|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/KH-UBND
|
Hà
Giang, ngày 10 tháng 01 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NĂM 2017
Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành
chính năm 2012 (XLVPHC); Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 và Nghị định
sửa đổi, bổ sung Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật XLVPHC được kịp thời, thống nhất và nghiêm
túc đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thi
hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh.
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả hoạt
động quản lý Nhà nước công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh,
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý Nhà nước công tác thi hành pháp luật về
XLVPHC trên địa bàn tỉnh năm 2017, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Tiếp tục quán triệt phổ biến nội
dung Luật XLVPHC, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật XLVPHC và các Nghị định XLVPHC
chuyên ngành đến các tầng lớp Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức; tập huấn
bồi dưỡng nghiệp vụ về XLVPHC nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức làm công tác quản lý và những người có thẩm quyền XLVPHC;
b) Xác định trách nhiệm và phân công
nhiệm vụ cho các Sở, ngành trong việc tham mưu xây dựng, ban hành các văn bản
chỉ đạo, điều hành, rà soát và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về
XLVPHC kịp thời, thống nhất, đúng quy định và hiệu quả;
c) Kiện toàn tổ chức, bố trí nguồn
nhân lực bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thi hành
pháp luật XLVPHC trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu:
a) Xác định cụ thể nội dung công việc,
chất lượng, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên
quan trong việc triển khai thực hiện quản lý công tác thi hành pháp luật về
XLVPHC;
b) Trong quá trình thực hiện, phải bảo
đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, kịp thời kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện
để bảo đảm tiến độ triển khai quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC
trên địa bàn tỉnh;
c) Nâng cao hơn nữa trách nhiệm của
người có thẩm quyền XLVPHC, trách nhiệm của người làm công tác tham mưu XLVPHC;
đảm bảo việc XLVPHC được tiến hành kịp thời, thống nhất, chất lượng và đúng quy
định pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Ban hành các
văn bản chỉ đạo, điều hành trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính
a) Sản phẩm đầu ra: Tham mưu Chủ tịch
UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành trong quản lý công tác thi
hành pháp luật về XLVPHC trên cơ sở văn bản chỉ đạo, yêu cầu của Trung ương,
ngành chuyên môn cấp trên.
b) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
c) Cơ quan phối hợp: các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa
bàn tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
d) Thời gian thực hiện: Trong năm
2017.
2. Công tác phổ
biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật XLVPHC
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền triển khai Luật XLVPHC; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ; Nghị định sửa đổi
Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ; Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ
quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị
trấn; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP
quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc; Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/3/2016 của Chính phủ quy định cơ sở dữ
liệu quốc gia về XLVPHC và các văn bản quy phạm pháp luật về XLVPHC với nội
dung và các hình thức phổ biến phù hợp với từng đối tượng cụ thể, bảo đảm công
tác phổ biến đem lại hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật
về XLVPHC của nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và nhất là đối với đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức làm công tác XLVPHC. Biên soạn tài liệu phục vụ
công tác phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về XLVPHC. Tổ chức Hội nghị tập
huấn, hướng dẫn nghiệp vụ áp dụng pháp luật về XLVPHC cho đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức làm công tác XLVPHC, tổ chức pháp chế các Sở, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp huyện, cấp xã.
b) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
c) Cơ quan phối hợp: các Sở, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực hiện hoặc phối hợp với Sở Tư
pháp tổ chức phổ biến Luật XLVPHC và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn,
chỉ đạo các báo, đài, các đơn vị làm công tác phổ biến của Sở, ngành mình có kế
hoạch mở các đợt cao điểm và thường xuyên để phổ biến sâu rộng nội dung pháp luật
về XLVPHC.
d) Thời gian thực hiện: Trong năm
2017.
3. Công tác kiểm
tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC
a) Nội dung hoạt động kiểm tra: thực hiện theo quy định tại Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013
và Nghị định sửa đổi Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật XLVPHC.
b) Kiểm tra theo chuyên đề: Kiểm tra việc xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý
nhà nước của người có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra việc thực hiện Nghị định số
121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất,
kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát
triển nhà và công sở.
- Nội dung lĩnh vực, cơ quan, đơn vị
được kiểm tra do Sở Tư pháp lựa chọn, đề xuất nêu trong Quyết định thành lập
Đoàn Kiểm tra liên ngành của tỉnh.
c) Phương thức kiểm tra: kiểm tra
theo lĩnh vực, địa bàn và thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành.
d) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Giao trách nhiệm cho Sở Tư pháp tham
mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành để
triển khai thực hiện việc kiểm tra theo Kế hoạch này.
đ) Cơ quan phối hợp: các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc
đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
e) Thời gian thực hiện: Trong
quý II, quý III năm 2017.
4. Phối hợp thanh
tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
a) Tổ chức phối hợp thanh tra việc
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính giữa Sở Tư pháp với các cơ quan
quản lý ngành của Trung ương (theo yêu cầu hoặc trường hợp đột xuất), cơ quan
chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng
trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện được thực hiện trong trường hợp có
kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức, báo chí về việc áp dụng quy định pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích
hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
b) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
c) Cơ quan phối hợp: các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc
đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
d) Thời gian thực hiện: Trong năm
2017.
5. Tổng hợp các
khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các quy định của pháp
luật về XLVPHC, các quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không khả thi để kiến
nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
b) Cơ quan phối hợp: các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc
đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2017.
6. Xây dựng cơ sở
dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi địa phương
Phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc
xây dựng cơ sở dữ liệu về XLVPHC trên địa bàn tỉnh (triển khai thực hiện
theo lộ trình của trung ương).
7. Báo cáo công
tác thi hành pháp luật về XLVPHC
a) Báo cáo công tác thi hành pháp luật
về XLVPHC được thực hiện định kỳ 06 tháng và hàng năm và đột xuất theo yêu cầu
của cơ quan, người có thẩm quyền.
b) Thời điểm lấy số liệu đối với:
+ Báo cáo định kỳ 06 tháng tính từ
ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 31 tháng 3 năm sau;
+ Báo cáo hàng năm tính từ ngày 01
tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng 9 năm sau.
Nội dung, hình thức và thời điểm gửi
báo cáo thực hiện đầy đủ, thống nhất, kịp thời theo quy định tại Thông tư số
10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo
trong quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC và theo dõi tình hình thi
hành pháp luật.
Trường hợp có sự thay đổi về nội
dung, hình thức cũng như thời điểm lấy số liệu, thời điểm gửi báo cáo thì thực
hiện theo văn bản quy định, hướng dẫn của ngành cấp trên và của tỉnh.
c) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
d) Cơ quan phối hợp: các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng
trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
đ) Thời gian thực hiện: Trong năm
2017.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo
ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách
nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ,
bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch quản
lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong phạm vi quản lý của Sở, ngành, địa
phương mình.
2. Sở Tư
pháp chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và
hướng dẫn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các cơ quan được tổ chức theo
ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc
triển khai thực hiện Kế hoạch này và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực
hiện.
3. Sở Tài
chính, cơ quan tài chính cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt dự toán ngân sách, bảo đảm đủ, kịp thời nguồn kinh phí để triển
khai Kế hoạch trên cơ sở dự toán kinh phí của các Sở, ngành, địa phương.
4. Nguồn
kinh phí bảo đảm: kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước,
các cơ quan, đơn vị được phân công thực hiện nội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch
này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí, bảo đảm cho việc triển khai thi hành
Luật XLVPHC và tổng hợp chung vào dự toán kinh phí hàng năm của Sở, ngành, địa
phương, gửi Sở Tài chính tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán ngân sách để
triển khai Kế hoạch đúng theo tiến độ.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần bổ sung nội dung, các cơ quan đơn vị báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp) xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Cục
QLXLVPHC&TDTHPL - Bộ Tư pháp;
- TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các cơ quan được tổ chức theo hệ thống ngành dọc trên địa bàn tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PVP UBND tỉnh (NC);
- Vnpt ioffice;
- Lưu VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|