|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 140/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 7 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 630/QĐ-TTG, NGÀY 11/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN,
NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY
Thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg,
ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của
Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính
sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, UBND thành phố Hà Nội ban hành kế
hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Thực hiện nghiêm túc các nội dung,
yêu cầu của Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội và Quyết định
630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt là Quyết
định số 630/QĐ-TTg). Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực
hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, tạo sự chuyển biến trong
công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH).
b) Khắc phục những tồn tại hạn chế
trong công tác PCCC và CNCH được nêu tại Điều 2 Nghị quyết 99/2019/QH14 và Báo
cáo số 41/BC-ĐGS ngày 17/10/2019 của Đoàn giám sát Quốc hội về kết quả giám sát
việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2014 -
2018”.
2. Yêu cầu
a) Tổ chức nghiên cứu, quán triệt, phổ
biến các nội dung của Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội
và Quyết định 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao
hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ
hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp nhân
dân trong công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.
b) Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ, giải
pháp, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong việc triển khai thực hiện các nhiệm
vụ phân công. Phân công, xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của các ngành, các cấp,
đơn vị địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các cấp,
đơn vị địa phương, cơ sở trong triển khai các nhiệm vụ được giao.
c) Các đơn vị phối hợp chặt chẽ, kịp
thời hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, phát sinh, đảm bảo tính khả
thi, hiệu quả trong quá trình thực hiện.
d) Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên
hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo
đúng lộ trình đề ra.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Tiếp tục hoàn
thiện nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về PCCC và
CNCH
a) Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị và các văn
bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc Hội, Chính phủ, Bộ Công an,
Thành ủy, HĐND Thành phố, UBND Thành phố về thực hiện công tác PCCC và CNCH
trên địa bàn Thủ đô.
b) Rà soát các cơ sở, công trình,
phương tiện giao thông có tính chất đặc thù trên địa bàn Thủ đô; nghiên cứu, đề
xuất xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật về đảm bảo an toàn PCCC phù hợp đối
với từng loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo
đảm an toàn PCCC.
2. Nâng cao hiệu
quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các
phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức,
phương pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị, cơ sở, người dân trong công tác PCCC và CNCH.
b) Các đơn vị chủ động, tích cực phối
hợp với cơ quan báo, đài xây dựng tin bài, phóng sự hướng dẫn các biện pháp
PCCC và biện pháp thoát nạn khi có sự cố xảy ra phát trên các phương tiện thông
tin truyền thông.
3. Xây dựng phong
trào toàn dân tham gia công tác PCCC và CNCH
a) Phối hợp Bộ Công an triển khai thực
hiện thí điểm “Giao nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng bảo vệ dân phố,
lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở”.
b) Đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn
dân tham gia công tác PCCC và CNCH với phương châm “bốn tại chỗ”, nòng cốt là lực
lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành.
c) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng
quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, cơ quan tổ chức liên quan đến công
tác PCCC và CNCH.
d) Xây dựng, nhân rộng điển hình tiên
tiến theo hướng tự phòng, tự quản về PCCC tại các khu dân cư, khu công nghiệp,
cơ quan, đơn vị, rừng..; giải quyết chế độ chính sách kịp thời thỏa đáng đúng
quy định đối với người bị thương, hy sinh, thiệt hại về tài sản khi tham gia chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể cá nhân có thành
tích trong công tác PCCC và CNCH.
e) Vận động khuyến khích, người dân
người dân tình nguyện tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
f) Kiện toàn ban chỉ đạo PCCC và CNCH
tại địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế tại địa phương.
4. Xây dựng chiến
lược, kế hoạch, phương án PCCC
a) Tiếp tục thực hiện, lập quy hoạch
hạ tầng về PCCC giai đoạn 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số
995/QĐ-TTg ngày 09/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức rà soát, điều chỉnh,
bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển - xã hội đã ban hành để đảm bảo yêu cầu
về PCCC.
b) Rà soát, sửa đổi và tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn
Thành phố; xây dựng kế hoạch, giải pháp PCCC nhất là đối với địa bàn, công
trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu
trung tâm thương mại tập trung đông người, có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng
hộ, rừng đặc dụng; xây dựng và hướng dẫn thực hiện các mô hình tự quản, mô hình
liên gia, liên cơ quan, liên khu vực trong đảm bảo an toàn PCCC.
c) Rà soát, nghiên cứu xây dựng Kế hoạch
di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, các cơ sở sản xuất,
kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ra khỏi khu dân cư, nơi tập
trung đông người bảo đảm khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật
về phòng cháy, chữa cháy.
d) Khi phê duyệt các chiến lược
ngành, lĩnh vực phải xem xét tới các yếu tố đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa
cháy.
5. Nâng cao hiệu
quả công tác thanh tra kiểm tra về PCCC
a) Kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt
động đầu tư, thi công các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố; kiểm tra,
kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; hướng dẫn chủ đầu tư thực
hiện đúng quy định của pháp luật về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy; tổ chức
thẩm duyệt nghiệm thu về PCCC, cấp phép hoạt động đúng quy định của pháp luật;
tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm
thu xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về phòng cháy, chữa cháy; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư
xây dựng công trình.
b) Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh
tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý trường hợp vi phạm;
có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về phòng cháy, chữa
cháy và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người
đứng đầu cơ quan tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện
giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi
quản lý.
6. Nâng cao hiệu
quả công tác chữa cháy, cứu nạn cứu hộ của lực lượng PCCC
a) Bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở,
doanh trại, trung tâm huấn luyện cho các đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
theo hướng ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp với yêu cầu công tác PCCC và CNCH.
b) Xây dựng phương án chữa cháy và
CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; hàng năm tổ chức diễn tập
ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng
phương tiện tham gia ở quy mô cấp Thành phố.
7. Bảo đảm ngân
sách cho hoạt động PCCC
a) Tham mưu HĐND Thành phố ban hành
theo thẩm quyền mức chi ngân sách cho hoạt động PCCC và CNCH; mức chi hỗ trợ
thường xuyên cho các đội trưởng, đội phó đội dân phòng.
b) Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cơ
sở quản lý trực tiếp đội PCCC cơ sở, chuyên ngành thực hiện mức hỗ trợ thường
xuyên cho đội trưởng, đội phó các đội này.
c) Đầu tư, mua sắm thiết bị bảo hộ,
phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại chỗ theo quy định của Luật PCCC.
Phấn đấu năm 2025, đảm bảo đủ phương tiện cho lực lượng PCCC tại chỗ hoạt động,
hiệu quả chất lượng.
d) Hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo
và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại
hóa phương tiện PCCC và CNCH, đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất cho lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH đóng trên địa bàn từ nguồn ngân sách Thành phố.
8. Đẩy mạnh xã hội
hóa công tác PCCC: Nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến
khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC và CNCH tại Thành phố. Yêu cầu thực
hiện nghiêm túc quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.
9. Mở rộng quan hệ
quốc tế về phòng cháy, chữa cháy: Mở rộng quan hệ
hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ hiện
đại, nâng cao trình độ chuyên môn về PCCC và CNCH.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an
thành phố Hà Nội
a) Là cơ quan thường trực, tham mưu
UBND Thành phố tổ chức thực hiện các quy định về PCCC và CNCH trên địa bàn
Thành phố. Thường xuyên phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi, đôn đốc
việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc Hội, Chương trình, Kế hoạch, Chỉ
thị và các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công
an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH. Chủ động nghiên cứu,
tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết số 05/2017/HĐND, ngày 04/7/2017 của
HĐND Thành phố (hoàn thành trước quý III/2020).
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các
phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức,
phương pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị, cơ sở, người dân, kịp thời biểu dương người tốt việc tốt trong
công tác PCCC và CNCH; công khai các dự án, công trình vi phạm về phòng cháy,
chữa cháy trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và
nhân dân cùng tham gia giám sát (thực hiện thường xuyên).
c) Xây dựng phong trào toàn dân tham
gia PCCC và CNCH sâu, rộng với phương châm “bốn tại chỗ”, nòng cốt là lực lượng
dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; Nâng cao năng lực,
hiệu quả của lực lượng dân phòng phù hợp với đặc điểm, tình hình của Thủ đô (thực
hiện thường xuyên).
d) Xây dựng, tổ chức diễn tập phương
án chữa cháy, CNCH để chủ động giải quyết, xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ lớn,
phức tạp có thể xảy ra. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô xây dựng phương án, chuẩn
bị lực lượng, phương tiện hiệp đồng sẵn sàng ứng phó với các tình huống cháy, nổ,
sự cố thảm họa, cứu nạn, cứu hộ cần huy động nhiều lực lượng tham gia.
Tham mưu UBND thành phố hàng năm tổ
chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều
lực lượng phương tiện tham gia (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
e) Chỉ huy các đơn vị huy động lực lượng
phương tiện cùng với lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH xử lý, giải quyết có hiệu
quả các vụ cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ nghiêm trọng (thực hiện khi có cháy, nổ,
sự cố xảy ra).
f) Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh
tra, kiểm tra về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm về PCCC; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ
hở, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy và an toàn trong sử dụng điện. Tăng cường
hướng dẫn người đứng đầu cơ quan tổ chức, cơ sở, chủ rừng, chủ hộ gia đình, chủ
phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện
trong phạm vi quản lý (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
g) Nâng cao chất lượng công tác đào tạo,
huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC. Đẩy mạnh
công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ nâng cao chất lượng, hiệu quả
quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn Thành phố (thực hiện thường xuyên).
h) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài Chính nghiên cứu đề xuất HĐND, UBND thành phố báo cáo Chính phủ, Bộ
ngành các giải pháp tăng cường và ưu tiên nguồn tài chính cho các hoạt động
PCCC và CNCH từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn vốn hợp pháp khác (thực hiện
từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
i) Tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm
trong quá trình triển khai thực hiện các Kế hoạch hàng năm trên địa bàn Thành
phố để báo cáo Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố (thực hiện báo cáo định
kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu).
2. Sở Công
thương
a) Thực hiện nghiêm quy định của pháp
luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh xăng dầu,
hóa chất trong phạm vi quản lý (thực hiện thường xuyên).
b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên
quan rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng điện
đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình. Tăng cường
công tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện (hoàn
thành trước quý IV năm 2021).
c) Phối hợp với UBND quận, huyện, thị
xã rà soát, nghiên cứu, đề xuất di dời các kho chứa, công trình chế biến sản phẩm
dầu mỏ, khí đốt, các cơ sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm về
cháy nổ ra khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người bảo đảm khoảng cách an
toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật về PCCC (hoàn thành trước Quý IV
năm 2021).
d) Nghiên cứu xây dựng quy chế quản
lý đối với cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề trên địa bàn Thành
phố, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Đẩy mạnh hoạt
động thanh tra, kiểm tra đối với các loại hình cơ sở thuộc ngành lĩnh vực phụ
trách như: Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; cơ sở sản xuất thuộc khu công
nghiệp, cụm công nghiệp; cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng (hoàn
thành trước Quý IV/2020).
3. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, hướng dẫn, phối hợp với
UBND quận, huyện, thị xã siết chặt công tác quản lý về trật tự xây dựng; xây dựng
kế hoạch tổng kiểm tra, rà soát, thống kê, lập danh sách những cơ sở sản xuất,
kho chứa hàng hóa, cơ sở kinh doanh, dịch vụ,... xây dựng sai phép, không phép,
xây dựng trên đất lấn chiếm, đất nông, lâm, ngư nghiệp, hành lang bảo vệ đê, bảo
vệ lưới điện, bảo vệ rừng,... báo cáo, đề xuất UBND Thành phố biện pháp xử lý dứt
điểm các tồn tại (thực hiện thường xuyên).
b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước
trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an Thành phố trong công tác thẩm định,
nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa
cháy; không cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động đối với công trình chưa được
thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC; chấm dứt tình trạng cơ sở, công trình
xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về
phòng cháy, chữa cháy của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH (thực hiện thường
xuyên).
c) Phối hợp chặt chẽ với Công an
Thành phố, các sở, ngành liên quan để tham mưu UBND Thành phố về giải pháp khắc
phục những tồn tại trong đầu tư xây dựng liên quan đến PCCC. Chủ trì tham mưu
UBND Thành phố về giải pháp khắc phục đối với nhà chung cư, tập thể cũ (thực
hiện xong trước quý IV năm 2021).
d) Nghiên cứu xây dựng cơ chế quản
lý, giám sát việc lắp đặt hệ thống thiết bị điện phù hợp với điều kiện thực tế
tại cơ sở, hộ gia đình theo quy định của pháp luật (thực hiện từ năm 2020 đến
năm tiếp theo).
e) Chủ trì, theo dõi việc xây dựng, lắp
đặt và kiểm tra, rà soát tổ chức duy tu, sửa chữa kịp thời thường xuyên hệ thống
trụ nước chữa cháy, các bể chứa, hố thu, bến lấy nước đảm bảo đáp ứng yêu cầu cấp
nước chữa cháy quy định; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án lắp đặt hệ thống
trụ nước chữa cháy giai đoạn 2018-2020; trong năm 2020, hoàn thành việc lắp đặt
thêm 1.500 trụ nước trên các tuyến phố theo dự án đã duyệt (hoàn thành trong
năm 2020).
4. Sở Quy hoạch
- Kiến trúc
Tập trung công tác quy hoạch phát triển
hệ thống hạ tầng, cơ sở phục vụ công tác PCCC và CNCH như: Giao thông, nguồn nước
cho chữa cháy, mạng lưới các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH chuyên nghiệp, hệ thống
thông tin, quản lý quy hoạch về PCCC và CNCH... (thực hiện từ năm 2020 và
các năm tiếp theo).
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
a) Căn cứ các đề án, chủ trương và định
hướng phát triển của Thành phố, xây dựng kế hoạch đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng,
phát triển lực lượng PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác đảm bảo an
toàn PCCC và CNCH cho từng giai đoạn. Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên
quan, cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn để báo cáo Thành phố đầu tư các dự án đầu
tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện cho lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Tham mưu UBND thành phố không quyết
định chủ trương đầu tư mới đối với các nhà đầu tư chưa khắc phục xong các vi phạm
về PCCC tại các dự án cũ (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
6. Sở Tài chính
a) Chủ trì phối hợp với Công an Thành
phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề xuất HĐND Thành phố, UBND Thành phố
báo cáo Chính phủ, Bộ, ngành các giải pháp tăng cường và ưu tiên nguồn tài
chính cho các hoạt động PCCC và CNCH từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn vốn hợp
pháp khác (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
b) Chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành theo thẩm quyền
mức chi ngân sách cho hoạt động PCCC và CNCH; mức chi hỗ trợ thường xuyên cho
các đội trưởng, đội phó đội dân phòng (thực hiện ngay từ năm 2020).
c) Bảo đảm kinh phí duy trì hoạt động
thường xuyên cho công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thủ đô theo dự toán đăng ký
hàng năm. Hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo đúng quy định của Luật
và các văn bản hướng dẫn thực hiện (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
d) Tham mưu Bộ Tài chính ban hành văn
bản hướng dẫn thực hiện việc hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ
sở làm việc, mua sắm, trang bị bảo dưỡng, sửa chữa hiện đại hóa phương tiện
PCCC và CNCH, cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đóng
trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương phù hợp với quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và Luật phòng cháy và chữa cháy (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
a) Chỉ đạo cơ quan báo đài của Thành
phố kịp thời đăng tải những thông tin về tấm gương dũng cảm của lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH Thủ đô, quần chúng nhân dân trong công tác PCCC và CNCH, sẵn
sàng chiến đấu bảo vệ tính mạng tài sản của nhà nước và nhân dân (thực hiện
thường xuyên).
b) Hướng dẫn Đài phát thanh và truyền
hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của thành phố, hệ thống phát thanh của các quận,
huyện, thị xã dành thời lượng tuyên truyền phổ biến, pháp luật và kiến thức
phòng cháy và chữa cháy. Phối hợp với Công an Thành phố chủ trì họp báo và
thông cáo báo chí về tình hình cháy nổ xảy ra trên địa bàn Thủ đô (thực hiện
thường xuyên).
8. Sở Giáo dục
và Đào tạo
Phối hợp với Công an Thành phố xây dựng
tài liệu, giáo trình, bài giảng, nội dung giáo dục về PCCC và CNCH để lồng ghép
vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong
cơ sở giáo dục hợp với từng cấp học. Đảm bảo mục tiêu trong năm 2020, 100% học
sinh, sinh viên các khối đều được tham gia tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản về
PCCC và CNCH (hoàn thành trong năm 2020).
9. Sở Y tế
Định kỳ hàng năm, tổ chức ít nhất 01
lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng y tế cho cán bộ, chiến sỹ của
lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, chú trọng kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho nạn
nhân. Hỗ trợ Công an Thành phố trong công tác cứu thương khi xảy ra cháy, nổ,
CNCH hoặc tổ chức thực tập PACC, PA CNCH (thực hiện thường xuyên).
10. Sở Khoa học
và Công nghệ
a) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành
rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia, nghiên cứu, đề xuất xây dựng
quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với đặc thù của địa phương.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa trong nghiên cứu
chuyển giao công nghệ sản xuất phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH đáp ứng nhu cầu
hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ và các giải pháp khoa học - công nghệ
tiên tiến liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo).
c) Nghiên cứu ứng dụng khoa học công
nghệ phục vụ việc sản xuất lắp ráp trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH, nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thủ đô
(thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
d) Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế,
trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ hiện đại, nâng cao
trình độ chuyên môn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
11. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
a) Tiếp tục tổ chức triển khai, thực
hiện có hiệu quả Đề án Nâng cao năng lực PCCC và CNCH rừng giai đoạn 2014 -
2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1983/QĐ-TTg, ngày
28/10/2014.
b) Thực hiện có hiệu quả các quy định
liên quan đến công tác PCCC tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, ngày 16/11/2018 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tăng cường phương tiện thiết bị
phục vụ công tác PCCC và CNCH rừng của lực lượng kiểm lâm (thực hiện từ năm
2020 và các năm tiếp theo).
c) Thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm
các vi phạm quy định về phòng, chống cháy rừng. Tăng cường công tác tuyên truyền,
triển khai sâu rộng các quy định của pháp luật về công tác PCCC và CNCH đến cán
bộ, công nhân, viên chức (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
d) Phát huy công tác phối hợp liên
ngành, nhất là công tác kiểm tra an toàn PCCC và CNCH rừng; xử lý nghiêm các vi
phạm; xây dựng phương án, kế hoạch huy động các lực lượng trên địa bàn trong
công tác PCCC và CNCH rừng, kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả,
không để xảy ra cháy lan, cháy lớn (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo).
12. Các Sở,
ngành khác thuộc UBND Thành phố
a) Tiếp tục triển khai có hiệu quả
Nghị quyết của Quốc Hội, Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị và các văn bản chỉ đạo
của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND
Thành phố đã ban hành trong thời gian vừa qua. Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được
giao phối hợp với Công an Thành phố, các đơn vị liên quan triển khai, thực hiện
đảm bảo theo tiến độ đề ra (thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao).
b) Thủ trưởng các đơn vị thực hiện
trách nhiệm người đứng đầu cơ sở trong công tác PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH; đưa công tác phổ biến
giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt thường xuyên và định kỳ (thực
hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
13. Các cơ quan
thông tin truyền thông, báo, đài Hà Nội
Củng cố nâng cao chất lượng các
chuyên trang, chuyên mục phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH. Tăng thời
lượng phát thanh truyền hình, bài viết để tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp
luật về PCCC; chú trọng xây dựng chuyên mục “An toàn phòng cháy, chữa cháy”;
đưa các tin bài, khuyến cáo, cảnh báo an toàn, kỹ năng xử lý các tình huống đặc
biệt là kỹ năng thoát nạn và sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu
và tình hình cháy nổ trên địa bàn Thủ đô (thực hiện từ năm 2020 và các năm
tiếp theo).
14. Thanh tra
Thành phố
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện quản lý nhà nước về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt
động phòng cháy, chữa cháy theo chức năng nhiệm vụ được giao (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
15. UBND quận,
huyện, thị xã
Tổ chức thực hiện ngay những giải
pháp, biện pháp bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH, chịu trách nhiệm khi để cháy,
nổ xảy ra trên địa bàn quản lý và tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm
sau:
a) Tiếp tục triển khai, thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết của Quốc Hội, chương trình, kế hoạch, Chỉ thị
và các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an,
Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH. Tăng cường chức năng
quản lý nhà nước về PCCC và CNCH trên địa bàn.
Tổ chức rà soát các cơ sở, công
trình, phương tiện giao thông có tính chất đặc thù trên địa bàn để báo cáo UBND
Thành phố nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật địa phương về đảm
bảo an toàn PCCC và CNCH phù hợp với tình hình thực tế Thủ đô (hoàn thành
trong năm 2022).
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ
biến giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH đến cơ quan, tổ chức và mọi tầng lớp
nhân dân; Tập trung nghiên cứu, đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp
tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC và CNCH (thực hiện thường
xuyên).
Tăng cường xây dựng tin bài phóng sự,
hướng dẫn các biện pháp PCCC và thoát nạn khi có sự cố xảy ra; phát hành cẩm
nang, tờ rơi phổ biến kiến thức an toàn PCCC tới các hộ gia đình, người lao động...
(thực hiện thường xuyên).
c) Xây dựng phong trào toàn dân tham
gia PCCC sâu, rộng với phương châm “bốn tại chỗ”, nòng cốt là lực lượng dân
phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; Nâng cao năng lực,
hiệu quả của lực lượng dân phòng phù hợp với đặc điểm, tình hình của Thủ đô (thực
hiện thường xuyên).
Nghiên cứu, báo cáo UBND Thành phố
triển khai thực hiện thí điểm “Giao nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng
bảo vệ dân phố, lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở” (bắt
đầu triển khai từ Quý I/2021).
d) Xây dựng, nhân rộng điển hình tiên
tiến theo hướng tự phòng, tự quản về PCCC tại các khu dân cư, khu công nghiệp,
cơ quan, đơn vị, rừng..; giải quyết chế độ chính sách kịp thời thỏa đáng đúng
quy định đối với người bị thương, hy sinh, thiệt hại về tài sản khi tham gia chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể cá nhân có thành
tích trong công tác PCCC và CNCH. Kiện toàn ban chỉ đạo PCCC và CNCH tại địa
phương phù hợp với yêu cầu thực tế tại địa phương (thực hiện từ năm 2020 và
các năm tiếp theo).
e) Chủ động phối hợp với các ngành chức
năng tập trung quyết liệt khắc phục những tồn tại hạn chế, yếu kém trong công
tác PCCC, những sơ hở vướng mắc dẫn đến tồn tại các vi phạm. Tiếp tục siết chặt
kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn. Chú trọng
công tác thanh tra, kiểm tra để xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng
ngành, từng cơ quan, đơn vị và cá nhân; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm về PCCC trên địa bàn quản lý theo quy định (thực hiện thường xuyên).
f) Tăng cường kiểm soát, giám sát chặt
chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng trên địa bàn; kiểm tra,
kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; kịp thời phát hiện sai
phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình (thực hiện thường xuyên).
g) Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh
tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý trường hợp vi phạm;
có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về phòng cháy, chữa
cháy và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người
đứng đầu cơ quan tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao
thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi quản
lý (thực hiện thường xuyên).
Phối hợp các cơ quan chức năng khác
công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy tại đại
phương trên các phương tiện thông tin truyền thông (thực hiện thường xuyên).
h) Bố trí nguồn kinh phí trong dự
toán ngân sách hàng năm đảm bảo cho công tác PCCC và CNCH tại địa phương. Quan
tâm hỗ trợ đầu tư kinh phí cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH để xây dựng, cải
tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại
hóa phương tiện PCCC và CNCH (thực hiện thường xuyên).
Ưu tiên bố trí kinh phí mua sắm trang
thiết bị, máy móc, phương tiện PCCC và CNCH phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ tại chỗ như: bình chữa cháy, máy bơm chữa cháy khiêng tay, dụng cụ chữa
cháy thô sơ... (thực hiện ngay và báo cáo kết quả thực hiện trước quý
IV/2020).
i) Thường xuyên nâng cao số lượng, chất
lượng công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực
lượng PCCC. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ nâng cao
chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn Thành phố (thực
hiện thường xuyên).
k) Khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho
hoạt động PCCC tại địa phương. Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc quy định về bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở,
ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền
địa phương đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số
99/2019/QH14 của Quốc hội và Quyết định số 630/QĐ-TTg.
2. Căn cứ
Kế hoạch này, các đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được phân công, tổ chức xây dựng
Kế hoạch thực hiện, gửi về UBND Thành phố (qua phòng Cảnh sát PCCC và CNCH,
Công an Thành phố) trước ngày 10/7/2020. Định kỳ sơ kết, báo
cáo kết quả thực hiện về UBND Thành phố (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH,
Công an Thành phố) trước ngày 25/8 hàng năm (mốc số liệu
báo cáo tính đến ngày 14/8) để tập hợp, báo cáo.
3. Giao
Công an Thành phố là cơ quan thường trực phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết
quả triển khai thực hiện của đơn vị báo cáo UBND Thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực: Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- UBMTTQ TP và các đoàn thể CT-XH;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Cổng TTĐT Thành phố;
- VPUB TP: PCVP Võ Tuấn Anh, NC, TBKT, KT, ĐT;
- Lưu: VT, NC(Quang Sơn).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|