|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
184/QĐ-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 09 năm 1988
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH “ BẢN QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG THƯƠNG NGHIỆP TRỰC
THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN”.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH
- Căn cứ Luật
tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, về việc sắp xếp lại tổ
chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện ;
- Căn cứ quyết định số 90/QĐ-UB ngày 24-5-1988 của Ủy ban nhân dân thành phố,
về việc sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
quận, huyện ;
- Căn cứ thông tư số 16/NT, ngày 14 tháng 11 năm 1987 của Bộ Nội thương, về
việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức quản lý và kinh doanh
của ngành nội thương ở cấp tỉnh (thành phố), huyện (quận) ;
- Theo đề nghị của đồng chí Giám đốc Sở Thương nghiệp và Trưởng ban Tổ chức
chính quyền thành phố ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.- Nay ban hành
kèm theo quyết định này “Bản quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng thương
nghiệp, trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện”.
Điều 2.- Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký. Các quy định trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố trái
với quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3.- Các đồng chí Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở thương nghiệp, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, huyện và thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
|
|
T/M
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
K/T.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH/THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Vĩnh Nghiệp
|
QUY CHẾ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG THƯƠNG NGHIỆP TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, HUYỆN
(Ban
hành kèm theo Quyết định số:184/QĐ-UB ngày 23 tháng 9 năm 1988 của UBND thành phố)
I.- CHỨC NĂNG, NHIỆM VÀ QUYỀN
HẠN.
Điều 1.- Chức năng:
Phòng thương nghiệp là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp, toàn
diện của UBND quận, huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ theo ngành của Sở thương nghiệp.
Phòng thương nghiệp có chức năng
giúp UBND quận, huyện thống nhất quản lý và tổ chức thực hiện công tác kinh doanh
thương nghiệp, dịch vụ ăn uống và quản lý thị trường trên địa bàn quận, huyện
theo đúng đường lối, chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
Phòng thương nghiệp quận, huyện được
sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản ở ngân hàng theo quy định của Nhà nước.
Điều 2.- Nhiệm vụ:
Phòng thương nghiệp giúp Ủy ban nhân
dân quận, huyện thống nhất quản lý và tổ chức thực hiện công tác kinh doanh
thương nghiệp, dịch vụ và quản lý thị trường trên địa bàn quận, huyện, cụ thể
sau đây :
1. Xây dựng quy hoạch và kế hoạch
ngành thương nghiệp, dịch vụ, quản lý thị trường trên địa bàn quận, huyện phù
hợp với quy hoạch và kế hoạch chung của thành phố.
2. Giúp UBND cụ thể hóa tổ chức thực
hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân quận, huyện, các quy định của Đảng và
Nhà nước, các quyết định, chỉ thị của UBND thành phố và ngành cấp trên về kinh
doanh thương nghiệp, dịch vụ, quản lý thị trường, công tác xây dựng và quản lý
chợ, công tác tổ chức và quản lý việc xét cấp giấy phép đăng ký kinh doanh của
các đơn vị thương nghiệp, ăn uống, dịch vụ trên địa bàn quận, huyện đồng thời
thực hiện sự hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách đó.
3. Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra
các đơn vị sản xuất kinh doanh, thương nghiệp, dịch vụ, quản lý thị trường và
cấp phường, xã, thị trấn trong việc thực hiện chỉ tiêu kế hoạch của ngành và việc
xét hoàn thành kế hoạch do Ủy ban nhân dân quận, huyện giao ; thực hiện chính
sách cải tạo XHCN và quản lý Nhà nước đối với các cơ sở sản xuất – kinh doanh
của tập thể, cá thể tiểu thương buôn bán nhỏ và các đơn vị sản xuất – kinh
doanh thuộc lĩnh vực thương nghiệp của thành phố, trung ương đóng trên địa bàn
quận, huyện theo đúng chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định
của UBND thành phố.
4. Phối hợp với các phòng, ban, tổ
chức công tác, đoàn thể quần chúng thuộc quận, huyện và cấp phường, xã, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước cho cán bộ công nhân viên chức và nhân dân, trong việc chấp hành chính
sách cải tạo XHCN và quản lý thị trường, nhằm lập lại trật tự kinh tế - xã hội
theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố.
5. Giúp UBND không ngừng củng cố,
kiện toàn tổ chức bộ máy và quản lý, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ thuộc ngành thương nghiệp quận,
huyện đúng theo sự phân cấp quản lý cán của UBND thành phố .
6. Theo sự phân cấp và ủy quyền của
UBND quận, huyện, phòng thương nghiệp được chỉ đạo và quản lý trực tiếp một số
đơn vị sản xuất - kinh doanh với quy mô nhỏ hoặc đơn vị có chức năng kiểm tra
và quản lý thị trường, trực thuộc UBND, quận, huyện.
7. Thực hiện sơ kết, tổng kết và
báo cáo công tác thuộc ngành thương nghiệp theo yêu cầu của UBND quận, huyện và
Sở Thương nghiệp. Xây dựng nội quy hoạt động, chương trình công tác tháng, quý,
năm; quản lý cán bộ, tài sản, con dấu, tài liệu của phòng đúng theo quy định của
Nhà nước và điều lệ công văn giấy tờ.
Điều 3. – Quyền hạn:
- Triệu tập các cơ quan, đơn vị,
cấp phường xã và các cơ quan đơn vị thành phố, Trung ương đóng trên địa bàn quận,
huyện họp triển khai các chủ trương, nhiệm vụ thương nghiệp, dịch vụ, quản lý
thị trường, theo quy định của UBND thành phố.
- Ký các văn bản hướng dẫn nghiệp
vụ, giao dịch, sao các văn bản pháp quy đúng theo quy định “ Điều lệ công văn
giấy tờ” và giải quyết, xử lý những vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền do UBND
quận, huyện phân công.
- Được tham dự các cuộc họp ở các
ngành, các cấp có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng thương nghiệp.
- Hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra
các đơn vị kinh doanh, thương nghiệp, dịch vụ quản lý thị trường, các ban quản lý
chợ, cấp phường , xã và các đơn vị thương nghiệp, dịch vụ của thành phố, trung
ương đóng trên địa bàn quận, huyện thực hiện đúng các quy định của Nhà nước và
UBND thành phố, đồng thời xử lý hoặc đề xuất UBND quận, huyện xữ lý những vấn
đề lệch lạc, vi phạm những quy định của ngành và UBND thành phố.
Ngoài những quyền hạn trên, Phòng
thương nghiệp có thể được UBND quận, huyện ủy quyền thêm một số nhiệm vụ và
quyền hạn xét thấy cần thiết do UBND quận, huyện quy định cụ thể bằng văn bản.
II.- CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC :
Điều 4.- Phòng thương nghiệp
quận, huyện có cơ cấu tổ chức bộ máy sau đây :
Phòng thương nghiệp có một Trưởng
phòng, có 1 đến 2 Phó Trưởng phòng và một số cán bộ, nhân viên giúp việc.
Trưởng phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm cao nhất trước
UBND quận, huyện về toàn bộ công tác của Phòng đồng thời chịu trách nhiệm với
Giám đốc Sở Thương nghiệp về các mặt công tác do Sở phụ trách, Phó Trưởng phòng
người giúp việc Trưởng phòng thực hiện một số công việc do Trưởng phòng phân
công, chịu trách nhiệm trực tiếp với Trưởng phòng đồng thời liên đới chịu trách
nhiệm trước cấp trên.
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
UBND quận, huyện ra quyết định bổ nhiệm và miễn nhiệm, sau khi có sự thỏa thuận
bằng văn bản của Giám đốc Sở thương nghiệp. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
một số cán bộ, nhân viên hợp thành tổ chức bộ máy của phòng Thương nghiệp, dưới
sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Trưởng phòng, được UBND quận, huyện phân
công theo dõi, tổ chức thực hiện một số mặt công tác sau đây :
- Công tác quản lý hành chánh về
kinh doanh thương nghiệp, dịch vụ, ăn uống, quản lý chợ đối với các đơn vị quốc
doanh , tập thể và những người buôn bán nhỏ .
- Công tác kiểm tra, kiểm soát cải
tạo XHCN và quản lý thị trường.
- Công tác tổ chức bộ máy và cán
bộ thuộc ngành.
- Công tác hành chính, quản trị của
Phòng Thương nghiệp.
Căn cứ vào khối lượng công việc trên,
UBND quận, huyện cụ thể hóa thành nhiệm vụ chi tiết, xác định chức danh viên
chức và ấn định biên giới chung của Phòng Thương nghiệp, theo chỉ tiêu biên chế
quản lý Nhà nước, do UBND thành phố giao cho quận, huyện hàng năm.
Điều 5.- Mối quan hệ công
tác của Phòng thương nghiệp quận, huyện:
1. Với UBND quận, huyện: Phòng Thương
nghiệp chịu sự lãnh đạo và quản lý toàn diện của UBND quận, huyện. Trưởng phòng
trực tiếp nhận chỉ thị của Thường trực UBND quận, huyện và thường xuyên báo cáo
với UBND về các mặt công tác được phân công.
2. Với Sở Thương nghiệp : Phòng Thương
nghiệp chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Thương ngiệp.
Trưởng phòng thương nghiệp tổ chức thực hiện và báo cáo công tác chuyên môn
thuộc ngành theo yêu cầu của Giám đốc Sở Thương nghiệp.
3. Với các phòng, ban, tổ công tác
thuộc UBND quận, huyện :
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
quy định, Phòng thương nghiệp thực hiện mối quan hệ hợp tác và bình đẳng với
các phòng, ban, tổ công tác thuộc UBND quận, huyện. Phòng thương nghiệp có trách
nhiệm bàn bạc thống nhất, hướng dẫn nghiệp vụ, cũng như việc thực hiện các chủ
trương, chính sách của ngành có liên quan đến các phòng, ban, tổ công tác nói
trên.
4. Với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể quần chúng quận, huyện :
Khi thực hiện các mặt công tác có
liên quan đến tổ chức đoàn thể quần chúng nào, thì Phòng thương nghiệp mời đại
diện tổ chức đoàn thể quần chúng đó cùng tham gia bàn bạc, góp ý kiến giải quyết.
Khi Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng yêu cầu, Phòng thương nghiệp có
trách nhiệm trình bày và giải quyết hoặc báo với UBND quận, huyện xem xét giải
quyết .
5. Với UBND phường, xã, thị trấn
:
Phòng thương nghiệp thực hiện sự
hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ và kiểm tra, đôn đốc UBND phường, xã, thị trấn
việc thực hiện các chủ trương, chính sách về cải tạo XHCN và phát triển ngành
thương nghiệp ở cơ sở, theo đúng quy định của Nhà nước và UBND thành phố. UBND
phường, xã, thị trấn nghiêm chỉnh thực hiện sự hướng dẫn của Phòng thương nghiệp,
nếu có vấn đề nào chưa thống nhất thì báo cáo với UBND quận, huyện xem xét giải
quyết.
6. Với các đơn vị sản xuất – kinh
doanh thương nghiệp trực thuộc UBND quận, huyện :
Phòng thương nghiệp thực hiện sự
giúp đỡ, hướng dẫn và kiểm tra các đơn vị kinh doanh thương nghiệp, dịch vụ, Ban
quản lý chợ trong việc hiện các quy định của Nhà nước và UBND thành phố, trong
việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch do UBND quận, huyện giao.
Điều 6.- Chế độ sinh hoạt
và hội họp :
- Phòng thương nghiệp 2 tuần họp
1 lần để sinh hoạt kiểm điểm tình hình thực hiện công tác và phổ biến những vấn
đề cần thiết có liên quan đến nhiệm vụ của Phòng.
- Hàng tháng, quý, 6 tháng họp sơ
kết và cuối năm họp tổng kết công tác, bình bầu thi đua.
- Phòng thương nghiệp có thể tổ chức
họp bất thường để triển khai công tác cần thiết hoặc cấp bách do UBND quận,
huyện hay Sở Thương nghiệp yêu cầu.
III.- ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH :
Điều 7.- Quy chế này có hiệu
lực kể từ ngày ban hành. Những quy định trước đây của UBND thành phố trái với
văn bản này đều bị bãi bỏ.
Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách
nhiệm triển khai thực hiện bản quy chế này và theo hướng dẫn của Sở Thương
nghiệp. Giám đốc Sở Thương nghiệp có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra
việc thực hiện đồng thời trong quá trình thực hiện cùng với UBND quận, huyện tổng
hợp tình hình, báo cáo lên UBND thành phố những kiến nghị bổ sung, sửa đổi khi
cần thiết.