|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2014/CT-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 16 tháng 9 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
Trong thời gian qua, kể từ khi Luật
Quảng cáo có hiệu lực và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quảng cáo được ban
hành cho đến nay, tình hình quảng cáo trên địa bàn Thành phố đã tương đối đi
vào nề nếp. Tuy nhiên, Thành phố vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong việc
treo, đặt các bảng quảng cáo không đúng vị trí, các bảng quảng cáo che kín mặt
tiền nhà không đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy, các biển hiệu không
đúng quy định của các cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động quảng cáo gây mất mỹ
quan đô thị và trật tự an toàn của Thành phố.
Nhằm khắc phục tình trạng nêu trên và
để triển khai thực hiện các văn bản pháp luật về quảng cáo trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đảm
bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ
trưởng các Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao và địa bàn quản lý thực hiện các công việc sau:
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp các Sở, ngành, quận, huyện xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời
trên địa bàn Thành phố trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trong Quý IV
năm 2014.
b) Trong khi chờ phê duyệt quy hoạch
quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có
thông báo không đồng ý đối với những hồ sơ của tổ chức, cá nhân có thông báo sản
phẩm quảng cáo có vị trí không đúng theo quy định của Luật Quảng cáo hoặc quy
hoạch chưa được phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
Đối với những bảng
quảng cáo đã có văn bản đồng ý nội dung quảng cáo trên bảng quảng cáo của Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ kết thúc theo thời hạn ghi trong văn bản.
Đối với các bảng quảng
cáo tấm lớn còn lại được xem xét gia hạn với thời hạn không quá 6 tháng cho đến
khi Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt và công bố quy hoạch quảng cáo ngoài trời
trên địa bàn Thành phố.
c) Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành tiếp
tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn của
Chính phủ và các Bộ đến các tổ chức, cơ sở kinh doanh, cơ quan, đơn vị, cá nhân
kinh doanh.
d) Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các biển hiệu, bảng quảng cáo,
băng rôn vi phạm quy định của Luật Quảng cáo, xử lý theo Nghị định số
158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo.
e) Thực hiện việc quản lý hoạt động của
Văn phòng đại diện doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh
theo quy định.
g) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là
cơ quan chủ trì giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về quảng cáo trên địa bàn Thành phố. Tổng hợp, báo cáo định kỳ việc quản
lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn Thành phố và báo cáo đột xuất theo yêu cầu
của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
2. Sở Xây dựng
a) Chủ trì hướng dẫn nghiệp vụ cho
các Phòng Quản lý đô thị quận, huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp
giấy phép xây dựng màn hình chuyên quảng cáo, bảng quảng cáo, biển hiệu có diện
tích theo quy định tại Khoản 2, Điều 31 Luật Quảng cáo.
b) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng và
24 Đội Thanh tra xây dựng quận, huyện tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý các
sai phạm về quy định chuyên ngành xây dựng đối với công trình lắp đặt, xây dựng
biển hiệu, bảng quảng cáo tại trụ sở các tổ chức, cơ sở kinh doanh đúng theo
quy định theo Thông tư số 19/2013/TT-BXD ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Xây dựng
ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phương tiện quảng cáo ngoài trời.
c) Hướng dẫn nghiệp vụ, chỉ đạo các
Phòng Quản lý đô thị quận, huyện tổ chức kiểm tra an toàn kết cấu của các bảng
quảng cáo hiện có trên địa bàn nhằm đảm bảo an toàn trước khi vào mùa mưa bão
hàng năm.
3. Sở Quy hoạch - Kiến trúc
Phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin
quy hoạch kiến trúc và các nội dung liên quan theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch để trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt quy hoạch quảng
cáo ngoài trời trên địa bàn Thành phố theo nội dung Chỉ thị số 07/2014/CT-UBND
ngày 26 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh và vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam.
4. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân
dân quận, huyện quy hoạch vị trí đặt bảng cổ động chính trị, trụ quảng cáo, hộp
đèn quảng cáo trên đất công do Sở Giao thông vận tải quản lý, công viên thuộc địa
bàn Thành phố, ưu tiên những vị trí có tầm nhìn tốt dành cho cổ động chính trị.
b) Theo dõi việc thực hiện cổ động
chính trị trên các nhà chờ, trạm chờ xe buýt, trạm thông tin xe buýt, du lịch
(thời gian cụ thể và nội dung do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cung cấp).
c) Chủ trì, tổ chức đấu thầu những vị
trí đặt bảng quảng cáo trên đất công do Sở Giao thông vận tải quản lý sau khi Ủy
ban nhân dân Thành phố phê duyệt quy hoạch (kể cả nhà chờ xe buýt, trụ dừng xe
buýt, trạm thông tin xe buýt, du lịch).
d) Chủ trì, phối hợp các đơn vị có
liên quan xây dựng đề án quảng cáo ngoài trời trên phương tiện vận tải hành
khách công cộng trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.
5. Sở Cảnh sát Phòng cháy và chữa
cháy
Có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc tăng cường kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân, cơ sở kinh doanh lắp đặt
biển hiệu, bảng quảng cáo không đúng quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy.
6. Công an Thành phố
a) Công an Thành phố chỉ đạo lực lượng
Cảnh sát giao thông phối hợp với lực lượng thanh tra, kiểm tra của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Sở Giao thông vận tải và 24 quận, huyện trong việc xử lý
hành vi vi phạm trong hoạt động quảng cáo trên phương tiện giao thông đúng quy
định của Luật Quảng cáo.
b) Thực hiện kiểm tra, xử lý hành vi
vi phạm Luật Giao thông đường bộ đối với người phát tán tờ rơi tại các giao lộ,
vòng xoay.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Thực hiện quản lý hoạt động quảng cáo
đúng quy định của Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn trên báo in, báo nói,
báo hình, báo điện tử và trang thông tin điện tử; trên phương tiện điện tử, thiết
bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông bao gồm: quảng cáo bằng tin nhắn SMS, quảng
cáo bằng thư điện tử.
b) Thực hiện quản lý hoạt động quảng
cáo trên lĩnh vực xuất bản phẩm, sản phẩm in.
c) Theo dõi thực hiện việc báo cáo định
kỳ 6 tháng/lần về hoạt động thực hiện dịch vụ quảng cáo của người kinh doanh dịch
vụ quảng cáo khi thực hiện các hợp đồng dịch vụ quảng cáo trên trang thông tin
điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên
giới tại Việt Nam theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14
tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Quảng cáo.
d) Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân quận,
huyện thực hiện kiểm tra, xử lý các số điện thoại quảng cáo treo, đặt, dán, vẽ
không đúng quy định trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây
xanh nơi công cộng gây mất mỹ quan đô thị.
8. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định bố trí kinh phí cho
công tác quy hoạch theo dự toán sau khi được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.
b) Chủ trì, phối hợp Cục Thuế Thành
phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch soạn thảo quy chế đấu
thầu vị trí, không gian công cộng, tài sản công đưa vào hoạt động kinh doanh quảng
cáo.
9. Sở Y tế
a) Thực hiện quản lý nhà nước về nội
dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực
được phân công theo đúng quy định của Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch kiểm tra nội dung biển hiệu của các cơ sở y tế, phòng khám,
nhà thuốc trên địa bàn Thành phố.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông kiểm tra nội dung quảng cáo có liên quan đến lĩnh vực y tế trên
báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử và trang thông tin điện tử; trên phương
tiện điện tử, thiết bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác.
10. Sở Công Thương
a) Thực hiện quản lý nhà nước về nội
dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực
được phân công theo đúng quy định của Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
b) Chủ trì quản lý nguồn năng lượng
điện cung cấp cho các biển hiệu, bảng quảng cáo theo kế hoạch sử dụng điện hàng
năm.
11. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Thực hiện quản lý nhà nước về nội
dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực
được phân công theo đúng quy định của Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
12. Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở,
ngành có liên quan
Hướng dẫn cho các doanh nghiệp và các
tổ chức hành nghề thực hiện biển hiệu theo quy định của Luật Quảng cáo khi cấp
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, các giấy phép hoặc giấy chứng nhận khác
có liên quan đến hoạt động quảng cáo quy định tại Điều 20 Luật Quảng cáo.
13. Ủy ban nhân dân quận, huyện
a) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện cấp phép xây dựng biển hiệu, bảng quảng cáo, màn hình chuyên quảng cáo
đúng quy định của Luật Quảng cáo, Thông tư số 19/2013/TT-BXD và Quyết định số
27/2014/QĐ- UBND ngày 04 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định
chi tiết một số nội dung về cấp phép xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh, Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn Thành phố sau khi được Ủy ban
nhân dân Thành phố phê duyệt.
b) Tăng cường chỉ đạo công tác kiểm
tra, xử lý, chấn chỉnh các hành vi vi phạm về hoạt động quảng cáo trong việc viết,
đặt biển hiệu trên địa bàn đúng quy định của Luật Quảng cáo, Nghị định số
158/2013/NĐ-CP và Thông tư số 19/2013/TT-BXD. Tập trung chủ yếu đối với biển hiệu
của các tổ chức, cơ sở kinh doanh thường có kèm nội dung quảng cáo logo của
doanh nghiệp và thương hiệu sản phẩm đang kinh doanh; biển hiệu có nội dung chữ
nước ngoài không đúng quy định; biển hiệu vượt chiều cao theo quy định, bao
quanh và che kín mặt tiền nhà vi phạm về xây dựng, an toàn phòng cháy, chữa
cháy.
c) Chủ trì, tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ
biển hiệu, bảng quảng cáo đối với những trường hợp không chấp hành quyết định xử
phạt vi phạm hành chính do Ủy ban nhân dân quận, huyện, Ủy ban nhân dân phường,
xã, thị trấn ban hành.
d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường,
xã, thị trấn thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo; viết,
đặt biển hiệu; treo băng rôn trên địa bàn và chịu trách nhiệm về các biển hiệu,
băng rôn thực hiện sai quy định. Có biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực hiện
tại các phường, xã, thị trấn.
e) Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông
tin, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế tuyên truyền, phổ biến dưới mọi hình
thức nội dung quy định về viết, đặt biển hiệu tại Điều 18 và Điều 34 Luật Quảng
cáo. Đồng thời hướng dẫn cho các hộ kinh doanh thực hiện biển hiệu theo quy định
của Luật Quảng cáo.
14. Tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung chỉ đạo,
tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban
nhân dân Thành phố thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện tổng hợp, báo cáo định
kỳ việc quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân
dân Thành phố trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch theo quy định và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày,
kể từ ngày ký. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện Chỉ thị này, kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố
giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ VH,TT&DL; Bộ Xây dựng;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể TP;
- Văn phòng Thành ủy;
- VP Đoàn Đại biểu QH và HĐND. TP;
- Các Sở, ngành Thành phố;
- UBND các quận - huyện;
- Các Công ty, Doanh nghiệp thuộc TP;
- Hội Quảng cáo Thành phố;
- VPUB: CPVP; Các Phòng CV, TTCB;
- Lưu: VT, (VX/Ha) D.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hứa Ngọc Thuận
|