|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1804/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng,
ngày 25 tháng 8 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI DỰ ÁN “CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
GIAI ĐOẠN 2” SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á (ADB) NĂM 2014 - 2015
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
Căn cứ Quyết định số 266/QĐ-BYT ngày
20/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc phê duyệt
nội dung văn kiện dự án
“Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2” do Ngân hàng phát
triển Châu Á tài trợ;
Căn cứ Quyết định số 3628/QĐ-BYT ngày
15/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện năm 2014 - 2015 Dự án
“Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát triển
Châu Á tài trợ;
Căn cứ Quyết định số 3741/QĐ-BYT ngày
22/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch phân bổ vốn ODA và vốn đối ứng
năm 2014
- 2015 Dự án
“Chăm sóc sức khỏe
nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ;
Xét đề nghị của Ban Quản lý Dự án Chăm
sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 tại Tờ trình số 17/TTr-BQLDA
ngày 30/7/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Dự án
“Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2” sử dụng vốn vay Ngân
hàng Phát triển Châu Á (ADB) năm 2014 - 2015 với tổng kinh phí thực hiện là
561.808 USD (Năm trăm sáu mươi mốt ngàn, tám trăm lẻ tám đô la Mỹ), trong đó:
- Vốn vay ODA: 461.363 USD.
- Vốn đối ứng: 100.445 USD
(vốn đầu tư xây dựng cơ bản: 21.675 USD và vốn hành chính sự nghiệp:
78.770 USD).
Điều 2. Ban quản lý Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng
giai đoạn 2” chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để
triển khai Kế hoạch thực hiện năm 2014 - 2015 với những nội dung được phê duyệt
tại Điều 1 của Quyết định này, đảm bảo đúng mục tiêu, hiệu quả và tiến độ; quản
lý, điều hành và sử dụng ngân sách theo đúng quy định pháp luật hiện hành; thực
hiện đầy đủ chế độ báo cáo, thanh quyết toán theo quy định của Nhà nước và Nhà
tài trợ.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính và Ban Quản lý Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm
Đồng, giai đoạn 2” chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Y tế (CPMU);
-
CT, các PCT UBND tỉnh;
-
Như Điều 3;
-
Lưu: VT, VX3.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Yên
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI DỰ ÁN
“CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG, GIAI ĐOẠN 2” NĂM 2014 – 2015
(Kèm theo Quyết định
số 1804/QĐ-UBND ngày 25/8/2015 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
I. Thông tin cơ bản về
Dự án
|
1. Tên Dự án:
|
- Tiếng Việt: Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh
Lâm Đồng, giai đoạn 2.
- Tiếng Anh: Second period of Health care
in Lâm Đồng province Project.
|
|
2. Số hiệu khoản vay:
|
3038-VIE (SF).
|
|
3. Tên nhà tài trợ:
|
Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB)
|
|
4. Cơ quan chủ quản:
|
Bộ Y tế.
|
|
5. Chủ Dự án:
|
Bộ Y tế.
|
|
6. Đơn vị thực hiện Dự án:
|
Ban Quản lý Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân
dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2”.
|
|
7. Địa điểm thực hiện:
|
Tỉnh Lâm Đồng.
|
|
8. Thời gian thực hiện:
|
2014 - 2019.
|
MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN
1. Mục tiêu chung:
Hỗ trợ phát triển hệ thống y tế tỉnh
Lâm Đồng nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe (CSSK) ngày càng cao của nhân
dân các dân tộc trong tỉnh, đặc biệt là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
và các đối tượng thiệt thòi khác, góp phần hướng tới đạt được
các mục tiêu 4 và 5 của mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ.
2. Mục tiêu cụ thể:
Nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm tăng
cường khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế tại tuyến cơ sở thông qua việc
(i) cải thiện cơ sở vật chất: Xây mới Phòng khám đa khoa khu vực (PKĐKKV), nâng
cấp Trung tâm Y tế (TTYT) huyện bao gồm hệ thống xử lý chất thải; (ii) cung cấp
trang thiết bị và hệ thống quản lý thông tin y tế cho các tuyến tỉnh, huyện, xã
và túi y tế thôn bản; (iii) phát triển nguồn nhân lực y tế thông qua các khóa
đào tạo, tập huấn ngắn hạn và dài hạn trên lĩnh vực chuyên môn và năng lực quản
lý và (iv) hỗ trợ tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng tại cộng đồng.
CÁC HỢP PHẦN CỦA DỰ ÁN
1. Hợp phần A: Tăng cường chăm sóc sức
khỏe ban đầu tại tuyến xã.
- Tiểu hợp phần A1: Cải thiện dịch
vụ y tế tại tuyến xã và tuyến PKĐKKV.
- Tiểu hợp phần A2: Tăng cường
dịch vụ CSSK dựa vào cộng đồng.
2. Hợp phần B: Cải thiện
chất lượng và tiếp cận dịch vụ y tế tại Trung tâm y tế huyện.
- Tiểu hợp phần B1: Cải thiện chất lượng
và tăng cường tiếp cận dịch vụ y tế tại TTYT huyện.
- Tiểu hợp phần B2: Phát triển nguồn
nhân lực y tế.
3. Hợp phần C: Tăng cường năng lực quản
lý tại các tuyến.
- Tiểu hợp phần C1: Tăng cường năng lực
quản lý tại các tuyến.
- Tiểu hợp phần C2: Thực hiện và quản
lý Dự án hiệu quả.
TỔNG VỐN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỈNH
LÂM ĐỒNG
(2014
- 2019)
|
Nguồn
|
Ngân sách
(USD)
|
Tỷ lệ (%)
|
|
Vốn vay ưu đãi từ ADB
|
12.821.614
|
90,2
|
|
Vốn đối ứng của địa phương
|
1.390.962
|
9,8
|
|
Tổng ngân sách
|
14.212.576
|
100
|
(Chưa bao gồm dự phòng phí và lãi suất vay)
II. Cơ sở pháp lý để
xây dựng kế hoạch thực hiện Dự án 2014 - 2015
1. Hiệp định khoản vay (số hiệu 3038 -
VIE) ký ngày 08/11/2013
giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngân hàng phát triển Châu Á
(ADB).
2. Quyết định số 266/QĐ-BYT ngày
20/01/2014 của Bộ Y tế phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án “Chăm sóc sức
khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên, giai đoạn 2” sử dụng vốn vay ADB.
3. Quyết định số 3628/QĐ-BYT ngày
15/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện năm 2014 - 2015 Dự
án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2” do Ngân hàng
phát triển Châu Á tài trợ (kèm theo Kế hoạch thực hiện Dự án năm 2014 - 2015).
4. Quyết định số 3741/QĐ-BYT ngày
22/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch phân bổ vốn ODA và vốn đối ứng năm
2014 - 2015 Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do
Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ.
5. Văn bản thỏa thuận số 982/BYT-UBND
ngày 18/9/2014 giữa Bộ Y tế và UBND tỉnh Lâm Đồng về việc thực hiện Dự án chăm
sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2 sử dụng vốn vay Ngân hàng
phát triển Châu Á.
6. Quyết định số 1650a/QĐ-UBND ngày
31/7/2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Chăm
sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2, sử dụng vốn vay Ngân hàng Phát
triển Châu Á (ADB);
III. Kế hoạch thực hiện
Dự án năm 2014 - 2015 tại tỉnh Lâm Đồng
1. Mục tiêu:
Hoàn thiện bộ máy quản lý và thực hiện
Dự án tại địa phương; đảm bảo có đủ số lượng cán bộ tối thiểu và thành thạo các
kỹ năng để quản lý và thực hiện Dự án theo quy định của Nhà nước và ADB. Khảo
sát nhu cầu đầu tư trang thiết bị tại các tuyến trình Ban Quản lý Dự án Trung
ương (CPMU); khảo sát hiện trạng và thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản
theo quy định; xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực và tổ chức
các lớp đào tạo theo hướng dẫn của CPMU.
2. Giải pháp thực hiện:
a) Thành lập Ban chỉ đạo và Ban Quản
lý Dự án:
- Quyết định số 1196/QĐ-UBND ngày
27/5/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc thành lập Ban Chỉ đạo Dự án Chăm sóc sức
khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2.
- Quyết định số 1197/QĐ-UBND ngày
27/5/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc thành lập Ban Quản lý Dự án Chăm sóc sức
khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2 (PPMU).
b) Ký kết văn bản thỏa thuận thực hiện
Dự án giữa UBND tỉnh Lâm Đồng và Bộ Y tế (văn bản thỏa thuận số 982/BYT-UBND
ngày 18/9/2014).
c) Phê duyệt Báo cáo khả thi Dự án
Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2 sử dụng vốn vay ADB.
d) Phê duyệt vốn đối ứng cho Dự án
Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2 do Ngân hàng Phát triển
Châu Á tài trợ.
đ) Tuyển chọn các chuyên gia trong nước
trên lĩnh vực: Tài chính/giải ngân; điều phối viên/đào tạo; đấu thầu/xây dựng
cơ bản và hợp đồng cán bộ cho các vị trí: Kế toán; thủ quỹ, văn thư; lái xe để triển khai
thực hiện Dự án tại địa phương.
e) Khảo sát thực trạng, xác định nhu cầu
đầu tư trang thiết bị tại Trung tâm y tế các huyện, phòng khám đa khoa khu vực
và trạm y tế xã; lập danh mục trang thiết bị của từng đơn vị thụ hưởng trình
CPMU.
g) Phối hợp với đơn vị tư vấn khảo sát
địa chất, địa hình, đo vẽ hiện trạng các công trình xây dựng mới 09 Phòng khám
đa khoa khu vực, nâng cấp Trung tâm Y tế huyện Đạ Huoai và Lâm Hà.
h) Khảo sát nhu cầu tập huấn, đào tạo
ngắn hạn, đào tạo dài hạn tại các tuyến từ tỉnh đến thôn bản; lập danh sách học
viên; ký kết hợp đồng với Trường Cao đẳng Y tế Lâm Đồng tổ chức
các khóa tập huấn, đào tạo thuộc trách nhiệm của PPMU.
i) Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
và đào tạo do CPMU tổ chức.
k) Giám sát các hoạt động liên quan đến
Dự án tại tuyến huyện và xã.
l) Phối hợp với CPMU tổ chức hội thảo lập kế hoạch
và triển khai kế hoạch của Dự án.
3. Nội dung hoạt động:
a) Hợp phần A: Tăng cường chăm sóc sức
khỏe ban đầu tại tuyến xã.
- Tiểu hợp phần A1: Cải thiện dịch
vụ y tế tại tuyến xã.
+ Xây dựng 09 Phòng khám đa khoa khu vực:
PPMU có trách nhiệm phối hợp đơn vị tư
vấn và Trung tâm Y tế các huyện khảo sát địa chất, địa hình, đảm bảo kết nối hạ
tầng cơ sở, cấp điện, cấp nước, thoát nước, thực hiện các thủ tục cấp phép xây
dựng.
Cung cấp cho đơn vị tư vấn thiết kế của
CPMU các số liệu báo cáo liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của 09 công trình
xây dựng Phòng khám Đa khoa khu vực: Ka Đơn/huyện Đơn Dương; Đà Loan, Ninh
Gia/huyện Đức Trọng; Đạ Nhim/huyện Lạc Dương; Phi Liêng/huyện Đam Rông; Xuân Trường/thành
phố Đà Lạt; Phước Cát 1 /huyện Cát Tiên; Lộc Thanh/thành phố Bảo Lộc và Lộc
An/huyện Bảo Lâm.
Sau khi hoàn thành thiết kế bản vẽ,
PPMU chịu trách nhiệm
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.
+ Cung cấp trang thiết bị y tế cho tuyến
xã và Phòng khám Đa khoa khu vực:
Đối với 17 Trạm Y tế xã thuộc 2 huyện
Đạ Tẻh và Đam Rông; 09 Phòng khám Đa khoa khu vực được Dự án đầu tư xây mới đề
nghị CPMU cung cấp trang thiết bị đầy đủ theo danh mục của Bộ Y tế.
Khảo sát thực trạng, xác định nhu cầu
đầu tư và lập danh mục trang thiết bị trình CPMU phê duyệt để cung cấp trang thiết
bị cho 86 Trạm Y tế xã, 02 Phòng khám Đa khoa khu vực của 2 huyện (Mỹ Đức/huyện
Đạ Tẻh, Đạ Tông/huyện Đam Rông) và 11 Phòng khám Đa khoa khu vực tại các huyện.
- Tiểu hợp phần A2: Tăng cường dịch vụ
chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng.
Tiểu hợp phần A2 trong kế hoạch năm
2015 tập trung cho công tác đào tạo nhân viên y tế thôn bản, cô đỡ thôn bản và
cấp học bổng (bao gồm chi phí ôn thi) cho học viên dân tộc thiểu số học Điều dưỡng
và kỹ thuật viên:
+ Các khóa đào tạo thực hiện trong năm
2015:
Theo kế hoạch của CPMU năm 2014 - 2015,
tỉnh Lâm Đồng tổ chức đào tạo lại cho cô đỡ thôn bản; tuy nhiên hiện
nay toàn tỉnh chỉ có 01 cô đỡ thôn bản đang hoạt động, vì vậy chuyển hoạt động
đào tạo mới cô đỡ thôn bản sang cho đào tạo lại nhân viên y tế thôn bản, số lượng
học viên dự kiến là 30 học viên, thời gian đào tạo lại là 01 tuần.
Theo kế hoạch của CPMU giao cho tỉnh
Lâm Đồng năm 2014 - 2015 tổ chức đào tạo mới cho cô đỡ thôn bản; tuy nhiên do địa
phương không có nhu cầu đào tạo mới cô đỡ thôn bản nên chuyển hoạt động đào tạo
mới cô đỡ thôn bản sang cho đào tạo mái nhân viên y tế thôn bản, số lượng học
viên dự kiến là 30 học viên, thời gian đào tạo là 3 tháng/đợt x 2 đợt/năm
2015.
Cấp học bổng cho học viên dân tộc thiểu
số học Điều dưỡng và kỹ thuật viên, số lượng học viên dự kiến là 31 học viên,
thời gian đào tạo là 2 năm.
+ Tổ chức thực hiện:
Khảo sát nhu cầu đào tạo và lập danh
sách đào tạo lại, đào tạo mới nhân viên y tế thôn bản và đào tạo Điều dưỡng, Kỹ
thuật viên cho các học viên là người dân tộc thiểu số trình CPMU phê duyệt.
Căn cứ các tiêu chí tuyển chọn học
viên của CPMU về đào tạo mới nhân viên y tế thôn bản và đào tạo Điều dưỡng, Kỹ
thuật viên người dân tộc thiểu số; PPMU (hoặc ủy quyền cho Trung tâm y tế các
huyện) ký kết thỏa thuận với người được đào tạo để đảm bảo rằng sau đào tạo học viên trở về phục
vụ công tác tại địa phương.
Ký kết hợp đồng đào tạo giữa PPMU và Trường
Cao đẳng Y tế Lâm Đồng và tổ chức các khóa đào tạo theo kế hoạch.
b) Hợp phần B: Cải thiện chất lượng và
tiếp cận dịch vụ y tế tại Trung tâm Y tế huyện.
- Tiểu hợp phần B1: Cải thiện chất lượng
và tăng cường tiếp cận dịch vụ y tế Trung tâm y tế huyện.
+ Cải thiện cơ sở vật chất Trung tâm y
tế huyện:
PPMU có trách nhiệm phối hợp với đơn vị
tư vấn và Trung tâm y tế huyện Đạ Huoai và Lâm Hà khảo sát địa chất, địa hình,
đảm bảo kết nối hạ tầng cơ
sở, cấp điện, cấp nước, thoát nước, thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng. Cung cấp
cho đơn vị tư vấn thiết kế của CPMU các số liệu báo cáo có liên quan đến đầu tư
xây dựng nâng cấp cơ sở vật chất cho Trung tâm y tế huyện Đạ Huoai và Lâm Hà.
Sau khi hoàn thành thiết kế bản vẽ,
PPMU chịu trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.
+ Cung cấp trang thiết bị và phương tiện
cho các cơ sở y tế tuyến huyện và tuyến tỉnh:
Khảo sát thực trạng, xác định nhu cầu
đầu tư và lập danh mục trang thiết bị trình CPMU phê duyệt để cung cấp trang thiết
bị cho 10 Trung tâm y tế huyện: Cát Tiên, Đạ Tẻh, Đạ Huoai, Di Linh, Bảo Lâm, Đức
Trọng, Lâm Hà, Đơn Dương, Lạc Dương, Đam Rông.
Khảo sát địa hình, mặt bằng để chuẩn bị
cho việc tiếp nhận và vận hành sử dụng trang thiết bị xử lý chất thải rắn cho
Trung tâm y tế huyện Đạ Tẻh, Khu điều trị Phong Di Linh và trang thiết bị xử lý nước
thải cho Trung tâm y tế huyện Đam Rông và Lạc Dương.
Tiếp nhận xe chuyên dụng phòng chống dịch,
ô tô cứu thương cho các đơn vị (theo danh sách phân bổ ô tô tại Báo cáo nghiên
cứu khả thi của Bộ Y tế).
+ Quản lý chất lượng:
PPMU thực hiện các cuộc khảo sát, giám
sát tại các huyện về các nội dung liên quan đến chất lượng y tế và các yêu cầu
có liên quan đến các hợp phần của Dự án theo hướng dẫn của CPMU.
- Tiểu hợp phần B2: Phát triển nguồn
nhân lực y tế.
+ Đào tạo liên tục và tập huấn ngắn hạn:
Xác định nhu cầu đầu tư và lập danh mục
đầu tư trang thiết bị, phương tiện dạy học cho Ban Đào tạo liên tục của ngành Y
tế tỉnh Lâm Đồng và thiết bị dạy học cho Trường Cao đẳng y tế Lâm Đồng (bao gồm
thiết bị giảng dạy nghe nhìn, các mô hình thực tập, các thiết bị labo thực
hành) trình CPMU phê duyệt.
Phối hợp với CPMU xác định chương
trình và đơn vị đào tạo.
Phối hợp với CPMU xây dựng các tiêu
chí tuyển chọn học viên và các định mức hỗ trợ đào tạo cho các khóa đào tạo
liên tục và đào tạo ngắn hạn.
Lập kế hoạch cử cán bộ tham gia các
khóa đào tạo do CPMU tổ chức.
+ Đào tạo dài hạn nguồn nhân lực y tế
tuyến tỉnh và huyện: Khảo sát nhu cầu đào tạo bác sỹ, dược sỹ liên thông, đào tạo
bác sỹ chuyên khoa cấp 1, bác sỹ chuyên khoa cấp 2 tại các cơ sở y tế trong
ngành:
Đào tạo bác sỹ, dược sỹ liên thông cho
tuyến huyện và tỉnh (nếu có), có thể đào tạo cho tuyến xã (trong trường hợp cần
thiết), dự kiến chỉ tiêu đào tạo là 23 học viên, thời gian đào tạo 4 năm.
Đào tạo bác sỹ CK cấp 1 cho tuyến huyện
và tỉnh, dự kiến chỉ tiêu đào tạo là 24 học viên, thời gian đào tạo 2 năm.
Đào tạo bác sỹ CK cấp 2 cho tuyến tỉnh,
có thể xem xét cho tuyến huyện (nếu có nhu cầu), dự kiến chỉ tiêu đào tạo là 10
học viên, thời gian đào tạo 2 năm.
Dự án hỗ trợ học bổng cho các khóa đào
tạo này (bao gồm chi phí ôn thi); sau khi khảo sát PPMU lập danh sách học viên
trình CPMU phê duyệt với số học viên tham gia ôn thi sẽ cao hơn khoảng 30% so với
chỉ tiêu đào tạo để đảm bảo chỉ tiêu đào tạo của Dự án sau khi tuyển sinh.
Phối hợp với CPMU xây dựng các tiêu
chí tuyển chọn học viên và các định mức hỗ trợ đào tạo cho các khóa đào tạo dài
hạn này.
c) Hợp phần C: Tăng cường năng lực quản
lý tại các tuyến.
- Tiểu hợp phần C1: Tăng cường năng lực
quản lý tại các tuyến.
+ Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
do CPMU tổ chức về lập kế hoạch, quản lý y tế và hệ thống quản lý thông tin y tế,
quản lý bệnh viện, theo dõi và đánh giá các chương trình y tế, quản lý tài
chính.
+ Tổ chức các đoàn giám sát tại tuyến
huyện và tuyến xã.
- Tiểu hợp phần C2: Thực hiện
và quản lý Dự án hiệu quả.
+ Hoàn thiện Ban Quản lý Dự án tỉnh,
tuyển chọn chuyên gia trong nước các vị trí: Tài chính/giải ngân; điều phối
viên/đào tạo; đấu thầu/xây dựng cơ bản và hợp đồng cán bộ cho các vị trí: Kế toán; thủ quỹ,
văn thư; lái xe.
+ Thuê, sửa chữa văn phòng làm việc của
PPMU, mua sắm trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, thực hiện Dự án.
+ Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
nâng cao năng lực quản lý và thực hiện Dự án do CPMU tổ chức.
+ Tổ chức tập huấn về lập kế hoạch cho
Trung tâm y tế các huyện.
+ Tổ chức hội thảo triển khai kế hoạch
Dự án.
IV. Biểu kế hoạch và
kinh phí thực hiện năm 2014 - 2015
Tổng kinh phí dự kiến theo phân bổ của
Bộ Y tế cho kế hoạch thực hiện năm 2014-2015 tỉnh Lâm Đồng là: 561.808 USD,
trong đó:
- Vốn ADB: 461.363 USD
- Vốn đối ứng: 100.445 USD
Chia theo hợp phần:
- Hợp phần A: 260.947 USD
- Hợp phần B: 86.063 USD
- Hợp phần C: 214.798 USD
(Biểu kế hoạch và kinh phí thực hiện năm 2014
- 2015 theo phụ lục đính kèm Tờ trình số 17-TTr-BQLDA ngày 30/7/2015 của Ban Quản
lý Dự án Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh)./.
TỜ
TRÌNH
VỀ
VIỆC: XIN PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NĂM 2014 - 2015 DỰ ÁN “CHĂM SÓC SỨC
KHỎE NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG, GIAI ĐOẠN 2” SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN
HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á (ADB)
Kính gửi: Ủy
ban nhân dân tỉnh
Lâm Đồng
Căn cứ Quyết định số 3628/QĐ-BYT ngày 15/9/2014
của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện năm 2014 - 2015 Dự án “Chăm
sóc sức khỏe nhân
dân
tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ;
Căn cứ Quyết định số 3741/QĐ-BYT ngày
22/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch phân bổ vốn ODA và vốn đối
ứng năm 2014
- 2015 Dự án “Chăm sóc sức khỏe
nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát triển Châu Á
tài trợ;
Căn cứ Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự
án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát
triển Châu Á tài trợ” của Ban Quản lý Dự án Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh
Lâm Đồng giai đoạn 2 trình và đã được Sở Xây dựng thẩm định và trình UBND tỉnh
phê duyệt tại Tờ trình số 786/TTr-SXD ngày 30/7/2015;
Ban Quản lý Dự án Chăm sóc sức khỏe
nhân dân tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 lập Tờ trình kính trình UBND tỉnh phê
duyệt Kế hoạch thực hiện năm 2014 - 2015 Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân
tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” sử dụng vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á
(ADB) với các nội dung như Dự kế hoạch kèm theo để tổ chức triển khai thực
hiện.
Trân trọng kính trình.
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NĂM 2014 - 2015 DỰ ÁN “CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG, GIAI ĐOẠN
2”
(Kèm
theo Tờ trình số 17/TTr-BQLDA ngày 30/7/2015 của BQLDA CSSKND tỉnh Lâm Đồng)
I. Thông tin cơ bản về Dự án
|
1. Tên Dự án:
|
Tên dự án (Tiếng Việt): Chăm sóc sức khỏe
nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2.
Tên dự án (Tiếng Anh): Second Health care
in Lâm Đồng province Project.
|
|
2. Số hiệu khoản vay:
|
3038-VIE (SF).
|
|
3. Tên nhà tài trợ:
|
Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB)
|
|
4. Cơ quan chủ quản:
|
Bộ Y tế
|
|
5. Chủ dự án:
|
Bộ Y tế
|
|
6. Đơn vị thực hiện dự án:
|
Ban quản lý dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân
dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2”.
|
|
7. Địa điểm thực hiện:
|
Tỉnh Lâm Đồng.
|
|
8. Thời gian thực hiện:
|
2014 - 2019.
|
MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN
1. Mục tiêu chung:
Hỗ trợ phát triển hệ thống y tế tỉnh
Lâm Đồng nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe (CSSK) ngày càng cao của nhân
dân các dân tộc trong tỉnh, đặc biệt là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
và các đối tượng thiệt thòi khác, góp phần hướng tới đạt được
các mục tiêu 4 và 5 của mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ.
2. Mục tiêu cụ thể
Nâng cao chất lượng dịch vụ nhằm tăng
cường khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế tại tuyến cơ sở thông qua việc
(i) cải thiện cơ sở vật chất: Xây mới Phòng khám đa khoa khu vực (PKĐKKV), nâng
cấp Trung tâm Y tế (TTYT) huyện bao gồm hệ thống xử lý chất thải; (ii) cung cấp
trang thiết bị và hệ thống quản lý thông tin y tế cho các tuyến tỉnh, huyện, xã
và túi y tế thôn bản;
(iii) phát triển nguồn nhân lực y tế thông qua các khóa đào tạo, tập huấn ngắn
hạn và dài hạn trên lĩnh vực chuyên môn và năng lực quản lý và (iv) hỗ trợ tiếp
cận dịch vụ CSSK có chất lượng tại cộng đồng.
CÁC HỢP PHẦN CỦA DỰ ÁN
1. Hợp phần A: Tăng cường
chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến xã
- Tiểu hợp phần A1: Cải thiện dịch vụ y
tế tại tuyến xã và tuyến PKĐKKV.
- Tiểu hợp phần A2: Tăng cường dịch vụ
CSSK dựa vào cộng đồng.
2. Hợp phần B: Cải thiện chất lượng và tiếp cận
dịch vụ y tế tại Trung tâm y tế huyện
- Tiểu hợp phần B1: Cải thiện chất lượng
và tăng cường tiếp
cận dịch vụ y tế tại TTYT huyện.
- Tiểu hợp phần B2: Phát triển nguồn
nhân lực y tế.
3. Tăng cường năng lực quản lý tại các
tuyến
- Tiểu hợp phần C1: Tăng cường năng lực
quản lý tại các tuyến.
- Tiểu hợp phần C2: Thực hiện và quản
lý Dự án hiệu quả.
TỐNG VỐN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI TỈNH
LÂM ĐỒNG
|
Nguồn
|
Ngân sách
(USD)
|
Tỷ lệ (%)
|
|
Vốn vay ưu đãi từ ADB
|
12.821.614
|
90,2
|
|
Vốn đối ứng của địa phương
|
1.390.962
|
9,8
|
|
Tổng ngân sách
|
14.212.576
|
100
|
(Chưa bao gồm dự phòng phí và lãi suất vay)
II. Cơ sở pháp lý để xây dựng kế hoạch
thực hiện dự án 2014 - 2015
1. Hiệp định khoản vay
(số hiệu 3038 - VIE) ký ngày 08/11/2013
giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngân hàng phát triển Châu Á
(ADB).
2. Báo cáo nghiên cứu
khả thi Dự án “Chăm sóc sức
khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên, giai đoạn 2” sử dụng vốn vay Ngân hàng phát
triển Châu Á (ADB được phê duyệt tại Quyết định số 266/QĐ-BYT, ngày 20/01/2014
của Bộ Y tế.
3. Báo cáo nghiên cứu
khả thi Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân
hàng Phát triển Châu Á tài trợ” của Ban Quản lý Dự án Chăm sóc sức khỏe nhân
dân tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2 trình và đã được Sở Xây dựng thẩm định và trình UBND
tỉnh phê duyệt tại Tờ trình số 786/TTr-SXD ngày 30/7/2015;
4. Văn bản thỏa thuận số
982/BYT-UBND, ngày 18/9/2014 được ký kết giữa Bộ Y tế và UBND tỉnh Lâm Đồng về
việc thực hiện Dự án chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2
sử dụng vốn vay Ngân hàng phát triển Châu Á.
5. Quyết định số
3628/QĐ-BYT, ngày 15/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện
năm 2014 - 2015 Dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn
2” do Ngân hàng phát triển Châu Á tài trợ (kèm theo Kế hoạch thực
hiện dự án năm 2014 - 2015).
6. Quyết định số
3741/QĐ-BYT ngày 22/9/2014 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch phân bổ vốn
ODA và vốn đối ứng năm 2014 - 2015 Dự án “Chăm sóc sức khỏe
nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2” do Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ.
7. Quyết định số
2696/QĐ-UBND, ngày 10/12/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc giao dự toán thu,
chi ngân sách nhà nước năm 2015 kèm Thông báo số 313/TB-STC ngày 18/3/2015 của
Sở Tài chính về Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2015.
8. Quyết định số
703/QĐ-UBND ngày 20/3/2015 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc giao danh mục và mức
vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2015 (đợt 2) cho các
công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
III. Kế hoạch thực hiện dự án năm 2014
- 2015 tại tỉnh Lâm Đồng
1. Mục tiêu
Tập trung hoàn thiện bộ máy quản lý và thực hiện
dự án tại địa phương; đảm bảo có đủ số lượng cán bộ tối thiểu và thành thạo các
kỹ năng để quản lý và thực hiện dự án theo quy định của Nhà nước và ADB. Khảo
sát nhu cầu đầu tư trang thiết bị tại các tuyến trình Ban quản lý dự án trung
ương (CPMU); khảo sát hiện trạng và thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản
theo quy định; xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực và tổ chức
các lớp đào tạo theo hướng dẫn của CPMU.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Thành lập Ban chỉ đạo
và Ban quản lý dự án:
+ Quyết định số 1196/QĐ-UBND, ngày
27/5/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc Thành lập Ban chỉ đạo dự án Chăm sóc sức
khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2.
+ Quyết định số 1197/QĐ-UBND, ngày
27/5/2014 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc Thành lập Ban Quản lý dự án Chăm sóc sức
khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2 (PPMU).
2.2. Ký kết văn bản thỏa
thuận thực hiện dự án giữa UBND tỉnh Lâm Đồng và Bộ Y tế (Văn bản thỏa thuận số
982/BYT-UBND, ngày 18/9/2014).
2.3. Lập Báo cáo khả thi
dự án Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2 sử dụng vốn vay
Ngân hàng Phát triển Châu Á gửi Sở Xây dựng thẩm định và trình UBND tỉnh phê
duyệt (Tờ trình số 55/TTr-SYT ngày 16/7/2015 của Sở Y tế).
2.4. Lập báo cáo đề nghị
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính thẩm định nguồn vốn đối ứng cho dự án Chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Lâm
Đồng giai đoạn 2 do Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ để trình UBND tỉnh phê
duyệt (Báo cáo số 189/SYT-KHTH, ngày 28/11/2014 của Sở Y tế Lâm Đồng).
2.5. Tuyển chọn các chuyên
gia trong nước trên lĩnh vực: Tài chính/giải ngân; điều phối viên/đào tạo; đấu
thầu/xây dựng cơ bản và hợp đồng cán bộ cho các vị trí: Kế toán; thủ quỹ, văn
thư; lái xe để triển khai thực hiện dự án tại địa phương.
2.6. Khảo sát thực trạng,
xác định nhu cầu đầu tư trang thiết bị tại Trung tâm y tế các huyện, phòng khám
đa khoa khu vực và trạm y tế xã; lập
danh mục trang thiết bị của từng đơn vị thụ hưởng trình CPMU.
2.7. Phối hợp với đơn vị
tư vấn khảo sát địa chất, địa hình, đo vẽ hiện trạng các công trình xây dựng mới
09 Phòng khám đa khoa khu vực, nâng cấp Trung tâm y tế huyện Đạ Huoai và Lâm
Hà.
2.8. Khảo sát nhu cầu tập
huấn, đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn tại các tuyến từ tỉnh đến thôn bản; lập
danh sách học viên; ký kết hợp đồng với Trường Cao đẳng y tế Lâm Đồng tổ chức
các khóa tập huấn, đào tạo thuộc trách nhiệm của PPMU.
2.9. Cử cán bộ tham gia
các lớp tập huấn và đào tạo do CPMU tổ chức.
2.10. Giám sát các hoạt động
liên quan đến dự án tại tuyến huyện và tuyến xã.
2.11. Phối hợp với CPMU tổ
chức hội thảo lập kế hoạch và triển khai kế hoạch của dự án.
3. Nội dung hoạt động
3.1. Hợp phần A:
Tăng cường chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến xã
3.1.1. Tiểu hợp phần A1: Cải thiện dịch
vụ y tế tại tuyến xã
A.1.1. Xây dựng 09 Phòng khám đa khoa
khu vực
- PPMU có trách nhiệm phối hợp đơn vị
tư vấn và Trung tâm y tế các huyện khảo sát địa chất, địa hình, đảm bảo kết nối
hạ tầng cơ sở, cấp điện, cấp nước, thoát nước, thực hiện các thủ tục cấp phép
xây dựng. Cung cấp cho đơn vị tư vấn thiết kế của CPMU các số liệu báo cáo có
liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của 09 công trình xây dựng Phòng khám đa
khoa khu vực: Ka Đơn/huyện Đơn Dương; Đà Loan, Ninh Gia/huyện Đức Trọng; Đạ
Nhim/huyện Lạc Dương; Phi Liêng/huyện Đam Rông; Xuân Trường/thành phố Đà Lạt;
Phước Cát 1/huyện Cát Tiên; Lộc Thanh/thành phố Bảo Lộc và Lộc An/huyện Bảo
Lâm.
- Sau khi hoàn thành thiết kế bản vẽ,
PPMU chịu trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.
A.1.2. Cung cấp trang thiết bị y tế
cho tuyến xã và Phòng khám đa khoa khu vực
- Đối với 17 Trạm y tế xã thuộc 2 huyện nghèo Đạ
Tẻh và Đam Rông, đề nghị CPMU cung cấp trang thiết bị đầy đủ theo danh mục của
Bộ Y tế.
- Đối với 09 Phòng khám đa khoa khu vực
được dự án đầu tư xây mới, đề nghị CPMU cung cấp trang thiết bị đầy đủ theo
danh mục của Bộ Y tế.
- Khảo sát thực trạng, xác định nhu cầu
đầu tư và lập danh mục trang thiết bị trình CPMU phê duyệt để cung cấp trang thiết bị
cho 86 trạm y tế xã,
02 Phòng khám đa khoa khu vực của 2 huyện nghèo (Mỹ Đức/huyện Đạ Tẻh, Đạ
Tông/huyện Đam Rông) và 11 Phòng khám đa khoa khu vực tại các huyện (bao gồm:
Gia Viễn/huyện Cát Tiên, Đạm Ri/huyện Đạ Huoai, Tân Thương/huyện Di Linh, Hòa
Ninh/huyện Di Linh, Phòng khám đa khoa Trung tâm/thành phố Bảo Lộc, Dran/huyện
Đơn Dương, Phòng khám đa khoa Trung tâm/thành phố Đà Lạt, Trại Mát/thành phố Đà Lạt, Nhà hộ
sinh thành phố Đà Lạt, Tân Hà/huyện Lâm Hà và Nam Ban/huyện Lâm Hà).
3.1.2. Tiểu hợp phần A2: Tăng cường dịch vụ
chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng
Tiểu hợp phần A2 trong kế hoạch năm
2015 tập trung cho công tác đào tạo nhân viên y tế thôn bản, cô đỡ thôn bản và
cấp học bổng (bao gồm chi phí ôn thi) cho học viên dân tộc thiểu số học Điều dưỡng
và kỹ thuật viên:
- Các khóa đào tạo thực hiện trong năm 2015:
+ Đào tạo lại cho nhân viên y tế thôn
bản, số lượng học viên dự kiến 30 học viên, thời gian đào tạo lại là 01 tuần.
+ Theo kế hoạch của CPMU năm 2014 - 2015, Lâm Đồng
tổ chức đào tạo lại cho cô đỡ thôn bản; tuy nhiên hiện nay toàn tỉnh chỉ có 01
cô đỡ thôn bản đang hoạt động, vì vậy chuyển hoạt động đào tạo mới cô đỡ thôn bản
sang cho đào tạo lại nhân viên y tế thôn bản, số lượng học viên dự kiến là 30 học
viên, thời gian đào tạo lại là 01 tuần.
+ Theo kế hoạch của CPMU giao cho tỉnh
Lâm Đồng năm 2014 - 2015 tổ chức đào tạo mới cho cô đỡ thôn bản; tuy nhiên do địa
phương không có nhu cầu đào tạo mới cô đỡ thôn bản nên chuyển hoạt động đào tạo
mới cô đỡ thôn bản sang cho đào tạo mới nhân viên y tế thôn bản, số lượng học
viên dự kiến là 30 học viên, thời gian đào tạo là 3 tháng/đợt x 2 đợt/năm 2015.
+ Cấp học bổng cho học viên dân tộc thiểu
số học Điều dưỡng và kỹ thuật viên, số lượng học viên dự kiến là 31 học viên,
thời gian đào tạo là 2 năm.
- Tổ chức thực hiện:
+ Khảo sát nhu cầu đào tạo và lập danh
sách đào tạo lại nhân viên y tế thôn bản, đào tạo mới nhân viên y tế thôn bản
và đào tạo Điều dưỡng, Kỹ thuật viên cho các học viên là người dân tộc thiểu số
trình CPMU phê duyệt.
+ Căn cứ các tiêu chí tuyển chọn học
viên của CPMU về đào tạo mới nhân viên y tế thôn bản và đào tạo Điều dưỡng, Kỹ
thuật viên người dân tộc thiểu số; ký kết thỏa thuận giữa PPMU (hoặc ủy quyền
cho Trung tâm y tế các huyện) với người được đào tạo để đảm bảo rằng sau đào tạo
học viên trở về phục vụ
công tác tại địa phương.
+ Ký kết hợp đồng đào tạo giữa PPMU và
Trường Cao đẳng Y tế Lâm Đồng và tổ chức các khóa đào tạo theo kế hoạch.
3.2. Hợp phần B: Cải thiện chất lượng
và tiếp cận dịch vụ y tế tại Trung tâm y tế huyện
3.2.1. Tiểu hợp phần B1: Cải thiện
chất lượng và tăng cường
tiếp cận dịch vụ y tế Trung tâm y tế huyện
B.1.1. Cải thiện
cơ sở vật chất
Trung tâm y tế huyện
- PPMU có trách nhiệm phối hợp với đơn
vị tư vấn và Trung tâm y tế huyện Đạ Huoai và Lâm Hà khảo sát địa chất, địa hình, đảm bảo
kết nối hạ tầng
cơ
sở, cấp điện, cấp nước, thoát nước, thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng.
Cung cấp cho đơn vị tư vấn thiết kế của CPMU các số liệu báo cáo có liên quan đến
đầu tư xây dựng nâng cấp cơ sở vật chất cho Trung tâm y tế huyện Đạ Huoai và
Lâm Hà.
- Sau khi hoàn thành thiết kế bản vẽ, PPMU
chịu trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.
B.1.2. Cung cấp trang thiết bị và phương tiện cho
các cơ sở y tế tuyến huyện và tuyến tỉnh
- Khảo sát thực trạng, xác định nhu cầu
đầu tư và lập danh mục trang thiết bị trình CPMU phê duyệt để cung cấp trang thiết
bị cho 10 Trung tâm y tế huyện: Cát Tiên, Đạ Tẻh, Đạ Huoai, Di Linh, Bảo Lâm, Đức
Trọng, Lâm Hà, Đơn Dương, Lạc Dương, Đam Rông.
- Khảo sát địa hình, mặt bằng để chuẩn
bị cho việc tiếp nhận và vận hành sử dụng trang thiết bị xử lý chất thải rắn
cho Trung tâm y tế huyện Đạ Tẻh, Khu điều trị Phong Di Linh và trang thiết bị xử
lý nước thải cho Trung tâm y tế huyện Đam Rông và Lạc Dương.
- Tiếp nhận xe chuyên dụng phòng chống
dịch, ô tô cứu thương cho các đơn vị (theo danh sách phân bổ ô tô tại Báo cáo nghiên
cứu khả thi của Bộ Y tế).
B.1.4. Quản lý chất lượng
- PPMU thực hiện các cuộc khảo sát,
giám sát tại các huyện về các nội dung liên quan đến chất lượng y tế và các yêu
cầu có liên quan đến các hợp phần của dự án theo hướng dẫn của CPMU.
3.2.2. Tiểu hợp phần B2: Phát triển
nguồn nhân lực y tế
B.2.1. Đào tạo liên tục và tập huấn ngắn
hạn
- Xác định nhu cầu đầu tư và lập danh
mục đầu tư trang thiết bị, phương tiện dạy học cho Ban đào tạo liên tục của
ngành Y tế tỉnh Lâm Đồng và thiết bị dạy học cho Trường Cao đẳng y tế Lâm Đồng
(bao gồm thiết bị giảng dạy nghe nhìn, các mô hình thực tập, các thiết bị labo
thực hành) trình CPMU phê duyệt.
- Phối hợp với CPMU xác định
chương trình và đơn vị đào tạo.
- Phối hợp với CPMU xây dựng các tiêu
chí tuyển chọn học viên và các định mức hỗ trợ đào tạo cho các khóa đào tạo
liên tục và đào tạo ngắn hạn.
- Lập kế hoạch cử cán bộ tham gia các
khóa đào tạo do CPMU tổ chức.
B.2.2. Đào tạo dài hạn nguồn nhân lực
y tế tuyến tỉnh và huyện
- Khảo sát nhu cầu đào tạo
bác sỹ, dược sỹ liên thông, đào tạo bác sỹ CK cấp 1, bác sỹ CK cấp 2 tại các cơ
sở y tế trong ngành:
+ Đào tạo bác sỹ, dược sỹ liên thông
cho tuyến huyện và tỉnh (nếu có), có thể đào tạo cho tuyến xã (trong trường hợp
cần thiết), dự kiến chỉ tiêu đào tạo là 23 học viên, thời gian đào tạo 4 năm.
+ Đào tạo bác sỹ CK cấp 1 cho tuyến
huyện và tỉnh, dự kiến chỉ tiêu đào tạo là 24 học viên, thời gian đào tạo 2
năm.
+ Đào tạo bác sỹ CK cấp 2 cho tuyến
huyện, có thể xem xét cho tuyến huyện (nếu có nhu cầu), dự kiến chỉ tiêu đào tạo
là 10 học viên, thời gian đào tạo 2 năm.
- Dự án sẽ hỗ trợ học bổng cho các
khóa đào tạo này (bao gồm chi phí ôn thi); sau khi khảo sát PPMU lập danh sách
học viên trình CPMU phê duyệt với số học viên tham gia ôn thi sẽ cao hơn khoảng
30% so với chỉ tiêu đào tạo để đảm bảo chỉ tiêu đào tạo của dự án sau khi tuyển
sinh.
- Phối hợp với CPMU xây dựng các tiêu
chí tuyển chọn học viên và các định mức hỗ trợ đào tạo cho các khóa đào tạo dài
hạn này.
3.3. Hợp phần C: Tăng cường năng lực
quản lý tại các tuyến
3.3.1. Tiểu hợp phần C1: Tăng cường
năng lực quản lý tại các tuyến
- Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
do CPMU tổ chức về lập kế hoạch, quản lý y tế và hệ thống quản lý thông tin y tế, quản lý bệnh
viện, theo dõi
& đánh giá các
chương trình y tế, quản lý tài
chính.
- Tổ chức các đoàn giám sát tại tuyến
huyện và tuyến xã.
3.3.2. Tiểu hợp phần C2: Thực hiện và
quản lý dự án hiệu quả
- Hoàn thiện Ban quản lý dự án tỉnh,
tuyển chọn chuyên gia trong nước các vị trí: Tài chính/giải ngân; điều phối
viên/đào tạo; đấu thầu/xây dựng cơ
bản và hợp đồng cán bộ cho các vị trí: Kế toán; thủ quỹ, văn thư; lái
xe.
- Thuê, sửa chữa văn phòng làm việc của
PPMU, mua sắm trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, thực hiện dự
án.
- Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn
nâng cao năng lực quản lý và thực hiện dự án do CPMU tổ chức.
- Tổ chức tập huấn về lập kế hoạch cho
Trung tâm y tế các huyện.
- Tổ chức hội thảo triển khai kế hoạch
dự án
IV. Biểu kế hoạch và kinh phí thực hiện
năm 2015
Tổng kinh phí dự kiến theo phân bổ của
Bộ Y tế cho kế hoạch thực hiện năm 2014-2015 tỉnh Lâm Đồng là: 561.808 USD,
trong đó:
- Vốn ADB: 461.363 USD
- Vốn đối ứng: 100.445 USD
* Chia theo hợp phần:
- Hợp phần A: 260.947 USD
- Hợp phần B: 86.063 USD
- Hợp phần C: 214.798 USD
(Biểu kế hoạch và kinh phí thực hiện
năm 2014 - 2015 theo phụ lục
đính kèm)