds in Xuan Son (An Lao district) with the area of 10 ha; in Gia Minh in service of the new urban area north of Cam river; in Dai Ban commune in service of Northwest urban area; in the location next to Khue ferry in service of Tien Lang and Vinh Bao townships.

...

...

...

Article 2.- To assign the People�s Committee of Hai Phong city:

-To ratify the design dossier of the readjusted General Planning of Hai Phong city up to 2020, publicize it for the people to know, inspect and implement; organize the implementation of the above-said Planning according to law provisions;

- To promulgate the Regulation on management of architecture and plan for the construction of Hai Phong city after obtaining the consents from the Construction Ministry;

- To study the scheme on the formation and development of a deep-water port in Hai Phong city under the guidance of the Ministry of Communications and Transport.

Article 3.- This Decision takes effect 15 days after its signing.

The president of the Peoples Committee of Hai Phong city, the ministers, the heads of the ministerial-level agencies and the heads of the agencies attached to the Government shall have to implement this Decision.

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

...

...

...