|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
38/2011/QĐ-UBND
|
Vũng
Tàu, ngày 18 tháng 08 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC
PHÒNG - AN NINH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số
58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số Điều của Luật Dân quân tự vệ;
Căn cứ Thông tư số
60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã
và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 02 tháng 8 năm 2010 của Liên Bộ: Bộ Quốc
phòng-Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội - Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính về hướng
dẫn thực hiện một số chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ và việc lập dự
toán, chấp hành và quyết toán ngân sách cho công tác dân quân tự vệ;
Căn cứ Nghị quyết số
20/2011/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Hội đồng nhân dân Tỉnh khóa V kỳ họp
thứ 2;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 1361/TTr-STC ngày 04/7/2011 V/v Quy định mức thu, nộp, quản
lý và sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
Bà Rịa-Vũng Tàu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Bản quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng Quỹ
Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Điều 2.
Giám đốc Sở Tài chính, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự Tỉnh, Giám đốc công an
Tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm
tra việc thực hiện thu, chi quỹ Quốc phòng - An ninh của cấp xã.
UBND xã, phường, thị trấn chịu
trách nhiệm trực tiếp quản lý thu và sử dụng Quỹ đúng theo quy định.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự Tỉnh,
Giám đốc công an Tỉnh, Giám đốc KBNN Tỉnh, Giám đốc các Sở, thủ trưởng các Cơ
quan, Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các Huyện, Thị, Thành phố, Giám đốc
các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu chịu trách nhiệm thi
hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 15 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 8125/2001/QĐ.UB ngày 25/9/2001
của UBND Tỉnh.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Website Chính phủ;
- Bộ Tài chính (Vụ pháp chế);
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản);
- TT Tỉnh ủy;
- TT. HĐND Tỉnh;
- UBMTTQVN Tỉnh;
- Các đoàn thể cấp Tỉnh
- Đoàn đại biểu Quốc hội Tỉnh;
- Sở Tư pháp (theo dõi);
- Báo BR-VT, Đài PT-TH Tỉnh, TT Công báo Tỉnh;
- Như điều 3;
- Lưu: VT, TH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Minh Sanh
|
QUY ĐỊNH
MỨC THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm
2011 của Ủy ban Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Quỹ Quốc phòng - An ninh (viết tắt là Quỹ QP-AN) được lập tại các xã, phường,
thị trấn (gọi chung là xã) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Quỹ QP-AN được hình thành từ khoản
thu đóng góp tự nguyện của các tổ chức, các doanh nghiệp và các hộ gia đình. Việc
huy động, quản lý và sử dụng Quỹ QP-AN được thực hiện theo các quy định hiện
hành của Nhà nước và theo quy định này.
Điều 2.
Việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ QP-AN thực hiện theo nguyên tắc: Vận động tự
nguyện, công khai, minh bạch và sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm.
- Quỹ QP-AN là Quỹ ngoài ngân sách,
không thực hiện điều hòa Quỹ giữa các xã, phường, thị trấn.
- UBND các cấp không được ra văn bản
bắt buộc đóng góp, không được giao chỉ tiêu huy động cho cấp dưới, không gắn việc
huy động đóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân được hưởng.
Điều 3.
UBND xã có trách nhiệm trực tiếp tổ chức huy động thu, nộp, quản lý và sử dụng
Quỹ QP-AN đúng mục đích, đúng chính sách chế độ Nhà nước ban hành, đồng thời
nghiêm chỉnh chấp hành chế độ kế toán thống kê do Nhà nước quy định.
Điều 4.
Hàng năm cùng với việc xây dựng dự toán thu, chi ngân sách xã; UBND xã đánh giá
tình hình thực hiện dự toán năm trước, chế độ, định mức chi tiêu và hướng dẫn của
cơ quan tài chính; để xây dựng dự toán thu, chi quỹ QP-AN. Quỹ QP-AN được quản
lý riêng. Quy trình xây dựng dự toán, quyết toán thu, chi quỹ QP-AN được thực
hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước đối với các Quỹ tài chính có nguồn
thu từ việc huy động đóng góp của nhân dân.
Điều 5. Cán
bộ tài chính - kế toán xã có nhiệm vụ giúp UBND xã trực tiếp quản lý Quỹ QP-AN
tổ chức quản lý, hạch toán, quyết toán, lập các báo cáo theo chế độ quy định gửi
về Phòng Tài chính cấp huyện thẩm định, tổng hợp báo cáo kết quả hoạt động của
Quỹ QP-AN cho UBND cấp huyện, đồng thời gửi báo cáo quyết toán thu, chi hàng
năm về Sở Tài chính, Bộ chỉ huy quân sự Tỉnh, Công an Tỉnh.
Chương 2.
ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC VẬN ĐỘNG
ĐÓNG GÓP QUỸ QP-AN
Điều 6. Đối
tượng vận động đóng góp Quỹ QP-AN:
- Các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất,
kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Các hộ sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ.
- Các hộ gia đình.
Điều 7. Đối
tượng không vận động đóng góp Quỹ QP-AN:
- Các gia đình thuộc diện chính
sách, gia đình thương binh, liệt sĩ.
- Hộ nghèo (có sổ hộ nghèo).
- Các cơ quan nhà nước (cơ quan
hành chính; cơ quan Đảng; các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, tổ chức nghề
nghiệp, các hội đoàn thể); các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang.
Điều 8. Mức
vận động đóng góp Quỹ QP-AN:
|
Số
TT
|
Đối
tượng
|
Mức
vận động đóng góp tối thiểu
|
|
1
|
Các đơn vị doanh nghiệp, đơn vị sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc mọi thành phần kinh tế (kể cả các doanh nghiệp
Trung ương, địa phương doanh nghiệp tư nhân, các ngân hàng thương mại, các
đơn vị thi công trên địa bàn các công ty cổ phần và các công ty có vốn đầu tư
nước ngoài v.v… đóng trên địa bàn):
|
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 1:
|
150.000
đồng/đơn vị/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 2:
|
120.000
đồng/đơn vị/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 3:
|
85.000
đồng/đơn vị/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 4:
|
50.000
đồng/đơn vị/tháng
|
|
2
|
Các hộ sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ:
|
|
|
2.1
|
Các hộ kinh doanh dịch vụ, sản xuất,
mua bán ngoài quốc doanh thuộc các ngành nghề: Nhà hàng Karaoke, vũ trường,
bi da, các nhà hàng kinh doanh ăn uống, các quán cà phê, giải khát; quán bar;
khách sạn, nhà nghỉ:
|
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 1 và 2:
|
70.000
đồng/hộ/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 3 và 4:
|
50.000
đồng/hộ/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 5 và 6:
|
25.000
đồng/hộ/tháng
|
|
2.2
|
Các hộ kinh doanh gia đình, kinh
doanh khác còn lại (kể cả cho thuê phòng trọ, đánh bắt và khai thác hải sản)
|
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 1 và 2:
|
25.000
đồng/hộ/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 3 và 4:
|
15.000
đồng/hộ/tháng
|
|
|
- Có bậc thuế môn bài bậc 5 và 6:
|
10.000
đồng/hộ/tháng
|
|
3
|
Các hộ gia đình.
|
|
|
3.1
|
Các hộ gia đình ở trên địa bàn
các phường, thị trấn.
|
4.000
đồng/hộ/tháng
|
|
3.2
|
Các hộ gia đình trên địa bàn các
xã.
|
3.000
đồng/hộ/tháng
|
- Khoản đóng góp Quỹ QP-AN đối với
các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh không được hạch toán vào chi phí để
tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Chương 3.
THU NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG
QUỸ QP-AN
Điều 9. Thu, quản lý và sử dụng
Quỹ QP-AN:
Ủy ban nhân dân xã căn cứ mức vận động
đóng góp của các đối tượng, tổ chức vận động thực hiện thu.
Phải sử dụng biên lai thu tiền do Sở
Tài chính phát hành.
Toàn bộ số thu đóng góp từ Quỹ
QP-AN phải nộp vào tài khoản tiền gửi của xã mở tại Kho bạc nhà nước ở địa
phương, được hạch toán theo dõi riêng.
Sau mỗi đợt tổ chức thu Quỹ QP-AN,
các xã, phường, thị trấn phải quyết toán biên lai thu với Phòng Tài chính - Kế
hoạch cấp huyện. Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra
việc thu, chi và quản lý Quỹ theo đúng quy định hiện hành.
Điều 10. Sử dụng
Quỹ QP-AN:
Quỹ QP-AN là nguồn kinh phí bổ sung
chi cho công tác quốc phòng, an ninh nhằm để hỗ trợ chi bồi dưỡng cho những người
trực tiếp tham gia các hoạt động tuần tra, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội ở cấp xã.
Số thu Quỹ QP-AN được phân bổ sử dụng
như sau:
a) Sử dụng tối thiểu 80% (đối với
các phường, thị trấn); 75% (đối với các xã) trên tổng số kinh phí của Quỹ để
chi cho các nội dung như sau:
- Chi bồi dưỡng cho lực lượng dân
quân, bảo vệ dân phố, dân phòng trực tiếp tham gia tuần tra, trực đêm, canh
gác, truy quét, vây bắt tội phạm.
- Chi khen, thưởng cho lực lượng
dân quân, bảo vệ dân phố, dân phòng có thành tích xuất sắc.
- Chi hỗ trợ thăm hỏi, hỗ trợ tiền
thuốc điều trị và chi mua thẻ BHYT (những người chưa được mua thẻ BHYT) cho lực
lượng dân quân, bảo vệ dân phố, dân phòng bảo vệ an ninh, trật tự; bị tai nạn
trong khi làm nhiệm vụ.
- Chi mua sắm, sửa chữa một số dụng
cụ cần thiết, phục vụ cho công tác Quốc phòng - An ninh.
b) Sử dụng tối đa là 15% trên tổng
số thu Quỹ QP-AN để hỗ trợ chi huấn luyện và tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng
dân quân, dân phòng, ban bảo vệ dân phố.
c) Được trích 5% (đối với các phường,
thị trấn); trích 10% (đối với các xã) trên tổng số thu Quỹ QP-AN để chi trả thù
lao cho người trực tiếp làm công tác thu.
Giao cho UBND các Huyện, Thị, Thành
phố căn cứ khả năng nguồn thu Quỹ QP-AN của từng xã, điều kiện thực tế địa
phương để quy định cụ thể mức chi cho các nội dung chi này.
d) Tồn Quỹ cuối năm được chuyển
sang năm sau sử dụng tiếp.
Chương 4.
QUY CHẾ CÔNG KHAI TÀI
CHÍNH
Điều 11. Ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc việc công khai Quỹ
QP-AN theo các quy định: Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 của Thủ
tướng Chính phủ V/v ban hành quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân
sách Nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách Nhà nước
hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, các
Quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân; Thông tư số 19/2005/TT-BTC
ngày 11/3/2005 của Bộ Tài chính Hướng dẫn việc công khai tài chính đối với các
Quỹ có nguồn từ ngân sách Nhà nước và các Quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của
nhân dân.
Điều 12. Ủy
ban nhân dân các Huyện, Thị, Thành phố tổ chức, kiểm tra giám sát việc thực hiện
công khai Quỹ QP-AN của UBND xã theo đúng quy định về: Đối tượng, nội dung,
hình thức, thời điểm, địa điểm công khai.
Chương 5.
KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Điều 13.
Khen thưởng và xử lý vi phạm:
a) Tổ chức, cá nhân có thành tích
trong đóng góp xây dựng, quản lý Quỹ QP-AN sẽ được khen thưởng theo chế độ
chung của Nhà nước.
b) Người được giao nhiệm vụ thu, nộp,
quản lý và sử dụng Quỹ QP-AN nếu vi phạm quy định thì tùy theo tính chất và mức
độ vi phạm sẽ xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Điều 14. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các Huyện, Thị, Thành phố phản ánh về Sở Tài chính chủ trì
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, chỉ đạo kịp thời.