|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/CT-UBND
|
Sơn La, ngày 15
tháng 05 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN DO ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH
COVID-19, THÚC ĐẨY SẢN XUẤT, KINH DOANH, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
Quán triệt nghiêm túc sự chỉ đạo của
Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống
chính trị; sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành và toàn dân, công
tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh Covid-19 đã đạt được những kết quả quan
trọng, tạo niềm tin trong nhân dân về thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã
hội trong thời gian tới. Tuy nhiên, tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp,
khó lường, tiếp tục bùng phát tại nhiều quốc gia, khu vực trên thế giới, ảnh hưởng
trực tiếp đến sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói
chung và tỉnh ta nói riêng. Để tiếp tục phòng chống, giảm thiểu tác động của dịch
Covid-19, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, thực
hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
I. YÊU CẦU
1. Quán
triệt nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện hiệu quả “nhiệm vụ
kép” vừa đảm bảo phòng chống dịch Covid-19, vừa duy trì phát triển sản xuất,
kinh doanh; nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2020.
2. Thực
hiện hiệu quả công tác hỗ trợ doanh nghiệp, coi việc thực hiện các giải pháp,
chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp, khôi phục và phát triển
kinh tế là nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách.
3. Tháo gỡ
khó khăn do dịch Covid-19, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội là nhiệm vụ của cả
hệ thống chính trị và nhân dân, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, cộng đồng
doanh nghiệp toàn tỉnh. Thực hiện tốt phương châm “Cùng nỗ lực - Vượt
thách thức - Đón thời cơ - Phục hồi nền kinh tế”.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Các sở,
ngành phối hợp với các huyện, thành phố khẩn trương rà soát các đối tượng, thực
hiện tốt chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ,
Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện
các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 đảm bảo yêu cầu
đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng kế hoạch không để xảy ra việc lợi dụng,
trục lợi chính sách.
2. Các sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kịch bản tăng trưởng và kế hoạch cụ
thể tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gõ khó khăn cho
sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 theo Chỉ
thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện hiệu quả các
chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ
và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.
2.1. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ kịch bản tăng trưởng
quý II và quý III kèm theo Chỉ thị này, xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu kinh tế - xã hội để đảm bảo thực hiện mục
tiêu tăng trưởng (Có phụ lục kịch bản tăng trưởng quý II và quý III kèm
theo).
2.2. Thực hiện hiệu quả các quy định, chính sách theo chỉ đạo của Chính phủ
về giảm chi phí đầu vào đối với sản xuất kinh doanh như: miễn, giảm giá điện;
miễn, giảm giá nước sạch sinh hoạt; trình cấp có thẩm quyền miễn, giảm phí, lệ
phí và giảm giá các hàng hóa, dịch vụ công.
2.3. Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ tín dụng: Thực hiện nghiêm túc
Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Thực
hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi suất, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ
trợ khách hàng chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19.
2.4. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính: Triển khai đúng tiến độ gia hạn thời
hạn nộp thuế, tiền thuê đất theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của
Chính phủ; triển khai giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất nông
nghiệp khi có nghị quyết của Quốc hội.
2.5. Hỗ trợ người lao động, hộ kinh doanh gặp khó khăn theo quy định tại
Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, đảm bảo triển khai đúng tiến
độ, quy trình, hồ sơ theo Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ
tướng Chính phủ.
2.6. Thực hiện tốt hướng dẫn của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam về chính sách bảo
hiểm xã hội, nộp BHXH, tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, tạo điều kiện
để các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất kinh doanh, đảm bảo
quyền lợi của người lao động.
3. Đẩy mạnh
thu hút đầu tư, tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự
án đã cấp chủ trương đầu tư giai đoạn 2017-2020; giải quyết dứt điểm các khó
khăn vướng mắc trong triển khai các dự án thu hút đầu tư chậm tiến độ; hỗ trợ sớm
đưa các dự án chế biến sản xuất nông sản có quy mô lớn, có tính lan tỏa đi vào
hoạt động (Nhà máy chế biến rau củ quả công nghệ cao của Tập đoàn TH, nhà
máy chế biến nông sản của Công ty cổ phần Đồng Giao); chuẩn bị kế hoạch thu
hút đầu tư giai đoạn 2021-2025. Khẩn trương hoàn tất thủ tục đầu tư các dự án,
phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện
và giải ngân vốn đầu tư công; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thực hiện
rà soát, thu hồi điều chuyển vốn của các chương trình, dự án không có khả năng
giải ngân hoặc tỷ lệ giải ngân thấp cho các dự án tỷ lệ giải ngân tốt, có nhu cầu
bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân, bảo đảm giải ngân hết số
vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và vốn kế hoạch năm 2020. Đề cao trách nhiệm
người đứng đầu chịu trách nhiệm nếu tỷ lệ giải ngân thấp, phấn đấu 6 tháng đầu
năm 2020 giải ngân đạt 40-45%, không có dự án nào giải ngân 0%; cả năm đạt 100%
kế hoạch.
4. Thường
xuyên theo dõi sát tình hình sản xuất và lưu thông nông sản trên địa bàn tỉnh,
nhu cầu của thị trường tiêu thụ, điều chỉnh cơ cấu thị trường, tiêu thụ cơ bản
các sản phẩm công nghiệp, chế biến còn tồn kho, kịp thời thông báo tình hình đến
các doanh nghiệp và người sản xuất để chủ động trong điều chỉnh kế hoạch sản xuất.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX, doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các
chương trình quảng bá, xúc tiến tiêu thị, xuất khẩu nông sản; đẩy mạnh xúc tiến
các sản phẩm nông nghiệp, nông thôn tiêu biểu của tỉnh (OCOP). Hoàn thành kế hoạch
tiêu thụ và xuất khẩu nông sản năm 2020.
5. Triển
khai các giải pháp kích cầu du lịch, đẩy mạnh quảng bá xúc tiến du lịch nội địa,
trọng tâm là Khu Du lịch quốc gia Mộc Châu, du lịch lòng hồ thủy điện Sơn La;
phục hồi, phát triển ngành du lịch, dịch vụ. Bảo đảm hàng hóa phục vụ nhu cầu
thiết yếu của nhân dân, đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng
hàng Việt Nam”, mở rộng hệ thống bán lẻ, đẩy mạnh thương mại điện tử. Triển
khai Kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu theo hướng dẫn của Bộ Công thương.
6. Triển
khai thực hiện chính sách khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền
chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước theo
Nghị quyết số 94/2019/QH14; tập trung triển khai các giải pháp chống thất thu
ngân sách, rà soát các nguồn thu tiềm năng, các lĩnh vực, hoạt động kinh doanh
còn thất thu; xây dựng kế hoạch thu theo tiến độ từng tháng để tổ chức thực hiện,
đảm bảo bao quát nguồn thu, quản lý 100% người nộp thuế, thu kịp thời các khoản
thuế, phí, lệ phí phát sinh, không phát sinh nợ thuế mới. Xây dựng phương án
tăng thu tiền sử dụng đất, bù hụt thu do ảnh hưởng của dịch bệnh và thời tiết
diễn biến thất thường, đảm bảo nguồn thu ngân sách cân đối cho các nhiệm vụ chi
thường xuyên.
7. Tổ chức
điều hành dự toán chi ngân sách đảm bảo yêu cầu siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài
chính; triệt để tiết kiệm chi ngân sách, cắt giảm một số khoản chi không thiết
yếu, thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, bổ sung 10% tiết kiệm chi ngân sách
để đáp ứng cho các nhiệm vụ cấp bách, đảm bảo phương án kinh phí cho công tác
phòng, chống dịch Covid-19.
8. Triển
khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý giá cả thị trường, thực hiện chế độ
thông tin giá, báo cáo giá cả thị trường, công tác phòng chống gian lận thương
mại. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định các trường hợp buôn lậu,
gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái
trên thị trường.
9. Tăng
cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công, đất đai, thực hiện nghiêm túc Quyết
định của UBND tỉnh về bàn giao, điều chuyển, sắp xếp tài sản công tại các cơ
quan, đơn vị thực hiện đề án sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, bộ máy theo Nghị quyết
số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII.
10. Đổi mới
cách thức đối thoại, tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, nắm bắt kịp thời
các khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp. Tập trung giải quyết các khó khăn của
doanh nghiệp, trước mắt tập trung tháo gỡ, giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng
mắc còn tồn đọng, kéo dài (về đất đai, giải phóng mặt bằng, cơ chế chính
sách...).
11. Đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung
giải quyết các điểm nghẽn, bất cập làm cản trở doanh nghiệp phát triển. Rà
soát, kịp thời sửa đổi hoặc đề xuất trình cấp có thẩm quyền sửa đổi cơ chế,
chính sách không còn phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phục hồi
và phát triển.
12. Đề
nghị Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, các doanh nghiệp chủ động xây dựng chiến lược,
cấu trúc lại doanh nghiệp, kế hoạch phát triển kinh doanh phù hợp với nhiệm vụ
mới. Đổi mới phương thức kinh doanh, quản trị kinh doanh, đổi mới công nghệ, cơ
cấu lại thị trường tiêu thụ, tăng cường đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất
lượng cao đáp ứng yêu cầu Vượt thách thức - Đón thời cơ - Phục hồi và
phát triển
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
Chỉ thị của Chủ tịch của UBND tỉnh, Ban chỉ đạo 889 xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên thực hiện hiệu quả
các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý, chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ tại
Chỉ thị này.
2. Các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể, thực
hiện ngay các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị này; làm tốt công tác hướng dẫn,
tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp thực hiện tốt các cơ chế, chính
sách, giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh ứng phó với dịch
Covid-19.
3. UBND
các huyện, thành phố trình Ban Thường vụ huyện ủy, thành ủy ban hành Nghị quyết
(hoặc Kết luận) về tăng cường lãnh đạo, khắc phục khó khăn do đại dịch
Covid-19, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn
huyện, thành phố.
4. Giám đốc
các sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện; chủ động phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khai thực
hiện, trường hợp vượt thẩm quyền, đề xuất trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định. Hàng tháng, thực hiện chế độ báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh và Ban chỉ đạo
889 về đánh giá tình hình ảnh hưởng của dịch bệnh, kết quả triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra và kịp thời đề xuất
bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, ứng
phó với dịch Covid-19.
5. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể chính trị, Hiệp hội
doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội Du lịch tỉnh, các tổ chức xã hội có biện pháp động
viên các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia khắc phục
khó khăn, thi đua lao động sản xuất, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ
năm 2020; đồng thời thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giám sát thực hiện các cơ chế
chính sách hỗ trợ khắc phục khó khăn.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố thường xuyên theo dõi sát tình hình kinh tế - xã hội; rà soát,
đánh giá tác động, ảnh hưởng và mức độ thiệt hại do dịch bệnh gây ra trên các
lĩnh vực và kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh có giải pháp phù hợp, kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (B/c);
- TT HĐND tỉnh (B/c);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN tỉnh;
- Các Ban đảng thuộc tỉnh ủy;
- Các Đảng ủy thuộc tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Ban Thường vụ các huyện ủy, thành ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- Hiệp hội Du lịch tỉnh;
- Các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, Hà 100 bản.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
PHỤ LỤC
KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG QUÝ II VÀ QUÝ III NĂM
2020
(Kèm theo Chỉ thị số: 07/CT-UBND ngày 15/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Đơn vị tính: %
|
STT
|
Khu vực
|
Quý II/2020
|
Quý III/2020
|
|
Tốc độ tăng
GRDP
|
4,5
|
8,2
|
|
1
|
Nông, lâm nghiệp và thủy sản
|
4,2
|
5,6
|
|
2
|
Công nghiệp - Xây dựng
|
1,8
|
13,3
|
|
3
|
Dịch vụ
|
6,6
|
6,5
|
|
4
|
Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm
|
6,9
|
4,5
|
Ghi chú: Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tinh, kịch bản
tăng trưởng của tỉnh, các Sở, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các
chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường của ngành; Các huyện, thành phố xây dựng
kịch bản tăng trưởng của huyện, thành phố báo báo UBND tỉnh (Qua Sở Kế hoạch và
Đầu tư) trước 25/5/2020.