|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 177/2014/NQ-HĐND
|
Long An, ngày 11 tháng 12 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ THÔNG QUA ĐỀ ÁN THÀNH LẬP THỊ TRẤN
BÌNH PHONG THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
KHÓA VIII - KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 64B/HĐBT ngày 12/9/1981 của Hội đồng Bộ
trưởng (nay là Chính phủ) về việc phân vạch điều chỉnh địa giới hành chính đối với huyện, xã có địa giới hành
chính chưa hợp lý;
Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống
đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP
ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính
phủ về thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn;
Căn cứ Quyết định số 1439/QĐ-TTg ngày 03/10/2012 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An
giai đoạn 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây
dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày
07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Căn cứ Thông tư số 02/2012/TT-BNV ngày 15/6/2012 của Bộ Nội
vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày
26/7/2011 của Chính phủ về thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường,
thị trấn;
Sau khi xem xét Tờ trình số 3841/TTr-UBND ngày 06/11/2014 của
UBND tỉnh về việc thông qua Đề án thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện
Mộc Hóa, tỉnh Long An; báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND và ý kiến của đại
biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất Đề án thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh
thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An, cụ thể như sau:
1. Thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh
Long An trên cơ sở toàn bộ 4.625,14 hecta diện tích tự nhiên, 4.288 nhân khẩu của
xã Bình Phong Thạnh và một phần diện tích tự nhiên, dân số của 02 xã: Tân Thành,
Bình Hòa Đông, cụ thể:
- Điều chỉnh 26,25 hecta diện tích tự nhiên và 191 nhân khẩu
của ấp Cả Đá, xã Tân Thành cho thị trấn Bình Phong Thạnh.
- Điều chỉnh 19,55 hecta diện tích tự nhiên và 574 nhân khẩu
của ấp 3, xã Bình Hòa Đông cho thị trấn Bình Phong Thạnh.
2. Sau khi thành lập, thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện
Mộc Hóa có 4.670,94 hecta diện tích tự nhiên và 5.053 nhân khẩu; gồm 03 khu phố:
khu phố 1, khu phố 2, khu phố 3, trong đó khu phố 2 là khu trung tâm đô thị.
Địa giới hành chính: phía Đông giáp xã Thạnh Phước và xã Tân
Hiệp, huyện Thạnh Hóa; phía Tây giáp xã Bình Hòa Đông và xã Tân Thành; phía Nam
giáp xã Thạnh Phước, huyện Thạnh Hóa; phía Bắc giáp xã Bình Thạnh.
3. Sau khi điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, dân số để
thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh, xã Tân Thành (còn lại) có 3.521,06 hecta
diện tích tự nhiên và 4.065 nhân khẩu; xã Bình Hòa Đông (còn lại) có 3.208,81
hecta diện tích tự nhiên và 3.611 nhân khẩu.
4. Sau khi thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh, huyện Mộc
Hóa có 07 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 06 xã: Tân Lập, Bình Hòa Tây, Bình
Hòa Đông, Bình Hòa Trung, Tân Thành, Bình Thạnh và 01 thị trấn Bình Phong Thạnh
(không tăng thêm đơn vị hành chính cấp xã); với 29.764,25 ha diện tích tự nhiên
và 29.853 nhân khẩu.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục
báo cáo Bộ Nội vụ thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa
VIII kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2014.
Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày Hội
đồng nhân dân tỉnh thông qua./.
|
Nơi nhận:
- UB Thường vụ
QH (b/c);
- Chính phủ (b/c);
- VP.QH, VP.CP (TP.HCM) (b/c);
- TT.TU (b/c);
- UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh;
- Đại biểu QH đơn vị tỉnh Long An;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa VIII;
- Các sở ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT.HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố;
- VP.UBND tỉnh;
- LĐ và CV VP. Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Xướng
|
TÓM TẮT BÁO CÁO
ĐỀ ÁN THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC HÓA TỈNH
LONG AN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 177/2014/NQ-HĐND, ngày 11/12/2014 của HĐND
tỉnh)
MỤC LỤC
Phần thứ nhất
CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH
LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH, THUỘC HUYỆN MỘC HÓA TỈNH LONG AN
I./ CĂN CỨ PHÁP LÝ .....................................................................................................
II./ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH THUỘC
HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
Phần thứ hai
THỰC TRẠNG HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG
AN
I./ ĐẶC ĐIỂM LỊCH SỬ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI
HUYỆN MỘC HÓA
II./ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN MỘC HÓA
III./ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐÔ THỊ BÌNH
PHONG THẠNH, THUỘC HUYỆN MỘC HÓA
Phần thứ ba
ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN THÀNH LẬP THỊ
TRẤN BÌNH PHONG THẠNH, THUỘC HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN THEO NGHỊ ĐỊNH
62/2011/NĐ-CP NGÀY 26/07/2011 CỦA CHÍNH PHỦ
1.1./ Tiêu chuẩn 1: Đánh giá theo tiêu chuẩn chức năng đô thị............................................
1.2./ Tiêu chuẩn 2: Được công nhận đạt các tiêu chuẩn đô thị
loại V...................................
1.3./ Tiêu chuẩn 3: Quy mô dân số toàn đô thị...................................................................
1.4./ Tiêu chuẩn 4: Mật độ dân số khu vực nội thị..............................................................
1.5./ Tiêu chuẩn 5: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội
thị.......................................
1.6./ Tiêu chuẩn 6: Hệ thống công trình hạ tầng đô thị........................................................
(từ 1.6.1 đến 1.6.9)
* Bảng tổng hợp các chỉ tiêu về hệ thống công trình hạ tầng đô
thị......................................
1.7./ Tiêu chuẩn 7: Về quy hoạch chung xây dựng đô thị tỷ lệ
1/5000..................................
1.8./ Tiêu chuẩn 8: Thời gian xây dựng đồng bộ từ 1 năm trở
lên........................................
Phần thứ tư
NỘI DUNG THÀNH LẬP THỊ TRẤN VÀ
PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC
HÓA, TỈNH LONG AN SAU KHI ĐƯỢC THÀNH LẬP
I./ HIỆN TRẠNG DIỆN TÍCH, DÂN SỐ TỈNH LONG AN VÀ HUYỆN MỘC
HÓA.....................
II./ PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH,
THUỘC HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
ĐỀ ÁN
THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH
THUỘC HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
Long An là tỉnh nằm ở khu vực phía Tây Bắc đồng bằng sông Cửu
Long, có lịch sử hình thành từ lâu đời. Các nhà khảo cổ đã tìm thấy ở Long An
các di chỉ hậu kỳ đồ đá mới cách đây 3.000 năm và di chỉ đồ sắt cách đây 2.700
năm. Tỉnh Long An có địa giới hành chính: Đông giáp Thành phố Hồ Chí Minh; Tây
giáp tỉnh Đồng Tháp; Nam giáp tỉnh Tiền Giang; Bắc giáp tỉnh Tây Ninh và tỉnh
Svay Rieng, Vương quốc Campuchia, với chiều dài biên giới 137,7 km; có cửa khẩu
quốc tế Bình Hiệp.
Toàn tỉnh Long An hiện có 449.228,17 ha diện tích tự nhiên; có
15 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc, gồm thành phố Tân An, thị xã Kiến Tường
và 13 huyện, có 192 đơn vị hành chính cấp xã gồm 166 xã, 14 thị trấn và 12 phường,
trong đó: loại I có 39 đơn vị, loại II có 125 đơn vị và loại III có 28 đơn vị. Có
23.103 cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã, trong đó: cấp huyện
15.784 người (1.380 Cán bộ, công chức và 14.404 viên chức); cấp xã 8.135 người
(2.075 cán bộ, 2.005 Công chức và 4.055 người hoạt động không chuyên trách cấp
xã). Đến 31/12/2011 có 1.483.522 nhân khẩu thuộc 28 dân tộc chung sống, trong
đó: 4.422 dân tộc ít người, trong đó dân tộc Hoa 2.690 người, còn lại chủ yếu
là dân tộc Kinh.
Huyện Mộc Hóa thuộc tỉnh Long An có 29.764,25 ha diện tích đất
tự nhiên với 29.853 nhân khẩu, gồm 7 xã: xã Bình Hòa Tây có (4.533,36 ha -
4.802 nhân khẩu), xã Bình Thạnh có (4.865,08 ha - 2.790 nhân khẩu), xã Bình Hòa
Trung có (3.645,28 ha - 4.275 nhân khẩu), xã Bình Hòa Đông có (3.228,36 ha -
4.185 nhân khẩu), xã Bình Phong Thạnh có (4.625,14 ha - 4.228 nhân khẩu), xã
Tân Lập có (5.319,72 ha - 5.257 nhân khẩu) xã Tân Thành có (3.547,31 ha - 4.256
nhân khẩu). Mật độ dân số huyện Mộc Hóa có 100 người/km2, với 33 ấp.
Căn cứ định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô
thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 quy định tại Quyết định số
445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ, định hướng phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 và hiện trạng phát
triển kinh tế - xã hội, đô thị trên địa bàn huyện Mộc Hóa, Ủy ban nhân dân tỉnh
Long An xây dựng Đề án thành lập thị trấn Mộc Hóa thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh
Long An như sau:
Phần thứ nhất
CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN
BÌNH PHONG THẠNH, THUỘC HUYỆN MỘC HÓA TỈNH LONG AN
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ
1. Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày
26/11/2003;
2. Luật Xây dựng số 16/2003/QH11
ngày 26/11/2003;
3. Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về
việc phân loại đô thị và Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng
quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của
Chính phủ;
4. Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển
hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;
5. Căn cứ Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính
phủ về thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn và Thông
tư số 02/2012/TT-BNV ngày 15/6/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều
của Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính phủ;
6. Quyết định số 1439/QĐ-TTg ngày 03/10/2012 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An giai
đoạn 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
7. Quyết định số: 3577/QĐ-UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Long An phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Phong Thạnh,
huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
8. Quyết định của Ủy ban Nhân Dân tỉnh Long An về công nhận
thị trấn Bình Phong Thạnh là đô thị loại V;
II. SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH, THUỘC
HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN.
a) Vị trí địa lý: Huyện Mộc Hóa là huyện biên giới, phía Tây giáp ranh với thị
xã Kiến Tường. Mộc Hóa có đường biên giới giáp với Vương quốc Campuchia. Mộc Hóa
nằm ở vị trí có nhiều tuyến đường giao thông quan trọng như Quốc lộ N1, Quốc lộ
62 chạy qua. Huyện Mộc Hóa nằm ở trung tâm Đồng Tháp Mười, có vị trí chiến lược
về quốc phòng, an ninh vùng cực Nam của Tổ quốc.
b) Hiện trạng phát triển kinh tế
Kinh tế của huyện Mộc Hóa trong những năm gần đây có bước
phát triển khá, tốc độ đô thị hóa nhanh; các ngành nghề, thương mại, dịch vụ phát
triển đa dạng thể hiện rõ chức năng là trung tâm giao lưu, phát triển kinh tế -
xã hội của vùng đồng Tháp Mười, là một trong những đô thị nằm ở vùng kinh tế trọng
điểm phía Tây Nam của tỉnh Long An, có nhiều tiềm năng, điều kiện thuận lợi để
phát triển đô thị mới thuộc vùng Đồng Tháp Mười. Tổng giá trị sản xuất (cố định)
toàn huyện Mộc Hóa năm 2013 đạt 643 tỷ đồng, tăng 7,40% so năm 2012, trong đó năm
2013 mức tăng trưởng theo khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản (KV I) tăng 4,50%,
khu vực công nghiệp, xây dựng (KV II) tăng 13,30%, khu vực thương mại dịch vụ
(KV III) tăng 15,60%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân huyện Mộc Hóa giai
đoạn (2010 - 2015) là 7,894%
- Vùng trung tâm của huyện Mộc Hóa dự kiến lấy đô thị Bình
Phong Thạnh làm thị trấn huyện lỵ có sự liên kết giữa thị xã Kiến Tường (có tuyến
đường nối ra QL 62), với cửa khẩu Quốc tế Bình Hiệp (có tuyến đường nối ra QL N1).
Vùng huyện Mộc Hóa có cơ cấu kinh tế “nông - lâm - thủy sản, thương mại - dịch
vụ, công nghiệp - xây dựng”. Trên cơ sở đó, Tỉnh đã có quy hoạch xây dựng, đầu
tư phát triển đô thị Bình Phong Thạnh thành trung tâm chính trị, văn hóa - xã hội,
thương mại - du lịch thuộc huyện Mộc Hóa nằm trong vùng Đồng Tháp Mười tỉnh
Long An (đã được Ủy ban Nhân Dân tỉnh Long An quyết định công nhận đạt các tiêu
chuẩn của đô thị loại V). Huyện Mộc Hóa hình thành đô thị Bình Phong Thạnh và
các xã còn lại thuộc huyện, đặc biệt có khu Bảo tồn dược liệu Đồng Tháp Mười, nằm
cạnh đô thị Bình Phong Thạnh có quy mô diện tích đất 1.008,42 ha, kết hợp khai
thác du lịch sinh thái trong vùng.
Hiện nay, vùng trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh có các dự
án lớn như dự án xây dựng khu hành chính huyện, khu hành chính thị trấn Bình
Phong Thạnh. Hệ thống các công trình kinh doanh, dịch vụ thương mại, các công
trình phúc lợi công cộng bao gồm như dịch vụ vận tải, ăn uống, nhà nghỉ, khách
sạn, y tế, giáo dục, văn hóa - thể dục thể thao, bưu điện, ngân hàng... đã và
đang phát triển đồng bộ, đáp ứng yêu cầu của cả vùng, về khu sản xuất dự kiến
quy hoạch 30,81 ha đất cơ sở sản xuất kinh doanh (công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp) tập trung bố trí về phía Đông của trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh, cạnh
bờ Nam sông Vàm cỏ Tây.
- Vùng còn lại của huyện gồm 06 xã: Bình Hòa Tây, Bình Thạnh,
Bình Hòa Trung, Bình Hòa Đông, Tân Lập và Tân Thành, đây là vùng phát triển
nông nghiệp, chuyên canh cây lương thực, trồng cây ăn trái và khai thác du lịch
như Làng nổi Tân Lập (xã Tân Lập), khu Bảo tồn Dược liệu Đồng Tháp Mười.
c) Về yếu tố lịch sử:
Về mặt lịch sử, đây là địa danh đầu tiên của vùng đất này,
xuất hiện năm 1836 trong Địa bạ triều Nguyễn (sách Tổng kết nghiên cứu địa bạ
Nam Kỳ Lục Tỉnh do Nguyễn Đình Đầu biên soạn, nhà xuất bản thành phố Hồ Chí Minh
năm 1994). Trên bản đồ Đông Dương thuộc Pháp xuất bản năm 1868 cũng đã có tên địa
danh này. Đây là một ngôi làng lớn, bao gồm vùng đất được quy hoạch trở thành
thị trấn trong tương lai của huyện Mộc Hóa và các vùng lân cận. Đến năm 1871, từ
Phong Hòa tách ra thành 4 thôn: Bình Nguyên, Bình Doãn, Phong Thoại, Thạnh Hòa.
Từ đây, sau nhiều lần chia tách, xuất hiện thêm các làng mới như Bình Hòa (năm 1923),
Phong Phú (năm 1945), để từ đó thế hệ sau kế thừa đặt tên cho các xã mới là
Bình Phong Thạnh, Bình Hòa Đông, Bình Hòa Tây, Bình Hòa Trung... đã khẳng định
lịch sử khai phá và thiết lập địa giới hành chính của người Việt trên vùng đất
Đồng Tháp Mười của Tổ quốc.
Về mặt văn hóa - xã hội, tên Bình Phong Thạnh mang ý nghĩa
là vùng đất yên vui và thịnh vượng, là cách đặt tên rất phổ biến, thể hiện khát
vọng vươn lên của ông cha ta trong cuộc khai phá đất phương Nam, ý nghĩa và ngữ
âm dễ nhận được sự đồng thuận của xã hội. Xuất phát từ ý nghĩa lịch sử và văn hóa
xã hội, do vậy tên đô thị Bình Phong Thạnh cho huyện Mộc Hóa.
Vừa qua huyện Mộc Hóa được quan tâm đầu tư nâng cấp hạ tầng
kỹ thuật, kinh tế - xã hội phát triển, cùng với quá trình đô thị hóa. Trước yêu
cầu phát triển, đô thị Bình Phong Thạnh đã được Ủy ban Nhân Dân Tỉnh công nhận là
đô thị loại V, đồng thời định hướng phát triển đô thị từ nay đến 2030. Kể từ đó
đô thị Bình Phong Thạnh được đầu tư xây dựng theo hướng quy hoạch đô thị thị trấn
huyện lỵ, các công trình hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước đã
cơ bản hoàn chỉnh và các công trình phúc lợi xã hội như trường học, bệnh viện đều
mang tính chất phục vụ cho huyện Mộc Hóa thuộc khu vực vùng Đồng Tháp Mười, về
thương mại - dịch vụ, từ cửa khẩu đến chợ trung tâm đang hình thành và phát triển
vùng mậu dịch biên giới và các chợ đầu mối để phân phối đến các nơi trong tỉnh.
d) Điều kiện cần thiết thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh
thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An:
- Thành lập thị trấn phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô
thị Bình Phong Thạnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Long An phê duyệt. Theo đó đô
thị Bình Phong Thạnh đã được quy hoạch phát triển gồm các phân khu chức năng
sau:
+ Trung tâm hành chính; khu dân cư;
+ Trung tâm thương mại - dịch vụ, công nghiệp;
+ Trung tâm văn hóa, thể thao và du lịch; y tế - giáo dục;
+ Trung tâm vui chơi, giải trí và công viên cây xanh.
đ) Tiêu chuẩn thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh, thuộc huyện
Mộc Hóa, tỉnh Long An:
Căn cứ 08 tiêu chuẩn quy định đối với việc thành lập thị xã
tại Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của Chính phủ về thành lập thành
phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn và Thông tư số 02/2012/TT-BNV
ngày 15/6/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 62/2011/NĐ-CP thì
khu vực dự kiến thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh đạt 08 tiêu chuẩn như sau:
- Chức năng đô thị:
- Đô thị Bình Phong Thạnh là trung tâm chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội và dịch vụ của huyện Mộc Hóa.
- Đô thị Bình Phong Thạnh là động lực phát triển, có vai trò
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
- Là đô thị biên giới thuộc vùng Đồng Tháp Mười - tỉnh Long
An có vị trí chiến lược quan trọng về an ninh - quốc phòng. Huyện Mộc Hóa có đường
biên giới đất liền với Vương quốc Campuchia.
- Đô thị Bình Phong Thạnh là đô thị loại V, trên cơ sở lấy
toàn xã Bình Phong Thạnh và 1 phần diện tích đất ấp 3 xã Bình Hòa Đông và 1 phần
ấp Cả Đá xã Tân Thành để thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc Hóa,
không tăng đơn vị hành chính (1 thị trấn và 6 xã, trước đây là 7 xã).
- Các chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội:
+ Thu ngân sách trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh năm
2013 đạt 7,83 tỷ đồng (quy định từ 7 tỷ - ³ 10 tỷ đồng);
+ Cân đối thu, chi ngân sách: Cân đối đủ (quy định tối thiểu
là cân đối đủ);
+ Thu nhập bình quân đầu người năm 2013 là 1.545 USD/người/năm,
thấp hơn bình quân chung cả nước (1.960 USD/người/năm) là 0,79 lần (quy định đạt
từ 0,35 đến 0,50 mức bình quân chung cả nước).
+ Mức tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn (2010 - 2015)
của huyện Mộc Hóa là 7,894% (quy định từ 4,5 - ³ 5 %).
+ Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới là 3,892% (quy định từ 25 - ≤
17 %).
+ Tỷ lệ tăng dân số trung bình năm 2013 đô thị Bình Phong Thạnh
là 1,20 % (quy định từ 1,20 - ³
1,3 %/năm).
- Đã được Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Long An công nhận đô thị Bình Phong Thạnh đạt
các tiêu chuẩn đô thị loại V.
- Quy mô dân số: Đạt 5.053 người (quy định từ 4.000 người - 50.000 người).
- Mật độ dân số khu vực nội thị: Đạt 4.903 người/km2 (quy
định từ 2.000 người đến ³
4.000 người).
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị Bình Phong
Thạnh: Đạt
73,69% (quy định từ 65% - ³
70%).
- Hệ thống các công trình hạ tầng đô thị có 27/30 chỉ tiêu (theo quy
định) đạt so với quy định tại Khoản 5, Điều 14, Nghị định số 42/2009/NĐ-CP về
phân loại đô thị. Hiện nay, còn 03 chỉ tiêu chưa đạt mức tối thiểu theo quy định
gồm: tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý; tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị
được chiếu sáng, tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu sáng, riêng chỉ tiêu số nhà tang lễ
khu vực nội thị không đánh giá.
- Có quy hoạch chung đô thị được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Thời gian xây dựng đồng bộ: (quy định từ 01
năm trở lên). Chưa đạt
Đối chiếu với quy định tại Nghị định số 62/2011/NĐ-CP, khu vực
dự kiến thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc Hóa đủ các điều kiện
và đạt 07/08 tiêu chuẩn. Riêng tiêu chuẩn về hệ thống các công trình hạ
tầng đô thị, đa số các chỉ tiêu của tiêu chuẩn này đã đạt và vượt mức quy định,
hiện chỉ còn 03/30 chỉ tiêu nêu trên còn ở mức thấp và đang được Ủy ban
nhân dân tỉnh Long An tập trung đầu tư hoàn thiện. 01 chỉ tiêu nhà tang lễ
không đánh giá.
e) Về công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn
Trong thời gian qua, chính quyền các cấp từ huyện, đến xã đã
không ngừng được củng cố, kiện toàn, đáp ứng các yêu cầu quản lý hành chính
lãnh thổ. Tuy nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và đô thị theo vùng
trên địa bàn huyện Mộc Hóa thời gian qua đã đặt ra những yêu cầu mới trong công
tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của chính quyền huyện. Cơ cấu tổ chức bộ máy của
một huyện thuần nông, có xen kẽ một số làng nghề truyền thống nay đã gặp nhiều
bất cập khi phải quản lý, điều hành phát triển địa bàn có quá trình đô thị hóa
nhanh chóng của đô thị Bình Phong Thạnh và vùng phụ cận. Nhiều vấn đề bức xúc
xã hội nảy sinh trên địa bàn đô thị hóa, như: công tác quản lý trật tự xây dựng
đô thị, cấp giấy phép xây dựng nhà ở, giấy phép kinh doanh, đặc biệt là quản lý
quy hoạch, quản lý sử dụng tài nguyên đất, thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ
tầng kỹ thuật như giao thông, điện, nước và các công trình văn hóa, giáo dục, y
tế, thương mại, du lịch; công tác quản lý hộ khẩu, nhân khẩu, an ninh trật tự,
các tệ nạn xã hội là những vấn đề bức xúc đặt ra đối với bộ máy chính quyền các
cấp tỉnh Long An nói chung, huyện Mộc Hóa nói riêng, ảnh hưởng không tốt đến hoạt
động chỉ đạo, điều hành chung của huyện.
Căn cứ vào các điều kiện và tiêu chuẩn nêu trên thì việc
thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc hóa, tỉnh Long An là cần
thiết.
f) Lý do lấy tên thị trấn Bình Phong Thạnh: tên xã Bình Phong Thạnh là 1 trong 7
xã của huyện Mộc Hóa, xuất phát từ việc đô thị hóa từ các dự án xây dựng khu
dân cư vượt lũ được hình thành và sự phát triển dân cư đô thị trên 4.000 người
tại ngã ba sông Vàm Cỏ Tây và rạch ranh giữa xã Bình Hòa Đông và Bình Phong Thạnh.
Do vậy, khi thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh, đổi tên xã Bình Phong Thạnh
thay bằng tên thị trấn Bình Phong Thạnh theo yêu cầu phát triển đô thị (đô thị
loại V). Như vậy, huyện Mộc Hóa có 6 xã và 1 thị trấn (không tăng thêm đơn vị hành
chính).
Đồng thời quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đô thị
trên địa bàn đã đặt ra yêu cầu mới đối với công tác quản lý hành chính, lãnh thổ
đối với bộ máy chính quyền của thị trấn và các xã, với hàng loạt vấn đề bất cập
mới nảy sinh như tình trạng gia tăng dân số, lao động, chuyển dịch cơ cấu,
thành phần dân cư; quản lý kiến trúc cảnh quan và môi trường đô thị; phòng chống
tệ nạn xã hội. Do vậy, việc thành lập thị trấn thuộc huyện Mộc Hóa là tiền đề
cho việc thiết lập bộ máy tổ chức quản lý theo mô hình chính quyền đô thị, tạo
điều kiện để bộ máy chính quyền cơ sở tiếp tục hoàn thành tốt các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội và quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn. Mặt khác,
việc thành lập thị trấn tạo điều kiện để từng bước thực hiện tốt công quy hoạch,
đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, tổ chức các khu dân cư, các khu
chức năng, các công trình kiến trúc phúc lợi; đồng thời tạo điều kiện để công
tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng đi vào nề nếp ngay từ đầu nhằm xây dựng
và phát triển đô thị Bình Phong Thạnh sớm trở thành một đô thị hiện đại.
Tóm lại, từ thực tiễn công tác quản lý nhà nước trên địa bàn
đòi hỏi sự ra đời của một bộ máy chính quyền đô thị quy mô thị trấn, nhằm đáp ứng
yêu cầu phát triển của địa phương. Do vậy, thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh
thuộc huyện Mộc Hóa nhằm tạo cơ sở để tỉnh Long An tổ chức, kiện toàn bộ máy
chính quyền phù hợp với địa bàn đô thị và nông thôn, đảm bảo hoàn thành tốt hơn
chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn lãnh thổ.
Sau khi có chủ trương của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân
tỉnh Long An đã chỉ đạo các cấp, các ngành xây dựng đề án, lấy ý kiến nhân dân
của các địa phương liên quan, trình cấp ủy các cấp cho ý kiến và trình Hội đồng
nhân dân từ cấp xã đến cấp tỉnh thông qua nghị quyết. Quá trình triển khai thực
hiện, nhận được sự đồng tình, thống nhất rất cao của cấp ủy, chính quyền các cấp
cũng như của nhân dân các địa phương. Đến nay, hồ sơ, đề án đã được lập đầy đủ
theo quy định. Việc thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh nhằm góp phần thực hiện
có hiệu quả Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô
thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời, đáp ứng nguyện vọng
của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Long An nói chung, huyện
Mộc Hóa nói riêng.
Phần thứ hai
THỰC TRẠNG HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN MỘC HÓA
BẢN ĐỒ QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ BÌNH
PHONG THẠNH HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
Phần thứ ba
ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG
THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
(THEO NGHỊ ĐỊNH 62/2011/NĐ-CP NGÀY 26/07/2011 CỦA CHÍNH PHỦ)
1.1./ Tiêu chuẩn 1: Đánh giá theo tiêu chuẩn chức năng đô thị
- Đô thị Bình Phong Thạnh là trung tâm chính trị, kinh tế,
văn hóa, xã hội và dịch vụ của huyện Mộc Hóa.
- Đô thị Bình Phong Thạnh là động lực phát triển, có vai trò
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
- Là đô thị biên giới thuộc vùng Đồng Tháp Mười - tỉnh Long
An có vị trí chiến lược quan trọng về an ninh - quốc phòng. Huyện Mộc Hóa có đường
biên giới đất liền với Vương quốc Campuchia.
- Đô thị Bình Phong Thạnh là đô thị loại V, trên cơ sở lấy
toàn xã Bình Phong Thạnh và 1 phần diện tích đất ấp 3 xã Bình Hòa Đông và 1 phần
ấp Cả Đá xã Tân Thành để thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh thuộc huyện Mộc
Hóa, không tăng đơn vị hành chính (1 thị trấn và 6 xã, trước đây là 7 xã).
a) Các chỉ tiêu về kinh tế xã hội của đô thị Bình Phong Thạnh:
* Tổng thu - tổng chi ngân sách:
* Thu ngân sách trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh:
· Năm
2012: 7.738.068.330 đồng.
· Năm
2013: 7.831.960.958 đồng (so thu ngân sách toàn huyện là 171.860.517.994 đồng).
Đạt tiêu chuẩn (ngưỡng quy định từ 7 - ³ 10 tỷ đồng)
* Chi ngân sách trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh:
· Năm
2012: 7.034.317.695 đồng.
· Năm
2013: 7.127.326.022 đồng (so toàn huyện tổng chi là 160.108.549.885 đồng).
* Cân đối thu chi ngân sách:
- Thu ngân sách trên địa bàn năm 2013: 7.831.960.958 đồng
- Chi ngân sách trên địa bàn năm 2013: 7.127.326.022 đồng
Cân đối thu đủ chi. Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: đủ -
dư)
* Thu nhập bình quân đầu người/năm so với cả nước
Toàn huyện Mộc Hóa thu nhập bình quân đầu người năm 2013 là 1.545 USD/người/năm. Riêng trung
tâm Bình Phong Thạnh thu nhập bình quân đầu người năm 2013 còn cao hơn, gấp 0,79
lần trung bình cả nước (1.960 USD/người), (yêu cầu đối với đô thị loại
V phải đạt tối thiểu 0,35 lần đến ³ 0,5 lần).
* Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất:
a) Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm, năm 2013 so với năm 2012 là 7,4%.
Trong đó, năm 2013 mức tăng trưởng bình quân theo khu vực (HH): Ngành thương mại
- dịch vụ là 15,60%, công nghiệp - xây dựng là 13,30%, nông - lâm - thủy sản là
4,50 %.
Tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn (2010 - 2015) là
7,894%/năm.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 4,5% - ³ 5%)
b) Tỷ lệ hộ nghèo năm 2013:
+ Tổng số hộ đô thị Bình Phong Thạnh: 1.080 hộ
+ Tổng số hộ nghèo trên địa bàn: 42 hộ
+ Tỷ lệ hộ
nghèo năm 2013 là: 3,89 %
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 25% - ≤ 17%)
c) Tỷ lệ tăng dân số hàng năm:
Mức tăng dân số trung bình năm 2013 so với năm 2012
|
STT
|
Quy mô dân số năm 2012
|
Số dân (người)
|
Quy mô dân số năm 2013
|
Số dân (người)
|
|
|
Theo niên giám thống kê
|
4.992
|
Theo niên giám thống kê
|
5.053
|
|
|
Dân số đô thị quy đổi (No)
|
|
Dân số đô thị quy đổi (No)
|
|
|
|
Dân số
|
4.992
|
Dân
số
|
5.053
|
tl = x 100 = 1,2%
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 1,2% - ³ 1,3%)
* Chiếu theo Thông tư hướng dẫn số 02/2012/TT-BNV, ngày
15/6/2012 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011.
Tiêu chuẩn 1 - Đánh giá đạt yêu cầu.
1.2./ Tiêu chuẩn 2: Được công nhận đạt các tiêu chuẩn đô thị
loại V
Theo Quyết định phê duyệt của UBND Tỉnh Long An về việc công
nhận đô thị Bình Phong Thạnh là đô thị loại V. Đánh giá đạt
1.3./ Tiêu chuẩn 3: Quy mô dân số toàn đô thị
a) Dân số toàn đô thị
- Quy mô dân số toàn đô thị Bình Phong Thạnh bao gồm dân số
của khu vực nội thị (N1) và khu vực ngoại thị (N2), được xác định gồm dân số thống
kê thường trú và dân số tạm trú đã quy đổi.
- Tại xã Bình Phong Thạnh dân số có hộ khẩu thường trú theo
xác định của cơ quan công an xã là 5.053 người
* Dân số của khu vực nội thị (N1) (còn gọi là dân số khu trung
tâm đô thị)
- Dân số thường trú của khu vực trung tâm đô thị Bình Phong
Thạnh bao gồm:
+ Dân số của ấp 2 xã Bình Phong Thạnh: 1.744 người
+ Dân số 1 phần ấp Cả Đá xã Tân Thành: 191 người
+ Dân số 1 phần ấp 3 xã Bình Hòa Đông: 574 người
+ Dân số phía Bắc sông Vàm Cỏ Tây thuộc 1 phần ấp 1 xã Bình
Phong Thạnh (nằm trong khu vực trung tâm đô thị): 224 người
N1 = (1.744 người +191 người + 574 người + 224 người) = 2.733 người.
* Dân số của khu vực ngoại thị (N2) (còn gọi là dân số ngoài
trung tâm đô thị)
- Lấy dân số của ấp 3 và phần dân số còn lại của ấp 1:
N2
= (1.686 người + 634 người)= 2.320 người
* Tổng dân số toàn đô thị là 5.053 người
N = N1 + N2 = (2.733 người + 2.320 người)= 5.053 người.
(trong đó: N1 = 2.733 người, N2 = 2.320 người)
* Dân số toàn đô thị theo quy định với đô thị loại V cần đạt
ngưỡng: 4.000 người - 50.000 người). Đô thị thuộc vùng biên giới chỉ cần đạt
70% là đạt yêu cầu của mức điểm tối thiểu quy định - Đánh giá đạt.
b) Dân số nội thị (người)
Dân số khu trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh: (N1) = 2.733
người
(Diện tích đất khu trung tâm theo quy hoạch chi tiết: 246,93
ha)
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: 1.600 người - 20.000 người)
c) Tỷ lệ đô thị hóa (%):
Tổng dân số của khu phố xây dựng tập trung được xác định:
- Ấp 1: 224 người (1 phần) với 56 hộ
- Ấp 2: 1.744 người với 490 hộ
- 1 phần ấp 3 xã Bình Hòa Đông: 574 người với 144 hộ
- 1 phần ấp Cả Đá xã Tân Thành: 191 người với 48 hộ
* Cộng: 2.733 người với 738 hộ (là dân số các khu vực
trung tâm đô thị trong địa giới hành chính của đô thị)
- Tỷ lệ đô thị hóa của đô thị Bình Phong Thạnh (Ntl):
Ntl = x 100 = 54,09%
Đánh giá đạt (Ngưỡng quy định: từ 40% - 70%)
(Trong đó: 2.733 người là dân số các khu phố tập trung khu
trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh trong địa giới hành chính của đô thị và dân số
5.053 người là dân số toàn đô thị).
* Chiếu theo Thông tư hướng dẫn số 02/2012/TT-BNV chỉ tiêu
quy mô dân số: Đánh giá đạt.
1.4./ Tiêu chuẩn 4:
Mật độ dân số khu vực nội thị (khu vực trung tâm đô thị)
- Tổng dân số khu vực trung tâm đô thị đã tính quy đổi (N1):
2.733 người.
- Tổng diện tích đất tự nhiên khu vực đô thị: 46,7094km2
- Diện tích đất không xây dựng được (đất nông nghiệp, đất
lâm nghiệp, mặt nước, đất rừng hoạt động khoáng sản...): 46,1520 km2.
Diện tích đất xây dựng đô thị (S):
S = Diện tích tự nhiên (nông nghiệp, lâm nghiệp, mặt nước, đất
rừng hoạt động khoáng sản).
S = 46,7094 km2 - 46,1520 km2 = 0,5574
km2
- Mật độ dân số khu vực trung tâm đô thị tính theo công thức:
D= = 
= 4.903 người/km2
* Chiếu theo Thông tư hướng dẫn số 02/2012/TT-BNV, chỉ tiêu
mật độ dân số: Đánh giá đạt.
1.5./ Tiêu chuẩn 5: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội
thị
Số lao động trong độ tuổi đang làm việc trong các ngành kinh
tế quốc dân ở khu vực nội thị thời điểm 31/12/2013 là 2.024 người. Trong đó:
- Lao động nông nghiệp là 527 người.
- Lao động phi nông nghiệp là 1.497 người.
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị là:
K = x 100 = x 100= 73,96%
* Chiếu theo Thông tư hướng dẫn số 02/2012/TT-BNV, chỉ tiêu
tỷ lệ lao động phi nông nghiệp: Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 65% - ³ 70%)
1.6./ Tiêu chuẩn 6: Hệ thống các công trình hạ tầng đô thị
Hệ thống hạ tầng đô thị khu vực nội thị của đô thị Bình
Phong Thạnh dự kiến thành lập đã đạt tiêu chuẩn quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị
định số 42/2009/NĐ-CP và các quy định tại Thông tư 34/2009/TT-BXD ngày
30/9/2009 của Bộ Xây dựng cụ thể như sau:
1.6.1. Các chỉ tiêu về nhà ở
- Hiện trạng toàn đô thị Bình Phong Thạnh có 94.036 m2
diện tích sàn xây dựng, với tổng số 1.515 căn, với dân số toàn đô thị là 5.053
người.
(94.036 m2 / 5.053 người = 18,61m2/người).
- Riêng khu vực dân cư tập trung khu vực trung tâm đô thị Bình
Phong Thạnh có 44.018 m2, với dân số tập trung thuộc khu vực trung tâm
đô thị là 2.733 người, với tổng số nhà trong khu vực trung tâm đô thị là 713 căn. Trong đó:
- Nhà tạm: 243 căn, 12.182m2 sàn xây dựng, chiếm
tỷ lệ 34,08%.
- Nhà 1 tầng (bán kiên cố): 461 căn, 30.636m2, chiếm
tỷ lệ 64,66 %.
- Nhà 2 tầng: 09 căn, 1.200 m2, chiếm tỷ lệ
1,26%.
· Diện tích xây dựng nhà ở (m2/người):
* Tính theo dân số thường trú (2.733 người) của dân cư tập
trung tại khu vực trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh là:
DTXD nhà ở = = 16,11 m2/người
(Theo ngưỡng quy định: 12 - ³ 15 m2/sàn/người). Đánh giá đạt 5 / 5 điểm
* Tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố cho khu vực trung tâm đô thị:
Tổng số căn nhà 1 tầng (bán kiên cố) + 2 tầng:
(908 căn + 12 căn) = 920 căn.
Tỷ lệ = = 60,73 % (Theo ngưỡng quy định
từ 50% - ³ 60%),
đánh giá đạt.
1.6.2. Các chỉ tiêu về công trình công cộng cấp đô thị
* Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở (m2/người):
HIỆN TRẠNG CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG PHỤC
VỤ CẤP KHU Ở TRÊN ĐỊA BÀN BÌNH PHONG THẠNH
|
TT
|
Tên công trình
|
Số tầng
|
Diện tích (m2)
|
Tên ấp
|
Tên đường
|
|
1
|
Trụ sở UBND xã Bình Phong Thạnh (thị trấn tương lai)
|
02
|
5.047
|
ấp 2
|
Đường
WB2
|
|
2
|
Trụ sở ấp 1
|
01
|
90
|
ấp 1
|
|
|
3
|
Trụ sở ấp
2
|
01
|
2.365
|
ấp 2
|
|
|
4
|
Trụ sở ấp
3
|
01
|
1.500
|
ấp 3
|
|
|
5
|
Nhà trẻ - Mẫu
giáo
|
01
|
3.558
|
ấp 2
|
Đường Tỉnh
817
|
|
6
|
Trường tiểu
học ấp 1
|
01
|
9.730
|
ấp 1
|
Đường dọc rạch Ba Hồng Minh
|
|
7
|
Trường tiểu
học ấp 2
|
02
|
7.373
|
ấp 2
|
Đường Nam sông Vàm Cỏ Tây
|
|
8
|
Trường tiểu
học ấp 3
|
01
|
9.904
|
ấp 3
|
Đường Tỉnh 817
|
|
Tổng diện tích
|
|
39.567
|
|
|
- Đất xây dựng công trình công cộng trong các khu ở như trường
học, nhà trẻ, mẫu giáo có tổng diện tích các hạng mục công trình là: 39.567 m2
và dân số đô thị là 5.053 người. Đất xây dựng công trình công cộng phục vụ cấp
khu ở của toàn đô thị là (39.567 m2/5.503 người) = 7,83 m2/người.
Riêng đất xây dựng công trình công cộng phục vụ cấp khu ở của
trung tâm đô thị là: 37.977 m2 (đã trừ đi đất nằm ngoài trung tâm:
trụ sở ấp 1 và ấp 3 là 1.590 m2). Như vậy, đất xây dựng công trình
công cộng phục vụ cấp khu ở của trung tâm đô thị với hiện trạng đạt bình quân
là:
Lập bảng tính toán đất xây dựng công trình công cộng:
= = = 13,89 m2/người
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ: 1 - 1,5 m2/người)
* Chỉ tiêu về đất dân dụng (m2/người):
- Trong tổng số 4.670,94 ha đất tự nhiên của khu vực nội thị
có 55,7442 ha đất dân dụng. Cụ thể như sau:
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT BÌNH PHONG THẠNH
(Dân số 5.053 người)
|
STT
|
Loại đất
|
Diện tích (Ha)
|
Tỷ lệ (%) so với đất
dân dụng
|
Tỷ lệ (%) so với đất tự
nhiên
|
DT bình quân
(m2/người)
|
|
A
|
Đất đô thị
|
4.670,94
|
|
|
|
|
I
|
Đất dân dụng
|
55,7442
|
100
|
1,19
|
110,31
|
|
1
|
Đất ở
|
24,35
|
43,68
|
|
48,18
|
|
2
|
Đất công trình công cộng
|
16,3150
|
29,27
|
|
32,29
|
|
2.1
|
Đất hành chính
|
3,90
|
|
|
|
|
2.2
|
Đất y tế
|
0,35
|
|
|
|
|
2.3
|
Đất giáo dục
|
6,19
|
|
|
|
|
2.4
|
Đất văn hóa
|
0,02
|
|
|
|
|
2.5
|
Đất công cộng tiện ích
|
3,02
|
|
|
|
|
2.6
|
Đất chợ
|
0,2350
|
|
|
|
|
2.7
|
Đất quân sự
|
0,00
|
|
|
|
|
2.8
|
Đất công an
|
0,00
|
|
|
|
|
2.9
|
Đất khu UBND huyện (XD tạm)
|
2,60
|
|
|
|
|
3
|
Đất thể dục thể thao
|
0,0792
|
0,14
|
|
0,16
|
|
4
|
Đất cây xanh
|
5,00
|
8,97
|
|
9,89
|
|
5
|
Đất quảng trường
|
0,00
|
0,00
|
|
0,00
|
|
6
|
Đất giao thông trong đô thị
|
10,00
|
17,94
|
|
19,79
|
|
II
|
Đất ngoài dân dụng
|
4.615,1958
|
|
98,81
|
|
|
1
|
Đất thủy lợi
|
147,10
|
|
|
|
|
2
|
Đất nghĩa địa
|
3,23
|
|
|
|
|
3
|
Đất khác
|
133,37
|
|
|
|
|
4
|
Đất bảo tồn dược liệu Đồng Tháp Mười
|
1.008,42
|
|
|
|
|
5
|
Đất khu vực vùng đệm xung quanh Khu bảo tồn dược liệu ĐTM
|
1.306,00
|
|
|
|
|
6
|
Đất nông nghiệp (đất dự trữ phát triển đô thị)
|
1.951,1358
|
|
|
|
|
7
|
Đất sông, kênh rạch
|
56,52
|
|
|
|
|
8
|
Đất ở ngoài trung tâm đô thị
|
9,42
|
|
|
|
|
Diện tích đất tự nhiên
|
4.670,94
|
|
100
|
|
Riêng hiện trạng đất xây dựng đô thị trong khu vực trung tâm
đô thị, bao gồm: đất ở: 24,35 ha, đất công trình công cộng trong khu trung tâm
đô thị là 6,4819 ha (đã trừ đi đất công trình nằm ngoài trung tâm: trạm cấp nước
của ấp 1, 2, 3 là 862 m2), đất giao thông và cây xanh trong trung
tâm đô thị là 6,60 ha. Cộng đất dân dụng trong trung tâm đô thị là:
(24,35 ha + 6,4819 ha + 6,60 ha)= 37,4319 ha
Dân số của trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh là: 2.733 người.
Như vậy, chỉ tiêu đất dân dụng riêng cho khu trung tâm đô thị
Bình Phong Thạnh (vì đô thị loại V không có nội thị):
= = 136,96 m2/người.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định cho đô thị loại V từ: 61 - ³ 78m2/người)
* Đất xây dựng các công trình công cộng cấp đô thị (m2/người):
HIỆN TRẠNG CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG VÀ DỊCH
VỤ CÔNG CỘNG PHỤC VỤ CẤP ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN BÌNH PHONG THẠNH
|
TT
|
Tên công trình
|
Số tầng
|
Diện tích
(m2)
|
Tên ấp
|
Tên đường
|
|
1
|
Trụ sở UBND (tạm mới) của UBND huyện Mộc Hóa
|
01
|
26.000
|
ấp 2
|
Trong khu dân cư kênh Huyện ủy
|
|
2
|
Ngân hàng
nông nghiệp
|
01
|
2.088
|
ấp 2
|
Đường
Tỉnh 817
|
|
3
|
Bưu điện xã (ấp 2)
|
01
|
638
|
ấp 2
|
Đường
Tỉnh 817
|
|
4
|
Bia ghi danh liệt sĩ (trong UB xã)
|
01
|
150
|
|
|
|
5
|
Trạm y tế xã (tại ấp 2 - Phòng khám ĐKKV)
|
02
|
3.474
|
ấp 2
|
Đường
Tỉnh 817
|
|
6
|
Trường PTCS + PTTH (ấp 2)
|
02
|
31.359
|
ấp 2
|
Đường
Tỉnh 817
|
|
7
|
Trạm cấp nước ấp 1
|
01
|
60
|
ấp 1
|
|
|
8
|
Trạm cấp
nước ấp 2
|
01
|
492
|
ấp 2
|
|
|
9
|
Trạm cấp
nước ấp 3
|
01
|
310
|
ấp 3
|
Đường
Tỉnh 817
|
|
10
|
Chợ Bình Phong Thạnh
|
01
|
950,40
|
ấp 2
|
Trên cụm dân cư kênh Huyện ủy
|
|
11
|
Chợ cụm dân cư kênh Huyện ủy
|
01
|
1.400
|
ấp 2
|
Trên cụm dân cư trung tâm
|
|
Tổng diện tích
|
|
67.011,40
|
|
|
Đất xây dựng các công trình cộng cộng phục vụ cấp đô thị là
65.681,40m2 (Theo bảng hiện trạng sử dụng đất của phòng Tài Nguyên
và Môi Trường huyện Mộc Hóa), hiện trạng cho toàn đô thị đạt bình quân:
(65.681,40 m2 / 5.053 người) = 12,99 m2/người.
Riêng hiện trạng đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng
đô thị trong khu trung tâm đô thị (vì đô thị loại V không có nội thị): 64.819,4
m2 (đã trừ đi đất công trình không nằm trong trung tâm: 3 trạm cấp
nước ấp 1, 2, 3 là 862 m2) và dân số trung tâm đô thị là 2.733 người.
Như vậy, đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng đô thị của khu trung tâm đô
thị là:
(64.819.4 m2 / 2.733 người) = 23.72 m2/người
(Theo ngưỡng quy định: từ 3 -³ 3,50 m2/người), đánh giá đạt 1,5 / 1,5
điểm
* Cơ sở y tế (trung tâm y tế chuyên sâu, bệnh viện đa khoa - chuyên khoa (giường/1.000
dân)
Các cơ sở y tế trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh hiện có
Trung tâm Y tế Bình Phong Thạnh: 50 giường và trạm y tế trên địa bàn đô thị: 5
giường.
Danh mục các cơ sở y tế (TT y tế
chuyên sâu, BVĐK, chuyên khoa)
|
STT
|
Tên cơ sở
|
Địa điểm xây dựng
|
Số giường
|
|
1
|
Trung tâm y tế Bình Phong Thạnh
|
ấp 2, đường dọc sông CVT
|
50
|
|
2
|
Trạm y tế
|
ấp 2, đường dọc sông VCT
|
5
|
Tổng số giường bệnh có trên địa bàn khu vực nội thị là 55
giường
Lập bảng tính: x 1000 = 10,88 giường / 1000 dân.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 1,5 -³ 2 giường / 1000 dân)
* Cơ sở giáo dục đào tạo (đại học, cao đẳng, trung học, dạy
nghề)
Danh mục các công trình giáo dục:
|
STT
|
Tên trường
|
Số lớp
|
Số học sinh
|
Giáo viên
|
DT đất
(m2)
|
Ghi chú
|
|
I
|
Mẫu giáo - Mầm non
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Mẫu
giáo Bình Phong Thạnh
|
06
|
150
|
18
|
2.500
|
ấp 1
|
|
2
|
Mầm
non Bình Phong Thạnh
|
08
|
300
|
25
|
3.000
|
ấp 3
|
|
II
|
Tiểu học
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Nguyễn
Văn Dinh
|
15
|
300
|
25
|
24.000
|
ấp 2
|
|
2
|
Bình Phong Thạnh
|
15
|
200
|
25
|
|
ấp 1
|
|
III
|
Trung học cơ sở
|
16
|
500
|
40
|
10.000
|
ấp 1
|
|
IV
|
Trung học phổ thông
|
|
|
|
21.359
|
ấp 1
|
|
V
|
TT.GDTX và KTHN - HNDN
|
|
|
|
1.500
|
ấp 1
|
|
VI
|
Trung tâm bồi dưỡng chính trị
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
94
|
|
|
62.359
|
|
Có 01 cơ sở giáo dục và đào tạo, đó là trường THPT Bình
Phong Thạnh (1) ấp 2 có (31.359 m2).
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ có dự án - ³ 1 cơ sở)
* Trung tâm văn hóa
(nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, nhà văn hóa) (công
trình)
Hiện trạng lấy Hội trường trong khu UBND xã Bình Phong Thạnh
làm Trung tâm văn hóa - thể thao và Học tập cộng đồng phục vụ cho sinh hoạt dân
cư, (ngoài ra còn có Bia ghi danh liệt sĩ trong khu vực UBND xã), dự kiến quy
hoạch xây dựng mới Trung tâm văn hóa - thông tin huyện, nhà truyền thống - thư
viện huyện trong thời gian tới. Có 1 công trình văn hóa sử dụng trong giai đoạn
hiện nay.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 1 - ³ 2 công trình.
* Trung tâm thể dục thể thao:
(sân vận động, nhà thi đấu, câu lạc bộ) (công trình)
Danh mục các trung tâm TDTT (sân vận động, nhà thi đấu, câu
lạc bộ)
|
STT
|
Hạng mục công trình
|
Diện tích
(m2)
|
Khả năng phục vụ
|
|
1
|
Trung tâm văn hóa - thể thao xã (Hiện nay sử dụng Hội trường
trong khu UBND xã Bình Phong Thạnh làm Trung tâm văn hóa - thể thao và Học tập
cộng đồng).
|
356
|
Dự kiến 2014 (có vốn) -Hiện sử dụng Hội trường làm Trung tâm
văn hóa.
|
|
2
|
Nhà bia ghi danh liệt sĩ (cạnh UBND xã)
|
150
|
|
|
3
|
Câu lạc bộ bóng đá An Tâm
|
(18m x 22m)
|
Đang hoạt động
|
|
4
|
Câu lạc bộ bóng đá Nguyễn Hiệp Đoàn
|
(18m x 22m)
|
Đang hoạt động
|
|
5
|
Sân vận động huyện (có quy hoạch)
|
|
Chưa xây dựng
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
|
|
Có 02 công trình thể dục thể thao: Câu lạc bộ bóng đá An Tâm có sân
(18m x 22m) đang phục vụ, và câu lạc bộ bóng đá Nguyễn Hiệp Đoàn có sân (18m x
22m) đang phục vụ.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 1 - ³ 2 công trình).
* Trung tâm thương mại - dịch vụ:
(chợ, siêu thị, cửa hàng bách hóa) (công trình)
Danh mục các trung tâm TM - DV (Chợ, siêu thị, cửa hàng bách
hóa)
Có 02 công trình: Chợ Bình Phong Thạnh (950,40 m2) và Chợ dự
án Clipsaf. Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 1 - ³ 2 công trình).
1.6.3. Các chỉ tiêu về hệ thống giao thông:
* Đầu mối giao thông (cảng hàng không - sân bay, ga đường sắt, cảng đường
thủy, bến xe khách)
- Đường bộ: Đô thị Bình Phong Thạnh hiện nay là đầu mối giao thông vận
tải, là địa bàn trung chuyển hàng nông sản các vùng lân cận. Do đường QL N1 là tuyến giao thông đối
ngoại quan trọng nối từ trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh đến các khu Trung tâm
Dược liệu Đồng Tháp Mười, đi vùng Đồng Tháp Mười.
- Đô thị Bình Phong Thạnh là đô thị thuộc vùng Đồng Tháp Mười,
nối ra QLN1 đi Cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp, đi Vĩnh Hưng, Tân Hưng và đi tỉnh Đồng
Tháp.
- Đường thủy: Sông Vàm Cỏ Tây thuận tiện cho giao thông đường thủy tạo điều
kiện phát triển kinh tế địa phương. Từ điều kiện thuận lợi trên, nên đô thị
Bình Phong Thạnh là nơi đầu mối giao thông vận tải hàng hóa đi thị xã Kiến Tường,
đi thành phố Tân An và các tiểu vùng lân cận.
Đạt giao thông cấp tiểu vùng.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: huyện - tiểu vùng)
* Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng
đô thị (%)
- Tổng diện tích đất giao thông khu vực nội thị: 13,1979 ha ¸ 0,131979 km2
- Tổng diện tích đất xây dựng đô thị: 0,5574 km2
- Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng
đô thị:
(13,1979 ha / 55,7442 ha so
với đất xây dựng khu vực nội thị: 23,67 %)
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 11% - ³ 16%)
* Mật độ đường trong khu vực nội thị (tính đến đường có chiều
rộng đường đỏ ³ 11,5m (km/km2)
- Tổng chiều dài đường giao thông chính khu vực nội thị:
8,14614 km.
- Tổng diện tích đất xây dựng khu vực nội thị: 0,651642 km2
* Mật độ đường trong khu vực nội thị
= 14,61 km / km2
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định 6 - ³ 8 km / km2
* Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng
- Theo số liệu xác định mức độ phục vụ vận tải hành khách đô
thị Bình Phong Thạnh (phòng Kinh Tế và Hạ Tầng cung cấp).
- Theo số liệu xác định mức độ phục vụ vận tải hành khách đô
thị Bình Phong Thạnh. Số chỗ xe phục vụ trong các chuyến xe: 61 chỗ, tổng số
hành khách đã vận chuyển: 244 người, số lượng xe vận chuyển: 12 xe (từ 4 - 7 -
20 - 30 chỗ)
Số lượt phục vụ bình quân:
(244
/61)= 4,0 lượt người/xe/ngày.
- Số dân thường trú trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh: 2.733
người
* Tỷ lệ % phục vụ: (4,0 x 12 chiếc)/(2.733 người) x 100 = 1,76
%
* Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng ít nhất là 1,76
%.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 1 - ³ 2%)
* Diện tích đất giao thông khu vực nội thị/dân số nội thị
- Diện tích đất giao thông: 13,1979 ha = 131.979 m2
- Dân số nội thị: 2.733 người
- Tỷ số tính toán: = 48,29 m2/ng
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 5 - ³ 7 m2/người)
1.6.4. Các chỉ tiêu về hệ thống cấp nước:
* Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thị (lít/người/ngày
đêm)
Đô thị Bình Phong Thạnh hiện trạng sử dụng nước bằng 2 hình
thức: Cấp nước tập trung và cấp nước phân tán. Cấp nước tập trung: 120 m3/ngày
đêm. Cấp nước phân tán phục vụ sinh hoạt bên cạnh các khu dân cư có doanh nghiệp
khai thác cấp nước trong khu vực trung tâm đô thị (ấp 2, 1 phần ấp 1) bổ sung thêm
là 100 m3/ngày đêm.
Tổng công suất cấp nước phục vụ sinh hoạt 220 m3/ngày
đêm /2.733 dân khu vực nội thị = 80,50 lít/người/ngày đêm.
- Tổng năng lực cấp nước cho dân cư khu vực nội thị năm
2013: 220 m3/ng.đêm tương đương với 220.000 lít.
- Dân số nội thị: 2.733 người
- Tiêu chuẩn cấp nước sạch đô thị:
q
= = 80,50 lít/người-ngđ
Tiêu chuẩn cấp nước người/ngày đêm = tổng công suất nước -
(nước thất thoát + nước công cộng + nước cho dịch vụ + nước khác)/tổng dân số nội
thị
Đánh giá đạt (Ngưỡng quy định: từ 80 - ³ 90 lít/người/ngày đêm).
* Tỷ lệ dân số khu vực nội thị được cấp nước sạch (%)
- Dân số nội thị: 738 hộ (2.733 người).
- Dân số nội thị được cấp nước sạch: 406 hộ
- Trong đó: Nước máy 406 hộ; nước sạch nông thôn 332 hộ
- Tỷ lệ dân số được cấp nước sạch (f):
¦ = ´ 100 = 55%
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định 50 - ³ 55%)
1.6.5./ Tỷ lệ nước thất thoát (%)
Lưu lượng nước thất thoát do đường ống hiện nay là: 40m3/ng.đêm;
bằng: 20% năng lực cấp nước ngày/đêm
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 25% - ≤ 20%)
1.6.6./. Các chỉ tiêu về hệ thống thoát nước
* Mật độ đường cống thoát nước chính khu vực nội thị (km/km2)
- Mật độ đường cống thoát nước chính (Mcống):
- Tổng chiều dài đường cống thoát nước chính (lđường cống):
14,149 km;
- Diện tích đất xây dựng đô thị (SXDĐT): 0,5574
km2;
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ: 2,5 - ³ 3,0 km/km2
* Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý (%)
- Tỷ lệ nước bẩn được thu gom và xử lý là tỷ số giữa tổng lượng
nước thải được thu gom và xử lý với tổng lượng nước thải phát sinh trong sinh
hoạt và sản xuất.
Hiện trạng nước sinh hoạt dân cư đô thị chỉ qua xử lý lắng,
lọc các hầm xí tự hoại thuộc hầu hết toàn bộ các hộ gia đình trên địa bàn đô thị
Bình Phong Thạnh, qua hố ga và dẫn ra hệ thống thoát chung đô thị. Hiện trạng
đô thị chưa có khu xử lý nước thải tập trung. Theo quy hoạch chung đô thị
đã phê duyệt, sẽ xây dựng khu xử lý nước thải tập trung cho khu đô thị dân cư đến
năm 2020.
Đánh giá chưa đạt (ngưỡng quy định: từ 10% - ³ 20%).
* Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước
thải (%)
Hiện trạng hầu hết các cơ sở sản xuất kinh doanh, các trạm
xăng dầu khi xin giấy phép xây dựng và nghiệm thu hoàn công xây dựng, đưa vào
hoạt động sử dụng, phải có giấy chứng nhận thỏa thuận và nghiệm thu về môi trường
theo tính chất công nghiệp được xử lý. Do vậy, đô thị Bình Phong Thạnh về việc
các cơ sở sản xuất kinh doanh mới đạt tiêu chuẩn có tỷ lệ trên 60 %. Đánh giá
đạt (ngưỡng quy định: từ 40% - ³ 60%).
1.6.7. Các chỉ tiêu về hệ thống cấp điện và chiếu sáng công
cộng
* Chỉ tiêu Cấp điện sinh hoạt khu vực nội thị (kwh/người/năm)
- Điện thương phẩm phục vụ sinh hoạt: 1.769.055 kWh/năm
- Dân số khu vực nội thị: 5.053 người.
- Chỉ tiêu điện sinh hoạt: (KWh/người.năm)
ChiTieuDienSinhHoat = = = 350,10Kwh/người/năm
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 250 - ³ 350 Kwh/người/năm)
* Tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng (%)
- Hiện trạng tổng chiều dài cấp điện chiếu sáng cũng là chiều dài các đường có trụ điện
trong khu hành chính tạm của huyện Mộc Hóa là 0,579 Km, so với chiều dài các trục
đường phố chính trong đô thị 8,1461km
- Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng:
TyLeChieusang = x 100 = 
x 100 = 7,11%
Đánh giá chưa đạt (ngưỡng quy định: từ 80% - ³ 90%)
* Tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu sáng (%)
Nhằm thực hiện các khu phố văn hóa, chống tệ nạn xã hội, giữ
gìn an ninh trật tự khu phố, cần vận động người dân đóng góp xã hội hóa vào việc
xây dựng nếp sống văn minh thường xuyên được thực hiện dần tại các tổ dân phố.
Do vậy, với kết quả thực hiện cho thấy đô thị Bình Phong Thạnh không đạt.
Đánh giá chưa đạt (ngưỡng quy định: từ 50% - 70%)
1.6.8. Các chỉ tiêu về hệ thống thông tin liên lạc
Số thuê bao điện thoại bình quân/số dân (máy/100 dân)
- Tổng số máy điện thoại khu vực nội thị: 875 máy
- Trong đó:
+ Điện thoại cố định: 193 máy.
+ Điện thoại di động: 682 máy.
- Tỷ lệ máy trên 100 dân (T):
T
= x 100 = x 100 = 17,32 máy/100 dân
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 5 - 8 máy/100 dân)
1.6.9. Các chỉ tiêu về cây xanh, thu gom xử lý chất thải và
nhà tang lễ:
* Đất cây xanh đô thị (m2/người)
* Đất cây xanh hiện trạng trên địa bàn đô thị Bình Phong Thạnh
bao gồm khu hành chính huyện, các cụm dân cư, ĐT.817 qua trung tâm xã, đường số
1 qua trung tâm hành chính huyện: số lượng cây xanh (1.624 cây) với DT: 55.414 m2.
(xem phụ lục về cây xanh đính kèm)
Tỷ lệ cây xanh được phân bổ như sau:
|
Kc
|
=
|
55.414 m2
|
=
|
10,97 m2/người
|
|
x
|
5.053 người
|
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 5 - ³ 7 m2/người)
* Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị (m2/người)
· Diện
tích cây xanh vỉa hè đường phố, với diện tích là: 5.584 m2.
· Diện
tích khu công viên của trung tâm Bình Phong Thạnh là: 12.869m2
Cộng: diện tích cây xanh khu vực trung tâm đô thị: 18.453 m2
· Đất
cây xanh m2 trên đầu người là:
(18.453 m2 / 2.733 người) = 6,75 m2 / người.
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định: từ 3 - ³ 4 m2/người)
* Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được thu gom
- Lượng rác thải thu gom bình quân ngày: 1,35 tấn.
- Dân số đô thị: 2.733 người.
- Lượng rác thải thu gom: 0,49 kg/người/ngày.
- Chỉ tiêu thu gom rác thải đô thị: 2.186 kg/ngày » 2,186 tấn/ngày (với tiêu chuẩn là
0,8 kg/người/ngày).
- Tỷ lệ thu gom (R):
R
= 
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 60% - ³ 70%)
* Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được xử lý (chôn lấp hợp
vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt) (%)
- Lượng rác thải thu gom bình quân/ngày: 1,35 tấn.
- Lượng rác thải được xử lý bằng công nghệ chôn lấp hợp vệ
sinh: 1,35 tấn/ngày
- Chỉ tiêu rác đô thị: 0,8 (kg/người) x 2.733 (người)= 2,186
tấn/ngày
- Tỷ lệ xử lý rác:
X
= 
Đánh giá đạt (ngưỡng quy định từ 60% - ³ 65%)
* Số nhà tang lễ khu vực nội thị (nhà).
Hiện nay câu lạc bộ hưu trí, cũng như Công ty công trình công
cộng huyện Mộc Hóa, chưa có xây dựng nhà tang lễ khu vực nội thị phục vụ đám
tang, hiện còn riêng tại từng hộ gia đình. Hướng tới, giao cho công ty công
trình công cộng thực hiện, kết hợp xây dựng khu nghĩa trang tại các xã phục vụ
nhân dân. Hiện tại đô thị chưa có nhà tang lễ.
Đánh giá chưa đạt (ngưỡng quy định: từ 1 - ³ 2 nhà tang lễ).
Bảng tổng hợp các chỉ tiêu về hệ thống
công trình hạ tầng đô thị
(đô thị loại V)
|
STT
|
Các yếu tố đánh giá
|
Đơn vị tính
|
Quy định
|
Hiện trạng
|
Đánh giá
|
|
Cận dưới
|
Cận trên
|
|
1
|
Nhà ở
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân
|
m2 sàn/ người
|
12
|
³ 15
|
17,96
|
Đạt
|
|
1.2
|
Tỷ lệ nhà kiên cố, khá kiên cố, bán kiên cố
|
%
|
50
|
³ 60
|
60,73
|
Đạt
|
|
2
|
Công trình công cộng cấp đô thị
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở
|
m2/người
|
1,0
|
³ 1,5
|
13,89
|
Đạt
|
|
2.2
|
Chỉ tiêu đất dân dụng
|
m2/người
|
61
|
³ 78
|
136,96
|
Đạt
|
|
2.3
|
Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị
|
m2/người
|
3
|
³ 3,5
|
23,72
|
Đạt
|
|
2.4
|
Cơ sở y tế (TT y tế chuyên sâu, bệnh viện đa khoa - chuyên
khoa)
|
giường/ 1000ng
|
1,5
|
³ 2
|
10,88
|
Đạt
|
|
2.5
|
Cơ sở giáo dục, đào tạo (đại học, cao đẳng, trung học, dạy
nghề)
|
cơ sở
|
Có dự án
|
³ 1
|
1
|
Đạt
|
|
2.6
|
Trung tâm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, nhà
văn hóa)
|
công trình
|
1
|
³ 2
|
1
|
Đạt
|
|
2.7
|
Trung tâm TDTT (sân vận động, nhà thi đấu, câu lạc bộ)
|
công trình
|
1
|
³ 2
|
2
|
Đạt
|
|
2.8
|
Trung tâm thương mại - dịch vụ (chợ, siêu thị, cửa hàng
bách hóa)
|
công trình
|
1
|
³ 2
|
2
|
Đạt
|
|
3
|
Giao thông
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Đầu mối giao thông
|
cấp
|
Huyện (I)
|
Tiểu vùng (II)
|
Tiểu vùng
|
Đạt
|
|
3.2
|
Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị so với đất xây dựng
khu vực nội thị
|
%
|
11
|
³ 16
|
23,67
|
Đạt
|
|
3.3
|
Mật độ đường trong khu vực nội thị (tính đến đường có chiều
rộng đường đỏ ³ 11,5m)
|
km/km2
|
6
|
³ 8
|
14,61
|
Đạt
|
|
3.4
|
Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng
|
%
|
1
|
³ 2
|
1,76
|
Đạt
|
|
3.5
|
Diện tích đất giao thông/dân số nội thị
|
m2/người
|
5
|
³ 7
|
48,29
|
Đạt
|
|
4
|
Cấp nước
|
|
|
|
|
|
|
4.1
|
Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt nội thị
|
1/người/ngđ
|
80
|
³ 90
|
80,50
|
Đạt
|
|
4.2
|
Tỷ lệ dân số khu vực nội thị được cấp nước sạch
|
%
|
50
|
³ 55
|
55
|
Đạt
|
|
4.3
|
Tỷ lệ nước thất thoát
|
%
|
25
|
≤ 20
|
20
|
Đạt
|
|
5
|
Thoát nước
|
|
|
|
|
|
|
5.1
|
Mật độ đường cống thoát nước chính khu vực nội thị
|
km/km2
|
2,5
|
³ 3
|
25,38
|
Đạt
|
|
5.2
|
Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý
|
%
|
10
|
³ 20
|
0
|
Chưa đạt
|
|
5.3
|
Tỷ lệ các cơ sở sản xuất mới xây dựng có trạm xử lý nước thải
|
%
|
40
|
³ 60
|
60
|
Đạt
|
|
6
|
Cấp điện và chiếu sáng công cộng
|
|
|
|
|
|
|
6.1
|
Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt khu vực nội thị
|
kwh/ng/năm
|
250
|
³ 350
|
350,10
|
Đạt
|
|
6.2
|
Tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng
|
%
|
80
|
³ 90
|
7,11
|
Chưa đạt
|
|
6.3
|
Tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu sáng
|
%
|
50
|
70
|
0
|
Chưa đạt
|
|
7
|
Các chỉ tiêu về hệ thống tin, bưu chính viễn thông:
đạt tối đa 2 điểm
|
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Số thuê bao điện thoại bình quân/số dân
|
máy/100ng
|
5
|
8
|
17,32
|
Đạt
|
|
8
|
Cây xanh, thu gom xử lý chất thải và nhà tang lễ
|
|
|
|
|
|
|
8.1
|
Đất cây xanh đô thị
|
m2/người
|
5
|
³ 7
|
10,97
|
Đạt
|
|
8.2
|
Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị
|
m2/ng
|
3
|
³ 4
|
6,75
|
Đạt
|
|
8.3
|
Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được thu gom
|
%
|
60
|
³ 70
|
61,76
|
Đạt
|
|
8.4
|
Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được xử lý (chôn lấp hợp
vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt
|
%
|
60
|
³ 65
|
61,76
|
Đạt
|
|
8.5
|
Số nhà tang lễ khu vực nội thị
|
Nhà
|
Có dự án
|
³ 1
|
0
|
KĐG
|
Chiếu theo Thông tư hướng dẫn số 02/2012/TT-BNV, hệ thống
công trình hạ tầng đô thị có 27/30 chỉ tiêu đạt mức tối thiểu trở lên
theo quy định.
1.7./ Tiêu chuẩn 7: Về Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình
Phong Thạnh: Theo
Quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
Đô thị Bình Phong Thạnh, thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An
được hình thành và phát triển dựa trên cơ sở lợi thế về thương mại - dịch vụ và
công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện Mộc Hóa, để phát triển thành một
đô thị mới hiện đại phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh và cả khu vực Đồng
Tháp Mười. Quy hoạch tổng thể đô thị Bình Phong Thạnh được bố trí thành các khu
chức năng:
+ Trung tâm hành chính: Được bố trí tập trung tại khu phố 2, cạnh trục đường
chính và trục cảnh quan của trung tâm đô thị; khu tập trung được xây dựng có
quy mô 14,90 ha.
+ Trung tâm thương mại - dịch vụ: 8,63 ha, bố trí tại
khu chợ hiện hữu Bình Phong Thạnh (khu phố 1) và quy hoạch mới khu thương mại tại
khu phố 2, bờ Nam sông Vàm Cỏ Tây.
+ Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: 30,81 ha, bố
trí về phía Đông của đô thị Bình Phong Thạnh, thuộc bờ Nam sông Vàm cỏ Tây, cạnh
trục giao thông đối ngoại (đường dọc kênh 79 - QL N1).
+ Khu dân cư, khu đô thị mới: Được bố trí ở khu phố 2
và 1 phần của khu phố 1; đã được quy hoạch và xây dựng đợt đầu theo kế hoạch XDCB hàng năm từ (2014 -
2020), đang xây dựng tiến tới đồng bộ các công trình dịch vụ, gồm công trình khu
hành chính huyện, công trình y tế (4,22 ha), giáo dục (9,76 ha), văn hóa (4,59
ha), tiện ích công cộng (4,59 ha)...
+ Trung tâm văn hóa, thể thao và du lịch: tập trung lại
khu phố 2, cạnh trục đường chính vào khu trung tâm đô thị
+ Trung tâm y tế - giáo dục: tập trung tại khu phố 2,
phía Đông khu trung tâm đô thị, khu y tế thuộc bờ Nam sông Vàm cỏ Tây, khu giáo
dục (trường THCS, THPT) thuộc bờ Bắc sông Vàm cỏ Tây.
+ Trung tâm vui chơi, giải trí và công viên cây xanh:
cạnh trục giao thông chính của đô thị và đối diện khu trung tâm hành chính huyện.
* Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật:
Xây dựng hệ thống đường nội thị theo quy hoạch với giao
thông đối ngoại. Hiện nay các tuyến đường giao thông nội thị đã đang được tiến
hành xây dựng cùng các tuyến giao thông chính nối từ Quốc lộ 62 vào trung tâm
hành chính huyện, trục đường liên huyện (dọc kênh 79 - QL N1). Qua sông Vàm cỏ Tây
có dự án xây dựng cầu “Dây văng” vừa giải quyết giao thông đi ngang nội thị kết
nối các khu phố trong khu vực, vừa tạo cảnh quan đô thị, đang có kế hoạch xây dựng
theo đúng tiến độ đề ra.
Hệ thống thoát và cấp nước được thiết kế riêng biệt sau khi được
xử lý sẽ thoát vào sông Vàm cỏ Tây, nước thải công nghiệp qua xử lý cục bộ trước
khi thải ra hệ thống thoát nước thải chung của đô thị.
Hệ thống cấp nước sinh hoạt, hệ thống điện ngoài các trạm điện
hiện có tại khu vực này xây dựng trạm trung gian để cấp điện cho toàn đô thị, hệ
thống thông tin liên lạc được xây dựng và hòa mạng thông tin liên tỉnh, Quốc tế;
xây dựng hệ thống phát thanh truyền hình phục vụ cho đô thị Bình Phong Thạnh và
các khu vực phụ cận.
Môi trường khu xử lý rác thải bố trí tại xã Bình Tân thuộc
thị xã Kiến Tường, nghĩa địa bố trí tại Gò Giồng Sỏi, thuộc xã Bình Hòa Đông
huyện Mộc Hóa. Trồng cây xanh trên các khu vực ven sông Vàm cỏ Tây, dọc đường
phố và các khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và tại các khu công viên tập
trung.
Tiêu chuẩn 7 đánh giá đạt.
1.8. Tiêu chuẩn 8: Thời gian xây dựng đồng bộ của đô thị Bình Phong Thạnh: Đang
tiến hành - Đánh giá chưa đạt (ngưỡng quy định từ 1 năm trở lên).
Bảng tổng hợp các chỉ tiêu thành lập
thị trấn Bình Phong Thạnh
(Theo Điều 8 của Nghị định 62/2011/NĐ-CP ngày 26/07/2011 của Chính Phủ)
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Quy định
|
Hiện trạng
|
Đánh giá
|
|
1
|
Chức năng đô thị
|
thuộc tỉnh - huyện
|
thuộc huyện
|
Đạt
|
|
2
|
Được cấp thẩm quyền công nhận là đô thị loại V
|
Đô thị loại V
|
Đô thị loại V
|
Đạt
|
|
3
|
Quy mô dân số
|
³ 4.000 người
|
5.053 người
|
Đạt
|
|
4
|
Mật độ dân số
|
³ 2.000 người/km2
|
4.903 người/km2
|
|
|
5
|
Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp
|
³ 65% so với tổng số lao động
|
73,96% so với tổng số lao động
|
Đạt
|
|
6
|
Hệ thống các công trình hạ tầng đô thị (30 tiêu chí).
|
Quy định tại khoản 5, Điều 14 NĐ 42/2009/NĐ-CP
|
Đạt 27/30 tiêu chí về hệ thống hạ tầng công trình đô
thị
|
Đạt
|
|
7
|
Có quy hoạch chung được Cấp thẩm quyền phê duyệt
|
Đồ án QH chung được UBND tỉnh phê duyệt
|
Có đồ án QH chung được UBND tỉnh phê duyệt
|
Đạt
|
|
8
|
Thời gian xây dựng đồng bộ
|
³ 1 năm
|
Đang tiến hành
|
Chưa đạt
|
Theo Quy định tại Điều 8 Nghị định 62/2011/NĐ-CP ngày
26/07/2011 của Chính Phủ quy định tiêu chuẩn thành lập thị trấn thuộc huyện.
Như vậy, đối chiếu với quy định thì đô thị Bình Phong Thạnh đủ
các điều kiện và đạt 07/08 tiêu chuẩn. Đối với tiêu chuẩn về hệ thống
các công trình hạ tầng đô thị, 26/30 chỉ tiêu đạt và vượt mức quy định
(đô thị loại V), 03 chỉ tiêu chưa đạt mức tối thiểu chung là: tỷ lệ nước thải
sinh hoạt được xử lý (%), tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng
(%), tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu sáng (%), riêng chỉ tiêu số nhà tang lễ khu vực
nội thị không đánh giá.
GIẢI TRÌNH:
Hiện nay huyện Mộc Hóa đã xây dựng kế hoạch xây dựng cơ bản
hàng năm từ năm 2014 đến năm 2020. Theo quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê
duyệt, sẽ triển khai quy hoạch xây dựng đợt đầu (từ 5 đến 10 năm), nhất là khu
trung tâm đô thị Bình Phong Thạnh, trong đó có hệ thống công trình hạ tầng đô thị
như hệ thống điện chiếu sáng đô thị, hệ thống xử lý nước thải... sẽ được khắc
phục gắn liền với việc phát triển khung giao thông đô thị và khu dân cư đô thị
trong tương lai (dân số đô thị dự kiến 8.000 người đến năm 2030).
Phần thứ tư
NỘI DUNG THÀNH LẬP THỊ TRẤN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG,
PHÁT TRIỂN THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH THUỘC HUYỆN MỘC HÓA,TỈNH LONG AN SAU KHI
ĐƯỢC THÀNH LẬP
I. HIỆN TRẠNG DIỆN TÍCH, DÂN SỐ TỈNH
LONG AN
1. Tỉnh Long An có 449.228,17 ha diện tích tự nhiên và 1.483.522 nhân khẩu,
có 15 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 13 huyện: Đức Huệ, Đức Hòa, Bến Lức,
Cần Đước, Cần Giuộc, Thủ Thừa, Tân Trụ, Châu Thành, Thạnh Hóa, Tân Thạnh, Mộc
Hóa, Vĩnh Hưng, Tân Hưng, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An; có 192 đơn vị
hành chính cấp xã (gồm: 166 xã, 14 thị trấn và 12 phường).
2. Huyện Mộc Hóa hiện có 29.764,25 ha diện tích tự nhiên và 29.853 nhân khẩu;
có 07 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 07 xã. Trong đó, đơn vị hành chính xã
Bình Phong Thạnh, được công nhận là đô thị loại V, dự kiến thành lập thị trấn Bình
Phong Thạnh bao gồm:
- Xã Bình Phong Thạnh có 4.625,14 ha diện tích tự nhiên và
4.288 nhân khẩu
- Xã Bình Hòa Tây có 4.533,36 ha diện tích tự nhiên và 4.802
nhân khẩu
- Xã Bình Thạnh có 4.865,08 ha diện tích tự nhiên và 2.790
nhân khẩu
- Xã Bình Hòa Trung có 3.645,28 ha diện tích tự nhiên và
4.275 nhân khẩu
- Xã Bình Hòa Đông có 3.228,36 ha diện tích tự nhiên và
4.185 nhân khẩu
- Xã Tân Lập có 5.319,72 ha diện tích tự nhiên và 5.257 nhân
khẩu
- Xã Tân Thành có 3.547,31 ha diện tích tự nhiên và 4.256
nhân khẩu
II. PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÌNH PHONG THẠNH, THUỘC HUYỆN
MỘC HÓA, TỈNH LONG AN
Sau khi nghiên cứu kỹ và cân nhắc lựa chọn, UBND tỉnh Long
An thống nhất báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận phương án thành lập
thị trấn Bình Phong Thạnh, thuộc huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An như sau:
1. Thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh trên cơ sở điều
chỉnh toàn bộ 4.625,14 ha diện tích tự nhiên và 4.288 nhân khẩu của xã Bình
Phong Thạnh và một phần diện tích và dân số 02 xã: Tân Thành và Bình Hòa Đông
như sau:
a) Điều chỉnh 01 phần diện tích đất ấp Cả Đá xã Tân Thành với
diện tích tự nhiên là 26,25 ha và 191 nhân khẩu.
b) Điều chỉnh 01 phần diện tích đất ấp 3 xã Bình Hòa Đông với
diện tích tự nhiên là 19,55 ha và 574 nhân khẩu.
2. Sau khi thành lập thị trấn Bình Phong Thạnh, thuộc huyện
Mộc Hóa, tỉnh Long An:
a) Thị trấn Bình Phong Thạnh có 4.670,94 ha diện tích tự nhiên
và 5.053 nhân khẩu; Khu phố 2, thuộc khu trung tâm đô thị và 02 khu phố: 1, 3
trực thuộc.
Địa giới hành chính thị trấn Bình Phong Thạnh:
+ Phía Đông giáp xã Thạnh Phước và xã Tân Hiệp huyện Thạnh Hóa
+ Phía Tây giáp xã Bình Hòa Đông và xã Tân Thành
+ Phía Nam giáp xã Thạnh Phước, huyện Thạnh Hóa
+ Phía Bắc giáp xã Bình Thạnh.
b) Huyện Mộc Hóa có 29.764,25 ha diện tích tự nhiên và 29.853 nhân khẩu; có
07 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm có 06 xã: Tân Lập, Bình Hòa Tây, Bình Hòa
Đông, Bình Hòa Trung, Tân Thành, Bình Thạnh và 01 thị trấn Bình Phong Thạnh
(không tăng đơn vị hành chính).