|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/NQ-HĐND
|
Yên
Bái, ngày 10 tháng 4 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH
YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 5 (CHUYÊN ĐỀ)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản
lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số
04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập,
phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Quyết định số
1064/QĐ-TTg ngày 08/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội của vùng Trung du và Miền núi phía Bắc đến năm
2020; Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Điều
chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030; Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Điều
chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và
định hướng đến năm 2030; Quyết định số 214/QĐ-TTg ngày 10/02/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải đường sắt
Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số
1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam
đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Quyết định số 4360/QĐ-BGTVT ngày
10/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều chỉnh, bổ sung chi tiết thuộc
Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam đến
năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Thông tư số
05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn
tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ
yếu;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
02/2012/TTLT-BGTVT-BKHĐT ngày 17/01/2012 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn nội dung, trình tự lập quy hoạch tổng thể phát triển giao
thông vận tải cấp tỉnh;
Xét Tờ trình số 17/TTr-UBND ngày
31 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh quy hoạch phát
triển giao thông vận tải tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến năm
2030; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Yên
Bái giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, với những nội dung sau:
I. Quan điểm phát triển giai
đoạn 2016 - 2020
1. Về kết cấu hạ tầng giao thông
Phát triển hệ thống giao thông vận tải một cách
đồng bộ, tạo mạng lưới giao thông thông suốt giữa các vùng của tỉnh, đồng thời
gắn kết với mạng giao thông vận tải quốc gia, tạo sự liên kết vùng thông suốt;
tiếp tục đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn gắn với Chương trình mục tiêu
quốc gia về xây dựng nông thôn mới; tận dụng tối đa năng lực kết cấu hạ tầng hiện
có, đặc biệt là tuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; coi trọng việc duy trì,
củng cố, nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông hiện có; đa dạng hóa các nguồn lực
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông; từng bước đáp ứng được nhu cầu về
vận tải hàng hóa và hành khách với chất lượng tốt, đảm bảo an toàn, tiện lợi; hạn
chế, tiến tới giảm tai nạn giao thông và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
2. Về vận tải
Tổ chức vận tải hợp lý và nâng cao chất lượng dịch
vụ; ưu tiên phát triển vận tải đa phương thức và dịch vụ logistics; ưu tiên
phát triển vận tải hành khách đô thị; đổi mới phương tiện, trang thiết bị dịch
vụ vận tải sử dụng năng lượng sạch, tiết kiệm năng lượng, an toàn và bảo vệ môi
trường.
II. Mục tiêu phát triển giai
đoạn 2016 - 2020
1. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục đầu tư hoàn thiện mạng lưới giao thông
đồng bộ, có tính liên kết cao giữa các vùng trong tỉnh, các tỉnh trong khu vực
và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; đầu tư các tuyến đường huyết mạch, các tuyến
đường ngang, hệ thống cầu vượt sông Hồng kết nối các địa phương trong tỉnh; tạo
sự liên thông, liên hoàn với các vùng lân cận và tạo không gian mở cho phát triển
kinh tế - xã hội bằng các phương thức, phương tiện vận tải (đường bộ, đường sắt,
đường thủy), bảo đảm giao thông thông suốt, nhanh chóng và thuận lợi.
Đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp các hạ tầng
giao thông huyết mạch quan trọng, các công trình trọng điểm, các trục đường
chính, đường đô thị. Từng bước nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống các tuyến đường
đạt cấp kỹ thuật theo quy hoạch; đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn gắn với
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; tiếp tục nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai để đáp ứng nhu cầu vận
tải đường sắt; chỉnh trị luồng tuyến, cải tạo và xây dựng một số cảng, các bến
khách trên sông Hồng và hồ Thác Bà để khai thác vận tải thủy nội địa; ưu tiên
phát triển vận tải hành khách đô thị.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Về vận tải
a) Đường bộ
- Vận tải hàng hóa: Khối lượng vận chuyển năm
2020 là khoảng 15 triệu tấn; khối lượng luân chuyển năm 2020 là khoảng 295 triệu
tấn.km.
- Vận tải hành khách: Khối lượng vận chuyển năm
2020 là khoảng 18 triệu người; khối lượng luân chuyển năm 2020 là khoảng 880
triệu người.km.
- Vận tải khách công cộng đô thị: Đến năm 2020 đầu
tư xây dựng 3 tuyến xe buýt phục vụ nhu cầu đi lại của người dân, với mỗi tuyến
tối thiểu có 3 phương tiện chất lượng cao hoạt động, đáp ứng tiêu chuẩn của đô
thị loại II vào năm 2020 và kết nối với thị trấn Cổ Phúc và huyện Yên Bình.
- Phương tiện vận tải hàng hóa đến
năm 2020 có khoảng 8.859 chiếc; phương tiện chở khách dưới 9 ghế các loại đến năm 2020 có khoảng 4.721; xe khách từ 10 - 45 ghế năm 2020 có khoảng 658
chiếc.
- Phát triển đội xe kinh doanh vận
tải khách hiện đại, kiên quyết loại bỏ các xe quá niên hạn sử dụng gây mất an
toàn giao thông và tính mạng của người dân. Sử dụng các loại xe
khách chất lượng cao đến 45 ghế và giường nằm (ghế mềm, có điều hòa) với vận tải liên tỉnh có cự ly dài; các loại xe khách đến 30 ghế với
vận tải nội vùng bằng xe có chất lượng cao, đảm bảo chất lượng về môi trường.
- Đến năm 2020, tất cả các trung tâm
thị trấn, thị tứ đều có phương tiện vận tải hành khách bằng taxi chủng loại từ
5 - 7 chỗ, tối thiểu tại các huyện, thị xã trong tỉnh có ít nhất từ 15-20
phương tiện, địa bàn thành phố Yên Bái tối thiểu có 150 xe thường xuyên phục vụ
24/24h.
b) Đường thủy nội địa
- Khối lượng vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy
nội địa, liên tỉnh đến năm 2020 đạt 1,1 triệu tấn.
- Phát triển phương tiện vận tải vỏ thép tự hành
có trọng tải từ 50 tấn đến 500 tấn nhằm thay thế toàn bộ các phương tiện tải trọng
nhỏ và các phương tiện đã quá thời hạn sử dụng sau khi tuyến đường thủy sông Hồng
được nâng cấp.
- Thay thế toàn bộ phương tiện vận tải khách
ngang sông có kết cấu xi măng lưới thép, phương tiện đò cũ, sức chở nhỏ bằng
phương tiện vỏ thép, tự hành có đầy đủ các trang bị an toàn theo quy định.
c) Dịch vụ vận tải - kho bãi - logistics: Khuyến
khích thu hút dự án đầu tư, thành lập doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ kho
bãi và logistics, vận tải hàng hóa, hành khách liên tỉnh; khai thác có hiệu quả
các luồng hàng, nhất là hàng xuất nhập khẩu qua hành lang kinh tế Côn Minh -
Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Hình thành các khu cảng cạn tại tỉnh Yên Bái có hạ
tầng hiện đại, đồng bộ các khu chức năng, thực hiện đầy đủ các dịch vụ của ICD
quốc tế.
2.2. Về kết cấu hạ tầng giao thông
a) Đường bộ
- Đường cao tốc: Tiếp tục triển khai giai
đoạn II thi công đoạn từ Yên Bái - Lào Cai đạt tiêu chuẩn đường cao tốc 4 làn
xe.
- Quốc lộ: Tiếp tục đầu tư hoàn thiện
nâng cấp Quốc lộ 32C đoạn qua địa phận tỉnh Yên Bái đạt tiêu chuẩn đường cấp
III miền núi và đạt tiêu chuẩn đường đô thị; hoàn thiện nâng cấp Quốc lộ 37, đoạn
Km280 - Km340 đạt tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi và đầu tư xây dựng dự án Quốc
lộ 37 đoạn tránh thành phố Yên Bái đạt tiêu chuẩn đường cấp III miền núi. Duy
trì cấp kỹ thuật hiện có, sửa chữa, nâng cấp mặt đường, đảm bảo an toàn giao
thông cho các phương tiện khi tham gia giao thông trên Quốc lộ 32, 70.
Đề nghị Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải cho
phép chuyển một số tuyến đường tỉnh thành Quốc lộ: đường Yên Bái - Văn Tiến
(ĐT.168), đường cảng Hương Lý - Văn Phú (ĐT.167), đường Âu Lâu - Đông An
(ĐT.166), đường Mậu A - Tân Nguyên (ĐT.165), đường An Bình - Lâm Giang
(ĐT.164), đường Yên Bái - Khe Sang (ĐT.163), đường An Thịnh - Bản Hẻo (ĐT.175),
đường Hoàng Thi (ĐT.167B).
- Đường tỉnh: Ưu tiên đầu tư xây dựng mới
một số tuyến đường kết nối các vùng trong tỉnh, các tỉnh trong khu vực với đường
cao tốc Nội Bài - Lào Cai như: Đường nối Quốc lộ 70 với đường cao tốc Nội Bài -
Lào Cai, đoạn Khánh Hòa - Văn Yên đạt tiêu chuẩn đường cấp V miền núi; đường nối
Quốc lộ 32 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đoạn Nghĩa Lộ - Mậu A đạt tiêu
chuẩn đường cấp IV miền núi; đường nối ĐT.170 (Yên Thế - Vĩnh Kiên) với Quốc lộ
70 và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đạt tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi (thuộc
dự án kết nối tỉnh Hà Giang với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai);
+ Đầu tư nâng cấp một số tuyến: Đường Mậu A -
Tân Nguyên (ĐT.165) đạt cấp IV miền núi; đường Khánh Hòa - Minh Xuân (ĐT.171) đạt
tiêu chuẩn đường cấp IV miền núi...
+ Sửa chữa một số tuyến đường tỉnh: Đường Âu Lâu
- Đông An (ĐT.166), đường Văn Chấn - Trạm Tấu (ĐT.174), đường Hợp Minh - Mỵ
(ĐT.172)…
- Giao thông đô thị:
+ Đối với thành phố Yên Bái: Ưu tiên nguồn lực đầu tư các tuyến giao thông kết nối hạ tầng hai bên sông
Hồng thuộc thành phố Yên Bái nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đầu tư
xây dựng cầu Tuần Quán, cầu Bách Lẫm, đường nối Quốc lộ 32C với đường cao tốc Nội
Bài - Lào Cai; đường nối Quốc lộ 37 với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường
nối Quốc lộ 32C với đường Âu Cơ...); tiếp tục đầu tư sửa chữa, chỉnh
trang các tuyến đường nội thị thuộc dự án đô thị miền núi phía Bắc - thành phố
Yên Bái; đầu tư xây dựng một số tuyến đường theo dự án phát triển
các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái sử dụng vốn vay Ngân hàng Thế
giới (WB).
+ Đối với thị xã Nghĩa Lộ: Đầu tư xây dựng cầu Bản Xa, đường Thanh Niên kéo dài, đường vành đai
suối Thia và các tuyến đường nội thị khác để kết nối với đường tránh Quốc lộ 32
thành hệ thống giao thông đồng bộ.
+ Các đô thị khác: Mở mới một số tuyến đường nội thị, đồng thời nâng cấp và hoàn thiện hệ
thống đường đô thị tại các trung tâm huyện lỵ, đặc biệt là các đô thị vệ tinh
như thị trấn Yên Bình (huyện Yên Bình), thị trấn Cổ Phúc (huyện Trấn Yên) và thị
trấn Mậu A (huyện Văn Yên).
- Giao thông nông thôn:
+ Phấn đấu đến năm 2020 có 100% đường
huyện, đường xã đi lại được bốn mùa. Các tuyến đường huyện đạt tiêu chuẩn đường
cấp V miền núi trở lên, đường xã tối thiểu đạt cấp B giao thông nông thôn trở
lên. Tỷ lệ kiên cố hóa phấn đấu đường huyện đạt 70%, đường xã, thôn bản đạt
30%. Hệ thống cầu cống trên các tuyến đường huyện, đường xã được xây dựng kiên
cố, phù hợp với cấp đường và tải trọng thiết kế. Về cơ bản hệ thống cầu dân
sinh được xây dựng mới đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân và hoàn thành
Tiêu chí số 2 đối với các xã theo lộ trình đạt chuẩn nông thôn mới, góp phần
thúc đẩy sản xuất, giao thương hàng hóa.
+ Chuyển một số tuyến đường huyện
thành đường tỉnh.
- Các bến, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ đến năm
2020:
+ Đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe
tĩnh tại các trung tâm thành phố, thị xã, huyện lỵ và xây dựng các bãi đỗ xe tại
các khu, điểm du lịch đáp ứng nhu cầu của khách du lịch. Tại thành phố Yên Bái
dự kiến xây dựng tại các phường, xã: Đồng Tâm, Hồng Hà, Nguyễn Thái Học, Yên
Ninh, Tân Thịnh, Hợp Minh, Giới Phiên, Phúc Lộc; tại thị xã Nghĩa Lộ dự kiến
xây dựng 01 bãi đỗ xe tại xã Nghĩa Lợi (khu vực đô thị mới); còn lại các trung
tâm huyện lỵ dự kiến xây dựng 01 bãi đỗ xe tại khu vực đông dân cư; xây dựng
các điểm trung chuyển, trạm dừng nghỉ, kho hàng trung chuyển phục vụ vận tải
trên các tuyến Quốc lộ và tuyến đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai (tại các nút
giao IC12; IC13; IC14 và IC15).
+ Nâng cấp, xây dựng mới các bến
xe khách tại các huyện: Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Yên Bình (tại thị trấn Thác
Bà), Văn Chấn, Trấn Yên; thị xã Nghĩa Lộ (dự kiến chuyển ra tuyến tránh Quốc lộ
32) và một số khu vực đông dân cư tại các huyện đạt tiêu chuẩn theo quy định.
- Các trung tâm đăng kiểm, cơ sở đào tạo, sát
hạch lái xe đến năm 2020:
+ Quy hoạch các trung tâm đăng kiểm phương tiện:
Tiếp tục đầu tư, nâng cấp trang thiết bị hiện đại cho Trung tâm đăng kiểm xe cơ
giới hiện có. Xây dựng mới Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại thành phố Yên Bái
với 02 dây truyền kiểm định và xây dựng thêm 01 Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới ở
khu vực phía Tây của tỉnh.
+ Quy hoạch các cơ sở đào tạo lái xe: Duy trì,
nâng cao chất lượng đào tạo lái xe tại các cơ sở hiện có; lưu lượng đào tạo lái
xe ô tô tới năm 2020 đạt từ 500 đến 700 học viên. Nâng cao, mở rộng mô hình,
quy mô, tính chất đào tạo ngành nghề; đầu tư, xây dựng nâng cấp cơ sở vật chất,
trang thiết bị dạy học, giáo viên… đủ điều kiện nâng lưu lượng đào tạo lái xe ô
tô các hạng ở tất cả các cơ sở đào tạo; xây dựng 01 trung tâm sát hạch lái xe
loại 2 tại thành phố Yên Bái.
b) Đường sắt
Đến năm 2020 hoàn thành cải tạo,
nâng cấp toàn tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai - Hải Phòng vào cấp kỹ thuật và
đảm bảo khai thác hiệu quả hệ thống hiện có. Phối hợp thực hiện xóa bỏ toàn bộ
các đường ngang dân sinh, xây dựng hệ thống đường ngang có phòng vệ, đường gom,
rào cách ly, rào bảo vệ hành lang an toàn, chỉnh trang các ga hành khách trên
tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai, đoạn qua địa phận tỉnh Yên Bái.
c) Đường thủy nội địa
Đến năm 2020, đầu tư dự án phát triển vận tải đường
thủy nội địa, khai thông luồng lạch đường thủy sông Hồng từ Yên Bái - Lào Cai đảm
bảo thông tuyến cho xà lan 200 tấn hoạt động. Từng bước xây dựng hệ thống bến cảng
trên sông Hồng và ở hồ Thác Bà; xây dựng các bến khách ngang sông trên địa bàn
các huyện Trấn Yên, Văn Yên, Yên Bình, Lục Yên và thành phố Yên Bái.
III. Nhu cầu vốn đầu tư trong
giai đoạn 2017 - 2020
1. Tổng nhu cầu vốn trong giai đoạn 2017 -
2020 là 11.211 tỷ đồng, bình quân 2.802,75 tỷ đồng/năm. Cụ thể như sau:
- Nhu cầu bảo trì cơ sở hạ tầng giao thông vận tải
là 1.768 tỷ đồng.
- Nhu cầu vốn phát triển cơ sở hạ tầng giao
thông vận tải là 8.363 tỷ đồng.
- Nhu cầu vốn phát triển vận tải là 1.080 tỷ đồng.
2. Cơ cấu vốn đầu tư
Nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa
phương, trái phiếu chính phủ, vốn nước ngoài, vốn của các doanh nghiệp, các tổ
chức, cá nhân, nguồn vốn đóng góp của nhân dân và các nguồn vốn hợp pháp khác.
IV. Tầm nhìn phát triển giao
thông vận tải đến năm 2030
1. Về vận tải
Thỏa mãn và đáp ứng nhu cầu vận tải đa dạng của
xã hội với mức tăng trưởng nhanh, đảm bảo chất lượng ngày càng cao, an toàn,
giá thành hợp lý; kiềm chế tiến tới giảm sự gia tăng tai nạn giao thông và hạn
chế ô nhiễm môi trường. Về tổng thể, hình thành được một hệ thống giao thông vận
tải hợp lý giữa các phương thức vận tải và các hành lang vận tải chủ yếu đối với
các mặt hàng chính có khối lượng lớn. Phát triển loại hình vận tải hành khách
công cộng bằng xe buýt, taxi phù hợp với đô thị loại II.
Hoàn chỉnh, từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng
giao thông nhằm nâng cao chất lượng khai thác, đảm bảo vận tải thông suốt toàn
bộ mạng lưới đối nội, đối ngoại và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
2. Đường bộ
Tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống đường tỉnh đạt
tiêu chuẩn đường cấp IV; tiếp tục đầu tư các dự án trọng điểm có sức lan tỏa lớn
đảm bảo kết nối giữa các vùng trong tỉnh và các tỉnh lân cận với các tuyến cao
tốc, các tuyến quốc lộ như: đường nối nối Quốc 32 với nút giao IC15 đường cao tốc
Nội Bài - Lào Cai (Đông An - Gia Hội), đường Phong Dụ Hạ - Nậm Tha, đường Lâm
Giang - Bảo Hà...; mở mới một số tuyến đường để tránh thế độc đạo cho các địa
phương vùng cao: đường Trạm Tấu - Mường La; đường Nậm Khắt - Túc Đán...
3. Đường sắt
Khai thác có hiệu quả đường sắt hiện có. Đề nghị
với Trung ương nghiên cứu, xây dựng các tuyến đường sắt có nhu cầu vận tải lớn,
trong đó ưu tiên các tuyến Hà Nội - Lào Cai.
4. Đường
thủy nội địa
Hoàn thành nâng cấp các tuyến thủy nội địa chính
đạt cấp kỹ thuật quy định. Đầu tư chiều sâu, nâng cấp và xây mới các cảng đầu mối,
bến hàng hóa và hành khách.
5. Giao thông đô thị
Phát triển hợp lý hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông đô thị và vận tải công cộng, phát triển mạnh hệ thống xe buýt. Đảm bảo quỹ
đất dành cho giao thông đô thị từ 16 - 26%. Tiếp tục đầu tư xây dựng các tuyến
đường như: Đường nối Quốc lộ 70 - Quốc lộ 32C - Đường Cao tốc Nội Bài - Lào
Cai, đại lộ Nguyễn Thái Học - Tuy Lộc...
6. Giao thông nông thôn
Hoàn thành việc nâng cấp các tuyến giao thông
nông thôn: Đường huyện, đường liên xã đạt tiêu chuẩn cấp V miền núi trở lên; đường
liên thôn, bản đạt tiêu chuẩn đường cấp A giao thông nông thôn trở lên; kiên cố
hóa toàn bộ hệ thống mặt đường, công trình thoát nước các tuyến đường đã đầu tư
nâng cấp nền đường đạt tải trọng thiết kế H13 trở lên. Xây dựng hệ thống đường
giao thông nông thôn toàn tỉnh thông suốt bốn mùa tạo điều kiện cho việc vận
chuyển hàng hóa, đi lại của nhân dân với chi phí vận tải thấp.
7. Các bến, bãi đỗ xe
Chuyển bến xe trong nội thị thành phố Yên Bái ra
phía ngoài trên trục đường Âu Cơ; tiếp tục đầu tư nâng cấp các bến xe hiện có,
xây dựng các bến xe tại trung tâm các xã; tiếp tục đầu tư các bãi đỗ xe tĩnh tại
thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ và các trung tâm huyện lỵ.
V. Các nhóm giải pháp thực hiện
quy hoạch
1. Giải pháp về quản lý quy hoạch
Quá trình đầu tư phải phải phù hợp với quy hoạch,
đảm bảo sự cân đối đồng bộ năng lực giao thông của toàn mạng đáp ứng yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và phục vụ dân sinh, đồng thời phải đảm bảo
quốc phòng an ninh. Đảm bảo tính hiệu quả của dự án trong tiến trình đầu tư.
2. Giải pháp về vốn
+-*/Để đầu tư nâng cấp và phát triển kết cấu hạ
tầng giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh cần một khối lượng vốn đầu tư khá lớn,
trong khi nguồn vốn từ ngân sách hạn hẹp. Do đó, cần có những chính sách thích ứng,
kết hợp sự hỗ trợ từ Trung ương với việc huy động nhiều nguồn vốn khác nhau để
đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh như vốn
ODA, WB... Huy động đầu tư theo hình thức PPP (đối tác công - tư) như: BT, BOT.
Đẩy mạnh xã hội hóa trong hoạt động vận tải (Bến xe, vận tải hành khách công cộng,
cảng bến thủy nội địa...).
3. Giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao
thông
Tăng cường công tác tuyên truyền và thanh tra,
kiểm tra thi hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông và xử lý vi phạm an
toàn giao thông. Đẩy mạnh công tác quản lý và bảo vệ hành lang an toàn giao
thông. Kiểm soát chặt chẽ công tác đăng ký, đăng kiểm phương tiện, nâng cao chất
lượng việc sát hạch, đào tạo và cấp giấy phép lái xe.
4. Giải pháp về khoa học công nghệ và bảo vệ
môi trường
Khuyến khích áp dụng công nghệ mới, vật liệu mới
vào lĩnh vực đầu tư phát triển giao thông vận tải. Áp dụng công nghệ thông tin
vào quản lý, điều hành và khai thác giao thông vận tải.
5. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
Nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ
quản lý, công chức, viên chức và người lao động; nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước về giao thông vận tải.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh, quyết định
phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch và tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các
ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp,
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức xã hội động
viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII - Kỳ họp thứ 5 (chuyên đề) thông qua ngày 10
tháng 4 năm 2017./.
|
|
CHỦ TỊCH
Phạm Thị Thanh Trà
|