|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
24/2011/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
ĐIỀU CHỈNH GIÁ BÁN ĐIỆN THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Nghị định số 105/2005/NĐ-CP ngày
17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Điện lực;
Căn cứ Pháp lệnh Giá ngày 26 tháng 4 năm 2002; Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày
25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp
lệnh Giá; Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ về
việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng
12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh
Giá;
Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải
pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an
sinh xã hội;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quyết định này
quy định về điều chỉnh giá bán điện theo cơ chế thị trường.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quyết định này
áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động điện lực và sử dụng
điện.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Quyết định
này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Giá bán điện
bình quân là giá bán điện được xác định theo nguyên tắc tính bình quân cho 1
kWh điện thương phẩm, bao gồm 4 thành phần: Giá phát điện, giá truyền tải điện,
giá phân phối điện, chi phí điều hành – quản lý và dịch vụ phụ trợ hệ thống
điện; sau đây gọi là giá bán điện.
2. Giá bán điện
hiện hành là giá bán điện đang được áp dụng để làm căn cứ tính toán cho lần
điều chỉnh tiếp theo.
3. Quỹ bình ổn
giá điện là quỹ được lập để thực hiện mục tiêu bình ổn giá bán điện.
4. Thông số đầu
vào cơ bản là các yếu tố có tác động trực tiếp đến chi phí phát điện mà đơn vị
phát điện không có khả năng kiểm soát, bao gồm: Giá nhiên liệu, tỷ giá ngoại tệ
và cơ cấu sản lượng điện phát.
Điều 4.
Nguyên tắc điều chỉnh giá bán điện theo cơ chế thị trường
1. Trong năm tài chính, giá bán điện chỉ được điều chỉnh khi thông
số đầu vào cơ bản biến động so với thông số đã được sử dụng để xác định giá bán
điện hiện hành. Các thông số đầu vào khác của giá bán điện chỉ được xem xét để
điều chỉnh giá bán điện sau khi có báo cáo quyết toán, kiểm toán theo quy định.
2. Thời gian
điều chỉnh giá bán điện giữa hai lần liên tiếp tối thiểu là ba tháng.
3. Việc điều
chỉnh giá bán điện theo cơ chế thị trường phải được thực hiện công khai, minh
bạch. Trường hợp cần thiết, Nhà nước sử dụng Quỹ bình ổn giá điện và các biện
pháp khác để bình ổn giá bán điện nhằm giảm thiểu tác động bất lợi đến ổn định
kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội.
Điều
5. Cơ chế và thẩm quyền điều chỉnh giá bán điện
1. Trường hợp
giá nhiên liệu, tỷ giá ngoại tệ tại thời điểm tính toán biến động so với thông
số đã được sử dụng để xác định giá bán điện hiện hành và cơ cấu sản lượng điện
phát thay đổi so với kế hoạch phát điện đã được Bộ Công Thương phê duyệt, làm
giá bán điện tại thời điểm tính toán giảm từ 5% trở lên so với giá bán điện
hiện hành thì Tập đoàn Điện lực Việt Nam quyết định điều chỉnh giảm giá bán
điện tương ứng, đồng thời báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính để giám sát.
2. Trường hợp
giá nhiên liệu, tỷ giá ngoại tệ tại thời điểm tính toán biến động so với thông
số đã được sử dụng để xác định giá bán điện hiện hành và cơ cấu sản lượng điện
phát thay đổi so với kế hoạch phát điện đã được Bộ Công Thương phê duyệt, làm
giá bán điện tại thời điểm tính toán so với giá bán điện hiện hành tăng với mức:
a) 5% thì Tập
đoàn Điện lực Việt Nam được phép điều chỉnh tăng giá bán điện ở mức tương ứng
sau khi đăng ký và được Bộ Công Thương chấp thuận. Trong thời gian 5 ngày làm
việc, Bộ Công Thương có trách nhiệm trả lời để Tập đoàn Điện lực Việt Nam triển
khai thực hiện. Trường hợp sau 5 ngày làm việc mà Bộ Công Thương chưa có ý kiến
trả lời, Tập đoàn Điện lực Việt Nam được phép điều chỉnh tăng giá bán điện 5%
và báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính để giám sát.
b) Trên 5% thì
Tập đoàn Điện lực Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương và gửi Bộ Tài chính để thẩm
định. Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được Tờ trình của Tập đoàn Điện
lực Việt Nam, Bộ Tài chính có trách nhiệm thẩm định và gửi ý kiến thẩm định đến
Bộ Công Thương. Bộ Công Thương có trách nhiệm tổng hợp, trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét, phê duyệt sau 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến thẩm định
của Bộ Tài chính.
Sau 15 ngày làm
việc, kể từ ngày Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ mà chưa có ý kiến trả
lời, cho phép Tập đoàn Điện lực Việt Nam được điều chỉnh giá bán điện ở mức 5%.
3. Hàng năm, sau
khi có báo cáo quyết toán, kiểm toán độc lập theo quy định, Tập đoàn Điện lực
Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính giá thành sản xuất kinh doanh
điện của các khâu phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều hành - quản
lý và dịch vụ phụ trợ hệ thống điện và giá bán điện của năm tài chính.
4. Căn cứ số
liệu quyết toán, kiểm toán và kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật
của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài
chính kiểm tra, xác nhận giá thành sản xuất kinh doanh điện của năm tài chính
và công bố công khai kết quả thực hiện. Trên cơ sở số liệu này, Bộ Công Thương
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính quyết định việc điều chỉnh giá bán điện và
trích Quỹ bình ổn giá điện theo quy định. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
Điều 6. Quỹ
bình ổn giá điện
1. Quỹ bình ổn
giá điện được thành lập để thực hiện mục tiêu bình ổn giá bán điện.
2. Nguồn hình
thành Quỹ bình ổn giá điện được trích từ giá bán điện và được tính vào chi phí
sản xuất kinh doanh điện.
Điều 7. Kiểm
tra, giám sát việc thực hiện điều chỉnh giá bán điện
1. Bộ Công
Thương kiểm tra, giám sát việc thực hiện điều chỉnh giá bán điện. Trường hợp
cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam tạm
dừng việc tăng giá bán điện hoặc hiệu chỉnh cho lần điều chỉnh kế tiếp. Bộ Công
Thương được phép mời tư vấn độc lập để thẩm tra hồ sơ điều chỉnh giá bán điện.
2. Bộ Tài chính
theo dõi việc thực hiện điều chỉnh giá bán điện; tham gia, phối hợp với Bộ Công
Thương kiểm tra các khoản chênh lệch chi phí hợp lý, hợp lệ so với số liệu tính
toán trong phương án giá bán điện sau khi có số liệu quyết toán, kiểm toán.
Điều 8. Tổ
chức thực hiện
1. Bộ Công
Thương có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn
thực hiện biểu giá bán điện chi tiết cho các nhóm đối tượng khách hàng.
b) Phê duyệt kế
hoạch sản xuất điện và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật hàng năm.
c) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Tài chính quy định về chi phí điều hành - quản lý và dịch vụ phụ trợ
hệ thống điện; công khai giá thành sản xuất kinh doanh điện hàng năm.
d) Giải quyết theo
thẩm quyền các vướng mắc trong quá trình xây dựng, điều chỉnh và thực hiện giá
bán điện.
đ) Hướng dẫn tính toán giá bán điện theo các thông số đầu vào
cơ bản.
e) Hướng dẫn lập, phê duyệt hồ sơ tính toán điều chỉnh giá bán
điện.
g) Ban hành các
hướng dẫn cần thiết khác để thực hiện Quyết định này.
2. Bộ Tài chính
có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Công Thương hướng dẫn cơ chế hình thành, quản lý và sử dụng Quỹ bình
ổn giá điện.
b) Thẩm định
phương án điều chỉnh giá bán điện theo quy định tại Điều 5 Quyết định này.
3. Tập đoàn Điện
lực Việt Nam có trách nhiệm:
a) Thực hiện
việc điều chỉnh giá bán điện theo đúng thẩm quyền và đúng quy định tại Khoản 1
Điều 5, Điểm a Khoản 2 Điều 5 Quyết định này.
b) Báo cáo Bộ
Công Thương để trình Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh giá bán điện theo đúng
quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 5 Quyết định này.
c) Báo cáo Bộ
Công Thương, Bộ Tài chính giá thành sản xuất kinh doanh điện, giá bán điện theo
đúng quy định tại Khoản 3 Điều 5 Quyết định này.
Điều 9. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2011.
2. Mọi tổ chức,
cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quyết định này, tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm bị xử phạt theo quy định về xử phạt vi phạm pháp luật trong lĩnh
vực điện lực hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, người đứng đầu các đơn vị điện lực và các tổ chức có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (5b)
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|