|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 109/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 24 tháng 3 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
CHUYỂN
ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
GIAI ĐOẠN 2021-2025
Triển khai thực hiện Nghị định số
02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của
Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quy chế về
chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai
thác chợ giai đoạn 2021- 2025, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu
tư xây dựng, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ của Chính phủ, của tỉnh; nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giữ gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật
tự, văn minh thương mại và đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước.
- Từng bước xã hội hóa đầu tư phát
triển, xây dựng, quản lý chợ; tạo môi trường pháp lý thuận lợi, khuyến khích
các thành phần kinh tế (ngoài nhà nước) đầu tư kinh doanh, khai thác hiệu quả hệ
thống chợ; góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút
nhiều đối tác, khách hàng buôn bán, trao đổi hàng hóa, sản phẩm; đảm bảo nguồn
thu ngân sách nhà nước.
2. Yêu cầu
- Việc chuyển đổi mô hình tổ chức,
kinh doanh, khai thác và quản lý chợ phải đảm bảo đúng
trình tự, thủ tục theo quy định tại Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày
06/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế về chuyển đổi mô hình quản
lý chợ trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Chuyển đổi mô hình quản lý chợ phải
đảm bảo công khai, minh bạch, đảm bảo ổn định xã hội và phải phù hợp với phát
triển kinh tế xã hội ở địa phương; đảm bảo quyền lợi
II. NỘI DUNG
Phấn đấu đến năm 2025, có ít nhất 19
chợ hoàn thành việc chuyển đổi mô hình quản lý; được phân kỳ cụ thể như sau:
Đvt: Chợ
|
TT
|
Địa
phương
|
Năm
2021
|
Năm
2022
|
Năm
2023
|
Năm
2024
|
Năm
2025
|
Tổng
cộng
|
|
1
|
Thành phố Huế
|
- Chợ
Cống (P. Xuân Phú)
- Chợ
Bến Ngự (P.Vĩnh Ninh)
|
- Chợ
Trường An (P. Trường An)
- Chợ
Đông Ba (P. Phú Hòa)
|
- Chợ
Tây Lộc (P. Tây Lộc)
|
- Chợ
An Hòa (P. An Hòa)
|
|
06
|
|
2
|
Hương Trà
|
|
|
- Chợ
Tứ Hạ (P. Tứ Hạ)
|
|
|
01
|
|
3
|
Phong Điền
|
- Chợ
An Lỗ (X. Phong Hiền)
|
|
- Chợ
Phò Trạch (TT. Phong Điền)
|
|
|
02
|
|
4
|
Quảng Điền
|
|
- Chợ
Trung tâm Quảng Điền (TT Sịa)
|
|
- Chợ
Tây Thành (X. Quảng Thành)
|
- Chợ
Trung tâm xã Quảng Thái (X. Quảng Thái)
|
03
|
|
5
|
Phú Vang
|
- Chợ
Trung tâm Phú Đa (TT. Phú Đa)
|
|
Chợ
Thuận An (TT Thuận An)
|
|
Chợ
Nọ (X. Phú Dương)
|
03
|
|
6
|
Phú Lộc
|
|
Chợ
Mỹ Lợi (X. Vinh Mỹ)
|
|
|
|
01
|
|
7
|
A Lưới
|
|
|
Chợ
Trung tâm A Lưới (TT. A Lưới)
|
|
|
01
|
|
8
|
Nam Đông
|
Chợ
Khe Tre (TT. Khe Tre)
|
|
|
Chợ
Nam Đông (X. Hương Xuân)
|
|
02
|
|
|
Tổng
cộng
|
05
|
04
|
05
|
03
|
02
|
19
|
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Công
Thương
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ là cơ
quan thường trực của Ban Chỉ đạo chuyển đổi chợ cấp tỉnh:
- Theo dõi tình hình thực hiện Quyết
định 13/2020/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh; qua đó đề xuất điều chỉnh bổ
sung một số nội dung cho phù hợp với điều kiện thực tế.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ban chuyển đổi
chợ cấp huyện xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch, phương án chuyển đổi
mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ tại các địa phương.
- Xây dựng và triển khai thực hiện
các văn bản hướng dẫn liên quan đến chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai
thác chợ; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Ban chuyển đổi chợ cấp huyện thực hiện
đúng lộ trình, kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ
- Tiếp tục phối hợp các Sở, ngành
liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế kêu gọi các nhà đầu tư có năng
lực trong công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
- Tổ chức học tập kinh nghiệm tại các
địa phương về việc thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý chợ; đào tạo nghiệp vụ
quản lý, kinh doanh khai thác chợ cho cán bộ nhân viên quản lý chợ; bồi dưỡng,
nâng cao kỹ năng bán hàng theo hướng văn minh thương mại cho các hộ kinh doanh,
tiểu thương trên địa bàn.
- Hằng năm chủ trì, phối hợp với các
Sở ban ngành, các địa phương tổ chức hội nghị sơ kết, tổng
kết đánh giá rút kinh nghiệm về chuyển đổi mô hình quản lý
chợ để triển khai rộng rãi.
- Chủ trì, phối hợp với các sở ban
ngành cấp tỉnh thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án chuyển
đổi chợ.
- Chủ trì, phối hợp các sở ban ngành
liên quan, các địa phương nghiên cứu xây dựng định mức khoán kinh phí cho đơn vị
tư vấn (Ban chuyển đổi chợ cấp huyện) trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh
phê duyệt phương án bố trí, sắp xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh
doanh tại chợ đối với các trường hợp chợ hạng 1 cải tạo, xây dựng mới kết hợp
chuyển đổi mô hình quản lý.
- Tổ chức triển khai và theo dõi toàn
diện các nội dung của Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng (trước
ngày 30/6), năm (trước ngày 31/12/2020) kết quả thực hiện của các Sở, ngành, địa
phương về UBND tỉnh để kịp thời chỉ đạo.
2. Các sở ban
ngành liên quan
- Thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định
số 13/2020/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 ngày 06/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa
Thiên Huế ban hành Quy chế về chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế;
- Tiếp tục hỗ trợ, hướng dẫn các địa
phương, nhà đầu tư thực hiện việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ (như chính
sách ưu đãi của trung ương và của tỉnh liên quan đến công tác đầu tư, quản lý
chợ, công tác kiểm kê xác định giá trị tài sản chợ; thuê đất, bảo vệ môi trường,
thủ tục cấp phép xây dựng,..).
- Báo cáo kết quả thực hiện thuộc
lĩnh vực quản lý thông qua Sở Công Thương định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6),
năm (trước ngày 15/12/2021).
3. UBND các huyện,
thị xã và thành phố Huế
- Tổ chức triển khai thực hiện đầu tư
phát triển hệ thống chợ trên địa bàn theo Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh
Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được ban hành theo Quyết định
số 1546/QĐ-UBND ngày 07/8/2015, kết hợp với công tác chuyển đổi mô hình quản
lý, kinh doanh khai thác chợ.
- Tiếp tục tổ chức phổ biến, quán triệt
nội dung Quyết định 13/2020/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh và các văn bản
liên quan nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận từ chính quyền cơ sở đến
Ban quản lý (Tổ quản lý) chợ và các hộ tiểu thương.
- Hỗ trợ và tạo mọi điều kiện thuận lợi
để nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng chợ trên địa bàn quản
lý; Lựa chọn các doanh nghiệp/hợp tác xã có đủ năng lực quản lý và năng lực tài
chính để thực hiện chuyển đổi chợ, đảm bảo hiệu quả của công tác chuyển đổi mô
hình quản lý chợ.
- Chỉ đạo Ban chuyển đổi chợ cấp huyện
xây dựng Kế hoạch chi tiết đối với từng chợ và tổ chức thực hiện hoàn thành
công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản
lý, kinh doanh khai thác chợ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; xây dựng
phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ báo cáo Ban chỉ
đạo chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Việc
chuyển đổi phải thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Quyết
định 13/2020/QĐ-UBND ngày 06/3/2020 của UBND tỉnh ban hành Quy chế về chuyển đổi
mô hình quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo
sự đồng thuận của các tiểu thương; tổ chức lấy ý kiến các hộ kinh doanh tại chợ
và các đối tượng có liên quan đối với phương án bố trí, sắp
xếp ngành nghề kinh doanh, điểm kinh doanh tại chợ (do các
đơn vị kinh doanh khai thác chợ đề xuất) để bảo đảm phương
án bố trí, sắp xếp hợp lý, thuận tiện cho hoạt động kinh
doanh trong chợ.
- Kiểm tra, giám sát việc triển khai
thực hiện phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ của
doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi có quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phê duyệt phương án bố trí, sắp xếp
ngành nghề kinh doanh, đối với các trường hợp chợ hạng 2, hạng 3 cải tạo, xây dựng
mới kết hợp chuyển đổi mô hình quản lý.
- Hằng năm, tổ chức các hội thảo, hội
nghị sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm về chuyển đổi mô hình quản lý chợ
để triển khai rộng rãi.
- Báo cáo kết quả thực hiện công tác
chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ thông qua Sở Công Thương định
kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6), năm (trước ngày 15/12/2021).
IV. KINH PHÍ
1. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo
chuyển đổi chợ cấp tỉnh được cấp hàng năm từ nguồn ngân sách tỉnh, trên cơ sở Kế
hoạch tổng thể, chương trình kế hoạch công tác và dự toán
kinh phí hàng năm của Ban Chỉ đạo được UBND tỉnh phê duyệt.
2. Kinh phí hoạt động của Ban Chuyển
đổi chợ cấp huyện do ngân sách địa phương cấp.
Trên đây là nội dung Kế hoạch tổng thể
chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh yêu cầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương liên quan khẩn trương lập kế hoạch
triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc, Sở Công
Thương kịp thời báo cáo về UBND tỉnh để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương (b/c);
- TVTU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: KHĐT, TC, CT;
- BCĐ cấp tỉnh (sao gửi các thành viên);
- UBND và BCĐ cấp huyện;
- CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|