|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/2014/NQ-HĐND
|
Lào Cai, ngày 17 tháng 12 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
BẢNG GIÁ ĐẤT 5 NĂM (2015 - 2019) TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
KHÓA XIV - KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ
Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
ngày 03/12/2004;
Căn cứ
Luật Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị
định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ quy định về khung giá đất;
Căn cứ
Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy
định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; Căn cứ Thông
tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá
đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;
Sau khi xem
xét Tờ trình số 144/TTr-UBND ngày 03/12/2014 của UBND tỉnh Lào Cai; Báo cáo
thẩm tra số 83/BC-HĐND ngày 08/12/2014 của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh
và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh dự kỳ họp,
QUYẾT
NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Bảng giá đất 05 năm (2015 - 2019) trên địa bàn tỉnh Lào
Cai, cụ thể như sau:
1. Mục
đích, nguyên tắc xây dựng giá các loại đất:
1.1. Mục
đích:
Giá đất
làm căn cứ xác định giá trị về đất cho các mục đích:
a) Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền
sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân đối với phần diện tích
trong hạn mức;
b) Cho
phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất
ở cho hộ gia đình, cá nhân;
c) Tính thuế sử dụng đất; tính phí và lệ phí
trong quản lý, sử dụng đất đai;
d) Tính tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tính tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại
trong quản lý và sử dụng đất đai;
đ) Tính giá trị quyền sử dụng đất để trả cho người
tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước
đối với trường hợp đất trả lại là đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất có thu
tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.
1.2.
Nguyên tắc xây dựng giá đất:
a) Giá đất được xây dựng trên cơ sở phù hợp với giá phổ biến trên thị trường của
loại đất có cùng
mục đích sử dụng đã
chuyển nhượng, trúng đấu giá
quyền sử dụng đất đối với những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất;
b) Cùng một thời điểm, các thửa đất liền kề nhau có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử
dụng đất tương tự nhau thì có mức giá như nhau;
c) Điều
chỉnh tăng giá đất đối với các đoạn đường, ngõ, phố được đầu tư nâng cấp, cải
tạo mới cho phù hợp với giá phổ biến trên thị trường. Bổ sung mới giá đất cho
các đoạn đường, ngõ, phố chưa có giá đất;
d) Giá đất trong bảng giá đất thuộc
loại đất nào thì áp dụng khung giá đất của loại đất đó do Chính phủ quy
định;
đ) Xác định
vị trí đất đô thị, đất ở nông thôn khu vực 1 và đất phi nông nghiệp: Xác định theo chiều sâu thửa đất nhằm phản ánh đúng bản chất giá đất và yếu tố quy
hoạch của thửa đất;
e) Giá đất
ở nông thôn: Xác định thành hai khu vực:
- Khu vực 1: Là
các vị trí đất ở nông thôn thuộc thị tứ, trung tâm xã,
trung tâm cụm xã, ven đường quốc lộ,
tỉnh lộ, huyện lộ, các nơi đã được đầu tư xây dựng đường và cơ sở hạ tầng;
- Khu vực
2: Được xác định theo 3 vị trí (Vị trí 1, Vị
trí 2, Vị trí 3).
g) Giá đất
nông nghiệp:
- Xây dựng giá đất nông nghiệp cho từng vị trí, từng loại đất theo đúng quy định của Chính phủ;
- Xác định
vị trí đất theo tiêu chí cho từng loại đất.
h) Giá đất
thương mại, dịch vụ và giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải
là đất thương mại, dịch vụ:
- Giá đất
thương mại, dịch vụ: Xây dựng giá đất riêng theo từng vị trí, từng huyện, thành
phố cho đất thương mại, dịch vụ tại đô thị; đất thương mại, dịch vụ tại nông
thôn theo đúng quy định của Chính phủ;
- Giá đất
sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ: Xây
dựng giá đất riêng theo từng vị trí, từng huyện, thành phố cho đất sản xuất,
kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ tại đô thị;
đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ
tại nông thôn theo đúng quy định của Chính phủ;
2. Tiêu chí xác định loại đô thị, xác định loại xã, xác định khu vực, xác định
vị trí các loại đất:
Thực hiện
theo quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Nghị quyết này.
3. Bảng
giá các loại đất:
Kèm theo
Nghị quyết có phụ lục bảng giá các loại đất. Cụ thể như sau:
- Phụ lục số I: Tiêu chí xác định loại đô thị, xác định loại xã, xác định khu vực,
xác định vị trí các loại đất
- Phụ lục
số II: Bảng giá đất ở tại đô thị
- Phụ lục
số III: Bảng giá đất thương mại, dịch vụ tại đô thị
- Phụ lục
số IV: Bảng giá đất sản xuất, kinh
doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ tại đô thị
- Phụ lục
số V:
Bảng giá đất ở tại nông thôn khu vực I
- Phụ lục
số VI: Bảng giá đất thương mại, dịch
vụ tại nông thôn khu vực I
- Phụ lục số VII: Bảng giá đất sản xuất,
kinh doanh phi nông nghiệp
không phải là đất thương mại
dịch vụ tại nông thôn khu vực I
- Phụ lục
số VIII: Bảng giá đất ở tại nông
thôn khu vực II
- Phụ lục
số IX: Bảng giá đất thương mại, dịch vụ tại nông thôn khu vực II
- Phụ lục số X: Bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ tại nông thôn
khu vực II
- Phụ lục
số XI: Bảng giá đất trồng lúa
- Phụ lục
số XII: Bảng giá đất trồng cây hàng năm khác
- Phụ lục
số XIII: Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản
- Phụ lục
số XIV: Bảng giá đất trồng cây lâu
năm
- Phụ lục
số XV: Bảng giá đất rừng sản xuất
- Phụ lục
số XVI: Bảng giá đất lõi trên địa bàn thành phố Lào Cai
- Phụ lục số XVII: Bảng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các khu công nghiệp, khu công nghiệp thương
mại và các cụm tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thành phố Lào Cai.
4. Giá các
loại đất nông nghiệp khác:
Đối với
các loại đất nông nghiệp khác, giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giá
các loại đất nông nghiệp tại khu vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất để
quy định mức giá đất.
5. Giá đất
rừng phòng hộ, rừng đặc dụng:
Đối với đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng, giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh căn
cứ giá đất rừng sản xuất tại khu
vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất và căn cứ phương pháp định giá đất để quy
định mức giá đất.
6. Giá các
loại đất sử dụng vào mục đích công cộng:
Đối với
đất sử dụng vào các mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất xây dựng trụ
sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh
căn cứ vào giá đất sản xuất, kinh doanh đối với đất sử dụng vào mục đích công
cộng có mục đích kinh doanh hoặc giá đất ở đối với đất trụ sở cơ quan,
đất xây dựng công trình sự nghiệp tại khu vực lân cận đã quy định trong bảng giá đất để quy định
mức giá đất.
7. Giá đất
sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng:
Đối với
đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng sử dụng vào mục đích nuôi trồng
thủy sản thì áp dụng khung giá đất nuôi trồng thủy sản; sử dụng
vào mục đích phi nông nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp kết hợp
với nuôi trồng thủy sản, giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào giá đất phi
nông nghiệp tại khu vực lân cận để quy định mức giá đất.
8. Giá đất
chưa sử dụng:
Đối với
đất chưa sử dụng, khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất để
đưa vào sử dụng, giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ phương pháp định giá đất và giá của loại đất cùng mục đích sử dụng đã được giao đất, cho thuê đất tại khu vực lân cận để quy định mức
giá đất.
9. Giá đất
giáp ranh:
9.1. Giá
đất giáp ranh được áp dụng cho các khu vực giáp ranh giữa các xã, phường, thị
trấn, huyện, thành phố.
9.2. Các khu vực đất giáp ranh có giá trị chênh lệch khác nhau, ở vị trí giáp ranh
được tính giá bình quân giữa giá đất cao và giá đất thấp theo mốc giáp ranh giá
đất cao xuống giá đất thấp với khoảng cách cụ thể như sau:
a) 50m đối
với đất đô thị (đoạn đường chuyển tiếp được tính cho cả trục đường có địa giới
hành chính khác nhau).
b) 150m
đối với đất nông nghiệp và đất ở nông thôn giữa các khu vực.
c) 200m
đối với đất nông nghiệp và đất ở nông thôn trong nội huyện. d) 300m đối với đất
nông nghiệp và đất ở nông thôn giữa các huyện.
10. Bản đồ
giá đất:
10.1. Bản
đồ giá đất xây dựng theo đơn vị hành chính cấp xã, nội dung bản đồ thể hiện về
mức giá, loại đất, vị trí đất.
10.2. Mức
giá đất thể hiện trên bản đồ bằng thang màu, những khu vực đất lõi chưa được
đầu tư xây dựng đường giao thông được thể hiện bằng khoảng giá, loại đất thể hiện
trên bản đồ bằng mã loại đất theo quy định của Luật Đất đai, các yếu tố nội
dung bản đồ giúp người xem nhận biết được vị trí đất, loại đất, giá đất.
Điều
2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao
1. UBND
tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện Nghị quyết, công bố Bảng giá đất 05 năm (2015 - 2019) theo các phụ lục đính kèm. Trường hợp trong giai đoạn 05 năm
(2015 - 2019) cần phải điều chỉnh Bảng giá đất thì UBND tỉnh xây dựng dự thảo bảng giá đất điều chỉnh trình
Thường trực HĐND tỉnh thông qua trước khi quyết định và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp
gần nhất.
2. UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể về quản lý, sử dụng, điều chỉnh, bổ sung bản đồ giá đất phù hợp với Nghị quyết
về Bảng giá đất của HĐND tỉnh đã được
thông qua trên địa bàn toàn tỉnh.
3. Thường
trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết
này đã được kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh Lào Cai khóa XIV thông qua ngày 17/12/2014 và có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày thông qua./.