|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 629/QĐ-BLĐTBXH
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG KẾT 05 NĂM THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ
361/QĐ-TTG NGÀY 07/3/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Nghị định
số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Quyết định
số 361/QĐ-TTg ngày 07/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Công
văn số 242/VPCP-KGVX ngày 28/3/2020 của Văn phòng Chính phủ về phương hướng,
nhiệm vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban quốc gia Phòng,
chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm;
Theo đề nghị của
Cục trưởng Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổng kết 05 năm thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số
361/QĐ-TTg ngày 07/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Bộ trưởng Đào Ngọc Dung (để b/c);
- Các Bộ, ngành thành viên UBQGPCAIDS, MTMD;
- VPCP (Vụ Khoa giáo-Văn xã);
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW ;
- Lưu: VT, Cục PCTNXH (03).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Hà
|
KẾ HOẠCH
TỔNG KẾT 05 NĂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG,
CHỐNG MẠI DÂM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 361/QĐ-TTG NGÀY
07/3/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 629/QĐ-LĐTBXH ngày 05 tháng 6 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)
Thực hiện chỉ đạo
của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm về việc tổng kết Chương trình
phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 và xây dựng Chương trình phòng, chống
mại dâm giai đoạn 2021-2025 (Văn bản số 242/VPCP- KGVX ngày 28/3/2020 của
Văn phòng Chính phủ), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ quan Thường
trực về phòng, chống mại dâm của Ủy ban Quốc gia ban hành kế hoạch tổng kết như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổng kết, đánh
giá toàn diện, khách quan về tình hình, kết quả triển khai thực hiện các biện
pháp, giải pháp trong Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020.
2. Trên cơ sở tổng
kết thực tiễn, đề xuất nội dung, giải pháp, biện pháp mới về phòng, chống mại
dâm trong giai đoạn 2021-2025.
3. Việc tổng kết
được tiến hành thống nhất ở các cấp từ cơ sở, bám sát thực tiễn tình hình đảm bảo
thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức tổng kết,
đánh giá toàn diện việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống
mại dâm giai đoạn 2016-2020, tập trung vào các nội dung sau:
1.1. Công tác tổ
chức điều hành Chương trình: Kết quả chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện
Chương trình tại Bộ, ngành, địa phương (các văn bản chỉ đạo: quyết định, chỉ thị,
kế hoạch...); công tác phối hợp liên ngành để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống
mại dâm; công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện Chương trình.
Lưu ý đánh giá những
đổi mới trong chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm, nâng
cao chất lượng công tác phòng, chống mại dâm từ khi có Chương trình (vai trò
lãnh đạo, chỉ đạo của các bộ, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các cấp trong
tổ chức nhiệm vụ phòng, chống mại dâm; phối hợp giữa các cấp, các ngành, các
cơ quan, tổ chức, đơn vị tham gia công tác phòng, chống mại dâm; xử lý vi phạm
hành chính, hình sự đối với hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm;
hỗ trợ thực hiện các biện pháp giảm hại, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho người
bán dâm…).
1.2. Đánh giá việc
thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về phòng, chống mại dâm sau 05 năm thực hiện
Chương trình, phân tích, chỉ rõ mức độ đạt được các chỉ tiêu trên, chỉ tiêu nào
không phù hợp.
Nội dung đánh giá,
làm rõ: (i) Kết quả đạt được; (ii) Những tồn tại, bất cập, yếu kém; (iii)
Nguyên nhân (iiii); Đề xuất, kiến nghị các biện pháp, giải pháp cho giai đoạn
2021-2025.
1.3. Kết quả thực
hiện công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phòng,
chống mại dâm. Đặc biệt, đánh giá việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả;
các hình thức thông tin, tuyên truyền mới được áp dụng thử nghiệm như: cộng
tác viên truyền thông về phòng, chống mại dâm, mô hình truyền thông…
1.4. Công tác kiểm
tra, thanh tra, đấu tranh, điều tra, truy tố, xét xử các hành vi vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động mại dâm: Tập trung đánh giá thực trạng các cơ sở
kinh doanh dịch vụ liên quan đến hoạt động mại dâm. Kết quả cụ thể trong việc
thực hiện công tác kiểm soát địa bàn; kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm hành
chính, tội phạm liên quan đến mại dâm.
Đánh giá về năng lực
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm hành chính, hình sự
liên quan đến hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ của các cơ
quan liên quan (Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an, Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Y tế…). Đặc biệt, tập trung đánh giá kết quả thực hiện của Đội kiểm
tra liên ngành phòng, chống mại dâm các cấp theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP
ngày 10 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ.
1.5. Kết quả thực
hiện các mô hình thí điểm hỗ trợ xã hội đối với người bán dâm tại cộng đồng
(số lượng, loại mô hình, số đối tượng được hưởng lợi từ các mô hình). Những thuận
lợi, khó khăn trong việc triển khai thực hiện thí điểm các mô hình này ở địa
phương; bài học kinh nghiệm, những đóng góp về chính sách qua thực tiễn thí điểm
tại địa phương.
1.6. Công tác xây
dựng, hoàn thiện pháp luật về phòng, chống mại dâm. Tập trung vào kết quả, những
bất cập, hạn chế của pháp luật về phòng, chống mại dâm. Tập trung xác định những
vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn công tác phòng, chống mại dâm chưa được
pháp luật quy định và cần được pháp luật điều chỉnh, định hướng xây dựng.
1.7. Việc quản
lý, sử dụng nguồn lực đầu tư thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm
giai đoạn 2016 - 2020 (bao gồm cả ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương
và nguồn lực khác).
1.8. Kết quả hợp
tác quốc tế về phòng, chống mại dâm, đánh giá tác động của mại dâm trong phát
triển kinh tế - xã hội, học tập, áp dụng các mô hình hiệu quả của quốc tế
trong phòng ngừa mại dâm, đặc biệt là mại dâm trẻ em.
1.9. Những vấn đề
tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện; nguyên nhân, bài học
kinh nghiệm; các đề xuất, kiến nghị để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
mại dâm.
1.10. Dự báo tình
hình và dự kiến mục tiêu, giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm của công tác phòng,
chống mại dâm giai đoạn 2021-2025.
2. Tổ chức kiểm
tra, đánh giá; khảo sát tình hình, kết quả thực hiện Chương trình phòng, chống
mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 tại một số bộ, ngành, địa phương. Tổ chức Hội thảo
lấy ý kiến tham gia của các nhà khoa học, đơn vị, địa phương về báo cáo tổng kết
thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020, kiến nghị
các chủ trương, giải pháp mới về công tác phòng, chống mại dâm trong thời gian
tới.
3. Biểu dương
khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020.
4. Tổ chức nghiên
cứu xây dựng Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt; nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện hệ thống chính sách,
pháp luật về phòng, chống mại dâm trong tình hình hiện nay.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội
dung của Kế hoạch này, đề nghị các bộ, ngành, cơ quan Trung ương các tổ chức
đoàn thể, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức
năng, nhiệm vụ được giao trong Chương trình chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, tổ chức
tổng kết Chương trình; khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
tại đơn vị, địa phương. Mỗi bộ, ngành, đoàn thể, địa phương lựa chọn 01 tập
thể hoặc cá nhân (ưu tiên cho các tập thể, cá nhân cấp cơ sở) có thành
tích xuất sắc đề nghị lãnh đạo các cấp khen thưởng theo quy định (có hướng dẫn
riêng).
2. Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tổng
kết Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 và giao Cục Phòng,
chống tệ nạn xã hội tham mưu, đôn đốc, triển khai thực hiện:
2.1. Thành lập
Ban soạn thảo, Tổ biên tập báo cáo tổng kết Chương trình 2016 - 2020 và xây dựng
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 (hoàn thành Quý
II/2020).
2.2. Tổ chức một
số hội thảo đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mại
dâm giai đoạn 2016 - 2020 và lấy ý kiến tham gia vào dự thảo báo cáo tổng kết (thực
hiện Quý III/2020).
2.3. Tổng hợp
danh sách, hồ sơ đề nghị khen thưởng của các tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 (hoàn
thành Quý III/2020).
2.4. Dự thảo
trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phòng, chống mại dâm trong giai
đoạn 2021 - 2025.
2.5. Tổ chức Hội
nghị tổng kết tại 02 miền (dự kiến Quý IV/2020).
3. Kinh phí phục
vụ tổng kết từ nguồn kinh phí chi cho nhiệm vụ phòng, chống mại dâm của các
cơ quan, tổ chức, địa phương./.