|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 228/BC-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 12 năm 2019
|
BÁO CÁO
TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ NĂM 2019, NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2020
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI
THÀNH PHỐ NĂM 2019
A. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO
TRỌNG TÂM THỰC HIỆN CHỦ ĐỀ NĂM “NĂM ĐỘT PHÁ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ
NGHỊ QUYẾT 54 CỦA QUỐC HỘI”
1. Công tác chỉ đạo,
điều hành
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo thực
hiện nghiêm Kế hoạch chỉ đạo, điều
hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách thành phố và chương trình công tác đã đề ra; quan tâm kiện toàn nhân sự Ủy ban nhân dân thành phố
và các sở ngành, đảm bảo bộ máy chính quyền đầy đủ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Duy trì họp Tổ công tác đầu tư hàng
tuần nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ
các dự án; thường xuyên, trực tiếp đi cơ sở làm việc với các ngành, địa phương, các hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước, các nhà khoa học để nghe góp ý, hiến kế các giải pháp tạo môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh
tranh của kinh tế thành phố, giải quyết các vấn đề dân
sinh, bức xúc của nhân dân; chủ động phối hợp các bộ ngành Trung ương, Chính phủ
kịp thời tháo gỡ khó khăn của thành phố, nhất là các dự án trọng tâm (Tuyến
Metro số 1 và số 2, dự án giải quyết
ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu,...); lập trung giải quyết các khiếu nại. tố cáo liên quan
Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu công nghệ cao, Công viên Sài Gòn Safari,...;
Tập trung chỉ đạo thực hiện 19 nhiệm
vụ kinh tế - xã hội trọng tâm được Ban Thường vụ Thành ủy giám sát, chỉ đạo
theo Kết luận số 417-KL/TU ngày 19
tháng 02 năm 2019; phân công từng đồng chí Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách, tổ chức đi thực tế, giao ban định kỳ, kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai, đẩy nhanh
tiến độ thực hiện, tạo được bước chuyển biến tích cực, đảm bảo chất lượng yêu cầu.
Tổ chức Diễn đàn kinh tế thành phố lần thứ hai với chủ đề “xây dựng
Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài chính quốc tế” và 14 hội thảo, hội nghị quốc tế quy mô lớn[1] trên nhiều lĩnh vực, thu hút sự tham gia của nhiều doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các
nhà khoa học đến từ các nước trên thế giới trao đổi và thảo
luận những vấn đề quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, tạo
điều kiện cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, có những giải pháp thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư phù hợp với tình
hình khó khăn[2].
Trong lĩnh vực đầu tư công, các Hội thảo, hội nghị đã góp phần
thu hút nguồn vốn xã hội hóa, giải quyết các khó khăn
trong huy động nguồn vốn triển khai thực hiện các dự án cấp bách, rà soát, đánh
giá tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và đôn đốc
các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện[3]. Trong lĩnh vực văn hóa xã hội,
thông qua ý kiến của các đơn vị, các nhà nghiên cứu, các
chuyên gia trong lĩnh vực của các tổ chức, các nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đối với nguồn nhân lực thành phố được phân
tích, triển khai góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thích ứng với những
biến đổi nhanh chóng của thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cải thiện nhu cầu việc làm
cho người lao động của thành phố. Các giải pháp giảm nghèo thông qua việc triển
khai một cách đồng bộ, đầy đủ các chính sách, kết hợp với
áp dụng nhiều mô hình hỗ trợ sinh kế có hiệu quả cũng được quan tâm và đề ra phương án thực hiện[4].
2. Công tác cải
cách hành chính
Thực hiện Chủ đề năm 2019 “Năm đột
phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”, thành phố
đã ban hành Quyết định kèm Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của
thành phố, với 07 chỉ tiêu, 44 nội dung chi tiết và thực hiện 10 giải pháp trọng
tâm. Tổ chức tổng kết đợt phát động thi đua cải cách hành chính ngắn hạn chào mừng
Ngày thành lập Đảng 3/2/2019; qua đó thành phố tiếp tục
phát động phong trào thi đua cải cách hành chính năm 2019.
Ngày 21 tháng 5 năm 2019, Bộ Nội vụ
công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2018, theo đó thành phố đạt tổng
điểm 79,63 điểm, trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước. Bên cạnh đó, thành
phố đã công bố Chỉ số cải cách hành chính của sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện trên địa bàn thành phố năm 2018[5], từ kết quả
công bố, các đơn vị đã chủ động rà soát, từng bước khắc phục các nội dung còn hạn
chế, thiếu sót. Công bố thời hạn giải quyết 72 thủ tục hồ sơ liên thông tại Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố, xác định rõ thời gian tham mưu xử lý hồ sơ tại
các cơ quan, là một trong những bước tiến bộ rõ nét trong
công tác cải cách hành chính so với giai đoạn trước. Triển khai các bước hoàn
thiện hệ thống khảo sát đánh giá hài lòng việc giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo chuẩn hóa đồng bộ trên toàn
địa bàn thành phố, chú trọng nâng cao
tỷ lệ người dân tham gia đánh giá; xây dựng đô thị thông
minh, chính quyền điện tử, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách
hành chính; hồ sơ giải quyết thông qua dịch vụ công trực
tuyến cấp độ 3, 4 đạt tỷ lệ 33,51%[6].
Thành phố đã ban hành và triển khai
các Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW một số vấn đề
về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương Khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị,
tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng
hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tổ chức lại Văn phòng
Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố thành Văn phòng
Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố theo
Nghị quyết số 580/2018/UBTVQH14 ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội; sắp xếp lại các Ban Quản lý các dự án của thành
phố, quận - huyện, Ban Quản lý đầu tư các khu đô thị, Ban
Quản lý đầu tư các dự án ODA và thành lập Trung tâm Báo chí thành phố; ban hành
Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2019 - 2021; xây dựng Đề
án và đề xuất Chính phủ thí điểm tổ chức lại lực lượng thanh tra
đô thị quận - huyện, Đề án thí điểm tổ chức lại Ban Bồi thường,
giải phóng mặt bằng thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện thành
Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện; báo cáo tổng
kết 03 năm thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành
phố và đề xuất thành lập Sở An toàn thực phẩm; triển khai sắp xếp lại các trung tâm thuộc Sở Y tế.
3. Thực hiện Nghị
Quyết 54 của Quốc hội
- Về phân cấp, ủy
quyền
Thành phố đã phê duyệt Đề án, ban
hành 02 Quyết định về ủy quyền[7] và Kế hoạch triển khai Đề án[8]. Qua quá trình triển khai, xuất phát từ yêu
cầu thực tiễn, thành phố đã xem xét các ý kiến góp ý
của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và ban hành các Quyết định
về sửa đổi, bổ sung đối với 02 Quyết định trên[9].
Ban hành Kế hoạch số 1862/KH-SNY ngày 21 tháng 5 năm 2019 về
kiểm tra công tác ủy quyền tại Quyết định số 4712/QĐ-UBND , Quyết
định số 4713/QĐ-UBND trên địa bàn thành phố.
Tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án ủy quyền cho các sở - ngành, quận - huyện, qua
đó cho thấy các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện
đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nội dung được ủy quyền bằng nhiều
giải pháp đem lại hiệu quả bước đầu, phát huy vai trò của thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành và nâng cao
tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức;
rút ngắn thời gian xử lý giải quyết hồ sơ, tiết kiệm chi phí, thời gian cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp. Ban
hành 07 nội dung quy định các nhiệm vụ, quyền hạn mà Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện được ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tạo
thêm điều kiện cho Cấp cơ sở chủ động thực hiện nhiệm vụ. Tiếp tục hoàn thiện dự
thảo Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố
trình Thủ tướng Chính phủ đề xuất thay thế Nghị định số 93/2001 /NĐ-CP của
Chính phủ.
Việc điều chỉnh mức thu phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải công nghiệp đã khuyến khích các cơ sở sản xuất tiết
kiệm hơn việc sử dụng nước sạch, tái sử dụng nước nhằm giảm lượng nước thải ra
môi trường; tiến độ thực hiện các dự án nhóm A[10] và các dự án có chuyển mục đích sử dụng đất
lúa trên 10 ha[11]
được đẩy nhanh hơn khá nhiều so với việc trình các cơ quan
trung ương thẩm định, thông qua chủ trương đầu tư; triển khai thực hiện hiệu quả
Đề án sữa học đường[12].
Ngày 10 tháng 10 năm 2019, Thành ủy
thành phố đã có Tờ trình số 140-TTr/TU về xây dựng đề án điều chỉnh tỷ lệ phần trăm (%) các khoản thu phân chia giữa ngân
sách trung ương và ngân sách địa phương báo cáo Ban Kinh tế Trung ương, Ban cán sự đảng Chính phủ, Đảng đoàn Quốc hội, Văn
phòng Trung ương Đảng. Theo đó, thành phố đề nghị tăng tỷ
lệ điều tiết hợp lý đối với Thành phố
Hồ Chí Minh để đảm bảo thành phố có điều kiện phát triển bền vững, giữ vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước và tiếp tục đóng góp lớn nhất cho cả nước.
- Về cải cách chế
độ công vụ, công chức
Triển khai thực hiện chi thu nhập
tăng thêm góp phần động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
nâng cao năng suất phục vụ và hiệu quả công việc; đồng thời đã ban hành quyết định
sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá, phân
loại hàng quý theo hiệu quả công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở cho việc chi thu nhập tăng thêm phù hợp hơn;
tích cực triển khai chính sách thu hút và phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt đối với các lĩnh
vực thành phố có nhu cầu giai đoạn 2019-2022.
4. Đề án xây dựng
Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh
Thành phố đã xây dựng và triển khai
thực hiện các Kế hoạch triển khai các Trung tâm thuộc Đề án xây dựng Đô thị
thông minh và đã đạt được một số kết quả giai đoạn 1, gồm
: (1) Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở cho
Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh; (3) Xây dựng Trung tâm mô phỏng và dự báo kinh tế - xã hội; (4) Thành lập Trung tâm an toàn thông tin Thành phố Hồ Chí Minh (SOC).
Ngoài ra, thành phố đã ban hành hướng
dẫn mô hình triển khai đô thị thông minh cho các sở, ban, ngành, quận, huyện
làm cơ sở để các đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai và lập
danh mục các dự án đầu tư. Đến nay, việc triển khai Đề án
đã đạt được một số kết quả cụ thể như sau:
a) Kho dữ liệu dùng chung và Hệ
sinh thái dữ liệu mở
- Đã triển khai Hệ thống tích hợp và
chia sẻ dữ liệu (Data Integration Platform - DIP) và Hệ thống tích hợp lưu trữ
và chia sẻ dữ liệu phi cấu trúc (File Storage Platform -
FSP) nhằm tích hợp tự động các CSDL từ các nguồn CSDL khác nhau về Kho dữ liệu
dùng chung của thành phố
- Tháng 01 năm 2019, Kho dữ liệu dùng
chung của thành phố - giai đoạn 1 đi vào hoạt động tại Công viên phần mềm Quang
Trung trên cơ sở tích hợp các dữ liệu hiện có của các sở - ngành như CSDL văn bản
điện tử, CSDL một cửa điện tử, CSDL
khiếu nại tố cáo, CSDL đường dây nóng, CSDL đăng ký doanh nghiệp, CSDL đầu tư nước ngoài, CSDL dự
án đầu tư công, CSDL địa chính, CSDL cơ sở khám chữa bệnh,
CSDL chứng chỉ hành nghề y, CSDL cơ sở giáo dục, CSDL dịch
vụ giáo dục,...Theo đó, đã triển khai ứng dụng phục vụ
công tác chỉ đạo điều hành của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, bước đầu
thực hiện trích xuất, khai thác Kho dữ liệu dùng chung của thành phố phục vụ
cho công tác điều hành của thành phố.
- Về triển khai
cơ sở dữ liệu người dân:
+ Về cơ sở dữ liệu
hộ tịch:
Ngày 12 tháng 6 năm 2019, thành phố
đã tổ chức Hội nghị triển khai tạo lập cơ sở dữ liệu hộ tịch thành phố nhằm triển
khai, quán triệt và đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện
công việc tạo lập cơ sở dữ liệu người dân, phục vụ cho việc xây dựng Kho dữ liệu
dùng chung của thành phố.
Thành phố đã bố trí kinh phí để 24 quận
- huyện và Sở Tư pháp thực hiện số hóa số bộ hộ tịch và đã
ban hành công văn số 1088/STTTT-CNTT ngày 13/6/2019 hướng dẫn các quận - huyện
và Sở Tư pháp một số nội dung phục vụ công tác lập thuyết minh triển khai tạo lập
cơ sở dữ liệu đầu kỳ cho cơ sở dữ liệu hộ tịch.
Hiện tại, các đơn vị đang tổ chức đấu
thầu lựa chọn đơn vị triển khai. Một số đơn vị đã hoàn tất tổ chức lựa chọn nhà
thầu và bắt đầu triển khai thực hiện như Quận 9, huyện
Bình Chánh.
+ Về cơ sở dữ liệu
dân cư;
Thành phố đã bố trí kinh phí để Công an thành phố tổ chức thực hiện thu thập thông tin dân cư tạm trú
trong năm 2019.
Đối với thông tin dân cư thường trú:
Thành phố đã đề nghị Bộ Công an ưu tiên tổ chức tạo lập cơ
sở dữ liệu và triển khai phần mềm quản lý cư trú cho thành phố.
- Về triển khai
cơ sở dữ liệu doanh nghiệp: đang thực hiện thí điểm cung cấp
dịch vụ khai thác thông tin hộ kinh doanh cá thể cho một số quận - huyện khai
thác phục vụ cho công tác quản lý, điều hành của đơn vị
- Về triển khai
bản đồ số dùng chung: Ngày 12 tháng 9 năm 2019, thành phố đã tổ chức Hội nghị
triển khai bản đồ số dùng chung thành phố. Trên cơ sở kết
quả Hội nghị, thành phố đang hoàn thiện phương án triển
khai thử nghiệm bản đồ số dùng chung
của thành phố.
- Về dữ liệu mở,
thành phố đã triển khai thử nghiệm Cổng thông tin dữ liệu mở tại địa chỉ
https://data.hochiminhcity.gov.vn/, đã cung cấp dữ liệu mở
về: cơ sở khám chữa bệnh; chứng chỉ hành nghề y; cơ sở giáo dục;
Dịch vụ giáo dục; Dự án đầu tư nước ngoài; Dự án đầu tư công
- Nhằm tạo hành lang pháp lý cho Kho
dữ liệu dùng chung, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành
Quyết định số 5086/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2019 ban
hành Quy chế tích hợp, quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung của
thành phố.
- Đã tổ chức lập hồ sơ đề xuất chủ
trương đầu tư dự án “Triển khai hệ thống quản lý, lưu trữ cơ sở dữ liệu thuộc Kho dữ liệu dùng chung của thành phố -
giai đoạn 1”
b) Trung tâm điều hành đô thị
thông minh
- Trung tâm điều hành đô thị thông
minh Thành phố (giai đoạn 1)
+ Đã làm việc với đơn vị tài trợ đề nghị tiếp tục triển khai nâng cấp giải pháp phần mềm IOC của thành phố như nâng cấp chức năng quản
lý, hiển thị và điều khiển camera; hoàn thiện trang tích hợp dashboard portal và ứng dụng trên
điện thoại cho Trung tâm điều hành.
+ Đang triển khai thực hiện các thủ tục
đầu tư theo quy định để xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh hoàn chỉnh
tại trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố.
+ Ban hành công văn số 3288/UBND-KT
ngày 8 tháng 8 năm 2019 về hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật
khuyến nghị đối với các hệ thống camera quan sát trên địa bàn thành phố.
+ Ban hành Kế hoạch số 1395/KH-STTTT
về tuyên truyền, quảng bá Cổng thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức.
+ Hướng dẫn Sở - ngành, Ủy ban nhân
dân quận - huyện hướng dẫn phương án triển khai kết nối dữ
liệu hệ thống tiếp nhận và xử lý
thông tin phản ánh từ người dân của các đơn vị đến Cổng thông tin 1022.
- Đề án Cổng
thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân,
doanh nghiệp, tổ chức
+ Tổ chức thực hiện Đề án Cổng thông tin trên cơ sở các đề án hợp phần tích hợp Cổng thông
tin hành chính công, tiếp nhận thông tin trật tự đô thị. Triển khai thực hiện
tiếp nhận và xử lý thông tin của người dân về lĩnh vực trật tự xã hội trên địa
bàn.
+ Tiếp tục tích hợp thông tin GIS của
lĩnh vực điện lực, cấp thoát nước, cây xanh, chiếu sáng, tài nguyên môi trường
vào hệ thống.
- Trung tâm tiếp nhận và xử lý thông
tin khẩn cấp, cứu hộ cứu nạn của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua một đầu số viễn
thông duy nhất: Xây dựng phương án nâng cấp hệ thống liên thông, phần mềm ứng dụng phục vụ người dân và tích hợp về
Trung tâm Điều hành thành phố. Hiện đang nghiên cứu đảm bảo các phương án kết nối
kỹ thuật của đơn vị và hệ thống liên thông.
- Về thực hiện
các thủ tục đầu tư
Đã tổ chức lập hồ sơ đầu tư dự án sau
đây:
+ Dự án: “Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh”.
+ Dự án “Xây dựng Trung tâm tiếp nhận
và xử lý thông tin khẩn cấp của Thành phố Hồ Chí Minh thông qua một đầu số viễn
thông duy nhất giai đoạn 2019-2025”.
+ Dự án “Xây dựng hệ thống giám sát hình ảnh camera tập trung của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2019-2021”.
c) Trung tâm mô phỏng và dự báo
kinh tế - xã hội
Trung tâm Mô phỏng và Dự báo Kinh tế - Xã hội được thành lập theo Quyết định số 3214/QĐ-UBND
ngày 01/8/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố. Sau khi
thành lập, công tác tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự và xây
dựng các kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính đến năm 2020 và sau năm 2020 của
Trung tâm đã được thực hiện.
d) Thành lập Trung tâm an toàn
thông tin
Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã phê
duyệt Đề án thành lập Công ty Cổ phần vận hành Trung tâm An toàn thông tin thành phố. Trên cơ sở đề án
được phê duyệt, sẽ tổ chức thành lập công ty với phần vốn góp của nhà nước chiếm
từ 51% trở lên vốn điều lệ, với sự tham gia góp vốn của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân có kinh nghiệm trong
lĩnh vực an ninh thông tin.
B. TÌNH HÌNH KINH
TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI
I. VỀ KINH TẾ
1. Tổng sản phẩm nội địa
GRDP
Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP)
năm 2019 ước đạt 1.347.369 tỷ đồng, tăng 8,32%, cao
hơn so với năm 2018 (8,3%)[13].
Trong đó: Khu vực dịch vụ tăng 8,59%, đạt mức tăng cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ
tăng 8,01%), có 8/9 ngành dịch vụ chủ yếu có mức tăng cao hơn so cùng kỳ[14];
khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 6,78%, có mức tăng thấp hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,12%), trong đó, ngành công nghiệp tăng
8,17% (tương đương cùng kỳ) và ngành xây dựng tăng 1,04%
(thấp hơn cùng kỳ 7,95%); khu vực nông nghiệp tăng 6,01%,
cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,94%); thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 9,4%, cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,96%).
Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch
vụ chiếm tỷ trọng 61,2%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 25,4%,
khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,7%, thuế sản phẩm trừ
trợ cấp sản phẩm chiếm 12,7%.
Về tốc độ phát triển dịch vụ, một số
ngành có mức tăng cao hơn so cùng kỳ: Giáo dục và đào tạo
tăng 8,90% (cùng kỳ tăng 8,04%); Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội tăng 8.51% (cùng kỳ tăng 7,02%); Hoạt
động chuyên môn khoa học công nghệ tăng 7,81% (cùng kỳ tăng 6,81%); Thông tin
và truyền thông tăng 9,0% (cùng kỳ tăng 8,58%); Thương nghiệp tăng 8,41 % (cùng kỳ tăng 8,36%); Vận tải kho bãi tăng 9,5% (cùng kỳ tăng 8,17%); Dịch vụ ăn uống
và lưu trú tăng 8,5% (cùng kỳ tăng 4,03%); Tài chính -
ngân hàng và bảo hiểm tăng 9,35% (cùng kỳ tăng 9,30%).
Riêng ngành bất động sản tăng 5,09%, tăng thấp hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,19%)[15].
Năng suất lao động năm 2019 đạt 299,8 triệu đồng/người, tăng 6,82%,
cao hơn so với năm 2018 (6,63%).
2. Lĩnh vực
dịch vụ
a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2019 ước
đạt 1.160.551 tỷ đồng, tăng 12,3% so cùng kỳ (cùng
kỳ tăng 13%); trong đó, doanh thu bán lẻ hàng hóa ước đạt 760.704
tỷ đồng, tăng 13,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,2%), chiếm
65,5% tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ.
Thành phố đang triển
khai Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn giai đoạn 2016 - 2020 nhằm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp
và người tiêu dùng đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử,
góp phần thúc đẩy lưu thông hàng hóa
trên địa bàn. Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có thị trường
hoạt động thương mại điện tử sôi động, dẫn đầu cả nước về Chỉ
số thương mại điện tử qua các năm 2017, 2018, 2019. Tỷ trọng doanh số mua bán
trực tuyến trên tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 8,14%
(khách hàng bao gồm dân cư thành phố và các tỉnh/thành
khác).
b) Kim ngạch xuất - nhập khẩu
- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp
năm 2019 ước đạt 42,1 tỷ USD, tăng 10,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7%). Nếu
không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 39,6 tỷ USD,
tăng 11,4% (cùng kỳ tăng 5,5%). Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện; Bánh, kẹo và sản phẩm từ ngũ cốc;
Sản phẩm mây, tre, cói thảm; Túi xách, ví, vali, mũ và ô dù; Sản phẩm gỗ,...
- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa năm 2019 ước đạt 51,4 tỷ USD, tăng 9,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,8%). Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu
là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: Máy vi tính, sản phẩm điện
tử và linh kiện; sản phẩm từ kim loại thường; sắt thép các loại; phân bón các
loại ...
c) Hoạt động Du lịch
Du lịch thành phố trong năm 2019 có sự
tăng trưởng ổn định với các sự kiện du lịch được tổ chức định kỳ như: Lễ
hội Áo dài, Ngày hội Du lịch, Lễ đón khách
quốc tế đầu năm, Liên hoan Ẩm thực Đất Phương Nam và Lễ hội Trái cây Nam Bộ... đặc biệt là Hội chợ Du lịch quốc tế (ITE
HCMC 2019) với quy mô lớn nhất từ trước
tới nay đã thu hút sự tham gia của 25 quốc gia và vùng
lãnh thổ, 14 cơ quan xúc tiến du lịch nước ngoài và 45 đơn
vị tỉnh thành trong nước tham gia, quy mô Hội chợ có 315 gian hàng triển lãm, tăng 10% so với năm 2018 về gian
hàng và tăng 57,3% về diện tích Hội chợ, hơn 8.000 cuộc hẹn đã được thực hiện
giữa người mua và người bán. Hội chợ năm nay có nhiều gian
hàng thiết kế đẹp với nhiều hoạt động
phong phú, sôi nổi đã thu hút 30.000 lượt khách tham quan
hội chợ, trong đó có 16.000 khách tham quan và 14.000
khách thương mại.
Chất lượng các sự kiện, lễ hội du lịch đều được nâng tầm, nâng chất, có sự đổi
mới về phương thức truyền thông, quảng bá thu hút được đông đảo sự quan tâm của
du khách và người dân thành phố. Đặc biệt trong năm 2019, thành phố đã triển
khai việc tích hợp QR code tại 25 điểm tham quan nhằm giới thiệu cho du khách tổng
quan về các điểm tham quan của thành phố đồng thời phục vụ các chương trình, sự
kiện du lịch lớn trong năm.
Thành phố cũng tổ chức Hội nghị liên
kết hợp tác phát triển du lịch với 13 tỉnh, thành đồng bằng
sông Cửu Long nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế về giá trị tài nguyên du lịch của các địa phương. Qua đó,
sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động kết nối
phát triển du lịch liên vùng.
Trong năm 2019, tổng lượt khách quốc tế
đến Thành phố Hồ Chí Minh ước đạt 8,6 triệu lượt khách, tăng 13,48% so với cùng
kỳ (năm 2018 đạt 7,5 lượt khách) và đạt 100% kế hoạch năm. Khách du lịch nội địa
đến Thành phố Hồ Chí Minh ước đạt 32,77 triệu lượt, tăng 13% so với năm 2018
(cùng kỳ đạt 29 triệu lượt khách). Tổng doanh thu ngành du lịch ước đạt 140.017
tỷ đồng, tăng 10,15% so với năm 2018 (cùng kỳ đạt 127.111 tỷ đồng) và đạt 100%
kế hoạch năm.
d) Vận tải hàng hóa và hành khách
Khối lượng vận tải hành khách công cộng thực hiện năm 2019 ước đạt 633 triệu lượt hành
khách, tăng 0,2% so với cùng kỳ năm 2018 (632 triệu lượt) và đạt 96,5% so với kế hoạch năm 2019 (656 triệu lượt). Khối lượng vận tải
xe buýt ước đạt 255 triệu lượt hành khách, giảm 14,1% so với cùng kỳ năm trước
(297 triệu lượt).
Sản lượng hàng hóa kiểm soát thông
qua các cảng, bến thủy nội năm 2019 đạt 31,8 triệu tấn
tăng 7,4% so với năm 2018. Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển đạt 122 triệu
tấn, tăng 6,6% so với năm 2018. Số lượt
vận tải hành khách bằng đường thủy đạt 37,5 triệu lượt
hành khách, tăng 4,2% so với năm 2018 (36 triệu lượt).
đ) Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin
Thành phố đã tập trung phát triển kết
cấu hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ. Hạ tầng Trung tâm dữ liệu thành phố được
xây dựng trên nền tảng hạ tầng điện
toán đám mây hiện đại, được đầu tư đầy đủ hệ thống và
chính sách bảo vệ giám sát an ninh hiện đại, đảm bảo nguồn nhân lực chuyên trách về an toàn thông tin giám sát vận hành
liên tục cơ sở dữ liệu (CSDL) của thành phố.
Hệ thống mạng đô thị băng thông rộng thành phố (MetroNet) đã thực hiện kết nối 758 điểm từ Ủy ban nhân dân thành phố đến các sở, ngành,
quận, huyện và phường, xã, thị trấn, các Tổng công ty
và các đơn vị trực thuộc, phục vụ trao đổi thông tin trong vận
hành, liên thông hệ thống thông tin chỉ đạo điều hành các cấp. Hạ tầng công nghệ thông tin tại các sở, ngành, quận, huyện
đang từng bước đầu tư và nâng cấp hệ thống bao gồm mảng nội
bộ, trang thiết bị máy trạm, máy chủ, các thiết bị mạng, hệ
thống an toàn thông tin... phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị và mô hình
chung của thành phố nhằm đáp ứng nhu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ
công tác chuyên môn, quản lý tại đơn vị.
Người dân có xu hướng chuyển sang
dùng điện thoại di động với công nghệ 3G, 4G tốc độ cao và thí điểm thế hệ mới
5G vừa tiện lợi vừa linh động trong quá trình di chuyển. Đồng thời, Bộ Thông
tin truyền thông phối hợp với thành phố đã triển khai đồng
bộ các giải pháp quản lý chặt việc đăng ký thông tin thuê bao, giảm lượng SIM
rác. Các thuê bao chuyển sang sử dụng dịch vụ cáp quang FTTH và hệ thống truyền
hình cáp có chất lượng tốt hơn ADSL và chất lượng dịch vụ 3G, 4G được nâng cao
của các đơn vị thông tin di động.
Về phát triển chuỗi công viên phần mềm
Quang Trung: Hội đồng quản lý chuỗi đã kết nạp Trung tâm
Công nghệ thông tin tỉnh Thừa Thiên Huế (HueCIT ) tham gia chuỗi; góp phần từng bước phát triển
chuỗi công viên phần mềm Quang Trung trở thành một thương hiệu mạnh, có sức lan tỏa và thu hút được đầu tư trong
và ngoài nước, cạnh tranh với các chuỗi Công viên phần mềm khác tại khu vực
Châu Á.
Kết quả kinh doanh của một số doanh nghiệp sản xuất phần mềm lớn tại Công viên phần mềm Quang Trung có bước phát triển khả quan, hầu hết các doanh nghiệp
sản xuất phần mềm và công nghệ thông tin lớn trong Công viên phần mềm Quang
Trung hoạt động ổn định. Đến thời điểm hiện tại đã có 165
doanh nghiệp phần mềm, nội dung số, dịch vụ công nghệ thông tin và các doanh
nghiệp khởi nghiệp đang hoạt động tại Công viên phần mềm Quang Trung (53 doanh
nghiệp nước ngoài và 112 doanh nghiệp trong nước) với tổng vốn đăng ký kinh doanh 2.634,1 tỷ đồng. Trong số này có 04 doanh nghiệp hàng đầu thế giới như KDDI,
HITACHI (Nhật Bản), Concentrix (Hoa Kỳ) và Hexagong (Anh); 06 doanh nghiệp có chứng chỉ quản lý chất lượng sản
xuất phần mềm tiên tiến thế giới CMMI như TMA Solutions, GCS, SPS, Digi-Texx,
Larion và Misa. Các doanh nghiệp đã xây dựng và cung cấp
hơn 250 sản phẩm, dịch vụ và giải pháp thuộc nhiều lĩnh vực
khác nhau. Các sản phẩm, giải pháp chủ
yếu được xuất khẩu trên 20 quốc gia tập trung vào Hoa Kỳ, Nhật Bản, Châu Âu. Tổng số người tham gia học tập và làm việc thường
xuyên khoảng 20.755 người (trong đó số
kỹ sư và chuyên viên tại chỗ là 18.760 người; sinh viên tại chỗ khoảng 10.520 người).
e) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường
chứng khoán
Hoạt động ngân hàng tiếp tục ổn định và tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng tích cực; hoạt động tín dụng của
các tổ chức tín dụng duy trì tốc độ
tăng trưởng và đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất
kinh doanh và tăng trưởng kinh tế thành phố.
- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.498.500 tỷ đồng, tăng
13,5% so cuối năm 2018. Trong đó, tiền gửi VND tiếp tục
tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 88% tổng nguồn vốn huy động[16].
- Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đạt 2.302.800 tỷ đồng,
tăng 14% so cuối năm 2018. Trong đó, dư nợ tín dụng bằng VND đạt 2.133.800 tỷ đồng, chiếm 92,7% tổng dư nợ, tăng 14,41% so cuối năm
2018; dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 169.000 tỷ đồng, chiếm 7,3% tổng; dư nợ, tăng 9,12% so cuối năm 2018. Dư nợ ngắn hạn
ước đạt 1.1 16.800 tỷ đồng, chiếm 48,5% tổng dư nợ, tăng 20,51% so cuối năm 2018; dư nợ trung, dài hạn đạt 1.186.000 tỷ đồng, chiếm 51,5%,
tăng 8,49%
Các tổ chức tín dụng trên địa bàn
thành phố tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình tín dụng của
Chính phủ, Ngân hàng Trung ương và thành phố. Chương trình kết nối ngân hàng
- doanh nghiệp: Năm 2019 có 16 ngân hàng thương mại
đăng ký gói tín dụng với tổng số tiền đăng ký là 270.262 tỷ đồng. Đến nay, tổng số tiền đã
thực hiện đạt 205.078 tỷ đồng cho 6.599 khách hàng.
Thị trường chứng khoán: Đến nay, có 74 công ty
chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố
với tổng vốn điều lệ gần 63 nghìn tỷ đồng; có 378 cổ phiếu, 43
trái phiếu và 5 chứng chỉ quỹ và 38 chứng quyền được niêm
yết trên sàn giao dịch chứng khoán.
- Tổng khối lượng niêm yết đạt 85.336 triệu chứng khoán, tương ứng giá
trị niêm yết đạt 883.138 tỷ đồng, tăng 11,26% về khối lượng
và 10,63% về giá trị so với thời điểm đầu năm 2019. Khối lượng giao dịch bình quân đạt hơn 182 triệu chứng khoán/ngày; giá trị
giao dịch bình quân đạt 4.134 tỷ đồng/ngày.
Trong năm 2019, thị trường chứng
khoán có xu hướng tăng, chỉ số VN-index
đến ngày 20 tháng 12 năm 2019 đạt 956,41 điểm, tăng 63,87 điểm, tương đương
tăng 7,2% so với phiên mở cửa ngày 02 tháng 01 năm 2019 (892,54 điểm).
3. Công nghiệp
Để khuyến khích
và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thành phố đã ban hành và triển khai nhiều
chương trình, chính sách có tác động mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư sản xuất
lĩnh vực công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ phát triển, đẩy mạnh triển khai các chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm
công nghiệp chủ lực thành phố, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp tục khai thác, mở rộng
thị trường tiêu thụ, tạo nguồn đầu ra cho hoạt động sản xuất.
Thành phố cam kết tạo điều kiện hỗ trợ tối đa, tạo môi trường đầu tư kinh doanh
thuận lợi nhất cho sự ổn định và phát triển của doanh nghiệp, triển khai nhiều chính sách xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của các doanh nghiệp; tập trung hoàn thiện môi trường đầu tư và hết sức
chủ động mời gọi doanh nghiệp nước
ngoài để tạo sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực công
nghiệp chế biến vì đây chính là lĩnh vực tạo ra giá trị gia tăng, tạo ra sức cạnh tranh và nâng cao chất lượng
tăng trưởng kinh tế thành phố.
- Chỉ số sản xuất công nghiệp của thành phố năm 2019 ước tăng 7,6% (cùng kỳ
tăng 7,9%). trong đó nhóm ngành công nghiệp chế biến ước tăng 8,0%, bốn ngành công nghiệp trọng yếu
(cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế
biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 6,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,25%);
+ Cơ khí chế tạo tăng 8,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng
7,6%), chiếm tỷ trọng 28,65% trong 4 ngành trọng yếu và
chiếm 19,41% trong toàn ngành công nghiệp). Ngành cơ khí
thời gian qua có những đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói chung và ngành công nghiệp nói riêng. Thành phố
phát triển một số sản phẩm cơ khí
tiêu biểu, có khả năng tham gia vào chuỗi cung ứng trong và ngoài nước (cơ khí khuôn mẫu, cơ khí công nghệ cao, máy móc thiết bị và phụ tùng,...).
Nhiều sản phẩm cơ khí thành phố được xuất khẩu sang các nước, đặc biệt là máy
móc thiết bị, dụng cụ và phụ tùng. Ngành cơ khí hiện có khoảng
10.981 cơ sở sản xuất, trong đó có 5.159 doanh nghiệp đang
hoạt động trên địa bàn. Trước những tác động mạnh mẽ của cách mạng công nghiệp
4.0, doanh nghiệp cơ khí gặp không ít thách thức trong việc cải tiến công nghệ, bắt kịp xu hướng, nâng cao trình độ lao động, chất lượng
cơ sở hạ tầng để có thể tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu
và những áp lực cạnh tranh lớn đến từ các nước trong khu vực cũng như trên thế
giới.
+ Hóa chất
- cao su - nhựa tăng 1,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng
2,87%), chiếm tỷ trọng 23,25% trong 4 ngành trọng yếu và
chiếm 15,75% trong toàn ngành công nghiệp). Ngành Hóa chất
- cao su - nhựa tăng thấp chủ yếu do sự sụt giảm của phân ngành sản xuất hóa chất
và sản phẩm hóa chất vì đây là những ngành có nguy cơ ô nhiễm môi trường cao, đặc
biệt là ngành hóa chất cơ bản, sản xuất phân bón,... Hiện nay, ngành hóa chất -
cao su - nhựa có 4.945 cơ sở sản xuất, trong đó có khoảng 3.573 doanh nghiệp
đang hoạt động trên địa bàn. Đây là ngành sản xuất có nhiều biến động và tốc độ
tăng trưởng thấp trong 04 ngành công nghiệp trọng yếu,
phụ thuộc khá nhiều vào nguồn nguyên liệu và có xu hướng di dời về
các tỉnh do đây là ngành sản xuất có thể gây ô nhiễm môi
trường.
+ Ngành chế biến lương thực, thực
phẩm, đồ uống tăng 1,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ
tăng 6,92%), chiếm tỷ trọng 26,09% trong 4
ngành trọng yếu và chiếm 17,67% trong toàn ngành công nghiệp.
Năm 2019 là năm biến động của ngành chế biến lương thực thực phẩm do nhiều
nguyên nhân, trong đó tác động mạnh
nhất từ dịch tả lợn Châu Phi. Tuy nhiên, ngành chế biến lương thực thực phẩm vẫn giữ được tỷ trọng khá cao trong 04 ngành công
nghiệp trọng yếu, đồng thời là thế mạnh của thành phố với
nhiều thương hiệu lớn, có uy tín, thị trường ổn định và có khả năng cạnh tranh
cao so với doanh nghiệp của các tỉnh và nước ngoài. Ngành
chế biến lương thực, thực phẩm hiện cố 5.515 cơ sở sản xuất, trong đó có 2.422
doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Thực phẩm và đồ uống đang chiếm tỷ lệ cao nhất trong cơ cấu chi tiêu
hàng tháng của người tiêu dùng với 35% mức chi tiêu. Sản phẩm thực phẩm, đồ
uống ngày càng phong phú, phương thức kinh doanh đa dạng, trong đó nổi bật là hình thức kinh doanh trực tuyến đang chiếm ưu thế, tạo môi trường kinh doanh sôi động thu hút các doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế.
+ Ngành sản xuất hàng điện tử tăng 20,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15.54%), chiếm tỷ trọng 22,01%
trong 4 ngành trọng yếu và chiếm 14,91% trong toàn ngành công nghiệp. Ngành điện
tử tăng nhờ có thị trường tiêu thụ ổn định. Ngành điện tử có xu hướng chuyển đổi hoạt động sản xuất linh kiện điện tử từ các
thị trường quốc tế sang Việt Nam nhờ
hiệu ứng tích cực từ những cải cách thể chế, những chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư và các Hiệp định thương mại tự do (EVFTA) mở
ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, các doanh nghiệp điện
tử, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh
vực này. Đây là ngành được kỳ vọng tăng trưởng
nhanh nhằm bắt kịp xu thế công nghiệp
4.0 và chủ trương phát triển kinh tế số của Chính phủ. Thành phố hiện có 364 cơ
sở sản xuất, trong đó có 348 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất trong lĩnh vực
điện tử.
- Khu công nghệ cao: Chú trọng thu hút đầu tư từ các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu; triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo
phục vụ nhà đầu tư; xúc tiến đầu tư gắn kết với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất,
quy hoạch và bảo vệ môi trường. Sản xuất của các doanh nghiệp ổn định, giá trị
sản xuất sản phẩm công nghệ cao ước đạt 17 tỷ USD đạt 100%
so với kế hoạch đề ra. Ước tổng vốn thu hút đầu tư trực tiếp
nước ngoài cả năm 2019 bao gồm cấp phép mới và tăng vốn đạt 742,4 triệu USD vượt
hơn 3,5 lần so với kế hoạch đề ra. Các hoạt động khởi nghiệp và thúc đẩy
khởi nghiệp sáng tạo tại các vườn ươm được triển khai theo kế hoạch.
4. Nông nghiệp
Sản xuất nông
nghiệp trên địa bàn thành phố tiếp tục chuyển dịch theo hướng
nông nghiệp đô thị, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học; giảm diện
tích trồng lúa, mía, muối hiệu quả thấp sang các loại cây
trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của thành phố như
hoa - cây kiểng, cá cảnh, lươn, bò thịt, chim yến. Giá trị sản xuất ước tăng
6,1% so cùng kỳ vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
thành phố lần thứ X đề ra tăng từ 5,8 - 6%.
Một số chỉ tiêu
chủ yếu tăng khá cao như diện tích gieo trồng rau tăng 9,3%, diện tích hoa cây
kiểng tăng 7,5%, sản lượng thịt trâu bò hơi tăng 14.4%, tổ
yến tăng 15,8%; cá cảnh tăng 9,9%.
trong đó xuất khẩu tăng 9,1%; cá sấu xuất khẩu tăng 23,1%.
Diện tích rau, quả được chứng nhận VietGAP tăng, đã góp phần
nâng cao tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp.
Một số mô hình chuyển đổi mạnh trong
năm 2019, góp phần nâng cao giá trị sản xuất, thúc đẩy tăng
trưởng chung của ngành nông nghiệp thành phố như chuyển đổi từ nuôi heo sang
nuôi lươn giá trị thu được 140 - 150 tỷ/ha/năm, gấp 3-4 lần so với nuôi heo;
chuyển đổi từ nuôi bò sữa sang nuôi bò thịt lai dễ nuôi, đề kháng tốt,
tăng trọng nhanh. Góp phần nâng cao giá trị sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng chung của ngành nông nghiệp thành phố[17].
Đề án nâng cao
chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại 56 xã giai đoạn 2016 - 2020 và đề án xây dựng huyện nông thôn mới của 5 huyện ngoại thành tiếp tục được triển khai thực hiện.
Đến nay bình quân mỗi xã đạt 18,66/19 tiêu chí nâng chất
(tăng 3,26 tiêu chí so với cuối năm 2018 là 15,4 tiêu chí); bình quân mỗi huyện
đạt 7,2/9 tiêu chí (tăng 3 tiêu chí so với cuối năm 2018 là 4,6 tiêu chí/huyện);
31/56 xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2019.
Công tác triển khai thực hiện, đảm bảo
an toàn thực phẩm đối với hàng nông sản trước, trong và
sau Tết có hiệu quả; phối hợp với các ban ngành, chính quyền địa phương tăng cường
công tác thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức: Phát thanh, áp phích, tờ
rơi,..., từ đó đã nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý thức tự giác chấp hành của
người sản xuất, kinh doanh đối với việc thực hiện quy định
sản xuất, kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn.
Thực hiện Chương trình phát triển
nông nghiệp giai đoạn 2019 - 2025 theo hướng cơ cấu lại và đẩy mạnh chuyển dịch
cơ cấu nông nghiệp, cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại hiệu quả,
tập trung phát triển nhóm sản phẩm chủ lực của ngành nông nghiệp thành phố gồm:
rau, hoa - cây kiểng, bò sữa (con giống, sữa), heo (con giống, thịt), tôm nước lợ và cá cảnh (sản
phẩm có tiềm năng).
Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ
đàn gia súc, gia Cầm, vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường tập trung thực hiện; đặc biệt là
công tác phòng ngừa dịch tả lợn Châu Phi theo Kế hoạch
hành động ứng phó khẩn cấp với bệnh dịch tả heo Châu Phi trên địa bàn thành phố[18]. Dự kiến chỉ
tiêu đàn heo năm 2019 (320.000 con) không đạt do thực hiện khuyến cáo tiêu độc,
khử trùng chuồng trại sau khi xuất bán và không tái đàn để
khống chế phát sinh dịch bệnh ảnh hưởng đến đàn heo trên địa
bàn thành phố. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo
vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường, tổ chức
trực ban 24/24 giờ để cảnh báo, ứng phó, phòng tránh đạt hiệu quả tốt nhất.
Tình hình thực hiện của Khu Nông
nghiệp Công nghệ cao: Nghiên cứu, triển khai thực nghiệm và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho các doanh nghiệp và hộ nông dân. Kết quả đạt
được: 07 tiến bộ kỹ thuật đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn công
nhận, 30 quy trình kỹ thuật và 07 sản phẩm sẵn sàng chuyển giao. Tổ chức 74
khóa tập huấn, đào tạo ngắn hạn với hơn 3.200 học viên
tham dự; giới thiệu công nghệ, quy trình sản xuất cho hơn 15.000 lượt nông dân,
học sinh và sinh viên. Hỗ trợ 37 doanh nghiệp tham gia chương trình ươm tạo và
hoạt động hiệu quả. Các doanh nghiệp đầu tư cung cấp cho thị trường hơn 100 tấn
hạt giống rau ăn quả (chiếm khoảng 4% thị phần), tổng doanh thu của các doanh
nghiệp dự kiến đến hết năm 2019 đạt từ 140-150 tỷ đồng.
5. Các hoạt động
hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến thương mại và đầu tư
Đã tổ chức có hiệu
quả 203 chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư trong và ngoài nước thông
qua các sự kiện hội chợ - triển lãm thương mại và đầu tư, khảo sát thị trường;
tổ chức các diễn đàn, hội thảo[19] và kết nối doanh nghiệp (B2B). Một số hoạt
động xúc tiến thương mại và đầu tư nổi bật[20] đã mang lại hiệu quả cao trong việc hỗ trợ
hiệu quả doanh nghiệp thành phố gặp gỡ các đối tác tiềm năng, mở ra nhiều cơ hội giao thương mới.
Thành phố đã đón tiếp và làm việc với
310 đoàn trong và ngoài nước đến tìm hiểu về môi trường đầu
tư, kinh doanh và trao đổi kinh nghiệm xúc tiến thương mại và đầu tư tại thành
phố[21]. Đồng
thời, ký kết 08 Biên bản hợp tác[22] về phối hợp tổ chức các hoạt động xúc tiến
thương mại và đầu tư, tổ chức các khóa huấn luyện - đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, chia sẻ thông tin, bồi dưỡng nghiệp vụ xúc tiến
thương mại và đầu tư cho cán bộ, chuyên viên của các cơ quan, đơn vị.
Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp -
Chính quyền thành phố hoạt động qua 02 hình thức, (i) Đối thoại qua trang thông
tin điện tử của Hệ thống https://doithoaidn.hochiminhcity.gov.vn/ và (ii) 13 Hội nghị đối thoại trực tiếp[23]. Năm 2019, hệ thống đã tiếp
nhận và giải đáp hơn 1.500 câu hỏi của doanh nghiệp về thuế,
hải quan, bảo hiểm xã hội, lao động, xây dựng, môi trường,
đầu tư....
Cổng thông tin điện tử thương mại và
đầu tư (MIS) đã có 920 tài liệu báo cáo của 68 sản phẩm thuộc 21 ngành hàng
tương ứng với từng thị trường xuất khẩu, bài viết song ngữ
Việt - Anh cập nhật kịp thời các thông tin về pháp luật, môi trường
và các dự án đầu tư, thị trường trong và ngoài nước.... có hơn 3,8 triệu lượt
truy cập thông tin đến từ 208 quốc gia và vùng lãnh thổ. Phát hành 45 kỳ Bản
tin Xúc tiến Thương mại và Đầu tư với lượng phát hành 500
bản/lần. Thực hiện 12 Ấn phẩm cung cấp thông tin về 12 thị trường: Campuchia, Myanmar, Nga, Úc và New
Zealand, Canada, Hà Lan, UAE, Malaysia, Hàn Quốc, Hồng
Kông, Indonesia.
Phối hợp Trung tâm Truyền hình Việt
Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh (VTV9) thực hiện 12 số phát sóng Chương trình
truyền hình về xúc tiến thương mại - đầu tư - du lịch và cải
cách hành chính[24].
Tổ chức 12 chương trình huấn luyện - đào tạo hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng
lực cạnh tranh, kỹ năng xúc tiến thương mại và đầu tư với hơn 810 lượt doanh
nghiệp tham gia[25].
6. Vốn đầu tư
phát triển
6.1. Tình hình đầu tư toàn xã hội
Tổng vốn đầu tư
phát triển toàn xã hội đạt khoảng 469.000 tỷ đồng, đạt 35% GRDP của thành phố về
nguồn vốn đầu tư công của thành phố, từ đầu năm đến nay, căn cứ khả năng cân đối
ngân sách, Ủy ban nhân dân thành phố giao và thông báo kế hoạch đầu tư công năm
2019 là 27.209,887 tỷ đồng, trong đó:
- Vốn Trung ương
là 2.769,490 tỷ đồng, gồm: ngân sách Trung ương là 1.969,490 tỷ đồng và vốn ODA
cấp phát từ ngân sách Trung ương là 800 tỷ đồng[26].
- Vốn ngân sách thành phố là
24.440,397 tỷ đồng, gồm: vốn tập trung từ ngân sách thành phố là 23.047,669 tỷ đồng, vốn ODA vay lại vốn vay
nước ngoài của Chính phủ là 1.392,728 tỷ đồng.
Thực hiện Công văn số 1342/BKHĐT-TH
ngày 05 tháng 3 năm 2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban
nhân dân thành phố đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2019
yêu cầu các Sở - ban - ngành, quận - huyện và chủ đầu tư
thực hiện đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy
nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm
2019 của thành phố.
Từ đầu năm đến nay, Ủy ban nhân dân
thành phố cũng đã tổ chức nhiều Hội nghị giao ban để rà
soát, đánh giá tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và đôn đốc các cơ
quan, đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, cụ thể: (1)Hội nghị ngày
15 tháng 3 năm 2019 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Thành Phong
chủ trì về đánh giá tổng kết tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư
công năm 2018 và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh
tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2019; (2) Hội nghị giao ban ngày 21
tháng 6 năm 2019 do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dẩn thành phố Trần Vĩnh Tuyến chủ
trì về kiểm tra tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm
2019; (3) Hội nghị ngày 21 tháng 8 năm 2019 do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Trần Vĩnh Tuyến chủ trì về tình hình giải ngân
các dự án đầu tư công dưới 50% tính đến ngày 31 tháng 7 năm 2019.
Trong năm 2019, thành phố đã tổ chức Hội nghị đánh giá tổng thể các khó khăn, tồn tại của quy trình
đăng ký, bố trí, giải ngân, quyết toán kế hoạch vốn đầu tư công; từ đó đề xuất
các giải pháp góp phần nâng cao năng lực lập kế hoạch vốn đầu tư công của các
cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố đã
chỉ đạo các Sở - ban - ngành, quận - huyện và chủ đầu tư thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án và tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố phương án điều chuyển vốn giữa các dự
án từ nay đến cuối năm nhằm phù hợp với tiến độ thực tế
theo chủ trương đã được Hội đồng nhân dân thành phố chấp thuận tại Nghị quyết số
38/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018; phấn đấu đến hết năm
2019, tỷ lệ giải ngân kế hoạch đầu tư công của thành phố đạt
từ 90% trở lên.
6.2. Đầu tư trong nước:
Trong năm 2019, thành phố có 44.004
doanh nghiệp[27]
được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 643.244 tỷ đồng (tăng 2,01% số lượng
doanh nghiệp và tăng 10,35% về vốn đăng ký so cùng kỳ).
- Phân theo ngành nghề về số lượng:
Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm tỷ trọng
cao nhất (35,4%); tiếp theo là Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế,
quảng cáo và chuyên môn khác chiếm 10,8%; Xây dựng chiếm 9,6%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 9,3%; Hoạt
động kinh doanh bất động sản chiếm 6,7%.
- Phân theo ngành nghề về vốn đăng
ký: Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (38,3%); tiếp
theo là Xây dựng chiếm 19,5%; Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác
chiếm 13,9%; Khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên
môn khác chiếm 9,6%; Tài chính, ngân hàng và bảo hiểm chiếm 4,7%.
- Phân theo địa bàn: số lượng doanh
nghiệp thành lập mới tập trung đông nhất ở Quận 1 (10,3%),
Tân Bình (7,4%), Bình Thạnh (7,2%), Gò vấp (6,7%) và Bình Tân (6,6%).
- Phân theo loại hình về số lượng:
Công ty trách nhiệm hữu hạn chiếm tỷ trọng cao nhất
(86,5%); Công ty cổ phần chiếm 12,8%; Doanh nghiệp tư nhân chiếm 0,7%; Công ty
hợp danh chiếm 0,01%.
Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp
Nhà nước:
- Thành phố đã ban hành Quyết định số
1211/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 về ban hành Kế hoạch sắp xếp, đổi mới
doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thuộc Thành phố Hồ Chí Minh năm
2019; xem xét, ban hành Quyết định về Kế hoạch chuyển
doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh
nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thuộc Thành phố Hồ Chí Minh thành công
ty cổ phần đến hết năm 2020 theo Quyết định số 26/2019/QĐ-TTg ngày 15 tháng 8
năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ; theo đó thành phố thực hiện cổ phần hóa 38 doanh nghiệp.
- Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nước: 38/38 doanh nghiệp; Ban Chỉ đạo cổ phần hóa ban
hành Quyết định thành lập Tổ Giúp việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: 38/38
doanh nghiệp.
- Tính đến đến thời điểm hiện nay đã
hoàn thành sắp xếp khác 16/25 doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện công tác sắp xếp
khác của 09 doanh nghiệp còn lại theo Công văn số 1754/TTg-ĐMDN
ngày 25 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ (Phá sản 04 doanh nghiệp;
Giải thể 03 doanh nghiệp; Bán 01 doanh nghiệp; Phối hợp Công ty mua bán nợ cơ cấu
lại vốn chuyển thành công ty cổ phần 01 doanh nghiệp).
6.3. Đầu tư trực tiếp của nước
ngoài (FDI)
Năm 2019, tính chung cả vốn thu hút
được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua
hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước,
thành phố thu hút được 8,3 tỷ đô-la Mỹ (bằng 139,45% tổng vốn đầu tư so với cùng kỳ năm
2018). Trong đó:
- Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp
mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 1.320 dự án29 với tổng vốn đầu tư đạt 1.84 tỷ đô-la Mỹ (bằng 128,28% số dự án cấp mới và 234,62% vốn đầu tư so với cùng kỳ).
+ Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Công
nghiệp chế biến, chế tạo có vốn đầu tư nhiều nhất (40,14%); tiếp theo là Hoạt động
kinh doanh bất động sản (24,9%); Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ là
chiếm (14,51%); Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác chiếm (13,25%); Thông tin
và truyền thông chiếm (2.57%); Vận tải kho bãi (2,46%).
+ Phân theo quốc
tịch Nhà đầu tư: Hongkong có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất chiếm 39,14%; tiếp theo là Singapore chiếm 18,21%;
Hàn Quốc chiếm 10%; British Virginlslands chiếm 9,74%; Nhật
Bản chiếm 9,26%; Samoa chiếm 2,95%;
Hà Lan chiếm 2,02%.
- Trong số các dự án được điều chỉnh
Giấy chứng nhận đầu tư/Giấy phép đầu tư/Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, có 309 lượt dự án được cấp phép từ các năm
trước thực hiện điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm
đạt 858,73 triệu đô-la Mỹ (bao gồm
các dự án tăng và giảm vốn).
- Thành phố cũng chấp thuận cho 5.720
trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần,
mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn
góp đăng ký tương đương 5,59 tỷ đô-la Mỹ.
6.4. Vốn viện trợ phát triển (ODA)
Hiện tại, thành phố theo dõi tiến độ
10 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn. Thực hiện Kế hoạch vốn ODA đã
giao năm 2019 là 2.338 tỷ đồng và vốn đối ứng là 537.150 tỷ đồng, lũy kế giải
ngân năm 2019 là 2.180,625 tỷ đồng (đạt 93,27% so với kế
hoạch vốn được giao), vốn đối ứng là 438,655 tỷ đồng (đạt 81,66% so với kế hoạch vốn được giao).
7. Thu - chi
ngân sách
- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện đạt 410.295 tỷ đồng, đạt 102,8% dự toán, tăng 8,39% so
cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 269.455 tỷ đồng, đạt 98,95% dự toán, tăng 10,08%
so cùng kỳ; thu từ dầu thô 21.977 tỷ đồng, đạt 122,09% dự
toán, giảm 9,58% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 118.862 tỷ đồng, đạt 109,25% dự toán, tăng 9,68%
so cùng kỳ.
- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước thực hiện là 70.931 tỷ đồng, đạt 79,81% dự
toán, giảm 2,34% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 30.089 tỷ đồng, đạt 95,17% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố thông qua (31.617 tỷ
đồng); chi thường xuyên 36.366 tỷ đồng, đạt 76,69% dự toán, tăng 15,28% so cùng kỳ.
8. Tình hình
nguồn lực lao động
Chất lượng đào tạo nghề được nâng
cao, thu hút các doanh nghiệp tuyển dụng thêm lao động; tổ
chức Ngày hội tuyển sinh, hướng nghiệp năm 2019. Xây dựng đề án Quản lý các cơ
sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố. Phối hợp tổ chức đào tạo bồi dưỡng
cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp, tập huấn công tác tự kiểm định chất lượng
giáo dục nghề nghiệp cho 32 cán bộ quản lý, giáo viên tại các cơ sở; khảo sát
tình hình giảng dạy và học ngoại ngữ của 13 trường trọng
điểm trên địa bàn thành phố.
Từ đầu năm đến nay, đã tiếp nhận 133
hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp; thực hiện thẩm
định, cấp 35 giấy chứng nhận đăng ký mới và 54 giấy chứng
nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Các chỉ tiêu đào tạo vượt
kế hoạch năm: tuyển sinh đào tạo nghề nghiệp đạt 509.550/461.000 học viên30; đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt
11.333/10.500 người. Tính đến nay, tổng số lao động đã qua đào tạo đạt
3.906.818/4.607.312 người, đạt 84,79%/83% kế hoạch năm31.
Đến cuối năm
2019, giải quyết việc làm cho 315.486/300.000 lượt người (đạt 105,16% kế hoạch
năm), giảm 1,08% so với cùng kỳ; số chỗ việc làm mới được
tạo ra đạt 136.285/130.000 chỗ (đạt 104,83% kế hoạch năm). Từ đầu năm đến nay, đã tổ chức 85/83
phiên sàn giao dịch, ngày hội việc làm, đạt 102,4% kế hoạch32. Đã tiếp nhận, thẩm định hoạt động dịch vụ việc làm cho 67 lượt
đơn vị, trong đó cấp phép cho 22 đơn vị đủ điều kiện, về công tác quản lý lao động người nước ngoài, đã cấp giấy phép lao động cho 17.094 hồ sơ33. Trên địa
bàn thành phố hiện có 86 doanh nghiệp34 có chức năng hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở
nước ngoài. Dự ước tổng số người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng trong năm là 13.840/13.500 người (đạt 102,5% kế hoạch); giảm 0,1% so
với cùng kỳ.
Đa số các doanh nghiệp trên địa bàn
thành phố thực hiện tốt chính sách lương, thưởng, phúc lợi cho người lao động.
Tổ chức Hội nghị “Đối thoại giữa doanh nghiệp và chính quyền thành phố”, số lao
động được nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp là
154.400 người/151.064 người nộp hồ sơ. Từ đầu năm đến nay,
trên địa bàn thành phố xảy ra 15 vụ35 tranh chấp lao động tập thể, đình công với tổng số người
tham gia 6.609 người (giảm 10 vụ và giảm 176 người so với cùng kỳ).
9. Phát triển
khoa học và công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hỗ trợ hình thành
hệ sinh thái khởi nghiệp
Hội đồng nhân
dân thành phố đã thông qua chủ trương đầu tư dự án Trung tâm Khởi nghiệp sáng tạo
Thành phố Hồ Chí Minh với tổng mức đầu tư là 323,013 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách thành phố với mục tiêu hoàn chỉnh hệ sinh thái khởi nghiệp, trong đó hệ sinh thái sản xuất theo công nghệ cao,
thương mại điện tử, công nghệ thông
tin và hệ sinh thái dịch vụ có giá trị gia tăng cao; tạo lập môi trường hoạt động
khởi nghiệp thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình
thành và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp; hoàn thiện các cơ chế, chính sách đột phá hỗ trợ và phát triển hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn Thành phố.
Trong năm 2019, Thành phố đã triển
khai thực hiện kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ và đổi
mới sáng tạo, trong đó tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình
khoa học và công nghệ trọng điểm giai đoạn 2016-2020 với một số kết quả đạt được
như sau:
- Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát
triển công nghệ, nâng cao tiềm lực khoa học và công
nghệ:
+ Đã tổ chức triển
khai thực hiện 167 nhiệm vụ khoa học và công nghệ mới, nghiệm thu 66 nhiệm vụ,
100% các nhiệm vụ đều được ứng dụng vào thực tế góp phần phục vụ cho nhiều lĩnh
vực trọng điểm của thành phố36. Thông qua các kết
quả nghiên cứu đã công bố được 96 bài báo trong nước, 95
bài báo quốc tế (trong đó có 46 bài báo ISI), đào tạo
8 tiến sỹ, 38 thạc sỹ và đăng ký được 6 giải pháp hữu ích37. Tổ chức và hỗ trợ tổ chức các hội nghị, hội thảo
khoa học quốc tế, tiêu biểu như: “Các
giải pháp thúc đẩy phát triển nhóm sản phẩm công nghiệp chủ lực của Thành phố Hồ
Chí Minh”38, “Trí tuệ nhân tạo và tiềm năng ứng dụng tại Thành phố Hồ Chí Minh”39; “Cơ khí Nông nghiệp thông minh cho Đồng bằng Sông Cửu Long”40;
Hội thảo Quốc tế về Khoa học và Kỹ thuật Tính toán lần thứ IV (ICCSE-4),...
+ Đã cấp giấy chứng
nhận doanh nghiệp khoa học và công
nghệ cho 16 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp khoa học
và công nghệ được cấp giấy chứng nhận trên địa bàn thành
phố thành 86 doanh nghiệp; Cấp Giấy chứng nhận cho 33 tổ
chức khoa học và công nghệ đăng ký mới và 04 chi nhánh, văn phòng đại diện với
tổng số vốn đăng ký khoảng 217,6% tỷ
đồng; Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thành lập, trích lập và sử
dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ với 118 doanh nghiệp báo cáo thành lập
Quỹ là với tổng số tiền trích Quỹ hơn 3.290 tỷ đồng, số tiền chi sử dụng Quỹ gần
889 tỷ đồng
+ Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án
liên kết nguồn lực thông tin khoa học
và công nghệ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2016 - 202041, hệ thống hiện đã kết nối được
308.957 tài liệu42 của 30 đơn vị tham gia tại địa
chỉ www.stinet.gov.vn .
- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa đổi mới sáng tạo,
nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế:
+ Huấn luyện, tư
vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho trên
4.530 doanh nghiệp; Hỗ trợ thực hiện nghiên cứu phát triển và đổi mới công nghệ
cho 181 dự án (trong đó có 20 dự án tham gia Chương trình vay kích cầu của
Thành phố với tổng vốn đầu tư khoảng 2.187 tỷ đồng, số vốn vay đề nghị hỗ trợ
khoảng 1.276 tỷ đồng);
+ Hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp (tư vấn, đào tạo, kết nối,...) cho 244 dự án thông
qua các hoạt động, sự kiện khởi nghiệp sáng tạo43;
tiếp tục triển khai Chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp Thành
phố Hồ Chí Minh (Speedup). Trong năm 2019, Chương trình đã tổ chức xét duyệt
28/51 dự án khởi nghiệp đăng ký sơ tuyển, kết quả có 14 dự án được Hội đồng tư vấn tuyển chọn đề xuất xem xét hỗ trợ44, có 09 dự án có vốn đối ứng từ các nhà đầu tư
khác45 (chiếm tỷ lệ 64,2%). Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố khoảng
là 1.920 doanh nghiệp46.
+ Thúc đẩy hoạt
động truyền thông khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng văn hóa khởi nghiệp thông
qua việc tổ chức hàng trăm sự kiện, thu hút gần 50.000 lượt người tham dự, tiêu
biểu như: Hoạt động chào mừng ngày khoa học và công nghệ Việt Nam năm 2019 với
chủ đề “Khoa học và công nghệ, đổi mới
sáng tạo - Động lực phát triển kinh tế xã hội”47; “Tuần lễ đổi mới sáng tạo
và khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (WHISE) - 2019”48; Tổ chức và hỗ trợ tổ chức 365 sự kiện về hoạt động đổi mới
sáng tạo và khởi nghiệp tại Không gian đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp (Sihub);
Triển khai “Giải thưởng đổi mới sáng tạo
và khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh” (I-star) lần 2;
Phối hợp triển khai Giải thưởng sáng tạo Thành phố49;
Tổ chức xuất bản, đăng tải khoảng
4,000 tin/bài liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ
và đổi mới sáng tạo trên tạp chí Khám phá và trên các
phương tiện truyền thông đại chúng,...
- Hoạt động phát triển thị trường
khoa học và công nghệ:
+ Sàn Giao dịch công nghệ Thành phố
tiếp tục tập trung vận hành Cổng thông tin đổi mới sáng tạo
và Chuyển giao công nghệ (Techport) để kết nối công nghệ thiết bị, các tổ chức
trung gian và chuyên gia tư vấn, tìm kiếm đối tác. Hệ thống hiện đang vận hành
với 7.566 công nghệ và thiết bị50 của 1.134 nhà cung ứng, 1.446 tổ chức, chuyên gia tư vấn (trong đó có 746
chuyên gia tư vấn), 304 dự án tìm kiếm đối tác.
+ Trong năm 2019, Techport thu hút
236.322 lượt truy cập (tăng 61,5% so với năm 2018), 94.324 lượt người dùng
(tăng 105,8% so với năm 2018) và 9.513 lượt kết nối giao dịch
trực tuyến giữa khách hàng và nhà cung ứng trên hệ thống (tăng 107,4% so với
năm 2018); Tổ chức và phối hợp tổ chức 06 ký Techmart đa ngành, chuyên ngành,
triển lãm giới thiệu công nghệ tại thành phố và các tỉnh, thành51; trưng bày, giới thiệu 428 CN&TB của 208 đơn vị; Tổ chức 76
hội thảo giới thiệu công nghệ, báo cáo phân tích xu hướng
công nghệ, thu hút 1.842 khách tham dự trực tiếp, phát trực tiếp (livestream)
trên Techport, Fanpage Trung tâm Thông tin và Thống kê KH&CN, thu hút 30.836 lượt tiếp cận52; biên tập các video công nghệ phục vụ trên cổng Techport.vn và Youtube; Tổ chức tiếp nhận và tư vấn cho 411 yêu cầu
từ cá nhân, doanh nghiệp, trong đó cung cấp thông tin cho
288 yêu cầu, kết nối tư vấn chuyên
gia cho 123 yêu cầu, kết nối thành công 16 hợp đồng chuyển giao công nghệ; Thúc đẩy phát triển tài sản trí
tuệ thông qua công tác hướng dẫn 25 hồ sơ đăng ký sáng chế; Hướng dẫn 162 doanh nghiệp thực hiện 374 hồ sơ xác lập quyền và các thủ tục
khác về sở hữu trí tuệ; Tra cứu và đánh
giá khả năng bảo hộ cho 304 nhãn hiệu của các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đăng ký.
- Hoạt động khoa học và công nghệ
và đổi mới sáng tạo ở cơ sở trên địa bàn thành phố và Chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ về nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã
hội nông thôn: Nâng cao năng lực
quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ cấp cơ sở thông qua hoạt động tổ chức/phối
hợp tổ chức 121 lớp đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội thảo giới thiệu, tuyên
truyền về hoạt động khoa học và công nghệ và đổi mới sáng
tạo cho 12.605 lượt cán bộ công chức, viên chức, người lao động quận, huyện,
phường, xã, doanh nghiệp, hộ kinh doanh53. Triển
khai/theo dõi 116 mô hình ứng dụng khoa học và công nghệ
được áp dụng tại các quận huyện, sở ngành và các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các
cơ quan/đơn vị54 và hỗ trợ tổ chức một số hoạt động như “Cuộc thi Rung chuông vàng”, “Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu
khoa học - Euréka lần 21 năm 2019”, “Sân chơi lập trình
robot”, “Chương trình chuyến xe tri thức”,... thu hút hàng ngàn học sinh, sinh
viên, các thầy cô giáo cùng tham gia nhằm thúc đẩy ứng dụng
khoa học và công nghệ, hoạt động đổi mới sáng tạo trong cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp và các tầng lớp nhân dân; Theo
dõi tình hình tổ chức đào tạo STEM cho 4.590 giáo viên,
75.082 học sinh và 10 đợt trải nghiệm cho 2.169 học sinh; Tổ chức, hình thành
được 1.685 câu lạc bộ sáng tạo trong trường học và 3.559
hoạt động, cuộc thi về hoạt động đổi mới sáng tạo tại các trường trên địa bàn
quận huyện.
II. QUẢN LÝ ĐÔ
THỊ
1. Quản lý quy hoạch
Công tác rà soát, đánh giá quá trình
thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu 1/5000, quy hoạch
chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 được chú trọng thực hiện. Thành phố đã
phê duyệt bổ sung nhiệm vụ thi quốc tế “Ý tưởng quy hoạch phát triển khu đô thị sáng tạo
tương tác cao phía đông Thành phố Hồ Chí Minh (Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức)”
và công bố cuộc thi tuyển quốc tế nhằm tìm kiếm ý tưởng về quy hoạch phát triển đô thị để chuyển đổi khu vực phía Đông Thành
phố thành khu vực “đô thị sáng tạo và tương tác cao”. Đã tuyển
chọn đơn vị tư vấn lập ý tưởng lập quy hoạch
phân khu tỷ lệ 1/5000 trên địa bàn huyện Cần Giờ, quy hoạch
Công viên 23/9; xem xét phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 (điều
chỉnh) Khu đô thị Tây Bắc Thành phố.
2. Xây dựng
Công tác phát triển nhà ở tái định cư: Xem xét ban hành
Kế hoạch phát triển và quản lý nhà ở phục vụ tái định cư cho các dự án chỉnh
trang đô thị, công ích trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2019 - 2020 và những
năm tiếp theo đến năm 2025. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các quận
9, quận Thủ Đức, huyện Bình Chánh và huyện Củ Chi đề xuất
các chính sách tái định cư đối với những trường hợp khiếu
nại đông người, phức tạp trên địa bàn thành phố. Giải quyết vướng mắc về tái định
cư cho 20 hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi 08 dự án trọng điểm; giải quyết vướng mắc về nhu cầu, phương án sử dụng
quỹ nhà phục vụ tái định cư tại 06 dự án với quy mô 2.010 căn hộ và 416 nền đất.
Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Tiếp tục theo dõi, đôn
đốc các chủ đầu tư để đẩy nhanh việc triển khai thực hiện 03 dự án56.
Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã xây dựng hoàn thành 03 dự án với quy mô 2.281 căn hộ, lũy kể từ năm 2016 đến tháng 10/2019 xây dựng hoàn thành 10.225 căn hộ. Tiếp tục theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư đẩy
nhanh tiến độ thi công của các dự án.
Cấp Giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 44.823 giấy phép xây dựng (giảm 6.823 giấy phép xây dựng
so với cùng kỳ năm 2018 tương đương tỷ lệ giảm 13%) với tổng
diện tích sàn xây dựng 13.903.122,29m2.
Công tác quản lý nhà nước về trật
tự xây dựng trên địa bàn thành phố: Thành phố đã ban
hành Kế hoạch số 2921/KH-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2019 về tổ chức Hội nghị xây
dựng Đề án tổng thể các giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý Nhà nước về trật
tự xây dựng trên địa bàn thành phố theo tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ
Thành ủy tại Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019.
Trên cơ sở kết quả Hội nghị xây dựng
Đề án tổng thể các giải pháp tăng cường
hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn
thành phố, ngày 12 tháng 8 năm 2019. Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Kế
hoạch số 3333/KH-UBND triển khai các giải pháp tăng cường
hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn
thành phố; trong đó, đã đề ra 7 nhóm giải pháp và 108 nội dung cụ thể cần phải triển khai thực hiện.
Hiện nay, thành phố đã ban hành Quyết
định số 3508/QĐ-UBND về việc phân công nhiệm vụ tổ chức thi hành Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính và Quyết định cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn
thành phố, đề xuất thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự
xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện; xem xét ban
hành Kế hoạch liên tịch về tăng cường công tác quản lý Nhà
nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.
Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động
xây dựng: Đã thực hiện 84.356 lượt kiểm tra (giảm 30,2% so với cùng kỳ), phát hiện 2.560 trường hợp vi phạm trật tự
xây dựng (giảm 13% so với cùng kỳ). Trong đó, xây dựng sai phép 910/2.560 trường
hợp (chiếm tỉ lệ 35,5% tổng số vi phạm, giảm 15.9% so với
cùng kỳ); xây dựng không phép 1.054/2.560 trường hợp (chiếm tỷ lệ 41,2% tổng số
vi phạm, tăng 4,6% so với cùng kỳ; vi phạm khác 596/2.560 trường hợp (chiếm tỷ lệ 23,3% tổng số vi phạm, giảm 30% so với cùng kỳ), chủ yếu là các
công trình không che chắn, rơi vãi vật liệu xây dựng, vi
phạm điều kiện khởi công.
Công tác di dời và tổ chức lại
cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch: Tổng số căn đã bồi thường và di dời là 2.152/20.000 căn, đạt tỷ lệ 10,76%. Cụ thể, Thành
phố đã hoàn thành 03 dự án (di dời 1.086 căn), 06 dự án đang
thực hiện bồi thường dở dang (di dời
1.066/1381 căn); 19 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư công: 08 dự án đã
xác định được ranh; 03 dự án chỉnh trang kết hợp với nhà ở thương mại; 06 dự án thực hiện theo hình thức đối tác công
tư PPP đang triển khai các bước chuẩn bị đầu tư.
Công tác cải tạo, sửa chữa và xây dựng mới thay thế chung cư cũ: Theo dõi, đôn đốc, hỗ trợ, hướng dẫn các quận thực hiện lựa chọn chủ đầu
tư xây dựng chung cư thay thế chung cư đối với các chung cư cũ (04 chung cư57 trên địa bàn quận 1, 4, 5, 6 và 05 chung cư58 trên địa bàn quận Tân Bình, 03 chung cư59 trên địa bàn quận Tân Phú, quận Bình Thạnh). Hỗ trợ các Quận 1, 3, 4 và Tân Bình di dời 5
chung cư60 với 254 hộ dân, thực hiện tháo dỡ 03 chung cư61 trên
địa bàn quận Tân Bình. Hướng dẫn các quận 1, 3, 4, 6, 10, Tân Bình, Tân Phú và
Bình Thành thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng đối với các chung cư cũ.
3. Chương trình cung cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân
Thành phố duy trì đảm bảo nước sạch cho 100% hộ dân, dự kiến sẽ hoàn thành
chỉ tiêu “Đến cuối năm 2020, đảm bảo nước sạch cho 100% hộ
dân” theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X đã đề ra. Ủy ban nhân dân các quận - huyện thường xuyên
thực hiện rà soát cung cấp số liệu các hộ dân phát sinh mới và phối hợp với các
đơn vị cấp nước xây dựng giải pháp cấp nước cho các hộ dân phát sinh nếu có và
kế hoạch phát triển mạng lưới thay thế các giải pháp cấp
nước tạm (bồn chứa nước tập trung, đồng hồ tổng, thiết bị
lọc nước hộ gia đình).
Thành phố đã tập trung phát triển, cải
tạo mạng lưới cấp nước đảm bảo cung cấp nước sạch cho người dân, kéo giảm tỷ lệ thất thoát nước xuống còn 21,31%. Đến nay, tình hình cấp
nước trên địa bàn thành phố như sau: Tổng số hộ dân được cấp nước là 2.298.806
hộ/2.298.806 hộ (đạt tỷ lệ 100%), gồm có 2.224.749 hộ được cấp nước qua giải
pháp mạng lưới và gắn đồng hồ; 74.057 hộ được cấp nước bằng
giải pháp tạm (37.521 hộ dân sử dụng giải pháp đồng hồ tổng, 35.727 hộ dân sử dụng
bồn chứa nước lập trung và 809 hộ dân đang sử dụng thiết bị
lọc nước hộ gia đình).
Ngành cấp nước đã thực hiện tích cực
công tác vận động tuyên truyền nhưng do thói quen người
dân sử dụng nước giếng khoan cho sinh hoạt, sản xuất, chăn nuôi lo ngại tốn kém62. Việc người dân vẫn tiếp tục
sử dụng nước giếng khi đã có đồng hồ nước gây lãng phí lớn, mặc dù khách hàng
không sử dụng nước, đơn vị cấp nước vẫn phải tốn chi phí thực hiện các nghiệp vụ
như những khách hàng khác như đọc số, in và phát hành hóa đơn, sửa chữa rò rỉ mạng lưới... để duy trì việc cung cấp nước.
4. Tình hình thực hiện cuộc vận
động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì
thành phố sạch và giảm ngập nước”
Thành phố đã ban hành Quyết định số 787/QĐ-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2019 và
Quyết định số 3283/QĐ-UBND 06 tháng 8 năm 2019 về kế hoạch thực hiện Chỉ
thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện cuộc vận động
“Người dân thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”.
Tiến hành sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ
thị số 19-CT/TU của Thành ủy, kết quả, có 322/322 phường, xã,
thị trấn đã tổ chức đối thoại với Nhân dân
(đạt tỷ lệ 100%), với 4.514 cuộc đối thoại cấp quận, huyện và phường, xã, thị
trấn, đã vận động được 1.366.088 hộ dân ký bản cam kết
không xả rác bừa bãi, thực hiện bỏ
rác đúng nơi quy định. Triển khai hệ thống tiếp nhận và xử lý
nhanh, hiệu quả ý kiến của người dân bằng nhiều phương thức
linh hoạt, đa dạng như thông qua các hình thức: chụp hình, thư điện tử, đường
dây nóng điện thoại; trên địa bàn thành phố đã tiếp nhận
và giải quyết 11.953/12.026 ý kiến phản ánh của người dân (đạt tỷ lệ 99,3%); lắp đặt
33.676 thùng rác công cộng; chuyển hóa 656/733 điểm 6 nhiễm
về rác thải (đạt tỷ lệ 89,5%); tiến hành khảo sát và lắp đặt
21.903 camera an ninh kết hợp với giám sát về chất lượng vệ
sinh môi trường đô thị khu dân cư; tổ
chức, sắp xếp được trên 1.580 tổ, đường dây thu gom rác dân lập tham gia vào hợp
tác xã hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân (đạt tỷ
lệ 61%). Phong trào “Chống rác thải nhựa” được triển khai đồng bộ,
các hoạt động nói không với sản phẩm nhựa dùng một lần và
túi ni lông khó phân hủy, nói không với ống hút nhựa,... ngày càng phổ biến. Xử lý vi phạm về vệ sinh môi trường hơn 4.600 trường hợp với
số tiền phạt khoảng hơn 46 tỷ đồng.
Thành phố đã khởi
công 2 nhà máy đốt rác phát điện Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Tâm Sinh Nghĩa (công suất 2.000 tấn/ngày) và Công ty cổ phần Vietstar (công suất 2.000 tấn/ngày). Chuẩn bị tiếp
tục khởi công thêm 1 nhà máy đốt rác phát điện của Công ty
cổ phần Tasco (công suất 500 tấn/ngày),
nâng tổng số nhà máy đốt rác phát điện
của thành phố lên 3 nhà máy (công suất 4.500 tấn/ngày) nhằm
góp phần quan trọng phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững
và tăng trưởng xanh của thành phố.
5. Tiến độ thực hiện các dự án
trọng điểm
Lĩnh vực hạ tầng đô thị
- Dự án tuyến metro số 1 và tuyến metro số 2: Thành phố đã
điều chỉnh dự án tuyến metro số 163. Đến nay, dự án đã hoàn hoàn thành 67.93% khối lượng.
Tuyến metro số 2 đã điều chỉnh tổng mức đầu tư64, cập nhật kế hoạch tái định cư trên địa bàn các
quận và triển khai các bước tiếp theo.
- Dự án giải quyết ngập do triều
khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, có xét đến yếu tố biến
đổi khí hậu (Giai đoạn 1): Dự án đã thi công đạt 72%
khối lượng tương ứng với khối lượng xây lắp là 4.921/6.907 tỷ đồng. Tiến độ cụ thể từng hạng mục như
sau: Cống Bến Nghé đạt 84% khối lượng;
Cống Tân Thuận đạt 78% khối lượng; Cống
Phú Xuân đạt 74% khối lượng; Cống Mương Chuối đạt 97% khối
lượng; Cống Cây Khô đạt 67% khối lượng; Cống Phú Định đạt 68% khối lượng; Đê/kè đạt 56% khối
lượng và Cơ khí thiết bị đạt 75% khối lượng.
III. HOẠT ĐỘNG VĂN
HÓA - XÃ HỘI
1. Văn hóa, thể
dục, thể thao và thông tin, truyền thông
a) Công tác văn hóa
Trong năm. Thành phố đã tổ chức 300
chương trình nghệ thuật phục vụ các ngày lễ, sự kiện chính
trị với nhiều hoạt động quy mô, đa dạng và phong phú; thực hiện 1.300 suất diễn,
phục vụ trên 768.450 lượt khán giả65; tổ chức đưa đoàn nghệ thuật xung kích Thành phố đi thăm và biểu
diễn nghệ thuật, tặng quà cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân huyện đảo Trường Sa,
nhà giàn DK1 phục vụ nhiệm vụ chính trị. Điều động 08 đoàn nghệ thuật đi biểu
diễn tại Châu Âu, Singapore, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản,
Pháp, Đài Loan; các chuyến lưu diễn đã để lại nhiều ấn tượng tốt đẹp về tài
năng, con người và truyền thống của dân tộc Việt Nam, góp phần quảng bá hình ảnh về Thành phố Hồ Chí Minh
năng động, sáng tạo và tươi đẹp.
Tổ chức chuyến khảo sát, học tập kinh
nghiệm thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” tại Thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Giang nhằm tiếp cận những kinh nghiệm mới, mô hình hay, giải pháp thực hiện duy
trì và nâng chất hoạt động phong trào, nhất là mô hình về
xây dựng hương ước, quy ước, xây dựng các danh hiệu văn hóa. Tổ chức đa dạng
các hoạt động văn hóa thể thao nhằm phục vụ, nâng cao đời
sống tinh thần cho người dân, đặc biệt tại 05 huyện của
thành phố, nổi bật nhất là “Ngày Hội văn hóa, thể thao xây dựng đời sống văn
hóa nông thôn mới”.
Chú trọng công tác tuyên truyền về
xây dựng nếp sống văn minh, mỹ quan đô thị thông qua tổ chức “Cuộc vận động
sáng tác tiểu phẩm, kịch ngắn, kịch
vui” năm 2019 với chủ đề “Chung tay xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh văn minh, hiện
đại, nghĩa tình”, “Hội thi Tuyên truyền lưu động Thành phố Hồ Chí Minh” với chủ
đề “Thành phố Hồ Chí Minh chung tay xây dựng đô thị thông minh”, “Ngày hội văn hóa đọc Thành phố Hồ Chí Minh năm 2019” và tổ chức
thành công các hoạt động lễ hội văn hóa thường niên của thành phố. Trong năm
2019, ước thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu danh hiệu đạt
chuẩn văn hóa: Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa
là 91,75%; Tỷ lệ ấp, khu phố đạt chuẩn văn hóa 92,8%; Tỷ lệ
phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị, xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới
62,7%; Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa 92,1%.
Trong năm, ước tính tổng số khách
tham quan 07 Bảo tàng là 3.863.161 lượt khách, tăng 10% so
với cùng kỳ năm ngoái; trong đó có 1.378.914 lượt khách nước
ngoài. Thực hiện 186 cuộc trưng bày, triển lãm 43 cuộc tại chỗ; 143 cuộc triển
lãm lưu động. Tham mưu về việc tu bổ, tôn tạo, cải tạo di tích; tiếp tục hoàn
thiện các hồ sơ di tích, chuẩn bị trình Hội đồng xét duyệt
xếp hạng di tích thành phố66.
Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo
và phát huy giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể và văn
hóa dân tộc. Đề xuất đưa Lễ hội Nguyên Tiêu người Hoa ở Quận
5, Thành phố Hồ Chí Minh vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; theo dõi dự án Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Lễ hội Nghinh Ông, huyện Cần Giờ (giai đoạn 2018 - 2020).
Thực hiện hiệu quả công tác thanh tra
văn hóa và thể thao năm 2019. Đến nay đã tiến hành thanh
tra 454 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và quảng cáo; ban hành 292 quyết định xử phạt vi phạm hành
chính đối với các tổ chức và cá nhân với tổng số tiền phạt 4,31 tỷ đồng. Xử phạt 13 tổ chức với số tiền phạt 327,5 triệu đồng về hành vi “sử dụng bản
ghi âm, ghi hình nhằm mục đích thương mại đã công bố mà
không trả tiền sử dụng cho chủ sở hữu”.
Tiến độ thực hiện các công trình trọng
điểm:
- Dự án Xây dựng Rạp Xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ với
tổng mức đầu là 1.491 tỷ đồng đã được Hội đồng nhân dân thành phố quyết định chủ trương đầu tư tại
Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 16 tháng 3 năm 2018 và đã được Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt dự án tại Quyết định số 4707/QĐ-UBND
ngày 31 tháng 10 năm 2019, chủ đầu tư đang triển khai các bước tiếp theo để khởi
công dự án.
- Dự án Xây dựng Nhà hát Giao hưởng- Nhạc và Vũ kịch với tổng mức đầu là 1.508 tỷ đồng đã được Hội đồng
nhân dân thành phố quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị
quyết số 19/NQ-HĐND ngày 08 tháng 10 năm 2018 về quyết định chủ trương đầu tư dự
án đầu tư công nhóm A sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố.
Hiện nay, chủ đầu tư đang thực hiện công tác lập dự án, trình cấp thẩm quyền thẩm
định để trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án
theo quy định.
- Dự án Bảo tàng
Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Ủy ban nhân dân thành phố đang trình xin ý
kiến của Thường trực Thành ủy xem xét, thông
qua Đề án Xây dựng Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh làm cơ sở
để triển khai thực hiện các bước tiếp theo.
- Dự án Bảo tàng
Tôn Đức Thắng hiện nay đang lập kế hoạch
tổ chức đấu thầu và thực hiện các thủ tục có liên quan để chuyển dự án về cho
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp làm chủ
đầu tư theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Lĩnh vực thể dục, thể thao
Xây dựng Kế hoạch tuyển chọn, đào tạo lực lượng huấn luyện viên, vận động viên đầu tư trọng
điểm giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025. Đối với thể thao thành tích
cao, từ đầu năm đến nay, thành phố đã
tổ chức tốt, theo đúng kế hoạch các giải thể thao các cấp67; cử vận động viên, huấn luyện viên
đi thi đấu và đạt nhiều thành tích cao theo đúng và vượt kế
hoạch chỉ tiêu đề ra. Trong năm, thành
phố đã cử lực lượng thể thao tham gia đoàn thể thao Việt
Nam tham dự Đại hội Thể thao Đông Nam Á lần thứ 30 (SEA Games 30) tại
Philippines. Ngoài ra về nội dung bóng đá, Câu lạc bộ Thành phố Hồ Chí Minh đã
xuất sắc giành được hạng nhì giải Vô địch bóng đá Quốc gia Việt Nam (V- leauge) mùa giải 2018 - 2019; đội tuyển bóng đá nữ vô địch
quốc gia năm 2019. Để chuẩn bị lực lượng tham dự các giải
toàn quốc và quốc tế chính thức, thành phố đã tích cực cử
đi tập huấn trong nước, đăng cai tổ
chức 04 giải quốc tế bộ môn bóng rỗ, billiards, thể dục nghệ thuật, bắn súng và
tham gia thi đấu các giải quốc gia,
quốc tế68.
Quan tâm tổ chức nhiều hoạt động thể
thao dành cho cộng đồng dưới hình thức xã hội hóa, thu hút sự quan tâm tham dự của đông đảo người dân. Tổ chức
thành công “Ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân năm 2019” đồng loạt tại 24
quận, huyện hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”
và phong trào “Khỏe để lập nghiệp và giữ nước”69
cấp phép cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp...tổ chức gần 60 hoạt động, sự
kiện, giải thể thao quần chúng mang tính xã hội hóa. Trong
năm, số người luyện tập thể dục thể thao thường xuyên là 2.920.926 người, đạt tỷ
lệ 32,48% dân số; gia đình thể thao là 298.093 hộ, đạt tỷ lệ
21.77% tổng số hộ gia đình.
Phong trào tập luyện thể thao người
cao tuổi tiếp tục được duy trì; xây dựng Kế hoạch tổ chức đồng diễn Thể dục dưỡng sinh chào mừng tháng hành động vì người cao tuổi năm 2019. Tổ
chức Lớp bồi dưỡng, đào tạo Hướng dẫn viên Yoga và Hội thao Thể dục dưỡng sinh
người cao tuổi năm 2019 thu hút gần 3.000 người cao tuổi
tham dự. Phong trào thể thao người khuyết tật tiếp tục phát triển; tổ chức Giải
thể thao người khuyết tật thành phố mở
rộng năm 2019 thu hút hơn 200 vận động viên đến từ 17 đơn vị tham dự. Tăng cường
công tác tập huấn và cử các đoàn tham dự các giải thành phố,
quốc gia và quốc tế70.
c) Hoạt động báo chí, truyền
thanh, truyền hình
Trong năm 2019, thành phố tổ chức 27
buổi giao ban với lãnh đạo các cơ quan báo chí thành phố nhằm định hướng các cơ
quan báo đài tích cực đẩy mạnh việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền về các chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội thành phố.
Trong năm, các nội dung cơ quan báo
chí tập trung đưa tin đậm các hoạt động kỷ niệm: Kỷ niệm
89 năm Ngày truyền thống Công tác Dân vận của Đảng; Kỷ niệm 89 năm Ngày thành lập Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam; Kỷ niệm
72 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ, 90 năm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam, 89 năm Ngày truyền thống ngành Tuyên giáo của Đảng, 74 năm Ngày
Cách Mạng Tháng Tám và 74 năm Ngày thành lập lực lượng Công an nhân dân; 60 năm
Ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng và 30 năm Ngày
Biên phòng toàn dân; Chào mừng 109 năm Ngày Quốc tế Phụ nữ 8-3; kỷ niệm 88 năm thành lập
Đoàn TNCSHCM; Ngày giỗ Tổ Hùng Vương, 44 năm Ngày
giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4)
và Quốc tế lao động (1.5); Kỷ niệm 129 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2019) và 50 năm thực hiện Di chúc của Người, Báo chí thông tin nguyên Chủ tịch Lê Đức Anh từ trần cùng nhiều
bài viết về về cuộc đời, những thành quả, dấu ấn của nguyên Chủ tịch nước Lê Đức
Anh.
Báo chí có nhiều tin bài liên quan đến
bảo vệ chủ quyền trên Biển Đông, khẳng định Việt Nam kiên
quyết bảo vệ chủ quyền và các quyền lợi hợp pháp tại Biển Đông đồng thời cảnh báo sự yếu kém của cơ quan kiểm duyệt tại Việt Nam (VN) đã
vô tình tiếp tay cho chủ đích tuyên truyền chủ quyền “đường lưỡi bò” phi pháp của
Trung Quốc.
Ngoài ra, báo chí tiếp tục thông tin
nhiều vấn đề được dư luận quan tâm, nhiều bài viết ghi nhận, đánh giá về những
kết quả tích cực thành phố đã đạt được, ghi nhận sự nỗ lực cao của cả hệ thống
chính trị thành phố trong công tác xây dựng, phát triển thành phố, phục vụ người
dân.
2. Giáo dục và
đào tạo
Chất lượng giáo dục và đào tạo được
nâng cao; tập trung đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy - học, kiểm tra - đánh
giá; tăng cường tổ chức các chuyên đề, hội thảo tạo cơ hội cho giáo viên, học
sinh giao lưu, học hỏi kinh nghiệm.
Tăng cường tổ chức và thu hút sự tham gia của đông đảo học sinh các cấp đến với
các cuộc thi, hoạt động, phong trào giáo dục, sinh hoạt hè năm 2019. Tổ chức Hội
trại truyền thống 9/1 lần XIII năm 2019 tại 8 cụm trại với chủ đề “Tự hào học
sinh thành phố học tập và làm theo lời Bác” thu hút sự tham gia của 10.000 học
sinh phổ thông72. Rà soát tiến độ thực hiện các
Đề án về ứng dụng Công nghệ thông tin trong ngành giáo dục; tổ chức tập huấn sử
dụng phần mềm nhằm thực hiện thụ học phí không dùng tiền mặt. Tổ chức thành
công Hội thảo khoa học “Đào tạo nguồn
nhân lực trình độ quốc tế ở Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2030”, 05
hội thảo khoa học, tọa đàm về đào tạo theo nhu cầu xã hội ở các ngành trọng điểm của thành phố73,
Hội thảo giáo dục STEM.
Tiếp tục triển khai thực hiện đề án
“Thư viện điện tử tại các trường phổ thông trên địa bàn thành phố” và Đề án
“Thành lập Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng khoa học - kỹ
thuật của học sinh thành phố”. Tiếp tục đẩy
mạnh việc ứng dụng và nghiên cứu khoa học trong học sinh với đề án “Hỗ trợ 50%
hệ thống trường phổ thông có Câu lạc bộ đổi mới sáng tạo”. Năm học 2018-2019,
toàn thành phố có 1.307 học sinh tham gia nghiên cứu khoa học; 1.083 học sinh
tham gia dự thi cuộc thi Khoa học kỹ thuật cấp thành phố với 617 đề tài74, trong đó lựa chọn 33 đề tài dự thi cấp quốc gia
Khu vực phía Nam. Tháng 3 năm 2019, thành phố đăng cai tổ chức thành công cuộc thi Khoa học kỹ thuật cấp Quốc gia khu vực phía Nam với 229 dự án của
409 học sinh đến từ 32 tỉnh, thành75. Triển khai
thực hiện Đề án Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm
vóc trẻ em mẫu giáo và học sinh tiểu học tại 10 quận, huyện trên địa bàn thành
phố76.
Số phòng học mới đưa vào sử dụng khai
giảng năm học 2019 - 2020 là 1.476 phòng học77 với tổng mức đầu tư
4.965.098 triệu đồng. Để đáp ứng nhu
cầu phòng học, thành phố đã thông qua kế hoạch đầu tư công
giai đoạn 2016 - 2020 của 24 quận, huyện với 831 dự án, quy mô 15.867 phòng học với tổng kinh phí 69.017 tỷ đồng; trong đó đã thông qua chủ trương đầu tư 706/831 dự án quy mô 13.449
phòng học với tổng mức đầu tư 56.587 tỷ đồng78.
Tính đến năm học 2019 - 2020 đã hoàn thành và đưa vào sử dụng
318 dự án quy mô 5.804 phòng học với tổng mức đầu tư 19.686 tỷ đồng. Toàn thành
phố có 24 cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài trực thuộc quản lý của Sở Giáo dục
và Đào tạo; các cơ sở phát triển đúng định hướng và tuân thủ các quy định của
pháp luật Việt Nam, giúp tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, thu hút ngày
càng đông học sinh tham gia.
Tổ chức thanh kiểm tra theo kế hoạch
và đột xuất các đơn vị; tiếp công dân liên quan đến khiếu
nại tố cáo, tập huấn chuyên đề về công tác quản lý, sử dụng
kinh phí hoạt động của Ban Đại diện Cha mẹ học sinh. Tập trung nguồn lực phát
triển mạnh việc xã hội hóa giáo dục, toàn thành phố hiện
có 932 trường ngoài công lập, chiếm 40,82% tổng số trường trên địa bàn Thành phố
(2.283 trường).
3. Y tế và chăm
sóc sức khỏe cộng đồng
Triển khai mạnh mẽ các giải pháp ngăn
ngừa dịch bệnh, ban hành các kế hoạch phòng chống dịch bệnh
năm 201979. Thành phố đã phát
động chiến dịch Hưởng ứng “Ngày ASEAN phòng, chống sốt xuất huyết lần thứ 9”;
chủ động phối hợp với ngành giáo dục
giám sát phát hiện các ổ dịch tay chân miệng trong trường
học. Điều tra dịch tễ đối với các ca bệnh sởi trong 24 giờ,
lập danh sách ca tiếp xúc và theo dõi theo hướng dẫn của Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật thành phố.
Triển khai nghiêm túc hoạt động tiêm
chủng định kỳ; tổ chức “Hội nghị tổng kết công tác tiêm chủng năm 2018 và
phương hướng năm 2019” yêu cầu các đơn vị đảm bảo điều kiện tiêm chủng, tuân thủ
quy định về hoạt động tư vấn, khám,
chỉ định, hẹn lịch, thực hiện đầy đủ các quy trình hướng dẫn và trang bị các
thiết bị cấp cứu chống sốc khi có sự cố xảy ra. Giao 04 bệnh viện (Nhi đồng 1, Nhi Đồng 2, Nhi Đồng
thành phố, Bệnh Nhiệt đới) xây dựng kế hoạch thí điểm tổ
chức thực hiện tiêm chủng vắc xin sởi ngay tại bệnh viện
cho những trẻ dưới 5 tuổi chưa tiêm hoặc tiêm chưa đủ mũi
trước khi xuất viện; trên cơ sở kết quả thí điểm sẽ rút kinh nghiệm và sẽ triển
khai trên toàn địa bàn thành phố80.
Tổng số ca sốt xuất huyết nội trú và
ngoại trú là 64.989 ca, tăng 54% so với cùng kỳ (cùng kỳ
có 42.264 ca); ghi nhận 10 ca tử vong
tại 07 quận, huyện81. Tổng số ca tay chân miệng
nội trú và ngoại trú là 27.313 ca, giảm 29% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 38.239
ca); chưa ghi nhận trường hợp tử vong do tay chân miệng. Tổng
số cơ sở nội trú và ngoại trú là 6.673 ca, tăng 5.459 ca so với cùng kỳ (cùng kỳ có 1.214 ca); đến nay chưa ghi nhận ca tử
vong82.
Nâng cao chất lượng hoạt động giảm tải và khám chữa bệnh, quản lý hành nghề khám chữa bệnh. Tổ chức Hội thi
Điều dưỡng trưởng giỏi cấp thành phố lần 6 năm 2019 chuyên
đề “Kiểm soát nhiễm khuẩn và An toàn người bệnh” và bình chọn giải thưởng
Chất lượng khám bệnh, chữa bệnh lần 2 năm 2019 chuyên đề “Y tế thông minh, hiện đại”. Xây dựng phần mềm
khảo sát trải nghiệm người bệnh nội trú tại các Bệnh viện
trên địa bàn thành phố. Ban hành và phổ biến tập huấn Bộ tiêu chí chất lượng áp
dụng cho Phòng khám đa khoa phiên bản 3.0. Trong năm, toàn ngành đã ban hành
nhiều khuyến cáo và kế hoạch để thực hiện, triển khai các
hoạt động nâng cao chất lượng khám chữa bệnh trên địa bàn thành phố83.
Số giường bệnh trên 1 vạn dân ước đạt
42,7 giường và diện tích sàn xây dựng/giường bệnh ước đạt 47,52 m2,
vượt so với chỉ tiêu đề ra84. Thực hiện tích cực công tác phân loại chất thải
rắn tại nguồn, ký hợp đồng với các đơn
vị có chức năng85 để thu gom chất thải Y tế đúng quy định. Ước tính tỷ lệ nước thải bệnh viện được xử lý đạt
quy chuẩn môi trường cả năm đạt 98%, đạt so với chỉ tiêu đề ra.
Ban hành và triển khai Kế hoạch thực
hiện Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm
thiết yếu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2019 -
2020. Xây dựng phần mềm quản lý tồn kho thuốc tại các bệnh viện. Triển khai kế
hoạch thực hiện đề án kê đơn86; thành lập và triển
khai đoàn giám sát việc tuân thủ quy định về thuốc phải kiểm soát đặc biệt tại
các cơ sở khám chữa bệnh năm 2019. Đảm bảo tiến độ kết nối mạng tất cả các cơ sở
cung ứng thuộc trên địa bàn; hiện nay, tỷ lệ kết nối đạt 100% trên tổng số cơ sở bán lẻ thuốc.
Hậu kiểm theo chuyên đề kết nối dữ liệu tại nhà thuốc.
Năm 2019, ước tính có 68.000 trẻ em
được sinh ra; tỷ số giới tính khi sinh ước tính là 107 trẻ
nam/100 trẻ nữ. Để thực hiện giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh thành
phố đã tổ chức các cuộc truyền thông về thực trạng, nguyên
nhân và hệ lụy của tình trạng mất cân bằng giới tính khi
sinh. Năm 2019 đã sát nhập 06 trung tâm chuyên ngành thuộc lĩnh vực y tế dự
phòng87 thành Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành
phố; ban hành hướng dẫn và triển khai thực hiện đề án Tổ chức lại “Trung tâm Y
tế và Bệnh viện quận, huyện trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện” thành
“Trung tâm Y tế quận, huyện trực thuộc Sở Y tế”.
Tiến độ thực hiện các công trình trọng
điểm:
- Dự án Đầu tư xây dựng cơ sở 2 của Bệnh
viện Ung bướu: dự án có tổng mức đầu
là 5.845 tỷ đồng sử dụng nguồn vốn trung ương, đang trong quá trình thi công;
hoàn thiện và lắp đặt máy móc thiết bị y tế, dự kiến bàn giao vào
năm 2020.
- 03 dự án xây dựng bệnh viện cửa
ngõ: dự án Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Hóc Môn và dự án Xây dựng mới
Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi đã được Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu88. Dự án Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ
Đức đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án tại
Quyết định số 4647/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2019. Hiện
nay, cả 03 dự án đang trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo, dự kiến khởi công dự án trong năm 2020.
- Dự án Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình (gồm 02 dự án thành phần là Bồi thường giải phóng mặt bằng và
Xây dựng mới): Dự án hiện đang gặp khó khăn về công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiếp tục vận động các hộ dân còn lại giao đất cho nhà đầu
tư.
- Dự án Xây dựng Trường Đại học Y
khoa Phạm Ngọc Thạch (Cơ sở 2): dự án có tổng mức đầu tư là 2.500 tỷ đồng, đã
được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án tại Quyết định số 4068/QĐ-UBND
ngày 27 tháng 9 năm 2019. Hiện nay, dự án đang trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán, làm cơ sở triển khai các bước
tiếp theo, dự kiến khởi công dự án trong năm 2020.
4. Công tác đảm
bảo an toàn thực phẩm
Triển khai rộng rãi các hoạt động; tuyên truyền trên toàn địa bàn thành phố89; tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra và xử lý
vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm tại 15 quận, huyện90 với 1.234 người tham dự. Đẩy mạnh liên kết với các địa phương, tổ chức ký kết với tỉnh Đồng Tháp về phối
hợp quản lý và kết nối tiêu thụ nông sản, thủy sản cho các
cơ sở trong chuỗi cung ứng thực phẩm
an toàn giữa hai tỉnh giai đoạn 2019 - 2020. Đến nay đã ký kết với 05 tỉnh: Long An, Lâm Đồng,
Bình Thuận, Sóc Trăng, Đồng Tháp; góp phần kiểm soát quản
lý chất lượng thực phẩm từ nguồn.
Tiếp tục triển khai thực hiện đề án
Chuỗi thực phẩm an toàn. Đã tổ chức thẩm định và cấp 153 giấy chứng nhận cho
116 trang trại, cơ sở sản xuất, kinh doanh với tổng sản lượng tham gia vào chuỗi
là 59.005,5 tấn rau, củ, quả, thịt,
thủy sản/năm (trừ trứng gà và nước mắm). So với cùng kỳ, tỷ
lệ cấp giấy giảm 31,7 % tổng sản lượng tham gia vào chuỗi giảm 14,6%91. Lũy kế đến nay, đã cấp 475
giấy chứng nhận cho 354 trang trại, cơ sở sản xuất, sơ chế,
kinh doanh vào chuỗi với tổng sản lượng 222.636,75 lấn/năm.
Tiếp tục thực hiện đề án “Quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia
cầm”. Đã cấp mã code cho 139/150 cơ sở
đăng ký tham gia đề án; lũy kế đến nay đã cấp mã code cho 158/167 hồ sơ, 05 trường
hợp xin rút hồ sơ và đang giải quyết 04 hồ sơ92.
Tổng sản lượng tham gia đề án:
heo thịt: 903.152 con/năm, gà thịt:
9.764.300 con/năm, trứng: 194.778.700
quả/năm. Tập trung thực hiện Kế hoạch
hành động ứng phó khẩn cấp với bệnh Dịch tả heo châu Phi
trên địa bàn thành phố93. Tăng cường kiểm tra nguồn
thịt heo nhập vào 02 chợ đầu mối nông sản thực phẩm Hóc Môn và Bình Điền94. Tăng tần suất hoạt động kiểm tra, giám sát tình
hình vận chuyển, kinh doanh thịt heo, sản phẩm thịt heo
trên các tuyến đường chính95, xử lý nghiêm các
trường hợp vận chuyển, kinh doanh thịt heo, sản phẩm thịt
heo không rõ nguồn gốc, không qua kiểm dịch.
Quan tâm thực hiện xây dựng và phát
triển mạng lưới chợ truyền thống đáp ứng các tiêu chí, điều
kiện đảm bảo an toàn thực phẩm, phục vụ tốt nhu cầu tiêu
dùng ngày càng cao trên địa bàn thành phố; đảm bảo 100% hàng hóa thực phẩm kinh doanh tại chợ phải được truy xuất nguồn
gốc. Hiện có 24 chợ/24 quận, huyện đã lựa chọn đăng ký xây dựng mô
hình chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm.
Triển khai đường dây nóng 24/24 để
kịp thời giải đáp các thắc mắc, tiếp nhận,
tiến hành kiểm tra. xử lý các cơ sở không đảm bảo an toàn thực phẩm trong sản
xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm theo phản ánh của người dân, báo chí. Đã
tiến hành kiểm tra an toàn thực phẩm tại 8.816 cơ sở, phát hiện 866 cơ sở vi
phạm, tiến hành xử phạt 842 cơ sở với tổng số tiền là
12.411.146.750 tỷ đồng, tiếp tục xử lý và ban hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chính đối với 18 cơ sở. Trong quá trình kiểm tra đã tiến hành lấy 5.552 mẫu
sản phẩm thực phẩm tại các cơ sở để
kiểm nghiệm: kết quả có 41 mẫu không đạt96 (chiếm
tỷ lệ 0,61 %).
Ghi nhận có 02 vụ ngộ độc thực phẩm xảy
ra trên địa bàn thành phố dưới 30 người tại Công ty TNHH Thêu Vĩnh Dương, địa chỉ: 245 Hòa Bình, phường Hiệp Tân, Quận Tân Phú và Trường Tiểu
học Trưng Trắc, địa chỉ: 160 Nguyễn Thị Nhỏ, Phường 15, Quận
11. So với cùng kỳ năm 2018, năm 2019 số vụ ngộ độc thực phẩm giảm 01 và số người
mắc giảm 36 người.
5. Công tác giảm
nghèo và bảo đảm an sinh xã hội
Đã ban hành hướng dẫn về quy trình rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn tiếp cận đa chiều của thành phố
áp dụng cho giai đoạn 2019 - 2020. Đầu giai đoạn 2019 - 2020, trên địa bàn thành phố có 59.575 hộ nghèo và cận nghèo; trong đó hộ nghèo còn
27.432 hộ (chiếm tỷ lệ 1,11% tổng hộ dân)97, hộ cận nghèo còn 32.143 hộ (chiếm tỷ lệ 1,3% tổng hộ dân). Hoàn
thành chỉ tiêu giảm 0,7% tỷ lệ hộ nghèo vạ 0,9% tỷ lệ hộ cận nghèo.
Các chính sách an sinh xã hội để chăm
lo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo được quan tâm thực hiện có hiệu quả. Trong năm
2019, thành phố thực hiện in và cấp phát 143.892 thẻ bảo
hiểm y tế cho người diện hộ nghèo, hộ cận nghèo và vượt chuẩn cận nghèo. Tổ chức
tập huấn, triển khai Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2019-2020 cho
4.128 lượt cán bộ giảm nghèo bền vững các cấp và tổ trưởng
tổ tự quản giảm nghèo bền vững. Đến cuối năm
2019, thành phố có khoảng 2.888 tổ tự quản giảm nghèo; trong đó có 2.700 tổ hoạt động nề nếp.
Thành phố giải quyết chế độ bảo hiểm
xã hội đối với gần 2 triệu người, thanh toán bảo hiểm Y tế gần 20 triệu lượt người với tổng số tiền chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm Y tế trên 50 ngàn tỷ đồng, đảm bảo lợi ích cho nhân dân.
Đã cấp 12.567 thẻ bảo hiểm y tế cho
các đối tượng chính sách người có công, công nhận mới 1.995 trường hợp; tổ chức khảo sát quy tập 20 bộ hài cốt liệt sỹ đưa
về an táng tại Nghĩa trang liệt sỹ. Ban hành Quyết định thực hiện chế độ trợ cấp
hàng tháng cho 626 người có công với cách mạng gặp hoàn cảnh khó khăn với tổng
kinh phí 15,024 tỷ đồng; Quyết định phê duyệt dự toán và danh mục mua sắm
phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình hỗ trợ cho 153 người có công với cách
mạng và thân nhân với tổng kinh phí 3,09 tỷ đồng. Thực hiện đúng tiến độ kế hoạch
giải quyết hồ sơ người có công và thân nhân năm 2019; qua đó đã tiếp xúc với 831/831 trường hợp,
thẩm định và ra quyết định 340/831 hồ sơ, tổng số hồ sơ được giải quyết là 749/831 hồ sơ.
Tổ chức Đoàn lãnh đạo thành phố đến
thăm và chúc thọ cho 47 cụ người cao
tuổi 90 tuổi tiêu biểu nhân ngày Người cao tuổi Việt Nam.
Ký ban hành giấy mừng thọ cho 1.634 người cao tuổi tròn 90
tuổi năm 2019 tại các quận, huyện98. Tổ chức Lễ
phong tặng và truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” đợt
39 cho 15 bà mẹ99.
Tiếp tục theo dõi, giám sát, đảm bảo 100% trẻ
em dưới 6 tuổi được cấp thẻ Bảo hiểm Y tế, 100% trẻ em dưới
6 tuổi (đủ điều kiện) được hưởng các
quyền lợi về bảo hiểm y tế khi khám, chữa bệnh tại các cơ sở công lập. Tổ chức
có hiệu quả 30 diễn đàn Lắng nghe tiếng nói trẻ em trên toàn thành phố100 với các chủ đề “Trẻ em với các vấn đề về phòng
chống bạo lực, xâm hại trẻ em”, “Phòng chống lao động trẻ
em”, “Trường học an toàn, thân thiện với trẻ em”; “Cha và con trai trong phòng
ngừa bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái”, Tiếp nhận và chuyển gửi 14 hồ sơ trẻ bị
bệnh tim bẩm sinh được phẫu thuật tim miễn phí; theo dõi
và hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt,
bao gồm học bổng101, dụng cụ học tập, xe đạp102. Tăng cường kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn,
can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên
quan đến trẻ em; từ đầu năm đến nay,
đã phát hiện và tham mưu phối hợp xử lý 38 vụ vi phạm quyền
trẻ em, đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ.
IV. HOẠT ĐỘNG
THANH TRA, TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; BỔ TRỢ TƯ PHÁP
1. Tình hình thực
hiện công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng
- Thành phố đã thực hiện quyết liệt
nhiều giải pháp kết hợp với kiểm tra, giám sát thường
xuyên, đồng thời chủ động đổi mới phong cách, lề lối làm
việc, khẩn trương, tăng tốc thực hiện nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm nên
hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong các tháng đầu năm có nhiều chuyển biến tích cực về tiến độ, chất lượng,
hiệu quả trong hoạt động điều hành, chỉ đạo và tác nghiệp được nâng lên:
+ Duy trì lịch tiếp công dân định kỳ: Toàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân: 52.370 lượt/ 53.546 người (gồm: tiếp thường
xuyên: 42.217 lượt/43.106 người, lãnh đạo tiếp: 10.153 lượt/10.440 người) đến
khiếu nại, 10 cáo, kiến nghị, phản ánh.
+ Xử lý đơn đúng
thời hạn, đúng quy định và đúng thẩm quyền, đảm bảo chất
lượng tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo: tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng
số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền là 988/1.433 đơn (trong đó, đơn trong kỳ:
1.061 đơn, đơn kỳ trước chuyển sang: 372 đơn), đạt tỷ lệ 68,95%; tổng số đơn tố
cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 160/208 đơn (trong đó, đơn trong kỳ: 175
đơn, đơn kỳ trước chuyển sang: 33 đơn), đạt tỷ lệ 76,92%.
- Về thanh tra
hành chính, toàn thành phố đã thực hiện 233 cuộc thanh tra, trong đó có 34 cuộc
thanh tra năm 2018 chuyển sang và 199 cuộc thanh tra triển khai mới tại 463 đơn
vị. Về hình thức có 185 cuộc theo kế
hoạch và 48 cuộc đột xuất; về tiến độ đã ban hành kết luận thanh tra 162 cuộc
và đang tiếp tục thực hiện 71 cuộc. Kết quả thanh tra đã phát hiện 125/463 đơn
vị có sai phạm, phát hiện sai phạm về kinh tế là 199.374.822.811 đồng và
1.443,5m2 đất; kiến nghị thu hồi 186.703.366.214 đồng và 1.443,5m2
đất; kiến nghị xử lý khác 12.671.456.597 đồng; kiến nghị xử
lý hành chính 76 tập thể và 206 cá nhân; đã chuyển cơ quan điều tra 08 vụ103 và kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 02 vụ104.
- Về thanh tra,
kiểm tra chuyên ngành: Thanh tra các Sở - ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành với 12.467 cuộc (906 cuộc thành tập đoàn và 11.561 cuộc thanh tra; kiểm tra độc lập). Qua thanh tra đã phát
hiện các đơn vị có thiếu sót, sai phạm
trên các lĩnh vực như: Vệ sinh an toàn thực phẩm; Giao thông vận tải; Văn hóa - thể thao; Du lịch; Y tế; Công Thương;
Lao động; Kế toán; Xây dựng... Kết quả phát hiện sai phạm về kinh tế là
2.995.945.485 đồng, kiến nghị thu hồi 2.995.945.485 đồng,
đã ban hành 13.120 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt
122.345.088.000 đồng; các tổ chức, cá nhân đã nộp
79.801.936.132 đồng.
- Về thanh tra
trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng: toàn Thành phố đã triển khai thực hiện 93 cuộc/164 đơn vị, đến nay
đã ban hành kết luận 86 cuộc/152 đơn vị, còn đang thực hiện
07 cuộc/12 đơn vị. Kết quả thanh tra phát hiện sai phạm về kinh tế
4.365.561.423 đồng; kiến nghị thu hồi 2.649.366.074 đồng; kiến nghị xử lý khác
1.707.915.349 đồng; kiến nghị xử lý hành chính 36 tổ chức và 81 cá nhân. Đã
chuyển cơ quan điều tra 01 vụ (Thanh tra Thành phố)
Đánh giá chung trên địa bàn thành phố
không phát sinh biến động về tình hình khiếu nại, tố cáo. Chấp hành nghiêm túc
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, thành phố tiếp
tục nâng cao vai trò của người đứng đầu trong công tác tiếp
công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài trên địa bàn thành phố đang được các sở - ngành, quận - huyện có
liên quan tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện chỉ đạo kết
luận của Thủ tướng chính phủ, Thành ủy
và các kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố, nhất là đối
với vụ việc đã có Kết luận thanh tra của Thanh tra Chính
phủ, cụ thể như:
- Đối với Khu Đô thị mới Thủ
Thiêm, quận 2:
Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, thể hiện sự quyết tâm thúc đẩy tiến độ thực
hiện, sớm giải quyết dứt điểm các khiếu nại, tố cáo của
người dân tại Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2, bên cạnh việc trực tiếp làm Tổ trưởng Tổ công
tác chỉ đạo thực hiện Kết luận thanh tra số 1037/KL-TTCP ngày 26 tháng 6 năm 2019 của Thanh tra Chính phủ về công
tác quản lý nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai tại Khu Đô thị mới Thủ Thiêm (được thành lập theo Quyết định số
752/QĐ-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2019), Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn
Thành Phong đã ban hành các Kế hoạch,
xác định chi tiết các nội dung phải thực hiện và phân công trách nhiệm cho từng
sở-ngành cụ thể105 và thành lập Tổ giúp việc tại
Quyết định số 3780/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2019. Theo Kế hoạch số
814/KH-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển
khai thực hiện Kết luận thanh tra số 1037/KL-TTCP ngày 26
tháng 6 năm 2019 của Thanh tra Chính phủ có 35 nội dung thuộc 5 lĩnh vực, tiến độ
thực hiện như sau: 04 nội dung các bộ, ngành đang xem xét106: 06 nội dung đã thực hiện xong107 và 25 nội dung còn lại đang tiếp
tục phối hợp thực hiện.
- Đối với Dự án xây dựng Thảo cầm
viên mới, huyện Củ Chi:
Ngày 20 tháng 6 năm 2019, Ủy ban nhân dân thành phố có Kế hoạch số 587/KH-UBND về triển khai
thực hiện Kết luận thanh tra số 2112/KL-TTCP ngày 30 tháng 11 năm 2018 Thanh
tra Chính phủ về thanh tra toàn diện dự án Thảo Cầm Viên mới; đồng thời ban
hành Quyết định số 3349/QĐ-UBND ngày 8 tháng 8 năm 2019 về thành lập Tổ Công
tác liên ngành để kiểm tra, rà soát và đề xuất các nội
dung liên quan chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư thực hiện Dự án Thảo Cầm Viên mới
tại huyện Củ Chi. Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân
dân huyện Củ Chi có Quyết định số 5917/QĐ-UBND ngày 15
tháng 7 năm 2019 về thành lập Tổ giúp việc để kiểm tra, rà soát, giải quyết khiếu
nại lần đầu cho các hộ dân bị ảnh hưởng Dự án. Trên cơ sở
chỉ đạo tại buổi làm việc ngày 11 tháng 9 năm 2019 của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Ngô Minh Châu và Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Võ Văn Hoan, ngày 17 tháng 10 năm 2019, Tổ công tác liên ngành đã có Báo cáo số 248/BC-TCT trình Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất
3 nội dung: chi tiền bồi thường, hỗ trợ cho 15 hộ còn lại tại dự án; chi tiền tạm
cư; chấp thuận cho Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi cưỡng chế
đối với các hộ từ nơi khác đến lấn chiếm.
Ngày 28 tháng 10 năm 2019, Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố có Công văn số 1139/VP-NCPC truyền đạt ý kiến chỉ đạo của
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Võ Văn Hoan giao Thanh tra thành phố chủ
trì, phối hợp với Ban chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố và Sở
Tài chính nghiên cứu, tham mưu đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố đối với
kiến nghị số 4 Mục IV và điểm 2 Mục III Báo cáo số
248/BC-TCT ngày 17 tháng 10 năm 2019 của Tổ Công tác liên ngành (theo Quyết định
số 3349/QĐ-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố).
Ngày 31 tháng 10 năm 2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố Nguyễn Thành Phong đã nghe các đơn vị báo cáo và chỉ đạo
Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi đảm bảo thời gian giao 161 nền tái định cư (giai
đoạn 1) trong tháng 11 năm 2019.
Ngày 28 tháng 11 năm 2019, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố Ngô Minh Châu và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố Võ Văn Hoan đã chủ trì Tiếp công dân tại huyện Củ Chi liên quan đến khiếu nại,
phản ảnh, kiến nghị của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án
Công viên Thảo Cầm viên mới, huyện Củ Chi.
2. Tình hình thực
hiện công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp
- Triển khai thực hiện Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố ban hành kèm
Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2017. Ban hành Kế hoạch số
1406/KH-STP-VB ngày 19 tháng 3 năm 2019 triển khai thực hiện Quyết
định số 355/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2019 của UBNDTP về ban hành Kế hoạch
thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 27 tháng 02 năm 2018 của
Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 03 tháng
6 năm 2017 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung
ương khóa XII về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Về công tác hộ
tịch - quốc tịch, triển khai kế hoạch số hóa số bộ hộ tịch trên địa bàn Thành
phố; đề nghị hỗ trợ bổ sung dịch vụ trực tuyến mức độ 3, mức
độ 4 đối với các thủ tục trong lĩnh vực hộ tịch trên Trang đăng ký hộ tịch trực tuyến của
Bộ Tư pháp thuộc Danh mục thủ tục ban hành kèm theo Quyết định số 4910/QĐ-UBND
ngày 2 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố; tham
dự giao ban về công tác hộ tịch tại quận - huyện; tập huấn nghiệp vụ hộ tịch
theo kế hoạch của quận - huyện, phường xã; hướng dẫn Sở - ngành, quận - huyện người dân các vấn đề liên quan đến
nghiệp vụ hộ tịch, xác minh hồ sơ hộ tịch, thống kê
hộ tịch. Tiếp nhận và xử lý 158 hồ sơ quốc tịch, 25 hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài.
- Về công tác lý
lịch tư pháp, xem xét, chấp thuận chủ trương về việc thực
hiện liên thông thủ tục hành chính đối với các thủ tục có thành phần hồ sơ yêu
cầu là Phiếu lý lịch tư pháp tại 02 đơn vị là Sở Tư pháp,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Rà soát, bổ sung, đính chính, đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp theo yêu cầu
của Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia; xây dựng quy trình triển khai thực hiện
cho phép áp dụng thí điểm việc nộp hồ sơ yêu cầu cấp phiếu
lý lịch tư pháp điện tử. Đã cấp
90.064 hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp (tăng 35.6% so với cùng kỳ năm
2018).
- Triển khai hiệu quả công tác quản
lý nhà nước trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp:
+ Lĩnh vực luật sư, tư vấn pháp luật:
Tổ chức khảo sát thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động hành nghề
luật sư trên địa bàn thành phố; triển khai thực hiện Nghị định số
137/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Luật sư trên địa bàn thành phố; thực hiện
báo cáo về tổ chức, hoạt động của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư trong nước
trên địa bàn thành phố năm 2018; rà soát, thu hồi Giấy đăng ký hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư, giấy đăng ký hành nghề
luật sư với tư cách cá nhân, Giấy phép hoạt động của các tổ chức
hành nghề luật sư nước ngoài trên địa bàn thành phố.
+ Lĩnh vực công chứng, chứng thực:
Xây dựng Tờ gấp tuyên truyền phòng chống
hành vi giả mạo trong hoạt động công chứng, chứng thực; hướng dẫn nghiệp vụ
công chứng cho các tổ chức hành nghề công chứng; đề nghị
các tổ chức hành nghề công chứng lập danh sách các giao dịch
đã chứng nhận từ 29/6 đến 19/7/2019.
+ Lĩnh vực giám định tư pháp: Tổ chức
thành công Hội nghị triển khai Kế hoạch số 4983 KH-UBND ngày 02 tháng 11 năm
2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày
28 tháng 02 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng Kế hoạch về tổ chức bồi
dưỡng kiến thức pháp luật cho người giám định tư pháp năm 2019; thực hiện báo
cáo số 1743/BC-STP-BTTP ngày 02 tháng 4 năm 2019 kết quả triển khai thi hành
pháp luật về giám định tư pháp trên địa bàn Thành phố theo Kế hoạch số
1756/KH-UBTP14 ngày 20 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban Tư
pháp Quốc hội về giám sát “Việc chấp hành pháp luật về giám định tư pháp trong
tố tụng hình sự”; góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp.
+ Lĩnh vực Thừa phát lại: Tổ chức họp
liên ngành Thừa phát lại và có Báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động thừa phát
lại trên địa bàn thành phố năm 2018; phát hành Tờ gấp điện tử “Tìm hiểu chức
năng lập vi bằng của thừa phát lại” trên Trang Thông tin
điện tử Sở Tư pháp và Facebook “Thừa phát lại tại thành phố” và giới thiệu đến
khách hàng tại các Văn phòng thừa phát lại. Hội nghị tuyên truyền pháp luật về
thừa phát lại cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, hòa giải viên cơ sở tại địa
phương tuyên truyền trên báo chí.
+ Lĩnh vực trọng tài thương mại: thực
hiện tuyên truyền về hoạt động trọng tài thương mại trên địa bàn thành phố. Ban
hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 4624/KH-STP-BTTP ngày 09/8/2019 về kiểm
tra tổ chức trọng tài thương mại trên địa bàn thành phố
năm 2019.
+ Lĩnh vực bán đấu giá tài sản, mua sắm tập trung: Giải quyết vướng mắc trong mua sắm tập trung năm 2019. Xem xét ban hành Quy chế mua sắm tài sản công
theo phương thức tập trung thay thế Quy chế được ban hành kèm theo Quyết định số
21/2017/QĐ-UBND và cấu hình cơ bản của nhóm danh mục mua sắm tập trung năm 2019.
V. TÌNH HÌNH AN
NINH CHÍNH TRỊ; TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI; QUỐC PHÒNG - AN NINH
1. Tình hình an
ninh chính trị:
Năm 2019, tình hình
an ninh chính trị trên địa bàn thành phố tiếp tục được giữ vững ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp.
Cụ thể như:
- Các tổ chức phản động lưu
vong, đối tượng chống đối chính trị, cực đoan trong tôn giáo, số đối tượng tham gia các hội
nhóm xã hội dân sự tiếp tục
đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phá hoại tư tưởng, kích động, tổ chức tụ tập
biểu tình, gây rối an ninh trật tự. Thường xuyên lợi dụng mạng internet để tuyên truyền, đả kích chế độ, xuyên tạc chính sách của Đảng, Nhà nước, kêu gọi trả tự
do cho số bị bắt, vu cáo việc chính quyền cưỡng chế giải tỏa các công trình xây
dựng trái phép trên khu đất công cộng phường 6, quận Tân Bình. Kêu gọi hỗ trợ pháp lý, kích động người dân tụ tập khiếu kiện nhằm hình thành “điểm nóng” về an ninh trật tự, kêu gọi bên ngoài can thiệp,
gây sức ép với chính quyền Việt Nam... Đặc biệt lợi dụng
tình hình phức tạp trên biển Đông, tập trung đăng tải các thông tin xuyên tạc, kích động dư
luận, kêu gọi biểu tình, đình công phản đối Trung Quốc trên không gian mạng. Hướng dẫn
kinh nghiệm và kêu gọi tổ chức biểu tình theo cách thức tiến hành của người dân
Hồng Kông; soạn thảo “Tuyên bố Biển
Đông” để tập hợp chữ ký của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để phản đối
chính sách của Đảng và Nhà nước đối với Trung Quốc... Theo đó, một số ít người
dân thiếu hiểu biết tin, nghe theo
tham gia tụ tập biểu tình.
- Các vụ đình công - lãn công tại
các công ty, doanh nghiệp có vốn trong và ngoài nước giảm
so với cùng kỳ năm 2018110.
Nguyên nhân đình công, lãn công chủ yếu là do công nhân phản đối doanh nghiệp
chưa thực hiện đúng các chế độ về lương, thưởng, bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế... Công an Thành phố đã phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể xã hội và chính quyền địa phương tiếp xúc, giải thích, vận động
người dân khiếu kiện, công nhân đình công; kiến nghị ôn hòa, đúng quy định của
pháp luật; đồng thời triển khai các phương án phòng ngừa
nhằm không để phức tạp tình hình an ninh, trật tự.
Trước tình hình trên, thành phố đã chỉ
đạo quyết liệt lực lượng công an triển khai nhiều giải
pháp hiệu quả bảo vệ an ninh chính trị trên địa bàn góp phần giữ vững ổn định
chính trị, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của
thành phố như:
- Quán triệt, triển khai có hiệu quả các
Nghị quyết, Chỉ thị và Kế hoạch về đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới.
- Bảo đảm tuyệt đối an toàn trong các
hoạt động Lễ, tết của thành phố111 và hoạt động
của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế đến thăm, làm
việc tại thành phố112.
- Chủ động nắm chắc tình hình, âm mưu
phương thức, thủ đoạn hoạt động phá hoại, gây rối an ninh trật tự của các tổ chức
phản động, số đối tượng chống đối chính trị.
- Điều tra các vụ án tán phát tài liệu
có nội dung xấu, xuyên tạc chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
- Tổ chức giữ chân, giám sát nhằm giảm thiểu các hoạt động kích động người dân gây rối
an ninh trật tự.
- Xử lý linh hoạt,
hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự, nhất là âm mưu, hoạt động kích
động, kêu gọi người dân tụ tập, biểu tình phản đối Trung Quốc xâm phạm vùng đặc
quyền kinh tế, lãnh hải Việt Nam của các tổ chức phản động
và số đối tượng chống đối chính trị nhằm không để phát sinh thành điểm nóng.
- Triển khai các giải pháp ngăn chặn
truy cập các trang web đồi trụy, phản động, đảm bảo an toàn, an ninh trên mạng, bảo vệ bí mật nhà nước.
- Tập trung đấu tranh, vô hiệu hóa
hoạt động xâm nhập, lợi dụng hội nghị, hội thảo, tiếp xúc... để
tìm hiểu, lấy cắp thông tin nội bộ, tác động hướng lái
chuyển hóa tư tưởng, đường lối, chính
sách theo tiêu chí phương Tây.
- Giải quyết tốt
các vụ việc liên quan đến khiếu kiện, đình - lãn công và những tác động tiêu cực về an ninh trật tự trên các lĩnh vực kinh tế, xuất nhập
khẩu hàng hóa...
2. Tình hình phạm
pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an
toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn
Thành phố tập trung chỉ đạo, triển
khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; đẩy mạnh đấu tranh triệt phá các loại tội
phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng sử dụng vũ
khí “nóng”, không để hình thành các băng, ổ nhóm tội phạm và các tụ
điểm phức tạp về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội. Phạm
pháp hình sự tiếp tục được kéo giảm sâu (giảm 8,25% so với
năm 2018 và là năm thứ 05 liên tiếp kéo giảm phạm pháp hình sự); tỷ lệ điều tra
khám phá án được nâng lên (khám phá đạt tỷ lệ 76,98% số vụ xảy ra), triệt phá
661 bằng nhóm tội phạm các loại, bắt 1.188 đối tượng; tổ chức điều tra truy xét
nhanh nhiều vụ án nghiêm trọng xảy ra.
Các lực lượng chức năng đã tăng cường
công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục,
đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử
lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm; tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm vượt
chỉ tiêu đề ra (đạt 92,92%).
Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy: Tiếp tục triển khai có hiệu quả các biện pháp nắm
tình hình, đấu tranh, triệt phá nhiều đường dây mua bán, vận chuyển trái phép
ma túy heroin và ma túy tổng hợp. Tình hình mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng
trái phép chất ma túy vẫn diễn biến phức tạp. Tình trạng thanh, thiếu niên sử dụng ma túy tổng hợp tại các cơ sở kinh
doanh dịch vụ vui chơi giải trí như quán bar, vũ trường,
karaoke, nhà hàng có dấu hiệu tái phức tạp, ngày càng tinh
vi, khó kiểm soát hơn114.
Phát hiện, triệt phá nhiều đường dây tổ chức, vận chuyển,
mua bán ma túy lớn, chuyên nghiệp, thu giữ số lượng lớn ma túy (345kg Heroin và
1,3 tấn ma túy tổng hợp, gấp 02 đến 03 lần so với năm 2018) và nhiều súng đạn quân dụng.
Công tác đấu tranh các loại tệ nạn xã
hội khác: Đã phối hợp với các ban,
ngành chức năng tăng cường kiểm tra hành chính các cơ sở
kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự (nhà hàng, khách sạn, quán bar, vũ
trường, karaoke...) nhằm phát hiện dấu hiệu biến tướng hoạt
động mại dâm trá hình hoặc cờ bạc có tổ chức.
Công tác đấu tranh chống tội phạm
trên lĩnh vực kinh tế, môi trường: Tình hình hoạt động trên lĩnh vực kinh tế diễn
biến phức tạp, tập trung vào một số hành vi như buôn lậu, trốn thuế, sản xuất hàng giả kém chất lượng (rượu, bia, quần áo, đồ dân dụng...)... Đã phát hiện và xử lý 1.223 vụ vi phạm
và 1.135 đối tượng trong lĩnh vực kinh tế, khởi tố 254 vụ và 130 đối tượng, xử
phạt hành chính 888 vụ và 894 đối tượng, thu được hàng hóa tang vật trên 125,137 tỷ đồng. Đi kiểm tra, phát hiện 732 vụ và 732 đối tượng vi phạm về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm; chuyển Cơ quan cảnh sát điều tra các cấp
đề nghị khởi tố 13 vụ và 13 đối tượng; xử phạt hành chính
465 vụ, thu nộp ngân sách Nhà nước trên 35 tỷ đồng.
Công tác quản lý nhà nước về trật tự
an toàn giao thông: Đã triển khai thực hiện các kế hoạch chuyên đề về xử lý vi phạm
trật tự an toàn giao thông, phòng chống đua xe, tụ tập cổ vũ gây rối trật tự
công cộng. Tăng cường tuần tra kiểm soát, chốt chặn, kiểm tra hành chính nhằm
phòng ngừa phát hiện, giải tán kịp thời các vụ tụ tập, đua xe gây rối trật tự
công cộng ... nên tình hình trật tự an toàn giao thông
trên địa bàn thành phố cơ bản được duy trì ổn định. Đã ghi
nhận xảy ra 562 vụ tai nạn giao thông đường bộ từ ít
nghiêm trọng trở lên (giảm 75 vụ tương đương 11,77% so với cùng kỳ), làm chết 523 người (giảm 70 người tương đương 11,8% so với cùng kỳ),
làm bị thương nặng 130 người (giảm 32 người tương đương 19,75% so với cùng kỳ)
và 2.280 vụ va chạm giao thông, làm bị thương nhẹ 1.844 người. Xảy ra 04 vụ tai
nạn giao thông đường sắt, làm chết 04 người; 10 vụ tai nạn giao thông trên tuyến
thủy nội địa gồm: 03 vụ va chạm, 07 vụ
tai nạn giao thông ít nghiêm trọng, không có người bị thương; trên tuyến hàng hải
xảy ra 07 vụ gồm, 06 vụ tai nạn ít nghiêm trọng,
01 vụ đặc biệt nghiêm trọng, làm chết 02 người, bị thương 01 người.
Năm 2019, tổng số
vụ cháy, nổ và cứu nạn - cứu hộ trên địa bàn thành phố đã
giảm nhưng tính chất phức tạp và mức độ thiệt hại diễn biến
khó lường, gây ra nhiều vụ cháy thiệt hại nghiêm trọng về
người và tài sản. Nguyên nhân cháy chủ yếu vẫn do sự cố hệ thống
hoặc thiết bị điện tại các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp và nhà dân. Tai nạn
cháy nổ cũng kéo giảm đạt kết quả cao (giảm 128 vụ cháy;
thiệt hại giảm 15 người chết và giảm 65 người bị thương so với cùng kỳ năm
2018). Đã tổ chức cứu nạn, cứu hộ 155 vụ, giải cứu 77 người và tìm thấy 18 thi
thể nạn nhân.
3. Quốc
phòng - an ninh
Thành phố đã giao 3.800 công dân nhập
ngũ, đạt 100% chỉ tiêu. Trong đó: Đảng viên: 141 công dân, đạt 3,71% so với chỉ tiêu; trình độ học vấn Trung cấp,
Cao đẳng, Đại học: 1.456 công dân, đạt 38,32%; sức khỏe loại 1, 2: 3.010 công
dân, đạt 79,21%.
Tổ chức xây dựng lực lượng thường trực
đạt 98% so với biên chế, trong đó các đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng
chiến đấu đạt 95% trở lên; lực lượng Dân quân tự vệ, đạt 1,42% so với dân số;
đã xây dựng đủ 100% các đầu mối đơn vị Dự bị động viên, quân số đạt 98,87% so với
chỉ tiêu; phúc tra, ổn định, sắp xếp
biên chế các đơn vị dự bị động viên và huy động quân nhân dự bị tham gia huấn
luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, đối với quân nhân dự bị đạt 99,06% so với
chỉ tiêu
Tổ chức bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng được 39 lớp/4.151 lượt người
tham gia; giảng dạy môn học Giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh
viên; phổ biến kiến thức quốc phòng - an ninh cho toàn dân trên các kênh truyền
thông. Dân quân các quận - huyện tích cực làm công tác dân vận giúp dân, thực
hiện phong trào thi đua "Lực lượng vũ trang Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới".
VI. HOẠT ĐỘNG ĐỐI
NGOẠI
Lãnh đạo thành
phố đã dẫn đầu 19 đoàn đi công tác nước ngoài theo hướng
ưu tiên các đối tác lớn, có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực
đô thị sáng tạo, thành phố thông minh, hợp tác kinh tế thương mại, triển khai dự
án trọng điểm của thành phố.... Thành phố đã đón tiếp trọng
thị 98 đoàn khách quốc tế, tiếp khách đối ngoại 350 cuộc. Tiếp tục triển khai
các quan hệ hợp tác quốc tế đi vào chiều sâu với nhiều hoạt
động đối ngoại đa dạng, phong phú115; phối hợp
với Lãnh sự đoàn, các tổ chức quốc tế tổ chức nhiều sự kiện nhằm mục đích tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị, nâng cao vị thế đối ngoại.
Việc ký kết các văn bản hợp tác với các địa phương nước ngoài đã giúp thành phố
tìm kiếm thêm các nguồn lực hỗ trợ cho quá trình phát triển
và hội nhập cũng như nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Bên cạnh
đó. thành phố tiếp tục vận động và quản lý các nguồn viện trợ phi chính phủ nhằm
xã hội hóa công tác an sinh, phát triển cộng đồng, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân116.
Thành phố luôn tạo điều kiện thuận lợi,
hướng dẫn, thúc đẩy các cơ quan lãnh sự nước ngoài tổ chức
nhiều sự kiện văn hóa, quảng bá văn hóa, sản phẩm, du lịch của các nước
đến người dân thành phố, đáp ứng nhu cầu của người nước ngoài đang sinh sống tại Thành phố Hồ Chí Minh, và tạo điều kiện cho
người dân thành phố có cơ hội giao lưu văn hóa với các nước, góp phần làm phong phú hơn các hoạt động văn hóa của
các nước tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, thành phố cùng đã chủ động tổ chức
nhiều lễ hội văn hóa tiêu biểu nhằm quảng bá văn hóa, hình ảnh Thành phố Hồ Chí Minh.
Về công tác hỗ trợ người Việt Nam ở
nước ngoài, trong năm, thành phố đã đón tiếp hơn 1.085 lượt
kiều bào và thân nhân đến liên hệ tìm hiểu về chính sách, pháp luật và thủ tục
hành chính có liên quan; chủ trì tổ chức nhiều sự kiện, hội nghị, hội thảo gặp
gỡ bà con kiều bào. Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã phát hành 10 số Bản
tin định kỳ, 01 bản tin Kiều bào với quê hương và 01 Bản
tin đặc biệt Xuân Kỷ Hợi 2019 với các nội dung với nhiều
bài viết, chuyên mục ca ngợi tình yêu quê hương, đất nước và những đóng góp của
kiều bảo trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; có sự tham gia tích cực
các bài viết của kiều bào,... Đã tổ chức hội nghị tọa đàm "Vai
trò của kiều bào với biển đảo quê hương"
nhằm sưu tầm tư liệu khẳng định chủ quyền Việt Nam; thường xuyên lắng nghe các ý kiến góp ý, hiến kế của kiều bào góp
phần xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố. Lượng kiều hối thành phố năm
2019 đạt khoảng 5,6 tỷ USD, tăng 10% so cùng kỳ.
VII. NHẬN XÉT,
ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Những mặt được
- Với sự nỗ lực, phối hợp đồng bộ của
cả hệ thống chính trị, tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 dù có nhiều khó khăn
nhưng vẫn có bước phát triển tích cực, thành phố đạt và vượt
18/20 chỉ tiêu, 01 chỉ tiêu về phát triển doanh nghiệp chưa đạt và chỉ tiêu về
các chỉ số PAPI, PCI, PAR-index chưa đánh giá. Chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội” được
triển khai đồng bộ, tạo được chuyển biến hiệu quả; Đề án
xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh
thực hiện đảm bảo tiến độ. Tổ chức thành công các hội thảo quốc tế có quy mô lớn
là bước chuẩn bị tốt cho nhiều đề án, nội dung chuyên đề kinh tế - xã hội phục
vụ Đại hội XI Đảng bộ thành phố. Các ngành dịch vụ phát
triển theo hướng nâng tỷ trọng các dịch vụ có giá trị gia tăng cao; 8/9 ngành dịch
vụ trọng yếu117 tăng nhanh
hơn so với cùng kỳ góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế
chung của thành phố. Sản xuất công nghiệp của thành phố ngày càng mở rộng, các
doanh nghiệp công nghiệp có sự gia tăng về sản lượng với nhiều dự án đầu tư mới
đi vào hoạt động đã phát huy hiệu quả góp phần tăng chỉ số
sản xuất công nghiệp thành phố qua từng quý. Các doanh nghiệp đã
đầu tư mở rộng sản xuất, phát triển thị trường, đổi mới
máy móc thiết bị để nâng cao chất lượng, năng lực cạnh
tranh của sản phẩm nhờ những giải pháp của thành phố hỗ trợ doanh nghiệp về vốn,
lao động, khoa học công nghệ, tháo gỡ kịp thời khó khăn trong hoạt động sản xuất
kinh doanh và phát triển thị trường của doanh nghiệp. Sản xuất nông nghiệp duy trì
hoạt động ổn định.
- Kim ngạch xuất khẩu của các doanh
nghiệp thành phố tăng cao hơn so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập
khẩu của các doanh nghiệp thành phố tăng thấp so với cùng kỳ do các doanh nghiệp
đã từng bước tận dụng nguồn nguyên liệu trong nước để nâng cao giá trị sản phẩm.
Quy mô thị trường ngày càng được mở rộng, các doanh nghiệp đã tận dụng khai
thác tốt hơn thị trường xuất khẩu trong điều kiện hoạt động thương mại toàn cầu
đang khó khăn. Đặc biệt, năm 2019, thành phố đã thực hiện tốt vai trò làm cầu nối,
hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong nước tham gia các kênh phân phối hàng hóa tại thị trường Úc và Thái Lan.
- Hoạt động của các chợ đầu mối,
trung tâm thương mại đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cả về số lượng và chất lượng.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa có mức tăng trưởng cao hơn cùng kỳ và cao hơn tốc độ
tăng trưởng của doanh thu thương mại dịch vụ.
- Hoạt động du lịch có nhiều nét mới,
sáng tạo; tổng lượng khách quốc tế và tổng doanh thu ngành du lịch đều tăng so với cùng kỳ. Hoạt động quảng bá
xúc tiến du lịch được đẩy mạnh; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội
dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu thu hút ngày
càng nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế.
- Thị trường tiền tệ và hoạt động
ngân hàng ổn định và tăng trưởng tích cực; hoạt động tín dụng của các tổ chức
tín dụng duy trì tốc độ tăng trưởng và đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và tăng trưởng
kinh tế thành phố. Các yếu tố thị trường
bao gồm tỷ giá118, lãi suất119, giá vàng120
diễn biến phù hợp với thị trường và đúng định hướng điều hành của Ngân hàng
Trung ương. Hoạt động tín dụng của các tổ chức tín dụng duy trì tốc độ tăng trưởng và đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động
sản xuất kinh doanh và tăng trưởng kinh tế thành phố.
- Các hội nghị xúc tiến mời gọi đầu
tư vào Thành phố Hồ Chí Minh góp phần đẩy mạnh thu hút đầu tư, tăng niềm tin của doanh nghiệp trong và ngoài nước vào môi trường kinh
doanh của thành phố, hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu và quảng
bá sản phẩm, phát triển thị trường xuất khẩu, mở rộng thị phần sang các tỉnh/thành
lân cận và cả nước. Hoạt động xúc tiến thương mại và đầu
tư của thành phố ngày càng nâng cao về quy mô, chất lượng và tính chuyên nghiệp
theo hướng chú trọng lồng ghép, kết nối các hoạt động xúc
tiến trong các lĩnh vực khác nhau như đầu tư, thương mại, du lịch, nông nghiệp...
- Hoạt động chuyển giao công nghệ
tiên tiến, kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp
phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hiệu quả hợp tác
quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế trong
hoạt động chuyển giao công nghệ.
- Công tác cải cách hành chính được
thực hiện theo hướng công khai, minh bạch và kiểm soát
công việc theo quy trình, đặc biệt là thủ tục liên quan đến
dự án đầu tư phát triển đô thị, phát triển nhà ở, cấp Giấy phép xây dựng. Thành phố đã nỗ lực duy trì tốt việc
cung cấp nước sạch cho người dân, ổn định công suất và chất lượng nước nhằm đảm bảo sản xuất nước an toàn. Các dự án giảm
thất thoát nước, mở rộng mạng lưới cấp nước tiếp tục được triển khai trong
điều kiện nguồn vốn đầu tư còn nhiều khó khăn.
- Các hoạt động văn hóa truyền thống
được duy trì, phát huy ngày một hiệu quả, các mô hình văn hóa mới được quan
tâm, phát triển. Các hoạt động nghệ thuật lĩnh vực sân khấu có nhiều thay đổi
tích cực, nội dung phong phú, đa dạng về chủ đề mang tính nhân văn sâu sắc, đặc biệt là loại hình sân khấu truyền thống. Các bảo tàng đã có nhiều tiến bộ trong công tác trưng bày, xã hội hóa bảo tàng, tăng
cường đầu tư các trang thiết bị chuyên dụng nhằm bảo quản hiện vật.
- Phong trào thể dục thể thao quần
chúng tiếp tục diễn ra sôi nổi với nhiều hoạt động, hình
thức đa dạng đáp ứng nhu cầu luyện tập và thi đấu thể thao của nhân dân. Vận động
viên các bộ môn thể thao tham dự các giải đều đạt và vượt
chỉ tiêu kế hoạch đề ra ở các giải quốc gia và quốc tế trong năm 2019; trong đó có những thành tích tiêu biểu ghi đậm dấu ấn của thể thao thành phố. Chú trọng tạo điều kiện cho vận động viên, huấn luyện viên học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn, công tác tổ chức, xây dựng lực lượng đỉnh cao, phát hiện thêm những tài
năng thể thao mới bổ sung vào các tuyến
năng khiếu và đội tuyển của thành phố.
- Toàn ngành
giáo dục đã triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng tiến độ với tinh thần
trách nhiệm cao các mục tiêu năm học; tập trung tổng kết,
đánh giá sát với thực tiễn kết quả thực hiện nhiệm vụ năm học 2018-2019 và xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cho năm học
2019-2020.
- Thành phố thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng
chính sách có công, đối tượng bảo trợ
xã hội, trẻ em... góp phần đảm bảo an
sinh xã hội trên địa bàn. Tăng cường tuyên truyền pháp luật
lao động hỗ trợ cho doanh nghiệp hoạt động đúng luật, kịp thời phòng ngừa các vụ
đình công, lãn công trên địa bàn.
- Phát triển đồng bộ hệ thống các cơ
sở khám, chữa bệnh; nâng cao năng lực các bệnh viện quận
huyện trở thành tuyến tiếp nhận điều trị đầu tiên, đổi mới hoạt động trạm Y tế hướng đến thu hút người dân đến khám chữa bệnh
ban đầu và quản lý sức khỏe người dân. Chất lượng phục vụ, chất lượng khám chữa bệnh được cải thiện rõ rệt; chủ động phát hiện sớm,
ngăn chặn các dịch bệnh mới nổi, dịch
bệnh nguy hiểm, không để dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn thành phố. Hoàn thành
tốt các chỉ tiêu về thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc
gia, Chương trình sức khỏe của thành phố.
- Mô hình thí điểm Ban quản lý An
toàn thực phẩm tại thành phố bước đầu phát huy hiệu quả,
thống nhất được đầu mối tổ chức các hoạt động. Hệ thống các đội quản lý an toàn
thực phẩm tại các quận huyện và chợ đầu mối được thiết lập; tập trung triển khai các kế hoạch báo đảm an toàn thực
phẩm tại các bếp ăn tập thể trường học, bệnh viện, khu chế xuất, khu công nghiệp,
suất ăn công nghiệp, thức ăn đường phố. Phát triển chuỗi
thực phẩm an toàn, nông sản sạch, truy xuất nguồn gốc, quản lý chất lượng và
xây dựng mô hình chợ thực phẩm an toàn. Nâng cao nhận thức cộng đồng (người
tiêu dùng và người hành nghề) thông qua việc tăng cường thông tin giáo dục, định
hướng tuyên truyền, xử lý thông tin. Công tác thanh kiểm
tra an toàn thực phẩm có trọng tâm, trọng điểm và được triển
khai đồng loạt trên địa bàn thành phố; đã xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm, kịp
thời phát hiện chấn chỉnh, ngăn chặn các sản phẩm không an
toàn đến tay người tiêu dùng.
- Công tác tuyên truyền, vận động
nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, không xả rác ra đường
và kênh rạch được triển khai đồng loạt trên toàn thành phố thống nhất và thường
xuyên với sự tham gia của cả hệ thống chính trị, chính quyền các cấp và các tổ
chức chính trị xã hội, nhờ đó đã tạo ra những chuyển biến tích cực về vệ sinh
môi trường, xóa các điểm ô nhiễm do rác thải. Quá trình triển khai có nhiều mô
hình, cách làm được áp dụng bước đầu phát huy tính hiệu quả trong công tác giữ
gìn chất lượng vệ sinh môi trường của thành phố.
- Tình hình giải quyết khiếu nại kéo
dài có tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
và quốc phòng an ninh được đảm bảo; hoạt động đối ngoại và
hội nhập quốc tế được mở rộng.
2. Tồn tại,
hạn chế
- Việc thực hiện Nghị quyết 54 có
nội dung còn triển khai chậm, hiệu quả chưa cao như: sắp xếp các cơ sở nhà, đất của các đơn vị thuộc Trung ương quản lý, mô hình
cơ quan quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp,;...
- Tình hình sản xuất kinh doanh của
các doanh nghiệp chịu tác động của nhiều yếu tố mang tính rủi ro và bất ổn.
Ngành chăn nuôi gặp khó khăn với dịch tả heo Châu Phi. Tổng
mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng thấp so với
cùng kỳ. Vận tải hành khách công cộng chưa đạt kế hoạch đề ra, số khách đi xe
buýt giảm so cùng kỳ.
- Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ
khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực
phẩm) có tốc độ tăng trưởng chậm hơn so với năm 2018 và chậm
hơn so với tốc độ tăng trưởng chung toàn ngành. Sản xuất công nghiệp nói chung
và 4 ngành công nghiệp trọng yếu nói riêng có sự phát triển tương đối tốt nhưng
chưa tương xứng với tiềm năng của thành phố. Phần lớn doanh nghiệp sản xuất còn
phụ thuộc khá lớn vào nguyên phụ liệu nhập khẩu, còn hạn
chế về thiết bị, công nghệ, giá
thành, sức cạnh tranh và hàm lượng giá trị gia tăng trong sản phẩm, hàng hóa vẫn còn chưa cao.
- Quỹ đất dành
cho công nghiệp chưa đáp ứng, phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp với đa phần là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tính liên kết giữa doanh nghiệp sản xuất công nghiệp các ngành, doanh nghiệp công
nghiệp hỗ trợ trong nước với các nhà sản xuất sản phẩm hoàn chính, các doanh
nghiệp FDI còn hạn chế. Đa số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thành phố là
doanh nghiệp vừa và nhỏ, hạn chế về vốn, quy mô, chưa đầu tư nhiều vào nghiên cứu
phát triển sản phẩm, quản trị sản xuất, chiến lược kinh
doanh, xây dựng thương hiệu đến khâu hậu mãi... nên còn hạn chế về năng lực cạnh
tranh.
- Môi trường đầu tư kinh doanh đã được
cải thiện đáng kể nhưng vẫn tồn tại
những hạn chế, gây ảnh hưởng đến sự phát triển của doanh
nghiệp, như quy định pháp lý về đầu tư, kinh doanh vẫn còn những chồng chéo, bất
cập: quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh vẫn là rào cản đối với sự phát triển
của doanh nghiệp; doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp bất động sản vẫn gặp nhiều khó khăn
trong việc tiếp cận các nguồn lực như tín dụng, đất đai...
Chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp còn hạn chế.
- Về công tác
phòng, chống dịch bệnh, tuy không để xảy ra bùng phát các ổ
dịch bệnh và khống chế được các dịch bệnh mới
nổi (Zika, cúm H1N1 ...) nhưng nhìn chung tình hình phòng,
chống dịch bệnh lưu hành (sốt xuất huyết) vẫn chưa kéo giảm như mong muốn. Bên cạnh đó, tuy đã có hàng loạt giải pháp được triển
khai nhưng vẫn còn tình trạng quá tải
tại các bệnh viện tuyến thành phố vì
cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực y tế chưa đáp ứng đủ; các bệnh viện vẫn đảm nhận phục vụ cho các bệnh từ các tỉnh
với số lượng chiếm từ 40% đến 50% số lượng bệnh nhân ở các bệnh
viện tuyến thành phố.
- Hiệu quả công tác quản lý chất lượng,
truy xuất nguồn gốc còn bị hạn chế do quy mô sản xuất nông
nghiệp nhỏ lẻ, hệ thống phân phối lạc hậu, vẫn còn các chợ
tự phát, trôi nổi. Công tác theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt
động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn còn khó khăn do một
số cơ sở thường xuyên đổi chủ hoặc ngưng hoạt động, chuyển
địa điểm kinh doanh, di dời khu vực sản xuất chỉ còn văn
phòng đại diện; còn tồn tại trường hợp cơ sở sản xuất, chế
biến thực phẩm hoạt động vào ban đêm nhằm tránh né hoạt động kiểm tra, giám sát
của cơ quan có thẩm quyền.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị
chuyên dùng cho tập huấn, thi đấu thể thao thành tích cao còn nhiều hạn chế, phải mượn
thêm sân bãi, nhà thi đấu vệ tinh từ các quận, huyện, các
cơ sở của trường đại học để có thể phục vụ cùng lúc nhu cầu nhiều môn thể thao, chưa chuyên biệt hóa hoặc đột trọng
tâm, trọng điểm cho từng nhóm, loại vận động viên đặc biệt hoặc môn thể thao trọng
điểm để có chính sách đặc thù, đầu tư chuyên biệt.
- Hiện nay Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số
126/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
do nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần; điều này làm ảnh hưởng
đến tiến độ, thời gian thực hiện cổ
phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.
- Tình hình vi phạm pháp luật trong
hoạt động xây dựng (xây dựng không phép, sai phép) vẫn còn diễn biến phức tạp ở một số địa
phương có tốc độ đô thị hóa nhanh. Thủ tục pháp lý trong việc xử lý các chung
cư hư hỏng nặng còn nhiều khó khăn vướng
mắc121 đang chờ được tháo gỡ. Công tác phối hợp
giữa các sở ngành trong một số trường hợp còn chưa đồng bộ, nhất là trong lĩnh
vực đất đai.
- Việc tuyên truyền chưa tiếp cận được
đến 100% dân cư trên địa bàn thành phố. Tỷ lệ được tác động và thay đổi hành
vi, hình thành thói quen không xả rác bảo vệ môi trường
trong đời sống hàng ngày còn hạn chế, chưa đạt theo yêu cầu.
Công tác xử phạt đối với các hành vi xả rác thải ra đường, kênh rạch còn ít,
chưa thể hiện tính răn đe, giáo dục do hành vi vi phạm vệ sinh
môi trường thường diễn ra nhanh, khó phát hiện.
- Tình hình trật tự an toàn xã hội
còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm về ma túy, việc
kiểm soát người nghiện và người sử dụng ma túy chưa chặt chẽ, hiệu quả trong
khi tội phạm ma túy không chỉ nguy hiểm mà còn là một trong những loại tội phạm
nguồn của các loại tội phạm, người nghiện ma túy là một trong những nhân tố trung tâm của các tác động tiêu cực đến
đời sống xã hội.
Phần thứ hai
CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NĂM
2020
I. BỐI CẢNH THẾ
GIỚI VÀ TRONG NƯỚC
Trong bối cảnh quốc tế và khu vực còn
nhiều yếu tố bất định, xen lẫn giữa thuận lợi và khó khăn
thách thức, với quy mô kinh tế còn khiêm tốn, độ mở kinh tế lớn, Việt Nam đã, đang và sẽ
tiếp tục chịu tác động nhiều chiều từ tình hình khu vực và quốc tế.
Kinh tế thế giới năm 2020 được dự báo sẽ tiếp tục đà tăng
trưởng từ năm 2018 và 2019. Nền kinh tế nước ta tiếp tục hội nhập ngày càng sâu rộng, trong đó chuẩn bị thực thi nhiều cam kết kinh tế quốc
tế mới, nhất là các FTA thế hệ mới. Trong khi đó, cách mạng công nghiệp 4.0 tiếp
tục phát triển mạnh mẽ; chính trị và kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là các nền kinh tế lớn, bảo hộ gia tăng, cạnh
tranh kinh tế ngày càng quyết liệt.
Trong nước, các cân đối vĩ mô duy trì
ổn định nhưng chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn yếu, tăng năng suất lao động chưa trở thành động lực
chính cho tăng trưởng kinh tế; trong khi đó dưới tác động mạnh mẽ của cuộc cách
mạng công nghiệp lần thứ tư, các yếu tố lợi thế vốn có như lao động giá rẻ, khai thác tài nguyên... đang dần mất đi, đã và
đang là những thách thức đối với nền kinh tế nước ta.
II. MỤC TIÊU NHIỆM
VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2020
1. Mục tiêu tổng quát
Thành phố xác định chủ đề năm 2020 là
“Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”,
qua đó, đề ra mục tiêu tổng quát là:
“Nâng cao chất lượng tăng trưởng và
năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố gắn với tái cấu trúc kinh tế theo chiều
sâu, chất lượng, hiệu quả; bảo đảm môi trường đầu tư kinh
doanh thuận lợi, bình đẳng, khuyến khích khởi nghiệp, phát
triển doanh nghiệp. Tăng cường xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ gắn với chỉnh
trang đô thị, kiềm chế và giảm ùn tắc
giao thông, tai nạn giao thông, giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường, chủ động
ứng phó với biến đổi khí hậu. Đào tạo nguồn nhân lực lượng cao, phát triển khoa
học và công nghệ. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa và xây dựng
nếp sống văn minh đô thị. Bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi
xã hội và chăm lo đời sống nhân dân. Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; xây dựng
chính quyền điện tử, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm,
sử dụng ngân sách hiệu quả. Giảm mạnh tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, trật
tự an toàn xã hội; mở rộng và nâng cao công tác đối ngoại,
hội nhập quốc tế. Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 54/2017/QH17 của Quốc
hội, Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông
minh gắn với Khu đô thị sáng tạo phía Đông thành phố.”
2. Các
chỉ tiêu chủ yếu của năm 2020 (21 chỉ tiêu)
a) Các chỉ tiêu kinh tế (05 chỉ
tiêu)
(1) Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm
nội địa trên địa bàn thành phố (GRDP) đạt 8,3 - 8,5%.
(2) Tỷ trọng đóng góp của các yếu tố
năng suất tổng hợp (TFP) vào GRDP đạt từ 36% trở lên.
(3) Tổng vốn đầu
tư xã hội chiếm 35% GRDP.
(4) Thu ngân sách đạt 100% dự toán.
(5) Thành lập mới 44.000 doanh nghiệp
(bao gồm chuyển đổi các hộ kinh doanh
cá thể).
b) Các chỉ tiêu xã hội (10 chỉ
tiêu)
(1) Phấn đấu tỷ lệ
hộ nghèo giảm 0,7%, tương ứng giảm
15.750 hộ nghèo; tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,9%, tương ứng giảm 20.200 hộ cận nghèo (theo chuẩn Chương trình giảm
nghèo mới của thành phố)122.
(2) Tạo việc làm mới cho người lao động:
135.000 chỗ.
(3) Tỷ lệ lao động
đang làm việc đã qua đào tạo nghề đạt 85%.
(4) Tỷ lệ thất nghiệp đô thị dưới
3,7%.
(5) Tổng diện tích nhà ở xây dựng mới
(m2): 8 triệu m2.
(6) Diện tích nhà ở bình quân đầu người
(m2/người): 20,06 m2/người.
(7) Số phòng học trên 10.000 dân
trong độ tuổi đi học (từ 3 tuổi đến 18 tuổi) (phòng): 300 phòng học
(8) Số bác sĩ trên 10.000 dân: 20 bác
sĩ.
(9) Số giường bệnh trên 10.000 dân:
42 giường; diện tích sàn xây dựng/giường bệnh 45,5m .
(10) Tỷ lệ dân số
tham gia bảo hiểm Y tế: 90,7%
c) Chỉ tiêu về văn hóa (01 chỉ tiêu)
100% cơ quan, đơn vị đăng ký thực hiện
và đạt tiêu chí văn hóa nơi công sở.
d) Các chỉ tiêu môi trường (04 chỉ tiêu)
(1) Tỷ lệ hộ dân
được sử dụng nước sạch đạt 100%; tổng lượng khai thác nước dưới đất giảm 15,35%
so với năm 2019.
(2) Tỷ lệ xử lỷ chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đạt
100%.
(3) Tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp đạt 100%.
(4) Nước thải bệnh viện được xử lý đạt
quy chuẩn môi trường 100%.
e) Chỉ tiêu cải cách hành chính
(01 chỉ tiêu)
Chỉ số hiệu quả quản
trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) trong nhóm 20 tỉnh, thành dẫn đầu; Chỉ số cải cách hành chính (PAR-index) trong nhóm
5 tỉnh, thành có điểm cao nhất. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong nhóm 05 địa phương dẫn đầu cả nước.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC
1. Tập trung
triển khai thực hiện chủ đề năm 2020
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị
quyết số 33-NQ/TW của Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa
XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, xây dựng hình mẫu con người Thành phố Hồ Chí Minh yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đoàn kết, cần cù, sáng tạo trong hiện tại và tương lai.
- Tuyên truyền, vận động, tập trung
xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong hệ thống chính
trị, cơ quan, đơn vị, ở cơ sở và gia đình, phát huy vai
trò của gia đình trong việc xây dựng môi trường văn hóa.
- Xây dựng, đầu tư và nâng cấp hệ thống thiết chế văn hóa của thành phố; bảo tồn, tôn tạo, trùng tu các di tích lịch sử, văn hóa.
- Đầu tư, sáng tạo tổ chức những Lễ hội,
sự kiện tiêu biểu của thành phố, phát triển trở thành những
sự kiện thường niên, mang tính đặc trưng của thành phố nhằm
thu hút khách du lịch trong và ngoài nước và nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần của nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
- Tăng cường liên kết văn hóa các
vùng, miền, giao lưu và đối ngoại văn hóa khẳng định vị thế là trung tâm văn
hóa lớn của đất nước và khu vực.
- Thực hiện chiến lược phát triển
ngành công nghiệp văn hóa tại thành phố, lựa chọn những lĩnh vực, ngành, nghề
là thế mạnh của thành phố để tập trung triển khai đầu tư
trong năm 2020, tạo tiền đề cho những năm tiếp theo.
- Bảo tồn, phát
triển các giá trị văn hóa với nhiều hình thức như: Đẩy mạnh văn hóa đọc; nâng
cao chất lượng hoạt động Đường sách thành phố; nâng cao hiệu quả hoạt động của
hệ thống báo chí, tập trung công tác quản lý các loại hình
thông tin trên mạng Internet để định hướng tư tưởng và thẩm
mỹ cho nhân dân, nhất là cho thanh niên, thiếu niên nhằm nâng cao tính tư tưởng,
nhân văn và khoa học, góp phần xây dựng
nền văn hóa và con người Việt Nam.
- Xây dựng và thực hiện các chính
sách phát triển tài năng trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật,
thể thao, có cơ chế đặc thù riêng thu
hút nhân tài, tạo động lực phát triển văn hóa, nghệ thuật,
thể thao.
- Tổ chức đối thoại, gặp gỡ, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của văn nghệ sĩ thành phố; qua đó, thống kê, rà soát, nâng cao các giải thưởng văn hóa, nghệ thuật, chế độ
chính sách đãi ngộ nhẩm tuyên dương, khen thưởng kịp thời
các điển hình, tài năng… tạo động lực thi đua, sáng tạo,
sáng tác những tác phẩm có giá trị chào mừng kỷ niệm 45
năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước
(30/4/1975 - 30/4/2020) và chào mừng Đại hội Đảng bộ thành
phố Hồ Chí Minh lần thứ XI.
- Đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 11 của
Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 19 của
Thành ủy về cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường kênh rạch vì Thành phố sạch và giảm ngập
nước”; Chỉ thị số 23 của Thành ủy
về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, tạo chuyển biến
tích cực trong xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
2. Tập trung rà
soát, triển khai và đẩy nhanh đảm bảo tiến độ các nội dung, chương trình theo kế
hoạch 5 năm 2016 - 2020 đã đề ra; phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã
hội năm 2020, chỉ tiêu cả nhiệm kỳ. Chuẩn bị tốt, đầy đủ các
nội dung, tài liệu, văn kiện, chuyên đề phát triển thành phố về lĩnh vực kinh tế
- xã hội phục vụ tổ chức thành công Đại hội Đại biểu Đảng
bộ thành phố lần thứ XI. Tiến hành nghiên cứu, xây dựng 44
chương trình, đề án nhánh trong 3 chương trình đột phá, 1
chương trình trọng điểm theo dự thảo Báo cáo Chính trị Đại
hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ
XI; hoàn thành trong tháng 6 năm 2020.
3. Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết 54 của Quốc hội; triển
khai Kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa
bàn giai đoạn 2019 - 2021 sau Đại hội; đẩy nhanh tiến độ cổ
phần hóa doanh nghiệp nhà nước của thành phố sau khi có hướng dẫn phương án sử
dụng đất khi thực hiện cổ phần hóa; sắp xếp nhà, đất của các cơ quan trung ương
trên địa bàn để tranh thủ tối đa các
cơ chế, chính sách đặc thù về tài
chính, ngân sách; nghiên cứu xây dựng triển khai thu phí sử dụng công trình, kết
cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng
biển thành phố, tạo nguồn thu đầu tư phát triển hạ tầng, dịch
vụ xung quanh khu vực cảng. Tiếp tục
triển khai thực hiện Đề án sữa học đường.
Hoàn thành Đề án điều chỉnh tỷ lệ phần
trăm (%) các khoản thu phân chia giữa
ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng
Thành phố Hồ Chí Minh thành thành phố thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm
nhìn đến năm 2025”; Đề án xây dựng Khu đô thị sáng tạo phía Đông thành phố.
Hoàn thành Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Nâng cao chất lượng thực hiện 7 chương trình đột phá.
4. Về phát triển
kinh tế
4.1. Nâng cao chất lượng tăng trưởng,
năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố
- Triển khai hiệu quả các giải
pháp chính sách của Trung ương, đồng thời
triển khai thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh
tranh của kinh tế thành phố; tập trung nguồn lực phát triển
nhanh các ngành, sản phẩm công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng
khoa học - công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, nông nghiệp công nghệ cao, nông
nghiệp sinh thái. Tốc độ tăng trưởng
tổng sản phẩm nội địa trên địa bàn thành phố (GRDP) phấn đấu đạt 8,3 - 8,5%; giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa tăng trưởng và ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội:
+ Tích cực triển khai Quyết định số
3907/QĐ-UBND về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Quyết định số
4181/QĐ-UBND về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới
sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 -
2020; Quyết định số 3293/QĐ-UBND về cải thiện môi trường
kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh của Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 1339/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch hoàn thiện Hệ sinh thái khởi nghiệp tại Thành phố Hồ
Chí Minh và Quyết định số 1482/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch phát triển
500.000 doanh nghiệp đến năm 2020... Khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đổi mới
công nghệ, nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của
sản phẩm. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tập
trung vào các giải pháp về giảm chi phí gia nhập thị trường, đất đai; cải thiện năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
+ Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước, thực
hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước
theo kế hoạch phê duyệt, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu lại doanh
nghiệp theo Nghị quyết số 12-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII
và Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng 05 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Đẩy mạnh các
hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư nâng cao chất
lượng hoạt động để tăng hiệu quả đầu tư nước ngoài và giúp
phát triển các ngành quan trọng của thành phố. Tăng cường tổ chức các buổi đối
thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền thành phố, triển khai các giải
pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức các chuỗi hội nghị xúc tiến đầu
tư để mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tập trung triển khai kế hoạch
hoàn thiện Hệ sinh thái khởi nghiệp để khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong
tầng lớp nhân dân, đặc biệt là thanh
niên, sinh viên, trí thức.
+ Đẩy mạnh việc rà soát, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất
kinh doanh và đầu tư, góp phần hỗ trợ cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của
doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu
và quảng bá sản phẩm tại các hội chợ, triển lãm quốc tế gắn với kết nối doanh nghiệp (B2B), kết nối với người tiêu dùng (B2C) của nước sở tại; kết nối với hội doanh nhân
Việt Kiều tại các nước nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thiết lập các mối quan hệ, kịp
thời nắm bắt thông tin các thị trường
xuất khẩu tiềm năng. Tổ chức các đoàn doanh nghiệp khảo sát thị trường, khảo
sát thực địa tại các thị trường là đối tác thương mại lớn của Việt Nam như Hoa
Kỳ, Trung Quốc, các quốc gia và vùng lãnh thổ mà Việt Nam đã ký kết các Hiệp định
thương mại tự do (FTA) đa phương và song phương như Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Khu vực Mậu dịch
Tự do ASEAN, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á Âu
(EAEU), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA), Nhật Bản, Hàn Quốc,
Chile, Cuba, Hồng Kông (Trung Quốc)...;
+ Tiếp tục triển
khai phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ
chủ yếu giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch thực hiện Đề án
tái cơ cấu ngành khoa học và công nghệ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng góp phần phát triển kinh tế trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các chương trình, kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo nhiệm kỳ 2015 - 2020,
Chương trình nghiên cứu khoa học - phát triển công nghệ và nâng cao tiềm lực
khoa học và công nghệ; Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao nâng lực cạnh tranh và hội nhập quốc
tế; Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học
và công nghệ; Kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo ở cơ sở;
(5) Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ về nông nghiệp thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội nông thôn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 -
2025.
+ Đẩy mạnh liên kết vùng, thành phố
phát triển và chuyển giao các lĩnh vực thế mạnh về đào tạo nguồn nhân lực, công
nghệ kỹ thuật cao, tài chính, thương mại... với các địa phương. Triển khai các
chương trình liên kết, hợp tác phát triển với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Trong đó, số tập
trung triển khai các chương trình phát triển du lịch; phát triển giao thông
liên vùng; đẩy mạnh các hoạt động kết nối cung - cầu hàng hóa, bình ổn thị trường và xây dựng
chuỗi liên kết sản xuất nông sản thực phẩm theo hướng bảo đảm an toàn thực phẩm; phát triển mạnh chuỗi Công viên phần mềm Quang
Trung ra các tỉnh, thành bằng việc tăng cường kết nạp thêm thành viên mới.
+ Bổ sung chính sách hỗ trợ để
doanh nghiệp trở thành chủ thể chính của thị trường khoa học - công nghệ, tích cực đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, phát triển phần
mềm, nâng cao năng lực quản trị sản xuất - kinh doanh, nâng tỷ trọng các yếu tố
năng suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng kinh tế.
4.2. Về
phát triển dịch vụ
- Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động
để nâng tỷ trọng các ngành có hàm lượng tri thức, giá trị gia tăng cao trong
ngành dịch vụ124, tạo điều kiện chuyển dịch cơ
cấu ngành theo hướng tích cực; phát huy lợi thế của thành
phố, phát triển nhanh, hiệu quả một số ngành dịch vụ có lợi thế, có giá trị gia tăng cao như du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin,
tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và các dịch vụ khác hỗ trợ kinh
doanh.
+ Đa dạng các loại
hình thương mại bán lẻ hiện đại kết hợp du lịch mua sắm; phát triển nhanh
thương mại điện tử; xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển các loại
hình thương mại văn minh, hiện đại. Phấn đầu tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 12%.
+ Tích cực, chủ động khai thác mở rộng
thị trường, tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư; đổi mới cách thức
tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại theo hướng chú
trọng vào khâu tổ chức và cung cấp thông tin thị trường. Thực hiện
đồng bộ các giải pháp mở rộng chuyển đổi thị trường, phát triển thị trường mới.
+ Tiếp tục triển khai có hiệu quả các
giải pháp bình ổn thị trường nhằm bảo
đảm ổn định thị trường giá cả, không để tăng giá đột biến,
đảm bảo các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày
của người dân. Tăng cường quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi
gian lận thương mại.
+ Tạo điều kiện, cung cấp thông tin
liên quan đến phát triển ngành thương mại, Kế hoạch Phát
triển hệ thống phân phối trên địa bàn thành phố nhằm hỗ trợ
các thành phần kinh tế trong nước phát triển hệ thống phân
phối, thúc đẩy hình thành những doanh
nghiệp phân phối lớn của thành phố với các cơ sở kinh doanh hiện đại, giữ được
vai trò dẫn dắt
thị trường, vươn lên trong cạnh tranh.
+ Theo dõi sát diễn biến cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung để
có những phản ứng chủ động, kịp thời góp phần ổn định hoạt động
xuất nhập khẩu cũng như đầu tư trong bối cảnh thị trường
tài chính, tiền tệ thế giới có nhiều biến động phức tạp. Tiếp tục bám sát theo
dõi tình hình căng thẳng thương mại Nhật Bản - Hàn Quốc
trong thời gian tới để có sự phối hợp trong điều hành, xử lý các vấn đề có tác
động tới Việt Nam.
+ Xây dựng các chính sách khuyến
khích phát triển các loại hình thương mại văn minh, hiện đại. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin để phát triển thương mại điện tử và áp dụng các mô hình
phân phối, giao dịch hiện đại vào hoạt
động thương mại nhằm phát triển nhanh thị trường cho doanh nghiệp thành phố. Hiện
đại hóa hệ thống thanh toán, hướng đến áp dụng hệ thống thanh toán không dùng
tiền mặt.
+ Triển khai thực hiện tốt các cơ chế,
chính sách, quy định của Ngân hàng Trung ương; giữ ổn định thị trường tiền tệ, tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả,
nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung vốn cho sản xuất kinh
doanh, nhất là các lĩnh vực ưu tiên. Triển khai quyết liệt,
đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại các tổ chức tín dụng gắn liền với xử lý nợ xấu, lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao năng lực quản trị của các tổ chức tín dụng
theo quy định của pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế; tăng cường đổi mới
và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, giám sát ngân hàng. Triển khai thực hiện tốt các cơ chế, chính sách, quy định của Ngân
hàng Trung ương, các chương trình tín dụng của Chính phủ và thành phố; các
chương trình đột phá của thành phố. Tăng cường phòng, chống,
ngăn ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, đảm bảo an
ninh, an toàn hoạt động ngân hàng, góp phần ổn định tiền tệ,
tài chính.
+ Phát triển mạnh,
vững chắc hệ thống tài chính phi ngân hàng như thị trường chứng khoán, các loại
quỹ đầu tư, tổ chức bảo hiểm. Tích cực triển khai sâu rộng cuộc vận động “Người
Việt nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Quan tâm thị trường
bán lẻ; quản lý các hoạt động kinh doanh hóa chất, triển khai ngay việc xây dựng
Đề án thành lập Trung tâm kinh doanh
hóa chất ngoài khu vực trung tâm thành phố. Tổ chức các hoạt
động kết nối doanh nghiệp và các đơn vị có hệ thống phân phối lớn mạnh, tăng cường
mở rộng mạng lưới phân phối và độ phủ của hàng hóa Việt
Nam.
+ Tạo điều kiện và hỗ trợ các thành
phần kinh tế trong nước phát triển hệ thống phân phối, thúc đẩy hình thành những
doanh nghiệp phân phối lớn của thành phố với các cơ sở kinh doanh hiện đại, giữ
được vai trò dẫn dắt thị trường, vươn lên trong cạnh tranh. Rà soát điều chỉnh
hoặc bổ sung (lập mới) hoàn chỉnh hệ thống các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh
vực; các quy hoạch đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng,... và triển khai thực hiện
nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nhà đầu tư.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, tiếp thị để nâng cao vị thế và
uy tín cửa hàng hóa sản xuất trong nước thay thế hàng nhập
khẩu, giảm bớt sự lệ thuộc vào bên ngoài. Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến và chế tạo có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, giảm dần
tỷ trọng hàng thô và sơ chế.
+ Triển khai Đề án phát triển xuất khẩu
giai đoạn 2017 -2020, định hướng đến năm 2030; tập trung phát triển, khai thác
thị trường truyền thống và thị trường tiềm năng cho các sản phẩm có sức cạnh
tranh cao, có giá trị gia tăng cao hoặc nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu lớn. Ưu tiên nhập khẩu
máy móc, thiết bị, vật tư đầu vào được tạo ra từ công nghệ
cao, công nghệ tiên tiến, hàng hóa trong nước chưa sản xuất được; kiểm soát có
hiệu quả việc nhập khẩu hàng hóa xa xỉ, hàng hóa không thiết yếu, hàng hóa trong nước đã sản xuất được.
+ Đẩy mạnh xuất
khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu đối với những mặt hàng không khuyến khích.
Đa dạng hóa các thị trường xuất khẩu, nhập khẩu, không để phụ thuộc vào một thị
trường. Xây dựng hệ thống kho, bãi hiện đại, hoàn thiện và khai thác tối đa dịch
vụ cảng vận tải, hậu cần hàng hải và xuất - nhập khẩu, vận tải đa phương thức, đáp ứng nhu cầu là trung lâm về vận tải đường bộ, đường không, đường sắt, đường sông và đường
biển, là đầu mối chính trung chuyển hàng hóa cho Vùng kinh
tế trọng điểm phía Nam; đầu mối xuất nhập khẩu hàng hóa
cho cả nước và quốc tế. Tập trung xúc tiến xuất khẩu vào 07 nhóm sản phẩm công
nghiệp chủ lực125, 01 nhóm sản phẩm công nghiệp
tiềm năng126, 03 nhóm sản phẩm nông nghiệp chủ
lực127, gỗ và sản phẩm từ
gỗ.
+ Phát triển mạnh vận tải đa phương
thức và ngành logistics để tận dụng lợi thế là đầu mối giao
thương quốc tế và khu vực. Đẩy nhanh tiến độ triển khai
xây dựng Đề án phát triển ngành logistics đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
+ Làm tốt vai trò là trung tâm tiếp nhận
khách du lịch quốc tế, trong nước và tổ chức các chương trình du lịch đến các địa
phương; thúc đẩy tăng trưởng du lịch theo hướng bền vững, tạo chuyển biến mạnh
về chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch; tăng cường quảng
bá xúc tiến và hợp tác quốc tế; chủ động hội nhập và cạnh tranh có hiệu quả với
du lịch khu vực trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế so sánh; xây dựng môi
trường du lịch an toàn, thân thiện và văn minh, giới thiệu hình ảnh một thành
phố thân thiện, hấp dẫn và an toàn Phấn đấu đến năm 2020, lượng khách quốc tế đến
thành phố dự kiến phấn đấu đạt 10 triệu lượt, tăng khoảng
15% so với năm 2019; lượng khách du lịch nội địa đến thành phố dự kiến phấn đấu
đạt 35 triệu lượt, tăng khoảng 6,4% so với năm 2019; tổng thu du lịch dự kiến
phấn đấu đạt 165.000 tỷ đồng, tăng khoảng 11% so với năm 2019.
4.3. Về
phát triển công nghiệp
- Tập trung đẩy
mạnh các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp chuyển
dịch cơ cấu theo hướng giảm dần tỷ trọng
các ngành thâm dụng lao động, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp có hàm lượng
tri thức, công nghệ cao, có lợi thế cạnh tranh, thân thiện
với môi trường, tiết kiệm năng lượng, công nghiệp phục vụ nông thôn. Có chính
sách thu hút đầu tư hiện đại hóa ngành xây dựng, sử dụng vật liệu mới, tiết kiệm
năng lượng, ứng dụng phổ biến công nghệ xây dựng hiện đại.
- Tiếp tục phát triển 4 ngành công
nghiệp trọng yếu có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao (cơ
khí chế tạo, điện tử - công nghệ thông tin, hóa dược - cao su, chế biến tinh lương thực, thực phẩm) và thúc đẩy các
ngành công nghiệp hỗ trợ, tập trung xây dựng các khu, cụm công nghiệp hỗ trợ; tận
dụng nguồn lực, công nghệ, vật tư, thiết bị máy móc sản xuất trong nước đạt
tiêu chuẩn, giảm nhập siêu, đáp ứng nhu cầu công nghiệp
hóa, hiện đại hóa... phấn đấu Chỉ số
sản xuất công nghiệp năm 2020 tăng 7,6%; trong đó 4 ngành
công nghiệp trọng yếu phấn đấu tăng trên
7,5% so với năm 2019.
- Hỗ trợ tích cực để các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển, tham gia vào
chuỗi sản xuất của các Tập đoàn đa quốc gia, các nhà lắp
ráp trong nước và trên thế giới. Trên cơ sở kết quả điều tra khảo sát tỷ lệ nội
địa hóa 04 ngành công nghiệp trọng yếu và 02 ngành công nghiệp truyền thống và
sơ kết 03 năm thực hiện Kế hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn
thành phố giai đoạn 2016 - 2020, định
hướng đến năm 2025, tiếp tục tham mưu thành phố xây dựng và triển khai các giải
pháp, kế hoạch thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ trên
địa bàn.
- Đẩy mạnh triển khai các nội dung hỗ
trợ phát triển Nhóm sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố; thường xuyên tổ chức các buổi tiếp xúc, làm việc với các doanh nghiệp sản xuất sản
phẩm công nghiệp chủ lực để tìm hiểu nhu cầu của doanh nghiệp nhằm hỗ trợ phát
triển nhóm sản phẩm công nghiệp chủ lực, trong đó cung cấp
thông tin, giới thiệu và hướng dẫn doanh nghiệp tham gia
Chương trình kích cầu đầu tư của thành phố. Rà soát quỹ đất phục vụ phát triển
công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ với quy mô diện tích và
khung giá cho thuê phù hợp cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn thành phố đến 2020, trong đó tập trung xây dựng, triển khai thực
hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút và hỗ trợ đầu tư cho phát triển
công nghiệp hỗ trợ nhằm giảm nhập khẩu, nâng cao tỷ
lệ nội địa hóa các sản phẩm gia công, lắp
ráp, nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phát triển
công nghiệp hỗ trợ thành phố, Quỹ bảo lãnh tín dụng, Quỹ
phát triển khoa học và công nghệ.
- Tạo môi trường
thuận lợi và khuyến khích đầu tư vào những ngành, những
lĩnh vực kinh tế có lợi thế so sánh, có tiềm năng phát triển nhanh, bền vững, gắn
với đổi mới mô hình tăng trưởng và nâng cao chất lượng hiệu quả, sức cạnh tranh
để thu hút đầu tư trong và ngoài nước, chú trọng sử dụng
công nghệ cao, công nghệ sạch và bảo vệ môi trường.
+ Tăng cường công tác tiếp xúc, nắm bắt
và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là khó khăn về
vốn, mặt bằng và đổi mới mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng lực sản xuất của ngành công
nghiệp.
+ Tập trung phát triển những ngành
công nghiệp thành phố có lợi thế cạnh tranh trên cơ sở khai
thác một cách hiệu quả nguồn nhân lực trình độ cao, hạn chế đầu tư mới những
ngành công nghiệp thâm dụng lao động gia công, sơ chế và khai thác tài nguyên,
có giá trị gia tăng thấp.
+ Khai thác hiệu quả các khu, cụm
công nghiệp theo hướng nâng dần tỷ trọng các doanh nghiệp
công nghệ cao và xây dựng các “cụm liên kết sản xuất”, nhà xưởng cao tầng, phân
lô sản xuất và giá thuê phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp
nhỏ và vừa.
- Đảm bảo cung ứng điện đầy đủ, an toàn, liên tục đáp ứng yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội thành phố và phục vụ đời sống người dân.
Áp dụng công nghệ mới, nâng cao việc sử dụng năng lượng điện hiệu quả, tiết kiệm.
Tiếp tục đầu tư xây dựng phát triển lưới điện đồng bộ với
phát triển đô thị, đảm bảo vận hành linh hoạt và có dự phòng; từng bước ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ thể, hoàn tất
chỉnh trang làm gọn dây thông tin trên trụ điện, kết hợp thực hiện đồng bộ với các chương trình chỉnh trang đô thị và quy hoạch xây dựng các khu dân cư mới hiện đại, góp
phần nâng cao mỹ quan đô thị. Phấn đấu điện thương phẩm đạt
27,77 triệu kWh, sản lượng điện nhận đạt 28,87 triệu kWh, tỷ lệ tổn thất điện năng giảm xuống
dưới 3,45%, sản lượng điện tiết kiệm chiếm 1,65% điện thương phẩm.
4.4. Về
phát triển nông nghiệp
- Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện
chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị
hiện đại, hiệu quả, bền vững; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thủy sản
theo hướng gắn liền với đặc trưng của một đô thị lớn là nông nghiệp sạch, không
gây ô nhiễm môi trường, tăng cường ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học.
- Tiếp tục nghiên cứu, ứng dụng công
nghệ sinh học để sản xuất giống cây, giống con chất lượng
và năng suất cao, từng bước hình thành trung tâm giống cây, giống con của khu vực. Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại ngành chăn nuôi theo hướng hiện đại, tăng cường phát triển chăn nuôi tập trung
theo quy mô lớn; khuyến khích tổ chức sản xuất chăn nuôi
khép kín, liên kết giữa các khâu trong chuỗi giá trị để cắt
giảm chi phí, tăng hiệu quả và giá trị gia tăng. Phấn đấu
trong năm 2020, tổng diện tích hoa, cây kiểng, đạt 2.500 ha, tổng đàn bò sữa đạt 75.000 con, tổng đàn heo đạt 280.000 con, tổng sản lượng thủy sản
đạt 66.760 tấn, cá cảnh đạt 220 triệu
con;
- Tăng cường công tác tập huấn tuyên
truyền, phòng chống dịch bệnh, chuyển giao kỹ thuật nông nghiệp công nghệ cao cho người dân, phát triển nông nghiệp công nghệ cao kết hợp với du lịch sinh thái, nâng
cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất và bảo vệ
môi trường. Tập trung nguồn lực để khống chế dịch tả lợn Châu Phi, khuyến cáo
thực hiện nghiêm các biện pháp tiêu độc, khử trùng chuồng trại sau khi xuất
bán, không tái đàn, không để phát sinh dịch bệnh ảnh hưởng đến đàn heo. Xây dựng
đề án tái cơ cấu ngành chăn nuôi heo giai đoạn 2020-2025.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến về chương trình nông thôn mới; nâng cao chất lượng các tiêu
chí đã đạt được; nâng cao nhận thức của người dân về vai trò nông nghiệp, nông
thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và quá
trình xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố. Phấn đấu tỷ lệ che phủ rừng năm 2020 đạt 17.86%.
4.5. Thu chi ngân sách
- Tăng cường các biện pháp để quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm
bảo thu đúng, thu đủ,
thu kịp thời theo quy định của pháp luật. Điều hành dự toán chi ngân sách chặt
chẽ, theo đúng dự toán được duyệt và đúng
chế độ tiêu chuẩn định mức quy định.
- Đẩy mạnh công tác cải cách hành
chính trong lĩnh vực thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế. Tăng cường
kiểm tra, thanh tra thuế, chống thất thu, chuyển giá. Tăng
cường công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, giảm nợ đọng thuế.
5. Về xây dựng
đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị bền vững
5.1. Tăng cường công tác quy hoạch
về đô thị
- Lập và rà soát quy hoạch xây dựng
và cải tạo, chỉnh trang đô thị phù hợp với định hướng, chiến
lược phát triển giao thông đô thị bền vững qua từng giai
đoạn.
+ Đẩy nhanh tiến
độ và nâng cao chất lượng các quy hoạch về phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng
xã hội có liên quan đến việc sử dụng đất, đảm bảo việc triển khai thực hiện đồng
bộ, có hiệu quả; khẩn trương xác định cốt nền xây dựng, mép bờ cao, hành lang bảo
vệ sông, kênh, rạch, quy hoạch công trình ngầm.
+ Thực hiện tốt công tác tuyên truyền
và cung cấp các thông tin về quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật của thành phố
để tạo sự hưởng ứng của xã hội; công khai các quy hoạch cho người dân tham gia
giám sát việc thực hiện quy hoạch và triển khai các dự án đầu tư.
+ Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, coi trọng công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, thực hiện quy hoạch và xử lý nghiêm
các vi phạm.
- Tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, tiếp tục triển khai
bố trí vốn hiệu quả và tiết kiệm theo đúng quy định của Luật
Đầu tư công. Tăng cường công tác giám
sát, đánh giá đầu tư để đảm bảo thực hiện đầu tư đúng quy
hoạch, kế hoạch được duyệt.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính
sách để thu hút mạnh và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển kết
cấu hạ tầng. Nghiên cứu, bổ sung chính sách khuyến khích mạnh mẽ các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư, đặc biệt chú ý khai thác nguồn vốn từ mặt bằng, nhà xưởng, quyền sử dụng
đất để có thêm nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị.
Đẩy mạnh kêu gọi và tập trung thực hiện các dự án đầu tư theo phương thức hợp
tác công - tư (PPP).
- Tranh thủ tối đa các nguồn vốn ODA
để đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, quy mô lớn. Đẩy mạnh thu
hút và nâng cao chất lượng các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu
tư, đặc biệt chú trọng nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu
tư nhà nước nhằm tránh thất thoát, lãng phí, đồng thời tạo điều kiện thu hút
các nguồn vốn của các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước để bảo đảm huy động cao nhất các nguồn lực cho đầu tư
phát triển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế.
5.2. Thực hiện chương trình giảm
ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016 - 2020
- Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu: Mật
độ đường giao thông đạt 2,2 km/km2, Diện tích
đường tăng thêm là 272 km; số cây cầu xây dựng mới là 76
cây; Tỷ lệ đất dành cho giao thông trên đất đô thị thành
phố đạt 12,2%.
- Tập trung xây dựng về hệ thống kết
cấu hạ tầng giao thông; phấn đấu hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm 2020
các công trình trọng điểm của thành phố như: Sửa chữa đường
Nguyễn Hữu Cảnh; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật 09 lô đất thuộc
Khu chức năng số 1 trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Sửa chữa và nâng cấp đường Tỉnh Lộ 9 (Đặng Thúc Vịnh); Nâng cấp, mở rộng đường Tô Ký
(Đặng Thúc Vịnh - Ngã Ba Bầu); Xây dựng mới cầu Hang
Ngoài (từ đường Nguyễn Thái Sơn đến Phạm Văn Đồng);
Xây dựng cầu tạm bằng thép An Phú Đông; Xây dựng cầu Phước Lộc; Cầu Long Kiểng; Xây dựng hệ thống thoát nước và cải tạo mặt đường Huỳnh
Tấn Phát (đoạn từ cầu Phú Xuân đến phà Bình Khánh); Nạo vét khai thông
tuyến rạch Ông Nhiêu; Xây dựng Bến xe Miền Đông mới (giai đoạn 2); Phát triển giao thông xanh
Thành phố Hồ Chí Minh.... Đồng thời khẩn trương, tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến dự
án xây dựng các tuyến đường sắt đô thị.
- Đẩy nhanh thủ tục đối với các dự án
thực hiện theo hình thức PPP để huy động mọi nguồn lực xã hội phát triển kết cấu
hạ tầng giao thông đồng bộ thành phố. Trong năm 2020, dự kiến hoàn thành 02 dự
án BOT: Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 1 (đoạn
An Sương - An Lạc) và Mở rộng xa lộ Hà Nội. Tiếp tục
thực hiện hoàn thành một số hạng mục công trình các dự án đầu tư theo hình thức
Hợp đồng BOT (Xây dựng cầu đường Bình Triệu
2; xây dựng đoạn tuyến nối từ đường Võ Văn Kiệt đến đường cao tốc
Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương); Hợp đồng BT (Xây
dựng cầu Thủ Thiêm 2; xây dựng 04 tuyến đường chính trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư phía Bắc; Xây dựng
đoạn tuyến kết nối từ đường Phạm Văn Đồng đến nút giao
thông Gò Dưa; Xây dựng đường song hành từ đường Mai
Chí Thọ qua Khu dân cư Nam Rạch Chiếc đến đường Vành
đai 2 (tại nút giao An Phú dọc theo tuyến đường cao
tốc Long Thành - Dầu Giây)) và Hợp đồng BOO (Đầu tư hai tuyến vận tải hành khách công cộng bằng đường thủy trên
địa bàn thành phố).
- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án chậm triển khai, đẩy nhanh tiến độ khởi công một số dự án như: dự án
Đầu tư xây dựng cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài; dự
án đầu tư xây dựng đường Vành đai 2, đoạn tuyến kết nối từ nút giao Bình Thái đến
đường Phạm Văn Đồng.
- Thử nghiệm mô hình mới nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng,
phát triển các tuyến xe buýt phù hợp nhu cầu đi lại của
người dân, giảm kẹt xe.
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 11-CT/TU của Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát giao thông, giữ nghiêm kỷ cương pháp luật trong trật tự an
toàn giao thông; tuyên truyền, tác động thay đổi hành vi về
chấp hành các quy định an toàn giao thông đến người dân trên toàn địa bàn.
5.3. Thực hiện chương trình giảm ô
nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020
5.3.1. Kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ
môi trường
- Tập trung hoàn thành chương trình
hành động của Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố về giảm
ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020 và các chỉ đạo của Hội đồng nhân dân
thành phố về vấn đề môi trường, chú trọng các giải pháp giảm
ô nhiễm không khí. Thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 19-CT/TU
của Thành ủy về cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả
rác ra đường kênh rạch vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”. Thực hiện tốt chương trình chỉnh trang đô thị dọc
hai bên bờ kênh rạch.
- Hoàn thiện các cơ chế chính sách
liên quan đến việc quản lý chất thải rắn. Tiếp tục triển
khai hiệu quả Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017
- 2020, đầu tư đồng bộ hệ thống thu
gom, phân loại chất thải rắn tại nguồn. Thực hiện tốt các giải pháp giảm sử dụng, túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn thành phố.
- Xây dựng các công trình xử lý chất
thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn
công nghiệp, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn Y tế theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ đốt
rác phát điện nhằm giảm tỷ lệ chất thải chôn lấp. Hoàn
thành các nhà máy đốt rác phát điện theo kế hoạch; xây dựng các trạm trung chuyển,
ép rác kín, tiên tiến, hiện đại; xây dựng và triển khai chương trình xây dựng
thành phố xanh, thân thiện môi trường giai đoạn 2020 - 2025. Xử lý nước thải
sinh hoạt, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, y tế an toàn, ổn định. Phấn đấu duy trì tỷ lệ chất thải rắn thông thường ở đô
thị được thu gom, lưu giữ, xử lý đạt 100%; tỷ lệ chất thải rắn nguy hại được
thu gom, lưu giữ, xử lý đạt 100%; tỷ lệ chất thải rắn y tế được thu gom, xử lý đạt 100%.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và xử phạt nghiêm minh các
hành vi vi phạm của các cơ sở sản xuất kinh doanh, các khu công nghiệp - khu chế
xuất, cụm công nghiệp, các cơ sở hoạt động vận tải thủy,
phương tiện vận tải thủy. Vận hành thường xuyên hệ thống quan trắc nước thải tự
động tại cửa xả nước thải của hệ thống xử lý nước thải tập
trung ở các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ
cao.
- Duy trì tỷ lệ khu công nghiệp, khu
chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn
môi trường Việt Nam đạt 100%; tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg
ngày 01/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ đạt 100%. Phấn đấu tỷ lệ nguồn khí thải
công nghiệp tập trung trên toàn địa bàn thành phố được xử lý đạt quy chuẩn môi
trường Việt Nam đạt 96%.
- Tập trung thực hiện tốt Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai,
trong đó chú trọng ngăn ngừa, giảm thiểu và cải thiện môi trường nước sông Sài
Gòn đoạn chảy qua địa phận thành phố. Tăng cường hợp tác
giữa thành phố và các tỉnh trong vùng và vùng lân cận trong bảo vệ môi trường,
sử dụng tài nguyên và ứng phó biến đổi khí hậu.
5.3.2. Sử dụng hợp lý các nguồn
tài nguyên thiên nhiên
- Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên phục vụ yêu cầu phát triển bền vững. Quản lý tốt nguồn
tài nước trên địa bàn thành phố. Khai thác hiệu quả, sử dụng tiết kiệm khoáng sản phục vụ yêu cầu phát triển bền vững,
ổn định và lâu dài, giảm thiểu các tác động đến môi trường.
Phát triển năng lượng tái tạo và sử dụng năng lượng hiệu quả.
- Tiếp tục đưa
công tác quản lý đất đai ngày càng đi vào trật tự, kỷ cương, nề nếp; hoàn thiện
và phát triển hệ thống quản lý đất đai hiện đại. Rà soát,
cải cách hành chính, đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án đã giao đất, cho thuê đất và xử lý kịp thời đối với các dự án chậm triển khai nhằm sử
dụng hiệu quả quỹ đất phục vụ cho đầu tư.
- Thực hiện hiệu quả lộ trình giảm
khai thác nguồn nước ngầm. Tăng cường kiểm tra giám sát việc
chấp hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý tài nguyên nước. Phấn đấu giảm lượng khai thác nước dưới đất từ 24,78% năm 2019 xuống còn 15,35% năm 2020.
5.3.3. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng
- Triển khai hiệu quả Quyết định số
1159/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2017 về bạn hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ viễn
thám và hệ thống thông tin địa lý (GIS), công nghệ dự báo mới, tiên tiến, nâng cao năng lực quan trắc và dự báo ngập lụt
trong cảnh báo, điều tra, đánh giá, ứng phó với biến đổi khí hậu. Tập trung nghiên cứu, đánh giá tác động kinh tế - xã
hội của biến đổi khí hậu theo các kịch bản mới.
Phấn đấu tỷ lệ công chức, viên chức thành phố có hiểu biết
cơ bản về biến đổi khí hậu, phòng tránh bão lũ và giảm nhẹ thiên tai đạt 100%.
- Nâng cao nhận thức, năng lực các tổ
chức liên quan, cán bộ công chức, doanh nghiệp và vai trò của cộng đồng trong
chiến lược ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu. Chủ động mở rộng hợp tác quốc tế, đẩy mạnh việc thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư, giới
thiệu, tìm kiếm các nguồn hỗ trợ của các đối tác, tổ chức quốc tế về kinh nghiệm, công nghệ và tài chính phục vụ ứng
phó với biến đổi khí hậu. Khai thác hiệu quả các nguồn tài chính trong và ngoài
nước cho tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu, trong đó có Quỹ Khí hậu xanh.
5.4. Thực hiện chương trình giảm
ngập nước giai đoạn 2016 - 2020
Tập trung thực hiện các giải pháp xóa
giảm ngập cấp bách, nạo vét có trọng tâm, trọng điểm để
phát huy hiệu quả giảm ngập, đồng thời tập trung nguồn lực đẩy
nhanh tiến độ các dự án giải quyết ngập cho các điểm ngập lưu vực trung tâm và
một số điểm ngập ưu tiên giải quyết vùng ngoại biên. Đôn đốc
xử lý các vị trí lấn chiếm kênh rạch và các vị trí thi công ảnh hưởng đến hệ thống
thoát nước. Tiếp tục triển khai các dự án xây dựng mép bờ cao kênh - rạch của
các quận - huyện.
5.5. Thực hiện chương trình chỉnh
trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016-2020
- Tập trung di dời và tổ chức lại cuộc
sống của người dân đang sống trên và ven kênh, rạch; tạo cơ chế đột phá về quy hoạch, đất đai, tài chính hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng mới,
thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp; hoàn thành việc di dời, tháo dỡ để đầu
tư xây dựng mới đối với 15 chung cư cấp D. Xây dựng, nâng cấp các khu dân cư hiện
hữu gắn với chỉnh trang đô thị; xây dựng, phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại.
- Rà soát những quỹ đất hiện có,
nguồn nhà, đất dôi dư từ chương trình di dời
các cơ sở sản xuất ô nhiễm, các doanh nghiệp thực hiện tái
cơ cấu, xử lý tài sản nhà đất sử dụng không hiệu quả, những khu đất bị
xử lý, thu hồi do vi phạm quy định về quản lý và sử dụng đất... để đề xuất cấp
có thẩm quyền về phương án xử lý sử dụng có hiệu quả theo
quy định của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017.
- Đề xuất chuyển đổi một phần nhà tái định cư không còn nhu cầu sử dụng sang nhà ở xã hội, dùng quỹ nhà xã hội
này để giải quyết nhu cầu nhà ở cho các đối tượng không đủ điều kiện mua nhà ở
thương mại, để giảm bớt áp lực về vốn ngân sách phải bồi
thường cho các hộ dân phải di dời.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị, kết nối thông tin thông suốt, để đảm
bảo kịp thời trong việc phát hiện và xử lý vi phạm triệt để. Đồng thời, tuyên
truyền, vận động người dân, doanh nghiệp chấp hành các quy
định và nâng cao ý thức bảo vệ hành lang trên bờ sông, kênh, rạch, đầm, hồ công
cộng.
- Nâng cao năng lực quản lý đô thị của
các cấp chính quyền thành phố. Kiện toàn cơ cấu và chức năng các ban quản lý
các khu vực phát triển đô thị. Đổi mới, nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, thiết kế đô thị, quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý đầu tư của các cấp chính quyền.
- Tăng cường vai
trò định hướng của Nhà nước đối với thị trường bất động sản
để tập trung nguồn lực phát triển đô thị theo đúng định hướng quy hoạch; không
để xảy ra tình trạng đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, đảm bảo công khai minh bạch của
thị trường. Đẩy mạnh xã hội hóa, hoàn thiện cơ chế, chính
sách khuyến khích mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư tạo vốn xây dựng
kết cấu hạ tầng đô thị.
- Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục
hành chính trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và quản lý đất đai, thực hiện
công khai quy hoạch. Kiện toàn chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà
nước về phát triển đô thị, xây dựng cơ chế phối hợp chặt
chẽ giữa các sở ngành để nâng cao hiệu quả quản lý.
- Tổ chức triển khai thực hiện Đề án
thí điểm thành lập Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc Ủy ban nhân dân quận,
huyện quản lý, sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23-CT/TU của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo,
chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa
bàn thành phố, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng trên địa
bàn.
- Phấn đấu đến
cuối năm 2020 phát triển thêm 40 triệu m2 diện tích nhà xây mới.
5.6. Tập trung các giải pháp đồng
bộ cung cấp nước sạch cho nhân dân
- Tiếp nhận và tiêu thụ nguồn nước mới
của Nhà máy nước Thủ Đức 3 với công suất 300.000 m2/ngày, Nhà máy nước Tân Hiệp 2 với công suất 300.000m2/ngày; nâng tổng công suất cấp nước đạt 1.975.000 m3/ngày. Ứng dụng công nghệ thông tin qua các dự án đầu
tư xây dựng hệ thống vận hành tổng thể mạng lưới cấp nước
kết hợp GIS và SCADA, bảo đảm chất lượng nước sạch cho các
nhu cầu sinh hoạt, sản xuất và dịch vụ theo các tiêu chuẩn
quy định của Nhà nước. Duy trì tỷ lệ
hộ dân thành phố được cấp nước sạch đạt 100%, cấp nước sinh hoạt bình quân đầu người 152 lít/người/ngày.
- Xây dựng hệ thống hồ dự trữ nước thô và các bể chứa nước sạch tại các nhà máy nước, dự phòng trong
các tình huống ảnh hưởng tác động của biến đổi khí hậu. Triển khai thực hiện Kế
hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất. Đẩy
nhanh tiến độ bổ sung quy hoạch cấp nước trên địa bàn.
- Xây dựng các phương thức và các hình
thức đầu tư để thực hiện các dự án cấp nước về nguồn và mạng lưới thông qua các
hình thức huy động vốn như vay ưu đãi từ các tổ chức tài
chính trong nước và quốc tế, hỗ trợ lãi suất vay, xã hội
hóa, liên doanh, thành lập công ty cổ phần.
- Vận động nhân dân hạn chế sử dụng
nước ngầm; thực hiện nghiêm Quyết định số 1242/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 của Ủy
ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.
6. Về giáo dục
đào tạo - văn hóa xã hội và y tế
6.1. Về
giáo dục đào tạo
- Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến
lược phát triển giáo dục và Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa XI) về đổi
mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
+ Tiếp tục đổi mới
mạnh mẽ phương pháp giảng dạy và học tập. Giảm tải chương
trình học, chú trọng hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự nghiên cứu, làm
việc theo nhóm, tự chinh phục kiến thức thay cho việc nhồi
nhét kiến thức; tăng cường tổ chức các tiết học ngoài nhà
trường nhằm gắn liền lý thuyết với thực tiễn; khuyến khích, hướng dẫn và tạo điều kiện để học sinh nghiên cứu khoa học, vận
dụng các kiến thức đã học trong thực tế cuộc sống hàng ngày. Đẩy mạnh liên kết
đào tạo quốc tế và xây dựng, điển hình nhà trường hiện đại, nhanh chóng nhân rộng những mô hình đào tạo tiến bộ.
+ Đổi mới phương
thức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, đạo đức của học
sinh, sinh viên theo hướng phát huy tính tích cực, tự giác,
chủ động, sáng tạo của người học; chuyển trọng tâm đánh
giá nội dung học tập sang đánh giá phẩm chất và năng lực của người học.
+ Tiếp tục thực hiện Đề án “Xây dựng
xã hội học tập giai đoạn 2012- 2020”, nâng cao hiệu quả
các hoạt động “Tuần lễ học tập suốt đời”, tổ chức các hình thức hoạt động học tập trong các thiết chế giáo dục ngoài nhà trường (các phương tiện thông
tin đại chúng, thư viện, bảo tàng, nhà văn hóa, câu lạc bộ....), củng cố, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu học tập suốt
đời của nhân dân, mở rộng hợp tác quốc
tế về giáo dục và đào tạo.
+ Tiếp tục thực hiện chiến lược phát
triển giáo dục theo chương trình nông thôn mới ở các xã
thuộc các huyện khó khăn nhất của thành phố. Quan tâm thực hiện công tác phổ cập
giáo dục và xóa mù chữ. Tăng cường khả
năng tiếp cận giáo dục cho trẻ khuyết tật, trẻ em có hoàn
cảnh khó khăn, thiệt thòi. Phấn đấu tỷ lệ nam và nữ trong
độ tuổi từ 15 đến 40 được xóa mù chữ đạt 99%.
+ Đẩy mạnh việc thực hiện công tác xã
hội hóa giáo dục, tăng cường huy động các nguồn lực phát
triển giáo dục. Điều chỉnh quy hoạch
mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trực thuộc phù hợp
với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố giai đoạn
2011 - 2020.
+ Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ
thuật, nhất là hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất rèn
luyện thể lực và giáo dục kỹ năng sống. Triển khai mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản
lý và hoạt động giáo dục, đào tạo và dạy nghề; thực hiện đồng bộ phần mềm quản
lý nhà trường, đảm bảo 100% các cơ sở giáo dục có đường
truyền internet tốc độ cao. Phấn đấu thực hiện hiệu quả chỉ
tiêu đến năm 2020, tỷ lệ phòng học/10.000 dân trong độ tuổi đi học (từ 3 tuổi đến
18 tuổi) là 300 phòng.
+ Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới cơ
sở giáo dục trên địa bàn thành phố. Có kế hoạch nâng cấp các công trình trường
học128, mở rộng và duy tu các phòng học chưa đạt
chuẩn, đảm bảo đạt diện tích bình
quân 6-8 m2/học sinh. Đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, tổ chức phân cấp
quản lý mạnh mẽ cho các nhà trường trên nguyên tắc tăng quyền tự chủ và tự chịu
trách nhiệm.
+ Triển khai thực hiện Đề án “Bồi dưỡng
cán bộ quản lý, giáo viên các cấp của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012-2020”. Đổi mới công tác tuyển dụng, đánh giá,
sử dụng và bổ nhiệm cán bộ quản lý và giảng dạy; ban hành một số chính sách đặc
thù, có chế độ hỗ trợ về nhà ở, hỗ trợ nghiên cứu khoa học và học tập nâng cao
trình độ cho đội ngũ; tập trung xây dựng
có hiệu quả các đề án mới129.
+ Tăng cường công tác thanh kiểm tra
công tác quản lý giáo dục và việc thực hiện nhiệm vụ tại các cơ sở giáo dục đào
tạo. Tập trung thanh tra có chiều sâu các hoạt động thanh
tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, công tác dạy thêm, học thêm ở các cấp học:
các cơ sở giáo dục có yếu tố nước
ngoài, chấn chỉnh việc đào tạo liên kết
với nước ngoài. Tăng cường chỉ đạo công
tác tự kiểm tra các cơ sở giáo dục. Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ quản lý,
giáo viên và nhân viên có tư tưởng và
hành vi đi ngược với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
- Thực hiện chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 -
2020:
+ Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn
nhân lực, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp trong và
ngoài nước, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế130. Tiếp tục triển khai hiệu
quả Nghị quyết số 29-NQ/TW của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất
lượng, hiệu quả giảng dạy, đáp ứng yêu cầu của xã hội và hội
nhập quốc tế.
+ Triển khai các giải pháp mới, hiệu
quả theo Quyết định số 5190/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch đẩy mạnh thực
hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố giai đoạn
2018 - 2020 nhằm đạt được các chỉ tiêu đề ra của Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X.
6.2 Về
phát triển văn hóa - xã hội
- Tổ chức chu đáo
và thành công các ngày lễ lớn trong năm như: Kỷ niệm 90
năm Ngày thành lập Đảng (3/2/1930 - 3/2/2020), 45 năm Ngày giải phóng miền Nam,
thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2020), 75 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc
khánh 2-9,... Triển khai đồng bộ các sự kiện văn hóa thường
niên; xây dựng môi trường văn hóa đô thị
lành mạnh, hiện đại, văn minh, nghĩa tình, nếp sống thị dân, tôn trọng pháp luật, kỷ cương, tác phong công nghiệp
để thành phố xứng đáng là một trung tâm văn hóa lớn của cả
nước.
+ Tập trung đầu tư những công trình
văn hóa trọng điểm mang tính biểu trưng và có vai trò quan trọng trong đời sống tinh thần của nhân
dân thành phố. Tiếp tục nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở” kết hợp với tổ chức thực
hiện “Năm nếp sống văn minh, mỹ quan
đô thị” hàng năm, hướng cuộc vận động về: cơ sở, đầu tư
xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ sở, rút ngắn khoảng
cách về hưởng thụ văn hóa của người dân khu vực ngoại thành và nội thành.
+ Tiếp tục nâng cấp, phát triển và đẩy
mạnh công tác bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa; nghiên cứu sâu những đặc trưng của truyền thống văn hóa thành phố, giới
thiệu rộng rãi các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể kể cả ở trong nước và ở nước ngoài, gắn kết với hoạt động du lịch.
+ Tăng cường hoạt động giao lưu văn
hóa với các nước và vùng lãnh thổ có
nền văn hóa, nghệ thuật, hệ thống bảo tồn di sản tiên tiến,
tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, ngăn chặn sự xâm nhập của văn hóa phản động, đồi trụy và những khuynh hướng xa lạ, không phù hợp với
truyền thống văn hóa dân tộc.
- Tập trung thực hiện chỉ đạo của Bộ
Chính trị, Chính phủ về đầu tư và lập kế hoạch phân bổ nâng cao trình độ tổ chức,
đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động thể dục thể thao, mở rộng và nâng cao chất lượng phong trào thể thao quần chúng; đầu tư tầm nhìn chiến lược
18-20 môn trọng điểm và phấn đấu đóng góp ¼ lực lượng huấn
luyện viên, vận động viên cho đội tuyển quốc gia tham dự các kỳ Đại hội quốc tế lớn trong giai đoạn 2016 -
2020.
+ Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể xây dựng hệ thống thi đấu phù hợp
cho các đối tượng và môi trường hoạt động; xác lập mối quan hệ hợp tác giữa bộ
máy quản lý thể dục thể thao ở cơ sở với các sở, ban,
ngành, tổ chức xã hội và các đơn vị thông qua các liên tịch phát triển phong trào thể dục thể thao; nghiên cứu hệ thống tính điểm thi đua để phát triển phong trào thể dục thể thao
quần chúng cho phù hợp.
+ Nghiên cứu hệ thống tuyển chọn và các
chương trình, kế hoạch huấn luyện đối với từng thời kỳ, giai đoạn của từng môn
thể thao cụ thể; đưa công nghệ tin học vào các quy trình thu thập, lưu trữ, xử lý và khai thác số liệu thống kê phục vụ cho công tác quản lý các
mặt hoạt động của lĩnh vực thể dục thể thao; đăng ký nghiên cứu các đề tài chuyên sâu cho công tác quản lý, huấn luyện,
đào tạo vận động viên ở các môn trọng điểm của thành phố.
+ Tiếp tục thực hiện các chỉ tiêu về
gia đình131 và các chỉ tiêu của Chương trình
hành động phòng, chống bạo lực gia đình132.
- Tiếp tục triển khai Đề án Quy hoạch
phát triển và quản lý báo chí thành phố đến năm 2025 theo đúng lộ trình tại kế
hoạch số 1738/KH-BTTTT ngày 04/6/2019 của Bộ Thông tin vâ Truyền thông. Theo
đó, chậm nhất đến 30/6/2020, các cơ quan chủ quản báo chí
thành phố thuộc diện sắp xếp sẽ có hồ sơ thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền
thông tiến hành thủ tục cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển
cơ quan chủ quản theo quy định.
- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền theo hướng công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả nhằm tạo
sự đồng thuận xã hội; đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, sai sự thật, chống phá chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Tiếp tục tăng cường hiệu quả quản
lý nhà nước trong công tác chỉ đạo tuyên truyền, thông tin đối ngoại, hoạt động
quản lý phát thanh truyền hình và thông tin cơ sở. Thông
tin đầy đủ, kịp thời các vấn đề được dư luận, xã hội quan
tâm. Tăng cường kiểm tra, rà soát, xử lý mã độc, sự cố mất an toàn thông tin.
6.3. Về
chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân
- Triển khai hiệu quả hoạt động
phòng, chống dịch bệnh và các chương trình mục tiêu về y tế
và dân số. Đưa Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố đi vào hoạt động; chuẩn
hóa nguồn thu thập số liệu thống kê, mở rộng
phần mềm quản lý bệnh truyền nhiễm, nâng cao chất lượng quản lý bệnh không lây. Xây dựng kho dữ liệu về tình hình bệnh tật và chỉ số sức khỏe; hoàn
thiện kho tài liệu truyền thông giáo dục sức khỏe. Triển
khai hiệu quả các mô hình sàng lọc, tầm soát phát hiện sớm
và tư vấn về tăng huyết áp, đái tháo đường; giám sát chặt chẽ hoạt động xử lý
nước thải.
- Chú trọng nâng cao năng lực và tăng
số trạm y tế hoạt động theo nguyên lý y học gia đình. Cải tạo cơ sở vật chất, bổ
sung trang thiết bị cho 24 trạm y tế điểm; thường xuyên tổ
chức các khóa đào tạo, triển khai luân
phiên bác sĩ về các trạm y tế. Xây dựng danh mục thuốc phù
hợp, phiếu thu thập dữ liệu và phần mềm quản lý sức khỏe, triển khai hồ sơ sức
khỏe điện tử. Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng
khám, chữa bệnh; tổ chức hội nghị giao ban định kỳ mỗi 6
tháng chuyên đề về hoạt động khám chữa bệnh ban đầu.
- Nâng cao năng lực của các bệnh viện
quận, huyện và bệnh viện thành phố hạng 2 hướng đến bao phủ tiếp nhận người bệnh
được chuyển đến từ các trạm y tế và các cơ sở khám, chữa bệnh
ban đầu. Xây dựng quy trình chuyển bệnh 2 chiều; triển
khai thí điểm mô hình quản lý và cung ứng thuốc, vật tư cho trạm y tế; nhân rộng
mô hình phòng khám đa khoa vệ tinh. Phát triển thêm trạm cấp cứu vệ tinh 115,
xây dựng kế hoạch định hướng phát triển cho cả 2 loại hình bệnh viện quận, huyện
và quan tâm tổ chức khóa đào tạo nâng cao năng lực quản trị.
- Định hướng phát triển loại hình “du
lịch Y tế” trên cơ sở hệ thống Y tế
chuyên sâu. Tăng cường nâng cao chất lượng các kỹ thuật chuyên sâu của bệnh viện Nhi Đồng thành phố, đưa cơ sở 2 của bệnh
viện Ung bướu đi vào hoạt động. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
trí tuệ nhân tạo; tiến hành khởi công xây dựng mới Bệnh viện đa khoa khu vực Hóc Môn và Củ Chi, phấn đấu khởi công Bệnh viện Đa khoa
khu vực Thủ Đức. Ưu tiên tiếp nhận bác sĩ nội trú và sinh
viên tốt nghiệp từ các khóa đào tạo
theo tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng đề
án trung tâm tầm soát bệnh bằng công nghệ cao; tăng số bệnh
viện có khả năng khám, chữa bệnh cho người nước ngoài.
- Tăng cường quản lý nhà nước trong
công tác đấu thầu, mua sắm và cung ứng về dược và trang thiết bị; trong hoạt động khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế
và tự chủ tài chính. Triển khai đề án phát triển công nghiệp dược, quản lý việc kết nối mạng phần mềm nhà thuốc; thực hành tốt bảo quản
thuốc. Giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện đề án kê đơn và bán thuốc kê đơn; xây dựng phần mềm ứng dụng trong quản lý trang thiết bị y tế.
Công khai danh sách các cơ sở y tế chậm chuyển dữ liệu
khám chữa bệnh bảo hiểm Y tế. Yêu cầu giải trình đối với các cơ sở có tỷ trọng
sử dụng thuốc, thuốc biệt dược cao trong tổng chi bảo hiểm
Y tế; hoàn thiện phần mềm “cảnh báo tự chủ tài chính”. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định định mức trang thiết bị chuyên
dùng.
- Đẩy mạnh hoạt động cải cách hành
chính trong cung ứng dịch vụ công, ứng dụng công nghệ thông tin hướng đến
xây dựng y tế thông minh. Sáp nhập trung tâm y tế và các bệnh viện quận, huyện hạng 3, tiếp nhận
cơ sở Y tế công lập tuyến huyện. Triển khai thêm thủ
tục hành chính công trực tuyến mức độ 3, 4; triển khai phần mềm
quản lý nguồn nhân lực, danh mục kỹ thuật, tồn kho thuốc,
kê khai giá dịch vụ. Hoàn thiện và triển khai phần mềm tra cứu nơi khám chữa bệnh,
xây dựng kho dữ liệu về hoạt động khám chữa bệnh, dược.
Nhân rộng các sản phẩm “Y tế thông minh”; triển khai ứng dụng kênh phản ánh trực
tuyến của người dân về các cơ sở hành nghề y tế tư nhân trái phép.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước
về tuân thủ quy định pháp luật trong cung ứng dịch vụ chăm
sóc sức khỏe. Kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện,
phòng khám đa khoa có điểm chất lượng dưới 3, phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ,
phòng khám chuyên khoa răng hàm mặt. Tổ chức kiểm tra, hậu
kiểm các cơ sở cung cấp “dịch vụ thẩm mỹ”, nhà thuốc tư
nhân và các cơ sở khác. Xây dựng quy trình “phản ứng
nhanh”; phổ biến, hướng dẫn các cơ sở tư nhân về các quy định liên quan đến hoạt động khám chữa bệnh; Triển khai nhân rộng mô hình “Code grey”.
7. Đảm bảo an
sinh xã hội và phúc lợi xã hội
- Tăng cường các giải pháp hỗ trợ tạo
việc làm, trong đó đẩy mạnh tần suất tổ chức sàn giao dịch việc làm, phiên giao dịch việc làm, nâng cao chất
lượng hoạt động của các sàn giao dịch việc làm để kết nối thành công cung - cầu về số
lượng và chất lượng; song song đó, tăng cường hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn thành phố, tạo điều kiện để người dân có nhu cầu đi làm việc ở
nước ngoài đăng ký tham gia. Phấn đấu trong năm 2020, giải
quyết việc làm cho 300.000 lượt người; tạo việc làm mới 135.000 việc làm tăng
thêm; đưa 13.500 người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
- Xây dựng kế hoạch
và tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn lao
động, vệ sinh lao động năm 2020 theo các mục tiêu Chương
trình của giai đoạn 2016-2020 đảm bảo hiệu quả, chất lượng và tiết kiệm. Xem
xét, ban hành Kế hoạch tổ chức Tháng
hành động an toàn vệ sinh lao động lần
4 năm 2020. Dự kiến tổ chức 350 cuộc kiểm tra đối với các chuyên đề về an toàn
lao động trong các lĩnh vực.
- Triển khai và giải quyết các chính
sách về việc làm liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp; hỗ trợ đào tạo nghề, tư vấn,
giới thiệu việc làm cho người lao động thất nghiệp để nhanh chóng gia nhập lại
thị trường lao động. Theo dõi tình hình lao động trong các doanh nghiệp, hướng
dẫn doanh nghiệp thực hiện đầy đủ chính
sách lao động đối với người lao động và khuyến khích các chế độ đãi ngộ để thu
hút và giữ chân người lao động làm việc lâu dài trong doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác quản lý giáo dục
nghề nghiệp trên địa bàn thành phố. Phấn đấu năm 2020, tỷ
lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề đạt 85%.
- Tiếp tục đẩy
nhanh tiến độ giảm nghèo, thực hiện các giải pháp để hỗ trợ người nghèo, hộ
nghèo, hộ cận nghèo thành phố tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ
bản; kéo giảm tỷ lệ thiếu hụt các chiều (chỉ số) thiếu hụt có tỷ lệ cao nhằm cải
thiện và nâng cao mức sống, điều kiện sống và chất lượng
cuộc sống cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố.
- Đẩy mạnh tuyên
truyền nâng cao nhận thức của người nghèo, hộ nghèo và hộ cận nghèo để chủ động tiếp cận các chính sách giảm nghèo phù hợp, tự vươn lên thoát
nghèo, tránh tình trạng thụ động trông chờ ỷ lại vào hỗ trợ của nhà nước và cộng
đồng nhằm đảm bảo giảm nghèo toàn diện và bền vững. Tiếp tục thực hiện hiệu quả
phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại
phía sau”.
- Duy trì và phát huy tích cực các
phong trào vận động đền ơn đáp nghĩa trọng toàn xã hội, nhằm tạo điều kiện
chăm lo tốt hơn cho đời sống các gia đình chính sách trên địa
bàn. Tăng cường các giải pháp hỗ trợ gia đình người có
công phát triển sản xuất, học nghề, tạo việc làm, tiếp cận
các dịch vụ xã hội cơ bản, nhất là các hộ trong diện hộ
nghèo, ở nông thôn, diện di dời và tái định cư.
- Tăng cường đẩy mạnh xã hội hóa,
khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động trợ
giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ
xã hội nói riêng và các đối tượng cần trợ giúp nói chung tại cộng đồng.
- Thực hiện chăm lo cho trẻ em trong
các dịp lễ, tết, dịp hè, tháng hành động vì trẻ em. Đẩy mạnh kết nối mạng lưới
cung cấp dịch vụ liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, từng bước giảm
khoảng cách chênh lệch vô điều kiện sống giữa các nhóm trẻ, nâng cao chất lượng
cuộc sống và tạo cơ hội phát triển bình đẳng cho mọi trẻ em. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát nhằm xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện cho trẻ em, qua đó thực
hiện tốt hơn các quyền của trẻ em.
8. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
- Triển khai thực hiện Chương trình cải
cách hành chính trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020, xây dựng nền hành
chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt
động có hiệu lực, hiệu quả; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong củng cố, kiện toàn bộ máy quản
lý nhà nước theo hướng tinh gọn; xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội
nhập kinh tế quốc tế của thành phố.
- Cải cách thủ tục hành chính giữa
các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ
quan. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện thủ tục
hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục
hành chính, quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định
hành chính của thành phố.
- Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc
của cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng thực
hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tập trung tại
bộ phận tiếp nhận, trả kết quả nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng
và hiệu quả phục vụ nhân dân. Tiếp tục mở rộng ứng dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và quận - huyện.
- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan nhà nước trong việc
chấp hành và thực hiện các quy định pháp luật khiếu nại, luật tố cáo được quan
tâm, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan
hành chính nhà nước. Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại một số cơ quan, đơn vị.
- Tổ chức Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020 cho cán bộ, công chức, viên
chức theo Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ về phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
giai đoạn 2016 - 2025.
- Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu
nại, tố cáo, bảo đảm ổn định chính trị, xã hội. Xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm để củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà
nước. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham
nhũng.
- Triển khai thực hiện công tác cải cách tư pháp; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan
trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại. Thực hiện tốt công tác
quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp; tổ chức giao ban công tác công chứng trên địa bàn thành phố; tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản
trị của tổ chức hành nghề luật sư; kỹ năng tư vấn cho các tư vấn viên; hội nghị
bồi dưỡng kiến thức pháp luật về quản tài viên.
- Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm
tra, rà soát văn bản năm 2020 trên địa bàn thành phố; Quyết
định công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc hiệu lực một phần năm
2019; nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thực thi thể chế pháp luật, tạo
hành lang pháp lý phù hợp và ổn định cho sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội
của thành phố.
- Tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ về tổ chức thi hành pháp luật, từ khâu phổ biến pháp luật đến kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật; tăng cường năng lực phản ứng chính sách của các cơ quan tư pháp, tổ chức pháp chế
trên địa bàn thành phố. Đổi mới công tác phổ biến giáo dục; kết hợp có hiệu quả
giữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý, đưa các công
tác này đi vào chiều sâu, bám sát nhu cầu xã hội và yêu cầu nhiệm vụ của thành
phố, phù hợp với từng đối tượng và lộ trình triển khai thực hiện các Luật, Nghị
định mới ban hành, có hiệu lực trong năm 2019-2020.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của
các cơ quan tư pháp và pháp chế, trong đó tập trung vào những lĩnh vực như công
chứng, thừa phát lại, hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà
nước, giao dịch bảo đảm, xử lý vi phạm hành chính, kiểm soát thủ
tục hành chính; đưa các lĩnh vực công tác tư pháp thực sự đến gắn với người
dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân. Triển khai hiệu quả công tác cải
cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành;
từng bước hiện đại hóa các lĩnh vực công tác
này với trọng tâm là xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử
gắn với việc tổ chức thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên
quan đến quản lý dân cư.
- Tổ chức triển khai thi hành Luật
Hòa giải cơ sở; kiện toàn về tổ chức và đội ngũ làm công
tác hòa giải ở cơ sở; nâng cao chất lượng hoạt động hòa giải ở cơ sở, góp phần ổn
định tình hình chính trị ở địa phương. Tiếp tục hoàn thiện
thể chế trong lĩnh vực quản lý chuyên
ngành, các giải pháp để giải quyết các khó khăn, vướng mắc
và phát triển hoạt động hành nghề của các tổ chức bổ trợ tư pháp. Xây dựng cơ
chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong
công tác quản lý hoạt động hành nghề; hệ thống cơ sở dữ liệu các doanh nghiệp,
cá nhân hoạt động trong lĩnh vực bổ
trợ tư pháp phục vụ công tác quản lý trên địa bàn thành phố.
Kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác tư pháp ba cấp chính quyền và đội ngũ cán bộ pháp chế sở-ngành góp phần tạo cơ sở thúc đẩy công tác tư
pháp, pháp chế phát triển sâu rộng, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều
hành của thành phố.
9. Giữ vững ổn
định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng an ninh vững chắc
- Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ
trọng tâm, yêu cầu lực lượng quân đội thực hiện có hiệu quả
các nghị quyết về quốc phòng - an ninh, gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
với xây dựng quốc phòng - an ninh trong chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế
- xã hội, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận quốc
phòng toàn dân, bảo đảm sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống; nắm chắc tình hình, âm mưu và
các hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, bọn cơ hội
chính trị; thường xuyên tổ chức tập luyện theo phương án,
kiểm tra thực hiện chế độ trực và duy trì trạng thái sẵn
sàng cơ động ở các cấp.
- Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn
và gọi công dân nhập ngũ theo đúng quy định, tổ chức diễn tập phòng, chống biểu tình gây rối bạo loạn, diễn tập phòng thủ theo kế hoạch, triển khai
và thực hiện có hiệu quả chính sách hậu phương quân đội đối với các đối tượng chính sách, bộ đội xuất ngũ, lực lượng dự bị động
viên, dân quân tự vệ. Tổ chức định kỳ các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối
tượng. Đẩy mạnh hoạt động tham gia chiến đấu phản bác các quan điểm sai trái
và thông tin xấu trên mạng internet. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại quốc
phòng.
- Giữ vững an ninh chính trị và trật
tự an toàn xã hội trên địa bàn; đẩy
mạnh các giải pháp phòng, chống các loại tội
phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy, thực hiện Dự án nâng
cao hiệu quả công tác phòng chống ma túy tại xã, phường,
thị trấn trên địa bàn thành phố; đấu tranh ngăn chặn có hiệu
quả, đảm bảo tuyệt đối an toàn các lễ hội, sự kiện chính trị quan trọng, chủ động
triển khai các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh hiệu quả với
các hoạt động vi phạm pháp luật, không để xảy ra tình hình
phức tạp, đột biến bất ngờ; đảm
bảo giữ vững ổn định an ninh chính trị trật tự xã hội trên địa
bàn. Nghiên cứu ban hành quy chế phối hợp giữa Công an - Bộ
Tư lệnh - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc
phòng” theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm
2019 Chính phủ.
- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh mạng, an ninh truyền thông, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động tán phát các thông tin, tài liệu có nội dung xấu, phá
hoại tư tưởng, quan điểm sai trái với
cương lĩnh, quan điểm và chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tiếp tục
triển khai Đề án “Ứng
dụng khoa học công nghệ hiện đại vào công tác đảm bảo
an ninh trật tự Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm
nhìn 2025” và Đề án “Xây dựng
Trung tâm thông tin chỉ huy Công an thành phố
hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”.
- Tuyên truyền, phổ biến các biện
pháp phòng chống tội phạm đến quần chúng nhân dân. Tăng cường
công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động dịch vụ -
văn hóa để phát sinh các loại tệ nạn xã hội; phòng chống tội phạm xâm hại khách du lịch; phát triển, nhân rộng các mô hình tự
quản trong thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc”.
10. Nâng cao hiệu
quả công tác đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế
- Tăng cường triển khai các hoạt động
ngoại giao hiệu quả và thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư,
quảng bá du lịch, văn hóa của Việt Nam đến bạn bè quốc tế. Nâng
cao hiệu quả thực hiện các Thỏa thuận
quốc tế đã được ký kết nhằm đưa các quan hệ hợp tác đã thiết
lập này đi vào chiều sâu. Mở rộng hợp tác quốc tế theo phương châm đa dạng hóa
đối tác, đa dạng hóa lĩnh vực và chú trọng hiệu quả hợp tác. Triển khai tốt Chỉ
thị số 25-CT/TW ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại
đa phương.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu tư
và các hoạt động xúc tiến; phát triển đồng bộ các yếu tố của
nền kinh tế thị trường; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền... để chuẩn bị tốt cho việc tham gia vào
các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã và sẽ ký kết, đặc biệt là Hiệp định
Thương mại tự do với Liên minh Châu Âu.
- Phối hợp với các Bộ ngành Trung
ương và địa phương tổ chức chu đáo, thành công các sự kiện nhân dịp Việt Nam là
Chủ tịch ASEAN 2020. Đẩy mạnh công
tác Người Việt Nam ở nước ngoài bằng cách đổi mới phương thức, đa dạng hóa các hoạt động, hoàn thiện khuôn khổ pháp
lý nhằm thu hút và phát huy nguồn lực, tri thức của kiều bào phục vụ sự nghiệp
công nghiệp hóa. hiện đại hóa đất nước./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ (HN và TPHCM);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính;
- Tổng cục thống kê;
- Thường trực Thành ủy ;
- Thường trực HĐND thành phố;
- Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố;
- Văn phòng Thành ủy và các Ban Thành ủy;
- Văn phòng, các Ban HĐND thành phố;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP và các đoàn thể TP;
- Các sở - ban - ngành, doanh nghiệp TP;
- UBND các quận huyện;
- VPUB; CPVP; các phòng NCTH, TH (3b);
- Lưu VT (TH/TA ).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Phong
|
PHỤ LỤC
KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ
KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH NĂM 2019
|
STT
|
Chỉ
tiêu
|
Đơn
vị tính
|
Chỉ tiêu kế hoạch 2019
|
Ước
thực hiện năm 2019
|
So
với kế hoạch 2019
|
Kế
hoạch 2020
|
|
l
|
Các chỉ tiêu kinh tế: 5 chỉ tiêu
|
|
1
|
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GRDP)
|
%
|
8,3
- 8,5%
|
8,32
|
Đạt
|
8,3
- 8,5%
|
|
2
|
Tỷ trọng đóng
góp của yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) vào GRDP
|
%
|
trên
36%
|
trên
36%
|
Đạt
|
trên
36%
|
|
3
|
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã
hội
|
%
|
đạt
35% GRDP
|
đạt
35% GRDP
|
Đạt
|
đạt
35% GRDP
|
|
4
|
Thu ngân sách
|
Tỷ đồng
|
100%
dự toán (399.125 tỷ đồng)
|
102,8%
dự toán (410.295 tỷ đồng)
|
Vượt
kế hoạch
|
100%
dự toán
|
|
5
|
Thành lập mới doanh nghiệp (gồm
chuyển đổi các hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp)
|
Doanh
nghiệp
|
46.200
doanh nghiệp
|
44.004
doanh nghiệp
|
Chưa
đạt
|
44.000
doanh nghiệp
|
|
II
|
Các chỉ tiêu xã hội: 10 chỉ tiêu
|
|
1
|
- Tỷ lệ hộ
nghèo giảm bình quân hàng năm
|
%
|
- Giảm
0,7% (tương ứng giảm 15.700 hộ)
|
- Giảm
0,72% (tương ứng giảm 17.685 hộ)
|
Vượt
|
- Giảm
0,7%
|
|
2
|
- Ty lệ hộ cận nghèo giảm bình quân hàng năm
|
|
- Giảm
0,9% (tương ứng giảm 20.200 hộ)
|
- Giảm
0,93% (tương ứng giảm 22.968 hộ)
|
- Giảm 0,9%
|
|
3
|
Tạo việc làm mới
|
lao
động
|
130.000
|
136.285
|
Vượt
|
135.000
|
|
4
|
Tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề
|
%
|
83%
|
84,79%
|
Vượt
|
85%
|
|
5
|
Tỷ lệ thất
nghiệp đô thị
|
%
|
Dưới
3,8%
|
3,68%
|
Đạt
|
Dưới
3,7%
|
|
5
|
Diện tích nhà ở xây dựng mới
|
m2
|
8
triệu
|
8,42 triệu
|
Vượt
kế hoạch
|
8
triệu
|
|
6
|
Diện tích nhà ở bình quân đầu người
|
m2/người
|
19,81
m2/người
|
20,24
m2/người
|
Vượt
kế hoạch
|
20,06
m2/người
|
|
7
|
Số phòng học trên 10.000 dân trong
độ tuổi đi học (từ 3 tuổi đến 18 tuổi)
|
phòng
|
288
|
288
|
Đạt
|
300
|
|
8
|
Số bác sỹ trên
10.000 dân
|
bác sỹ
|
19
|
19
|
Đạt
|
20
|
|
9
|
Số giường bệnh
trên 10.000 dân
|
giường
|
42
|
42,7
|
Vượt
kế hoạch
|
42
|
|
Diện tích sàn xây dựng/giường bệnh
|
m2
|
45,5
|
47,52
|
Vượt
kế hoạch
|
45,5
|
|
10
|
Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế
|
%
|
88%
|
88,1%
|
Vượt
kế hoạch
|
90,7%
|
|
III
|
Các chỉ tiêu môi trường: 4 chỉ
tiêu
|
|
1
|
Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch
|
%
|
100%
|
100%
|
Đạt
|
100%
|
|
Giảm tổng lượng
khai thác nước dưới đất
|
%
|
24,78%
(Giảm 177.000 m3 /ngày)
|
24.78%
(Giảm 177.000 m3 /ngày)
|
Đạt
|
15,3
5%2 (Giảm 110.000 m3/ngày)
|
|
2
|
Tỷ lệ xử lý chất
thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn môi trường
|
%
|
100%
|
100%
|
Đạt
|
100%
|
|
3
|
Tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp
|
%
|
100%
|
100%
|
Đạt
|
100%
|
|
4
|
Nước thải bệnh viện được xử lý đạt
quy chuẩn môi trường3
|
%
|
98%4
|
98%
|
Đạt
|
100%
|
|
IV
|
Các chỉ tiêu cải cách hành chính:
1 chỉ tiêu
|
|
1
|
Phấn đấu nâng điểm chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ
số cải cách hành chính (PAR- index).
|
xếp
hạng
|
- PAPI vào nhóm 20 tỉnh, thành dẫn
đầu.
- PCI vào nhóm 5 địa phương dẫn đầu
cả nước.
- PAR-index vào nhóm 10 tỉnh, thành có điểm cao nhất.
|
Chưa đánh giá được5
|
-
|
- PAPI vào nhóm 20 tỉnh, thành dẫn đầu.
- PCI vào nhóm 5 địa phương dẫn đầu
cả nước.
- PAR-index vào nhóm 5 tỉnh, thành có điểm cao nhất.
|
____________________
1 Cuối năm 2018 lượng khai thác nước dưới đất là 487.000 m3/ngày; đến cuối năm 2019 giảm khai
thác 177.000 m3/ngày, còn
310.000 m3/ngày.
2 So với năm 2019.
3 Thành phố xây dựng chỉ tiêu này theo Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về
Chương trình giảm ô nhiễm môi trường
giai đoạn 2016 - 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 5927/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
4 Theo công văn số
104/SYT-NVY ngày 11 tháng 01 năm 2017 của Sở Y tế gửi Sở Tài nguyên và Môi trường về xây dựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu, chỉ
tiêu, giải pháp, chương trình trong Kế hoạch được ban hành kèm
theo Quyết định số 5927/QĐ-UBND về Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020.
5 Kết quả năm 2018
được công bố trong năm 2019: PCI hạng 10; PAR-index:
10; PAPI: 52.
[1] Hội thảo
“Nghiên cứu và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) tại Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2019 - 2025”; “Phát triển dịch vụ Thành
phố Hồ Chí Minh và triển khai quy hoạch, phát triển hạ tầng dịch vụ của thành phố giai đoạn, 2020 - 2030”; “Định
hướng quy hoạch và phát triển cây
xanh, công viên và chiếu sáng các quận nội thành giai đoạn 2019 - 2025”; “Đào tạo
nhân lực trình độ quốc tế ở Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030”;
“Quy hoạch và phát triển bờ kè sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành và các giải pháp để hoàn thành cơ bản kè sông Sài Gòn, sông và kênh nội thành vào năm 2025”; “Giải pháp nhà ở cho gia tăng dân số 1 triệu người nhập
cư sau mỗi 5 năm ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2920 -
2035”; “Phát triển Du lịch thông minh ở các quận trung tâm thành phố”;
“Định hướng quy hoạch khu đô thị sáng tạo
phía Đông thành phố”; “Về xây dựng Đề
án phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm tài chính quốc tế”; “Kinh
nghiệm quốc tế và trong nước về
nghiên cứu, ứng dụng nhằm cung cấp nước sạch
cho người dân”, “y tế thông minh”, “giáo dục thông
minh”...
[2] Hội thảo PPP; Hội thảo quốc tế “Kinh nghiệm
quốc tế và trong nước về nghiên cứu,
ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) - Khuyến cáo cho Thành phố Hồ Chí Minh”; Hội thảo quốc tế “Phát
triển du lịch thông minh tại Thành phố Hồ Chí Minh”; Hội thảo phổ biến thông tin Chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố; Hội nghị mời gọi đầu tư năm 2019; Hội nghị triển khai các nhiệm vụ,
giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2019; Hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực bất động sản trên địa bàn
thành phố; Hội nghị chuyên đề về đầu tư xuất khẩu; Hội nghị 4 bên “Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà đầu tư tài
chính - Nhà doanh nghiệp” năm 2019; Hội thảo “Cơ hội thị trường cho ngành sản xuất công nghiệp
hỗ trợ”; Hội nghị kết nối cung - cầu
hàng hóa giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh thành năm 2019.
[3] Hội thảo Quốc tế về Đối tác công tư trong một số lĩnh vực ở TPHCM; Hội nghị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế
hoạch đầu tư công năm 2019; Hội nghị trực
tuyến tiếp tục đẩy giải ngân nguồn vốn
vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài năm
2019; Hội thảo Quốc tế với chủ đề “Chiến lược phát triển năng lượng xanh và tiết kiệm năng lượng của Việt Nam
đến năm 2020 có xét đến 2030 và Hiện trạng triển khai tại
TPHCM”...
[4] Hội thảo khoa học “Đào tạo nguồn nhân lực trình độ quốc tế ở Thành phố Hồ Chí Minh giai
đoạn 2020-2030”: Hội nghị sơ kết 3 năm (2019 -2018) thực
hiện Chương trình Giảm nghèo bền vững của Thành phố giai đoạn 2016- 2020: Hội
nghị tổng kết 10 năm đánh giá thực trạng tình hình công
tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về ma túy trên địa bàn thành phố; Hội nghị trực tuyến tập huấn, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số
52-NQ/TW ngày 27 tháng 9 năm 2019 của Bộ Chính trị về một
số chủ trương, chính sách chủ động
tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư...
[5] Trên cơ sở Quyết định số 3004/QĐ-UBND ngày 20/7/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt
Đề án xác định chỉ số cải cách hành chính của sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 4933/QĐ-UBND ngày
06/11/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố kiện toàn Hội đồng và Tổ
Thư ký Hội đồng đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của sở - ban -
ngành, UBND quận - huyện trên địa bàn
Thành phố.
[6] Tính trên tổng số thủ tục hành
chính thuộc thẩm quyền giải quyết (602/1797 thủ tục), đạt tỷ lệ
93.47% tỉnh trên số lượng thủ tục hành chính đủ yêu
cầu, điều kiện cung cấp dịch vụ cùng mức độ
3. 4 (602/644 thủ tục).
[7] Quyết định số 4712/QĐ-UBND
ngày 20/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ủy
quyền cho các sở - ngành, Ủy ban nhân dân
các quận - huyện thực hiện một số nhiệm
vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Quyết định số
4713/QĐ-UBND ngày 20/10/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền cho Thủ
trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận -
huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố.
[8] Kế hoạch
số 1139/KH-UBND ngày 28/3/2019 về thực hiện Quyết định số 4712/QĐ-UBND, Quyết
định số 4713/QĐ-UBND
[9] Quyết định số 297/QĐ-UBND ngày
18/01/2019 về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 20/10/2018, Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/01/2019 về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Quyết định số 4713/QĐ-UBND ngày 20/10/2018.
[10] (1) Xây dựng Rạp Xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ; (2) Dự án Bồi thường giải phóng mặt bằng Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch
Chiếc, phường An Phú, Quận 2; (3) Xây dựng Nhà hát
Giao hưởng, Nhạc và Vũ kịch.
[11] 32 dự án chuyển mục đích sử dụng trên 10 ha đất trồng lúa với tổng diện tích
đất trồng lúa là 1.844 ha
[12] Quyết định số 3064/QĐ-UBND ngày 37 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.
[13] Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, GRDP của thành phố năm 2019 ước tăng 7,86% (năm
2018 tăng 7,89%).
[14] Giáo dục và đào tạo tăng 8,90% (cùng kỳ tăng 8,04%); Y tế và hoạt động cứu trợ
xã hội tăng 8,51% (cùng kỳ tăng tăng 7,02%); Hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ tăng 7,81 % (cùng kỳ tăng 6,81%); Thông tin và truyền thông tăng 9,0% (cùng kỳ
tăng 8,58%); Thương nghiệp tăng 8,41% (cùng kỳ tăng 8,36%); Vận tải
kho bãi tăng 9,5%
(cùng kỳ tăng 8,17%); Dịch vụ ăn uống và lưu trú tăng 8,5% (cùng kỳ tăng 4,03%); Tài chính - ngân hàng và bảo hiểm tăng 9,35% (cùng kỳ tăng 9,30%). Riêng ngành bất động sản tăng 5,09%, tăng thấp hơn cùng
kỳ (cùng kỳ tăng 5,19%) do các dự án bất động sản thành phố tiếp tục gặp khó khăn về vấn đề pháp lý.
[15] Nguyên nhân là do các dự án bất động sản
thành phố tiếp tục gặp khó khăn về vấn
đề pháp lý.
[16] Vốn huy động bằng VND đạt 2.198.500 tỷ đồng, chiếm 88% tổng vốn huy động,
tăng 13,4% so cuối năm 2018; vốn huy
động bằng ngoại tệ đạt 300.000 tỷ đồng, chiếm 12% tổng vốn huy động, tăng 14.5% so cuối năm 2018.
[17] Mô hình
nuôi lươn không bùn giống tự nhiên, sản lượng thu được 1 năm 2 vụ đối với 1 hồ 6m2
là 800kg, với giá bán ngoài thị trường 180.000 đồng/kg thì giá trị thu được với quy mô 1.000m2 (tương ứng với 100 hồ nuôi) là khoảng 14 - 15 tỷ đồng gấp 3-4 lần so với nuôi heo thịt với quy mô 1.000m2, giá trị thu được từ 3.5 - 4 tỷ/năm. Từ năm 2016 thành phố đã triển khai Chương
trình phát triển giống bò thịt giai đoạn 2016 - 2020. Đặc biệt từ cuối năm 2017 trên cơ sở kết quả bước đầu lai tạo giống bò BBB và Red
Angus đã triển khai, cho thấy thế hệ lai F1 đều có ưu thế lai, dễ nuôi, đề kháng tốt, tăng trọng nhanh, bình quân 800 - 1.000gr/con/ngày, tăng trọng gần gấp đôi so với bê lai Sind (bê lai Sind tăng bình quân 500gr/con/ngày). Trong đó, tại nhiều
hộ nuôi bê lai 16 tháng tuổi đạt khoảng
650kg/con, đến khi xuất chuồng (18
tháng tuổi) đạt trên 700 kg/con.
[18] Lũy tiến
từ ngày 10/6/2019 đến ngày 05/9/2019.
Ban Chỉ đạo phòng chống dịch bệnh động
vật các quận huyện đã xử lý heo tại
376 hộ chăn nuôi heo của 22 phường/xã
thuộc 10 quận/huyện (Quận 9, 12, Bình
Tân, Bình Chánh, Củ Chi, Hóc Môn, Bình Thạnh, Cần Giờ, Thủ Đức và Tân Bình), tổng số
heo xử lý tiêu hủy 29.385 con.
[19] Hội thảo “Hiện trạng và giải
pháp phát triển thị trường sản phẩm nông nghiệp chủ lực của
TP.HCM”; Hội thảo “Xuất nhập khẩu trong bối cảnh CPTPP và
Những lưu ý cho doanh nghiệp về hợp đồng kinh doanh quốc tế”;
Hội thảo “Hiện trạng và giải pháp phát triển thị trường sản phẩm nông nghiệp chủ
lực của Thành phố Hồ Chí Minh”; Hội thảo “Cơ hội tiếp cận
các thị trướng xuất khẩu tiềm năng cho các doanh nghiệp
ngành chế biến thực phẩm”; Hội thảo “Xây dựng và phát triển
thương hiệu trong bối cảnh kỷ nguyên số”; Hội thảo hướng dẫn quy chuẩn đóng gói bao bì đối với hàng nông sản tươi; Tọa đàm “Kinh nghiệm
khởi nghiệp từ doanh nghiệp Pháp”; Hội thảo “Hợp tác y tế giữa Cuba và Thành phố
Hồ Chí Minh”; Hội thảo với chủ đề “Cơ hội đưa hàng vào thị trường Malaysia”; Hội
thảo “Xúc tiến Xuất khẩu qua cửa ngỏ Singapore”; Hội thảo
“Tiềm năng Đầu tư - Thương mại giữa doanh nghiệp Việt Nam và Ba Lan”; Tọa đàm
“Góc nhìn thực tiễn cho doanh nghiệp Việt Nam để đạt lợi
thế từ EVFTA”; Diễn đàn Xuất khẩu
2019 với chủ đề “Nâng cao hiệu quả xuất khẩu trong bối cảnh
hội nhập và xu hướng kinh tế số”,...
[20] Tham gia Khu triển lãm Việt Nam Pavilon - Hồ Chí
Minh City tại Hội chợ “Haus - Garten - Freizeit” (Nhà - Vườn - Thời gian rãnh rỗi)
tại Thành phố Leipzig, CHLB Đức và tổ
chức Diễn đàn hợp tác kinh tế Việt
Nam - CHLB Đức, đã kết nối với hơn 80
đối tác thương mại tại Đức; tổ chức Hội nghị gặp gỡ
giữa Lãnh đạo Thành phố và các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài với chủ đề “Thành phố Hồ Chí Minh - Hội tụ nguồn lực,
kiến tạo tương lai” thu hút 448 đại
biểu, trong đó có 295 đại biểu thuộc các Hiệp hội và doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài (FDI); tổ chức hội chợ
hàng hóa hữu nghị lần thứ 3 giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Tinh Savannakhet (Lào) với quy mô 250 gian hàng gồm
200 gian hàng doanh nghiệp Việt Nam và 50 gian hàng doanh nghiệp Lào; tổ
chức hội nghị xúc tiến đầu tư vào Thành phố Hồ Chi Minh tại Thủ đô Jakarta, Indonesia và Hội nghị Bàn tròn mời gọi đầu tư vào Thành phố Hồ Chí Minh tại Singapore; tổ chức
đoàn doanh nghiệp tham gia Triển lãm về ngành Công nghiệp
hỗ trợ MTECH Osaka 2019 tại Nhật Bản; tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào Thành phố Hồ
Chí Minh kết hợp triển lãm các dự án đầu tư của thành phố được tổ
chức tại Thành phố Hồ Chí Minh, thu hút 712 đại biểu tham
dự, trong đó có 592 đại biểu đến từ Tổng lãnh sự quán, cơ quan ngoại giao, hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước; tổ chức Hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch của Đoàn Doanh
nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh trong khuôn khổ chuyến thăm và
làm việc của Đoàn đại biểu cấp cao Thành phố Hồ Chì
Minh tại Liên bang Nga thu hút hơn 100 doanh nghiệp 2 nước tham gia: tổ chức tuần
lễ giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp thành phố và tỉnh Nghệ
An năm 2019 với quy mô 200 gian hàng của 150 doanh nghiệp; tổ chức trưng bày giới thiệu sản phẩm xuất khẩu của doanh nghiệp thành phố với sự tham gia trưng bày sản phẩm của 115 doanh nghiệp và 3.000 lượt khách tham quan;
Chương trình xúc tiến thương mại và đầu tư tại Hoa Kỳ -
Canada thu hút 150 doanh nghiệp tham gia: thực hiện Kết nối doanh nghiệp với các chuỗi siêu thị trong nước và quốc tế, tổ chức kết nối doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí
Minh với chuỗi siêu thị Aeon và nhãn hàng Aeon Topvalu (Nhật Bản), chuỗi siêu thị BigC thuộc Tập đoàn
Central Group (Thái Lan), chuỗi siêu thị Co.opmart thuộc Liên hiệp hợp tác xã
Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh (Saigon
Co.op) và đại diện của trang thông
tin điện tử Alibaba.com
[21] Tổng lãnh
sự Cuba; Tổng lãnh sự Kuwait; Tổng lãnh sự Lào; Lãnh sự Indonesia;
Văn phòng Đại diện Tổ chức Thúc đẩy Ngoại
thương Nhật Bản (JETRO) tại Thành phố Hồ Chí Minh; Đại diện
Bộ Nông Lâm Ngư
nghiệp Nhật Bản; Trung tâm nghiên cứu phát triển Quốc vụ
Viện Trung Quốc; Cục Xúc tiến Mậu dịch Hồng Kông - Trung Quốc (HKTDC); Cục Xúc tiến Thương mại và
Đầu tư Ba Lan; BQL Khu kinh tế mở Daegu - Gyeongbuk; Cơ quan Selangor Invest Berhad Malaysia; Đoàn quan chức doanh nhân cấp cao Hồng Kông - Trung Quốc;
Doanh nghiệp tỉnh Jeonnam - Hàn Quốc, Canada. Pháp, Thái
Lan; Đoàn sinh viên Cao học của Đại học San Francisco, Hiệp hội Canada Trade Link...
[22] Ký kết Biên bản hợp tác với Trung tâm
Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Nghệ
An, Dự án Liên kết Doanh nghiệp vừa và nhỏ (LinkSME) của USAID (do tổ chức International
Executive Service Corps - IESC thực hiện) và Hiệp hội các
Doanh nghiệp Khu Công nghiệp TP.HCM (HBA). Công ty Innovative
Hub(SG), Cục Đầu tư và Thương mại Ba Lan tại TP.HCM...
[23] Tổ chức các hội nghị đối
thoại giữa doanh nghiệp với lãnh đạo các đơn
vị (Cục thuế, Bảo hiểm xã hội, Sở
Xây dựng, Sở kế hoạch và Đầu tư...) thu hút 3.200 người từ 2.250 doanh nghiệp tham dự.
[24] Chủ đề các chương trình đã phát sóng: Du lịch Thành phố đẩy mạnh xúc tiến thị trường du khách quốc tế (tháng 01/2019); Cung cấp thông tin trong hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư (tháng
02/2019); Năm 2019 - TP.HCM đột phá trong cải cách hành
chính (tháng 03/2019); Cùng doanh nghiệp tiếp cận thị trường nội khối CPTPP
(tháng 04/2019); Hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu thông qua các kênh phân phối hiện
đại (tháng 05/2019); Du lịch sinh thái, nông nghiệp: hướng
đi mới của du lịch TP.HCM (tháng
06/2019); Nhìn lại công tác xúc tiến thương mại - đầu tư 6
tháng đầu năm 2019 (tháng 07/2019); Xúc tiến thương mại -
Truyền niềm tin hàng Việt (tháng 08/2019); Sản xuất kinh
doanh cá cảnh của Thành phố đang có nhiều điểm sáng (tháng
09/2019); Xúc tiến đầu tư và xuất khẩu dịch vụ công nghệ thông tin cho Thành phố (tháng 10/2019); Tiếp cận
công nghệ mới trong cải cách hành chính của chính quyền đô thị thành phố (tháng 11/2019); Du lịch Thành phố với những bản sắc mới (dự kiến tháng 12/2019).
[25] Các lớp tập huấn “Giải pháp phát triển thị trường sản phẩm nông nghiệp chủ lực” tại Củ Chi, Hóc Môn, Thủ Đức, Bình Chánh, Nhà Bè, tập huấn
về “Quản trị rủi ro pháp lý trong thực hiện hợp đồng kinh doanh thương mại”; “Hợp đồng kinh
doanh quốc tế - Nhận diện những yếu tố tạo nên lợi thế
cho doanh nghiệp”; “Kỹ năng quản lý sản phẩm và tiếp cận khách hàng trên Amazon”...
[26] Căn cứ số liệu thông báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
lại Công văn số 7446/BKHĐT-TH ngày 19/10/2018, Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua Kế hoạch năm 2019 nguồn vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung
ương là 1.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, số vốn năm 2019 thực tế thành phố được giao theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là 800 tỷ đồng; hiện còn 200
tỷ đồng chưa được phân bổ.
[27] Số doanh nghiệp thành lập mới
năm 2019 không đạt số chỉ tiêu doanh nghiệp thành lập mới 2019 là 46.200 doanh nghiệp. Một số nguyên nhân như sau:
- Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mỗi năm đều tăng nên các năm sau mỗi
phần trăm tăng trưởng về số doanh nghiệp tương ứng với số doanh nghiệp lớn hơn nên càng ngày càng khó đạt tỷ lệ
tăng trưởng cao hơn hoặc bằng năm trước. Giảm nguồn doanh nghiệp phát triển tự nhiên: từ năm 2015 đến nay,
số doanh nghiệp thành lập mới tăng mạnh liên
tục với 03 năm trên 10% và từ năm 2018 bắt đầu đi vào giai đoạn bão
hòa nên tốc độ chững lại chỉ còn tăng 3,62%.
- Theo xu hướng phát triển trong bối
cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, khu vực tư nhân trong nước
vẫn chủ yếu do các doanh nghiệp start-up, các doanh nghiệp
nhỏ và siêu nhỏ chi phối về số lượng
(theo nghiên cứu của World Bank cho biết, tình hình chung
là 98% trong số khoảng 500.000 doanh
nghiệp trong nước hiện nay là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ).
Nguồn Hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp còn thấp, do
những khó khăn khiến hộ kinh doanh chưa muốn chuyển lên
doanh nghiệp trong năm 2018 đến nay vẫn chưa được giải quyết (chưa có chế độ kế toán và
chính sách thuế phù hợp cho các doanh
nghiệp nhỏ và siêu nhỏ để bảo đảm các doanh nghiệp này được đối
xử công bằng với hộ kinh doanh).
- Sự sụt giảm của doanh nghiệp thương
mại là lĩnh vực chiếm đến 1/3 số doanh
nghiệp thành lập mới. Nguyên nhân: Với sự bùng nổ của các
hệ thống bán lẻ qua mạng, các chuỗi cửa hàng của tập đoàn lớn của Vingroup, Bách Hóa
Xanh, Coop... nên khả năng gia nhập thị trường bán lẻ là rất khó
khăn. Bên cạnh đó, hiện nay chưa có quy định người kinh doanh bán hàng qua mạng phải lập doanh nghiệp;
do đó tồn tại số lượng rất lớn cá
nhân/tổ chức đang kinh doanh bán hàng
qua mạng mà không cần đăng ký kinh
doanh.
- Chưa có chính sách nào hỗ trợ cho các doanh nghiệp mới thành lập như
Thuế, mặt bằng, nhân sự, chi phí vận hành doanh nghiệp khi chưa có khách hàng-hợp đồng (nguồn: từ lý do doanh nghiệp giải thể, tạm ngưng hoạt động trong năm 2018-2019). Quỹ đất dành cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến chế tạo tại TP còn rất ít,
đa số nếu có cũng không đáp ứng đủ nhu cầu cho các doanh nghiệp sản xuất quy mô vừa và lớn (đất trong Khu CN không đủ cung mà đầu tư ngoài các khu CN thì không được hưởng ưu đãi trong
khi đó là điều kiện thiết yếu mà doanh nghiệp sản xuất
yêu cầu); do đó, các doanh nghiệp có
xu hướng chuyển đến các địa phương lân cận để thành lập doanh nghiệp.
29 Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Khu Công nghiệp thành phố cấp 23 dự án; Ban Quản lý Khu Công nghệ cao thành phố cấp 03 dự án: Sở Kế
hoạch và Đầu tư cấp 1294 dự án.
30 Trong đó, trình độ Cao đẳng:
34.738/45.000 sinh viên (đạt 77,2%); Trung cấp:
22.108/36.000 học sinh (đạt 61,4%); Sơ cấp và đào tạo thường xuyên:
452.770/380.000 lượt học viên (đạt 119,1%).
31
Theo Cục Thống kê Thành
phố, trong năm 2019 có 4.607.312 người trong độ tuổi lao động. Tổng số lao động đã qua đào tạo năm
2018 là: 3.659.452 người.
32 Trong đó có 527.000 lượi người được tư vấn việc làm, 163.078 lượt người được giới thiệu việc
làm, 91.529 người nhận việc làm.
33 Trong đó cấp mới là 10.978 trường
hợp; cấp lại 6.116 trướng hợp.
34
Gồm: 49 công ty và 57 chi nhánh, Văn phòng đại diện.
35 Xảy ra tại huyện Củ Chi (03 vụ); huyện Bình Chánh (03 vụ); quận 7 (02 vụ); quận Bình Tân (01 vụ); quận Thủ Đức (03 vụ); huyện Hóc Môn (01 vụ); Gò vấp (01 vụ), quận 12 (01 vụ).
36
43 nhiệm vụ được ứng dụng trực tiếp tại các đơn vị đặt hàng và 23 nhiệm vụ được ứng dụng gián tiếp vào hoạt động sản
xuất, đào tạo
37
Số liệu do Sở KH&CN
quản lý
38
Tổ chức vào ngày 14/5/2019 với sự tham dự của
gần 100 đại biểu là đại diện các doanh nghiệp sản xuất,
doanh nghiệp KH&CN, trường, viện, tổ chức khoa học và công
nghệ, chuyên gia khoa học và công nghệ. Thông qua hội thảo đã có 05 Biên bản ghi nhớ thỏa thuận hợp tác hỗ trợ phát triển 07 sản phẩm giữa doanh nghiệp và
đơn vị nghiên cứu được ký kết.
39
Tổ chức vào ngày 25/9/2019 với sự tham gia
của gần 250 đại biểu là
cán bộ, công chức, đại diện các đơn vị, doanh nghiệp Nhà
nước tham dự.
40
Tổ chức vào ngày 27/9/2019 với sự tham dự của
hơn 250 đại biểu là chuyên gia, diễn giả trong ngành, các nhà khoa học, nhà quản lý, doanh nghiệp và nông dân.
41
Quyết định số 6770/QĐ-SKHCN
ngày 27/12/2016.
42 Trong đó có 29.905 tài liệu
toàn văn là các kết quả nghiên cứu, luận
văn, luận án, sách, giáo trình giảng dạy
43 Tiêu biểu như: 10 dự án được hỗ trợ tham gia chương trình ươm tạo giai đoạn sớm; 80 dự án được hỗ trợ tham gia chương
trình đào tạo những kiến thức cơ bản khi khởi nghiệp; 42 dự án được hỗ trợ tham gia lớp
đào tạo về xây dựng hệ thống phân phối,…
44 Tổng kinh phí hỗ trợ là 9.225.000.000 đồng.
45
Tổng kinh phí đối ứng
là 4.025.000 đồng.
46
Nguồn: https://www.crunchbase.com (Thống kê các startup đã công bố thông tin để gọi vốn và
tổng hợp từ các cuộc thi năm 2019)
47 Đã thu hút trên 1.500 lượt người tham dự.
48
Với 32 sự kiện thu hút hơn 5.000 lượt người
tham dự. Diễn ra từ ngày 10-19/10/2019 theo Kế hoạch số 3533/KH-UBND ngày 27/8/2019
49 (1) Ứng dụng Công Nghệ 4.0 vào Sản Xuất Khuôn Mẫu Kỹ Thuật Cao
và Hệ Thống Sản Xuất Tự Động: (2) Vexere - Giải pháp mua
vé xe khách trực tuyến; (3) Freelancerviet - nền tảng kết nối freelancer đã
được thẩm định chất lượng, ứng dụng Al, blockchains và KHÔNG thu phí giao dịch; (4) Giải pháp công nghệ 4.0 “Điện Quang sáng tạo cho ngôi nhà Việt”; (5) Mô hình hỗ trợ, kết nối, thu hút nguồn lực xã hội nhằm hỗ trợ hình thành
và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh.
50 Trong đó có 1.889 công nghệ
thiết bị của các nhà cung cấp nước ngoài.
51 (1) Tuần lễ giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp TP. HCM và tỉnh Nghệ An; (2) Chợ công nghệ thiết bị và Ngày hội
Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo vùng Đồng bằng sông Cửu Long 2019;
(3) Techmart chuyên ngành trồng trọt, bảo quản và chế biến
nông sản, thực phẩm (4) Techmart chuyên ngành Y tế gia đình và chăm sóc sức khỏe
cộng đồng (5) Hội chợ giống và nông nghiệp công nghệ cao năm 2019; (6) Hội chợ - Triển lãm Công nghệ nuôi trồng, chế
biến nông, lâm, thủy sản Thành phố Hồ Chí Minh lần II - năm 2019
52
Tính đến ngày 09/12/2019
53 (1)Sở Khoa học và Công
nghệ tổ chức 07 khóa bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ, kiến thức về năng suất chất lượng, đổi mới sáng tạo
và kỹ năng nâng cao năng lực công tác,.... cho 230 lượt cán bộ, công chức, đại diện doanh nghiệp, hộ kinh doanh, ... tại quận huyện; (2) Quận huyện tổ chức 114 lớp đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội
thảo giới thiệu, tuyên truyền về hoạt động khoa học,
công nghệ và đổi mới sáng tạo cho 12.605 lượt cán bộ công chức,
viên chức, người lao động quận, huyện,
phường, xã, doanh nghiệp, hộ kinh doanh
54
Một số mô hình do Sở Khoa học và Công nghệ triển khai như: (1)
Xây dựng bộ công cụ hỗ trợ cấp phép một
số ngành nghề kinh doanh có điều kiện
và quảng bá du lịch trên địa bàn quận
4; (2) Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) hỗ trợ quản lý nhân khẩu trên địa bàn huyện Nhà
Bè; (3) Nâng cấp, chuyển giao bộ công cụ hỗ trợ cấp phép một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện
trên địa bàn huyện Bình Chánh; (4) Nâng cấp, mở rộng chức năng bộ công cụ quản lý sáng kiến - chấm điểm hoạt động
khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở trực tuyến.
56 Dự án nhà ở xã hội và nhà trẻ lại phường Long
Trường, Q.9 cho Công ty Hồng Ân làm CĐT; Dự
án Nhà lưu trú công nhân khu chế xuất
Linh Trung II (giai đoạn 2). Q.Thủ Đức
do Công ty Thiên Phát làm CĐT; Dự án nhà ở xã hội cho công nhân tại khu đất số 4.442 m2 tại đường Đinh Kiếp, H. Củ Chi và
khu đất số 15/6C đường Đặng Văn Bi, Q. Thủ Đức.
57 04 chung cư: Chung cư 155-157 Bùi Viện - Quận 1; Chung cư Vĩnh Hội (lô A, B,
C); Chung cư 6 Bis Nguyễn Tất Thành -
Quận 4; Chung cư 43 Bình Tây - Quận 6.
58
05 chung cư: Chung cư 47 Long Hưng; Chung cư 40/1 Tân Phước, quận
Tân Bình do Công ty Cổ phần Xây lắp
Vật tư Kỹ thuật làm chủ
đầu tư; Chung cư 137 Lý Thường Kiệt,
Chung cư 149-151 Lý Thường Kiệt - Quận Tân Bình có diện tích nhỏ Ủy ban nhân dân quận Tân Bình sẽ tổ chức bán đấu giá; Chung cư 170-171 Tân Châu -
Quận Tân Bình xây dựng trường học.
59 03 chung cư: Chung cư Nakyco - Quận Tân Phú; Chung cư Lô số cư xá Thanh Đa và chung cư Lô
chữ cư xá Thanh Đa - Quận Bình Thạnh.
60 05 chung cư, trong đó: 04 chung cư cấp D (Chung
cư 155 - 157 Bùi Viện - Quận 1
với 84/100 hộ dân; Chung cư 40/1 Tân Phước với 78 hộ dân; Chung
cư 170-171 Tân Châu với 24 hộ dân; Chung cư 47 Long Hưng -
Quận Tân Bình với 30 hộ dân) và 01 chung cư cấp C (Chung
cư 518 Võ Văn Kiệt - Quận 1 với 38 hộ
dân)
61 03 chung cư: Chung cư 47 Long Hưng; Chung cư 40/1
Tân Phước và Chung cư 170-171 Tân
Châu - Quận Tân Bình.
62 Khách hàng không sử dụng nước tại huyện Hóc Môn chiếm 26%, huyện Bình Chánh
chiếm 14% và tại quận 12 khách hàng không sử dụng nước chiếm
12%.
63
Quyết định số 4856/QĐ-UBND
ngày 13/11/2019
của Ủy ban nhân dân thành phố.
64
Quyết định số 4880/QĐ-UBND ngày 14/11/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.
65 Trong đó, có 340 suất
biểu diễn phục vụ ngoại thành, vùng sâu vùng xa, trường trại của
Thành phố, phục vụ 115.000 lượt người
xem.
66 Đình Bình Trị Đông; Bia Tưởng niệm 82 Liệt sĩ hy
sinh năm Mậu Thân 1968; “Khu tưởng
niệm cán bộ, chiến sĩ và nhân dân hy sinh tại vùng bưng Láng Sấu” xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh; 02 Mộ cổ (hồ sơ bổ sung hồ sơ
di tích quốc gia Lăng Lê Văn Duyệt);
chùa Từ Quang, Trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Căn cứ Gò Môn và Căn cứ An Phú Xã.
67
Quốc tế: 22/22, đạt tỷ
lệ 100% kế hoạch; Quốc gia: 22/22, đạt tỷ lệ
100% kế hoạch; Thành phố: 128/120 đạt tỷ lệ 107% kế hoạch.
68
03 giải quốc gia đối với 03 bộ môn: bóng đá; canoeing; cờ vua; 05
giải đấu quốc tế với 05 bộ môn: muay,
cầu lông, billiards, taekwondo, khiêu vũ thể thao, cờ vua. Kết quả
đạt 01 huy chương vàng môn taekwondo, 01 huy
chương đồng môn billiards, 01 cúp vô
địch chuyên nghiệp môn muay.
69 Cấp Thành phố: tổ chức tại Công viên 30/4 với 8.000
người tham dự; Cấp quận, huyện: có 40.219 người tham dự; Cấp xã, phường, thị trấn: có 20.692 người tham dự.
70
Giải vô địch Bơi và Điền
kinh người khuyết tật toàn quốc tại Cần Thơ, đoàn Thành phố tiếp tục
giữ vị trí nhất toàn đoàn với thành tích 146 HCV,
132 HCB, 114 HCĐ; Giải Thể thao người thiểu năng trí tuệ thế
giới đạt 1 HCB và 1 HCD môn Bocce: Giải Điền kinh người
khuyết tật Trung Quốc mở rộng, Giải Bóng bàn người khuyết tật Châu Á.
72
Tại Hội trại đã tuyên dương 420 gương “Học sinh tiêu biểu học tập và làm theo lời Bác” cấp thành, 73 học sinh đạt
danh hiệu “Học sinh 03 tích cực”.
73
Hội thảo về Định hướng đào tạo cử nhân Điều dưỡng cấp cứu ngoài bệnh viện tại Việt
Nam và Giải pháp thực hành lồng ghép giữa cấp cứu ngoài bệnh viện với Chăm sóc sức khỏe tại nhà; Hội thảo về Khởi tạo doanh nghiệp cho sinh
viên các trường đại học, cao đẳng
trên địa bàn Thành phố; Hội thảo về Công tác quản trị bệnh
viện trên địa bàn thành phố; Hội thảo
về Liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp trong việc giải quyết việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp; Phối hợp
tổ chức Hội thảo khoa học Đào tạo nhân lực trình độ quốc tế
ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2020-3030.
74
251 đề tài cấp THCS và
360 đề tài cấp THPT.
75
Thành phố tham gia 40 dự án và đạt 1 giải nhất, 7 giải Nhì, 7 giải Ba và 7 giải Tư cùng nhiều giải thưởng do các đơn vị trao tặng...
76
Bắt đầu giao sữa đến các đơn vị từ đầu tháng 11/2019. Số lượng tham gia:
1.516/2.052 đơn vị trường học: 132.818/254.350
học sinh; trong đó 130.002 học sinh uống
sữa hộ bình thường,
2.816 học sinh uống sữa Hộ nghèo, cận nghèo.
77 Trong đó số phòng học tăng thêm là 1.239 phòng, xây thay thế là 237 phòng. Cụ thể: Mầm non: 281 phòng học (tăng thêm 239 phòng); Tiểu học: 499 phòng học (tăng thêm 365 phòng); Trung học cơ sở: 382 phòng học (tăng thêm 327 phòng); Trung học phổ thông: 276 phòng học (tăng thêm 276 phòng); Khác: 38 phòng học (tăng thêm 32 phòng).
78 Bao gồm 653 dự án xây dựng, 53 dự án bồi thường giải phóng mặt bằng.
79
Kế hoạch liên tịch số 4918/KHLT-SYT-SGDĐT ngày 10/09/2019 về việc phối hợp
trong hoạt động phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết, bệnh
tay chân miệng và bệnh sởi trong trường
học; Kế liên tịch số 4919/KHLT-SYT-BTLTPHCM ngày 10/09/2019 về việc phối hợp trong hoạt động phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết
năm 2019.
80
Công văn số 686/SYT-NVY ngày 15/02/2019 của Sở Y tế về việc tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống
bệnh sởi.
81
Huyện Củ Chi 01 ca, quận Tân Phú 01 ca,
quận Bình Tân 01 ca, huyện Bình Chánh 01 ca,
Quận 2 01 ca, quận Tân Bình 01 ca, huyện Hóc Môn 04 ca.
82
Số liệu các ca bệnh sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng, bệnh sởi
tính từ ngày 01/01/2019 đến ngày 15/12/2019.
83
Khuyến cáo Triển khai các hoạt động nâng cao
năng lực cấp cứu của các bệnh viện và các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh; khuyến cáo Tăng cường công tác quản lý danh mục kỹ thuật tại
các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh...; Kế
hoạch hoạt động của Hội đồng chất lượng khám bệnh, chữa bệnh - Sở Y
tế năm 2019; Kế hoạch triển khai đánh
giá chất lượng Phòng khám đa khoa năm 2019; Kế hoạch tăng
cường công tác quản lý nhà nước về tuân thủ quy định pháp luật trong thực hiện danh mục kỹ thuật
tại các cơ sở khám, chữa bệnh năm 2019...
84 Chỉ tiêu đề ra: số giường bệnh trên 1 vạn dân ước đạt 42 giường và
diện tích sàn xây dựng/giường bệnh ước đạt 45,5 m2
85
Công ty TNHH Một thành viên Môi Trường Đô Thị
thành phố, Công ty Dịch vụ Công ích quận, huyện,...
86 Khảo sát các cơ sở Y tế trên
địa bàn quận Phú Nhuận, tiến hành các bước can thiệp thông qua hình thức đào tạo, tập huấn và đang thực
hiện kiểm tra, đánh giá sau can thiệp.
87 Trung tâm Y tế dự phòng,
Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe, trung tâm Dinh dưỡng, Trung tâm phòng chống HIV/AIDS, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe
sinh sản, Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động và Môi trường.
88
Quyết định số 4860/QĐ-UBND
ngày 31/10/2018 về việc phê duyệt dự án và Quyết
định số 723/QĐ-UBND ngày 27/02/2019
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Xây dựng mới
Bệnh viện Đa khoa khu vực Hóc Môn; Quyết định số
4859/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 về phê duyệt dự án và Quyết định
số 724/QĐ-UBND ngày 27/02/2019 phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi.
89 Treo 815 băng rôn, thiết kế,
in ấn và phân phối 140.600 tờ rơi, tờ gấp,
poster cho người tiêu dùng, 3.206 đĩa hình và đĩa tiếng,
thực hiện 12 chương trình chuyên đề an toàn thực phẩm phát
trên Đài truyền hình TPHCM (HTV) và Đài Tiếng nói nhân dân TPHCM (VOH)...
90
Quận 1, Quận 2, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 10, Quận 11, quận Thủ Đức, huyện Hóc Môn, huyện
Củ Chi, huyện Nhà Bè, huyện Cần Giờ,
quận Tân Phú, quận Bình Thạnh, quận Phú Nhuận.
91
Số liệu tính 11 tháng đầu năm 2019; cùng kỳ 2018 cấp 224 giấy
chứng nhận, tổng sản lượng đạt 69.091,2 tấn/năm. Số giấy chứng nhận và sản lượng giảm so với cùng kỳ (tập trung ở các cơ sở kinh doanh) là do năm 2018,
các đơn vị kinh doanh phân phối sản
phẩm đăng ký tham gia Đề án chuỗi “thực
phẩm an toàn” để cung cấp nguồn thực phẩm đạt chứng
nhận chuỗi vào các bếp ăn, căng tin
trường học trên địa bàn thành phố.
92
Số liệu tính trong 11 tháng đầu năm 2019.
93
Theo Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân
thành phố.
94
Từ đầu năm đến nay, đã xử phạt vi phạm hành chính 162 trường hợp với số tiền phạt là 987.284.250
đồng; buộc kiểm dịch, kiểm tra vệ sinh thú y 3.529 kg sản phẩm động vật;
buộc chuyển mục đích sử dụng tiêu hủy
17.043 kg sản phẩm động vật, chưa phát hiện trường hợp heo nhập chợ bị bệnh dịch tả heo Châu Phi.
95 Từ đầu năm đến nay, kiểm tra 75.043 lượt xe, xử lý vi phạm: 196 trường
hợp.
96
10 mẫu xét nghiệm hóa lý, 05 mẫu xét nghiệm vi sinh, 26 mẫu
test nhanh.
97
Tổng hộ dân Thành phố tại thời điểm 01/01/2019
là 2.460.171 hộ (số liệu do Cục Thống kê Thành phố cung cấp tại công văn số 231/CTK-DSVX
ngày 28 tháng 5 năm 2019)
98
Gồm: Quận 1, 2, 5, 11,
12, Gò vấp, Phú Nhuận.
99 Trong đó phong tặng cho 01
bà mẹ, truy tặng cho 14 bà mẹ.
100 Trong đó, cấp thành phố: 04 diễn đàn với 150 em tham dự: cấp quận-huyện:
26 diễn đàn với hơn 2.600 em tham dự.
101
Trao 70 suất học bổng + quà tặng do Báo Lao động và xã hội
trao tặng; hỗ trợ học bổng cho 18.787
học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ thoát mức chuẩn
hộ cận nghèo thành phố (với số tiền
28,357 tỷ đồng)
102
Trao 75 xe đạp của Chương trình an sinh giáo
dục do Công ty Bảo Việt nhân thọ tài
trợ.
103
1- Thanh tra lại đối với Kết luận thanh tra số 536/KLTT-TTr ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Thành tra Sở Tài chính - 01 vụ việc do Thanh tra thành phố chuyển.
2- Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thực hiện đầu tư dự
án, góp vốn liên doanh, công tác cổ phần hóa của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Phát triển Công nghiệp Tân Thuận (Công ty
IPC) vá các công ty có vốn góp của Công
ty IPC - 03 vụ việc do Thanh tra Thành phố chuyển
3- Thanh tra đột xuất về công tác quản
lý nguồn kinh phí do chủ đầu tư thỏa thuận đóng góp kinh phí nâng cấp hẻm 74 Nguyễn Quý Anh, phường Tân Sơn Nhì - 01 vụ việc do Thanh tra quận Tân Phú chuyển.
4- Thanh tra việc
chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính doanh nghiệp
của Công ly TNHH MTV Dịch vụ công ích
Quận 12 - 01 vụ việc do Thanh tra Quận 12 chuyển
5- Thanh tra công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn phường Thạnh Xuân, Quận 12-01 vụ việc do Thanh tra Quận 12 chuyển
6- Thanh tra hoạt động tài chính của Trường THCS Lý Thường Kiệt -01 vụ việc do Thanh tra quận Tân Bình chuyển
104
1- Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong việc thực
hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật
Khu Công nghiệp Phong Phú tại xã Phong Phú, huyện Bình Chánh (Thanh tra Thành phố kiến nghị)
2- Thanh tra
phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong việc quản lý, sử dụng
vốn Nhà nước tại Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn - trách nhiệm hữu hạn một thành viên
(Thanh tra Thành phố kiến nghị)
105 Kế hoạch số 814/KH-UBND ngày 08 tháng 8 năm 2019 về triển khai thực hiện Kết luận thanh tra số
1037/KL-TTCP ngày 26 tháng 6 năm 2019
của Thanh tra Chính phủ về công tác quản lý nhà nước
và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản
lý, xây dựng đất
đai tại Khu Đô thị mới Thủ Thiêm; kế hoạch
số 903/KH-UBND ngày 03 tháng 9 năm 2019 về tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử
lý vi phạm đối với tập thể và cá nhân có liên quan theo Kết luận thanh tra số
1037/KL-TTCP ngày 26 tháng 6 năm 2019 của Thanh tra Chính phủ về công tác quản lý
nhà nước và thực hiện pháp luật trong quy hoạch, quản lý
xây dựng, đất đai tại Khu Đô thị mới Thủ Thiêm.
106 Thanh tra Chính phủ đang tổng hợp việc tiếp nhận đơn xử lý và giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định đối
với nội dung khiếu nại liên quan đến việc công dân cho rằng có nhà, đất nằm ngoài ranh
quy hoạch Khu đô thị mới Thủ Thiêm theo đúng ý kiến chỉ đạo của
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Thông báo số 13/TB-VPCP ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Văn
phòng Chính phủ; Kiểm toán Nhà nước kiểm toán đang triển khai
việc kiểm toán các dự án BT theo chỉ
đạo của Phó Thủ tướng thường trực Chính
phủ Trương Hòa Bình tại Văn bản số 7319/VPCP-V.1 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Văn phòng Chính phủ;
Thanh tra Chính phủ đang phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu, sắp xếp thời gian cuộc họp của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về xử lý việc
thu hồi khoản tiền đã tạm ứng từ ngân sách nhà nước đã đầu tư cho Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2; Bộ Tài chính đang
chuẩn bị kết luận việc kiểm tra, làm rõ và báo cáo Thủ tướng Chính
phủ đối với khoản lãi trên số tiền tạm ứng từ ngân sách nhà nước; xem xét,
kiến nghị xử lý đối với
khoản chênh lệch do xác định, trình và phê duyệt chi phí
đầu tư bình quân tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2.
Sau khi có ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ,
giao Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện các thủ tục pháp lý khác để thực hiện xử lý
thu hồi và hoàn trả ngân sách theo quy định; Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm chủ trì, phối hợp với các
đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất
Ủy ban nhân dân thành phố thu hồi về
ngân sách nhà nước khoản tiền sử dụng đất dự kiến thanh toán cho các dự án BT bổ sung đối với Công ty Đại Quang Minh là 1.800.529 triệu đồng và lãi
suất chậm nộp từ khi phát sinh đến nay.
107
Tổ chức họp báo, công
khai nội dung kế hoạch thực hiện kết luận của Thanh tra
Chính phủ; Ban hanh văn bản xác định
ranh bản đồ 4,39 ha thuộc một phần Khu phố 1, phường Bình An, Quận 2 để
làm cơ sở xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân theo quy định; Công bố tờ bản đồ 4,39 ha thuộc một phần Khu phố 1, phường Bình An,
Quận 2; trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua phương án bố trí nguồn
vốn ngân sách để thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư (Ngày 06 tháng 10 năm 2019, Hội đồng
nhân dân Thành phố đã họp bất thường, nhất trí thông qua chính sách giải quyết bồi thường); báo cáo, cung cấp tài liệu,
hồ sơ bổ sung và tiếp tục phối hợp với
Thanh tra Chính phủ trong quá trình kiểm tra, rà soát các dự án thuộc Khu tái định
cư Khu đô thị mới Thủ Thìêm để
báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đã có văn bản số 3599/UBND-DA ngày 03
tháng 9 năm 2019 báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ
và Thanh tra (Chính phủ cho phép Thành phố được
tiếp tục triển khai các dự án BT trong khi chờ kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước. Thủ trưởng các sở, ngành có liên quan sai phạm theo Kết luận thanh tra tổ chức kiểm điểm các tập thể vá cá nhân có liên quan theo phân cấp quản lý (có xin ý kiến hướng dẫn và mời Sở Nội vụ, Thanh tra thành phố cùng tham dự); báo cáo kết quả tổ
chức kiểm điểm gửi về Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
110 Xảy ra 15 vụ đình công - lãn công (giảm 02 vụ so với cùng kỳ năm 2018) của 3.629 công
nhân (giảm 581 công nhân).
111
Tết Nguyên đán Kỷ Hợi
năm 2019, lễ kỷ niệm 44 năm ngày giải
phóng Miền Nam, thống nhất đất nước
(30/4/1975 - 30/4/2019), 74 năm Cách Mạng Tháng Tám và
lễ Quốc khánh 02/9 và các hoạt động chào mừng, vui chơi giải trí của nhân dân trong
các ngày lễ, tết....
112
Đã phối hợp bảo vệ tuyệt đối an toàn 35 mục tiêu trọng điểm, trong đó có 17 mục tiêu
ngoại giao, 07 mục tiêu chính trị, 05
mục tiêu văn hóa, 06 mục tiêu kinh tế;
Lễ Quốc tang Đại tướng Lê Đức Anh -
Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị - Nguyên Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam....
114
Công an Thành phố đã phát hiện xử Iý nhiều trường hợp tổ chức sử dụng trái phép ma túy tại các quán karaoke, vũ trường.
Điển hình như bar 030X8. Quận 1;
Pharaon XO, Quận
12; quán beer club Oxy, Quận 2; khách
sạn vũ trường Đông Kinh, Quận 5.
115
Cuba: Ký bản ghi nhớ về chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển khu công nghiệp và khoa học trên cơ sở quan hệ đoàn kết, ủng hộ và hợp tác toàn diện việt Nam -
Cuba; Anh: Ký biên bản ghi nhớ thỏa thuận hợp tác triển khai các dự án nằm trong Chương trình thành phố tương lai toàn cầu 2019-2022,
hướng tới xây dựng TP.HCM thành đô thị thông minh; Macao: Ký bản ghi nhớ thiết lập quan hệ hữu nghị
và hợp tác; Tập đoàn
VISA (Hoa Kỳ): Ký bản ghi
nhớ thực hiện các giải pháp giao thông thông minh..
116
Số lượng tổ chức phi chính phủ được cấp giấy đăng ký hoạt động tại thành phố là 177 tổ
chức. Các tổ chức này
hoạt động chủ yếu trên nhiều lĩnh vực như: y tế, giáo dục, môi trường, phát triển cộng đồng...
117 6 tháng năm 2019 có 6/9 ngành
dịch vụ trọng yếu tăng nhanh hơn so với
cùng kỳ. Đến nay, có 8/9 ngành dịch vụ trọng yếu tăng nhanh hơn so với cùng kỳ.
118 Tỷ giá trung tâm do Ngân
hàng nhà nước công bố đạt 23.158
VND/USD, tăng 1,46% so với cuối năm
2018. Tỷ giá niêm yết của các tổ chức
tín dụng vẫn thấp hơn mức trần quy định của Ngân hàng nhà nước với giá mua là 23.090 VND/USD và
giá bán là 23.220 VND/USD.
119
Hiện mức lãi suất huy động được các tổ chức tín dụng áp dụng phổ biến ở mức
4.8%-5.0%/năm đối với kỳ hạn dưới 6
tháng; mức 5,3%-7,59%/năm đối với kỳ hạn từ
6 đến 12 tháng; phổ biến ở mức 6,7%- 8,16%/năm đối với các kỳ hạn trên 12 tháng. Đối với lãi suất cho
vay thông thường, mức phổ biến 6,9%- 9,82%/năm đối với ngắn hạn và ở mức 9,55%-10,75%/năm đối với trung, dài hạn.
120 Giá vàng thế giới đạt 1.478 USD/Ounce, tăng 15,3% so với cuối năm 2018,
trong khi giá vàng trong nước ở mức 41,62 triệu đồng/lượng, tăng 13,9% so với cuối năm 2018. Giá vàng thế giới quy đổi (theo tỷ giá thị trường tự do) cao hơn giá vàng trong nước 228.281 đồng/lượng
121
Chưa có quy định tạm thời về hướng dẫn nội dung trình tự lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố làm cơ sở để Ủy ban nhân dân các quán triển khai thực hiện. Việc
áp dụng suất vốn đầu tư xây dựng công trình để tính bồi thường, hỗ trợ về nhà, công trình,
vật kiến trúc còn vướng mắc khi chuyển
từ áp dụng Biểu giá chuẩn về suất vốn
đầu tư xây dựng công trình do Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành (Quyết định
66/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012) sang suất vốn đầu tư xây dựng công trình do BỘ Xây dựng
công bố. Chưa có quy định bồi thường, hỗ trợ, tạm cư và tái định cư của các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bị hư hỏng nặng, nguy hiểm trên địa bàn thành phố. Đối với chung cư cấp D không được xây dựng mới lại vị trí cũ (do vị trí không phù hợp theo quy hoạch) nhưng người dân không được áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư do không thuộc các đối tượng được áp dụng lại Quyết định 28/2018/QĐ-UBND làm
ảnh hưởng đến cuộc sống người dân.
122
Thành phố 43 ban hành Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2019 về sửa đổi, bổ
sung Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 31
tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng
cho giai đoạn 2016-2020 (Quyết
định về điều chỉnh mức thu nhập của chuẩn hộ nghèo từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống thành mức chuẩn từ 28 triệu đồng/người/năm trở xuống và mức chuẩn thu
nhập hộ cận nghèo từ trên 21-28 triệu đồng/người/năm thành trên 28-36 triệu đồng/người/năm; giữ nguyên 5 chiều thiếu hụt xã hội cơ bản).
124
9 ngành dịch vụ chủ yếu trong cơ cấu kinh tế thành phố: (1) Tài chính, ngân hàng, bao hiểm; (2) Thương mại; (3) Du lịch; (4) Dịch vụ vận tải,
cảng và kho bãi; (5) Bưu chính, viễn thông, thông tin và truyền
thông; (6) Kinh doanh tài sản, bất động sản; (7) Dịch
vụ tư vấn, khoa học, công nghệ;
(8) Y tế; (9) Giáo dục - Đào tạo.
125 Sản phẩm từ kim loại đúc sẵn; Sản phẩm thiết bị điện; Nhóm sản phẩm từ nhựa, cao su; Sản phẩm thực phẩm chế biến; Sản phẩm đồ uống; Sản phẩm điện tử - công nghệ thông tin; Sản phẩm trang phục may sẵn.
126 Sản phẩm thuốc, hóa dược và dược
liệu.
127
Trồng trọt (rau và hoa cây kiểng), Lĩnh vực chăn nuôi (bò sữa và heo), Lĩnh vực thủy sản (tôm nước lợ và cá cảnh).
128
Cụ thể: Xây dựng, sửa
chữa nâng cấp Trường THPT Bùi Thị
Xuân; Xây dựng mới khu học tập, nhà thi đấu, trung tâm thư viện Trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM; Cải tạo nâng cấp mở rộng khối phòng học Trường THPT Bà Điểm; Xây mới khu xưởng thực hành khoa cơ khí Trường Cao đẳng Kỹ thuật Lý Tự Trọng; Xây dựng mới Trường THPT Lương Văn Can.
129 Xây dựng các Đề án “Đổi mới cơ chế, chính sách nâng cao chất lượng cuộc sống đội ngũ nhà
giáo”, Đề án “Nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác quản lý, công tác giảng dạy và học tập tại các trường phổ thông”; Đề án “Tuyển dụng
giáo viên bản ngữ dạy toán và các môn
khoa học bằng tiếng Anh”; Đề án “Đổi mới cơ chế tuyển dụng giáo viên tiếng Anh” trình các cấp phê duyệt và triển khai thực hiện.
130
Tập trung đổi mới nội dung, phương pháp giảng
dạy; cập nhật nội dung, kiến thức mới về các chủ đề thực
tiễn theo yêu cầu đề ra của Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị thành phố giai đoạn 2016
- 2020. Đẩy mạnh thực hiện các nội
dung trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố năm 2019 theo hướng tập
trung bồi dưỡng các kỹ năng chuyên sâu về
quản lý nhà nước, kiến
thức kỹ năng chuyên ngành theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh nghề nghiệp, đặc biệt tập trung bồi
dưỡng về lý luận chính trị theo yêu cầu thực hiện các chỉ
tiêu của Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố. Đồng thời tăng cường bồi dưỡng kiến thức
hội nhập quốc tế và giao lưu văn hóa quốc tế.
131
Theo Quyết định 820/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân
thành phố về Ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số
629/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt Chiến lược
phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
132 Theo Quyết định số 2084/QĐ-UBND
ngày 05 tháng 05 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về
ban hành Chương trình hành động phòng,
chống bạo lực gia định đến năm 2020
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.