|
BỘ
Y TẾ
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
06-BYT-TT
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 03 năm 1963
|
THÔNG TƯ
VỀ NHIỆM VỤ LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DƯỢC CỦA CÁC SỞ, TY, Y TẾ KHU,
THÀNH, TỈNH VÀ PHÒNG Y TẾ HUYỆN, THỊ XÃ
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Kính gửi :
Các ủy ban hành chính khu, thành, tỉnh, các sở, ty y tế.
Sau khi hệ thống phân phối duợc
phẩm được chuyển từ Bộ Nội thương sang Bộ Y tế, Bộ đã ra Quyết định số
306-BYT-QĐ ngày 31-3-1961 trong đó quy định nhiệm vụ của quốc doanh duợc phẩm
khu, thành, tỉnh và Thông tư số 013-BYT-TT ngày 04-08-1961 trong đó
có quy định nhiệm vụ của Sở, Ty Y tế và Phòng Y tế huyện, thị xã, khu phố đối với
công tác dược, tổ chức dược chính của Sở, Ty Y tế và Phòng Y tế huyện để giúp
Ty lãnh đạo công tác dược.
Tới nay, các Sở, Ty đã bắt đầu
lãnh đạo công tác dược, nhưng chỉ có một số ít tương đối tốt, đa số lãnh đạo
chưa toàn diện, mới chú ý phần nào về mặt chuyên môn, còn rất nhẹ về mặt kế hoạch
tài vụ. Quan hệ giữa Sở, Ty với quốc doanh dược phẩm tỉnh ở nhiều tỉnh chưa được
chặt chẽ, làm cho việc phục vụ yêu cầu phòng bệnh, chữa bệnh có lúc, có nơi
không tốt, một số trường hợp lãng phí tham ô đã xảy ra.
Để làm cho việc lãnh đạo các Sở,
Ty, Y tế , các phòng Y tế huyện, thị xã, khu phố đối với công tác dược được chặt
chẽ, Bộ hướng dẫn thêm một số điểm về nhiệm vụ lãnh đạo công tác Dược của Sở,
Ty, Y tế và Phòng Y tế huyện, thị xã, khu phố, quan hệ giữa Sở, Ty với Quốc
doanh dược phẩm tỉnh, giữa Phòng Y tế huyện, thị xã, khu phố với cửa hàng dược phẩm.
I. NHIỆM VỤ LÃNH ĐẠO
CÔNG TÁC DƯỢC CỦA SỞ, TY Y TẾ.
Theo sự ủy nhiệm của Bộ và Ủy
ban hành chính tỉnh, Sở, Ty, Y tế chịu trách nhiệm trước Bộ và Ủy ban hành
chính tỉnh về lãnh đạo toàn diện công tác dược trong tỉnh thực hiện đường lối,
phương châm, chính sách, kế hoạch công tác dược nhằm phục vụ cho việc phòng bệnh
và chữa bệnh cho nhân dân và cán bộ trong tỉnh, quản lý kinh doanh xã hội chủ
nghĩa trong các cơ sở kinh doanh ngành dược trong tỉnh để góp phần tích lũy cho
Nhà nước.
Cụ thể là:
1. Quản lý việc xây dựng, thực
hiện kế hoạch sản xuất, phân phối thuốc men, y cụ, kế hoạch thu mua, trồng trọt
dược liệu trong tỉnh.
2. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện các chính sách và các quy chế về dược, các vấn đề chuyên môn kỹ
thuật và nghiên cứu khoa học, kỹ thuật về dược.
3. Quản lý việc kinh doanh hạch
toán kinh tế của Quốc doanh dược phẩm (gồm cả Xưởng sản xuất của Quốc doanh
theo kế hoạch của Bộ đã giao cho các Quốc doanh. Theo sự ủy nhiệm của Ủy ban
hành chính tỉnh, trực tiếp quản lý các xí nghiệp dược phẩm đã phân cấp cho địa
phương theo kế hoạch của Ủy ban hành chính tỉnh. Theo dõi kiểm tra việc quản lý
thuốc men y cụ trong các đơn vị phòng bệnh và chữa bệnh.
4. Đặt kế hoạch xây dựng tổ chức
Dược, kế hoạch đào tạo, bổ túc cán bộ dược trong tỉnh.
5. Tham gia thực hiện công tác cải
tạo xã hội chủ nghĩa về Y và Dược, quản lý thị trường, tuyên truyền hướng dẫn sử
dụng thuốc.
6. Giúp Ủy ban hành chính tỉnh,
trong việc quản lý cán bộ dược theo sự ủy nhiệm của Ủy ban hành chính
.
Như vậy mọi kế hoạch chủ trương
công tác của Quốc doanh dược phẩm tỉnh, của xí nghiệp dược phẩm tỉnh và các cơ
sở Dược khác trong tỉnh đều do Sở, Ty, Y tế thông qua, quyết định và theo dõi dựa
theo các chi tiêu kế hoạch đã được Bộ phân bổ. Khi quan hệ với Ủy ban
hành chính tỉnh hoặc với Bộ về những chủ trương kế hoạch quan trọng cần phải có
ý kiến của Sở, Ty, Y tế. Nhưng các Sở, Ty cũng cần thấy Quốc doanh dược phẩm và
xí nghiệp dược phẩm là những đơn vị hạch toán kinh tế độc lập, cần phải tôn trọng
những quyền hạn đã được Nhà nước quy định cho các đơn vị hạch toán kinh tế độc
lập.
Để giúp Sở, Ty lãnh đạo công tác
dược, Thông tư số 013-BYT-TT ngày 04-08-1961 đã quy định phải thành lập Phòng
dược chính: nếu tỉnh nhỏ chưa đủ diều kiện thành lập Phòng thì tổ chức một bộ
phận dược chính trực thuộc Trưởng ty.
Để đảm bảo chất lượng công tác của
Phòng (hoặc bộ phận) dược chính, phải có một duợc sĩ có khả năng về tổ chức
lãnh đạo làm trưởng phòng hoặc phụ trách bộ phận, và một dược sĩ theo dõi
chuyên môn, quy chế. Trong phòng (hoặc bộ phận) nhất thiết phải bố trí một cán
bộ kế toán tài vụ có trình độ kế toán trung cấp để giúp cho Ty lãnh đạo các cơ
sở kinh doanh về mặt kế toán tài vụ. Cán bộ trong phòng cần liên hệ với Ty
Thương Nghiệp và Ty công nghiệp để được giúp đỡ, hướng dẫn về công tác quản lý
thương nghiệp và công nghiệp.
Trong thời gian vừa qua, nhiều địa
phương chưa ý thức củng cố tổ chức dược chính, của Sở, Ty vì thế đã hạn chế tác
dụng lãnh đạo của Sở, Ty đối với công tác dược. Bộ lưu ý các Ủy ban hành chính
và Sở, Ty, Y tế xúc tiến khẩn trương và tích cực hơn nữa việc củng cố tổ chức
dược chính Sở, Ty và tăng cường cán bộ cho tổ chức đó đủ khả năng hoàn thành
nhiệm vụ.
II. NHIỆM VỤ CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC
DƯỢC CỦA PHÒNG Y TẾ HUYỆN, THỊ XÃ KHU PHỐ.
Phòng Y tế huyện, thị xã khu phố
chịu trách nhiệm trước Sở, Ty và Ủy ban hành chính huyện, thị xã, khu phố về việc
chỉ đạo công tác dược với nhiệm vụ cụ thể sau đây:
1. Phối hợp với cửa hàng dược phẩm
trong việc nắm lực lượng thuốc men y cụ trong huyện, thị xã, khu phố trong
trong việc làm dự trù và kế hoạch phân phối, điều hòa thuốc men, y cụ. Xét duyệt
dự trù của bệnh xá, trạm y tế hộ sinh xã và các đơn vị phòng bệnh chữa bệnh
khác trong huyện, thị xã, khu phố .
2. Theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc
chấp hành các quy chế chuyên môn về dược trong tất cả các đơn vị y dược trong
huyện, thị xã, khu phố ( kể cả cửa hàng dược phẩm).
3. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
quản lý thuốc men y cụ trong bệnh xá, trạm y tế hộ sinh xã và các đơn vị
phòng bệnh chữa bệnh khác trong huyện, thị xã, khu phố nhằm chống lãng phí,
tham ô.
4. Thống kê sử dụng thuốc trong
toàn huyện, thị xã, khu phố để báo cáo Sở, Ty, Y tế theo quy định của Sở, Ty .
5. Thực hiện công tác cải tạo xã
hội chủ nghĩa về y dược theo kế hoạch của Sở, Ty, Y tế và Ủy ban hành chính huyện,
thị xã, khu phố.
6. Phối hợp với cửa hàng dược phẩm
trong việc đặt kế hoạch thu mua, trồng trọt dược liệu, hướng dẫn đôn đốc cửa
hàng trong việc thực hiện.
7. Phối hợp với cửa hàng trong
việc tuyên truyền hướng dẫn sử dụng thuốc.
Cửa hàng dược phẩm là đơn vị trực
thuộc Quốc doanh dược phẩm tính về mọi mặt. Nhưng theo chức năng của phòng y tế
thì cửa hàng chịu sự chỉ đạo của Trưởng phòng Y tế về chuyên môn, và để phục vụ
tốt công tác phòng bệnh chữa bệnh cho nhân dân trong huyện, cần có sự phối hợp
chặt chẽ và sự đóng góp ý kiến cụ thể của Phòng Y tế trong công tác kế hoạch, dự
trù, phân phối thuốc.
Nhiệm vụ chỉ đạo công tác dược của
Phòng y tế huyện, thị xã, khu phố rất nặng nề phức tạp, hơn nữa với việc giao
cho trạm y tế xã bán thuốc cho nhân dân, khối lượng bán ra ở xã càng ngày càng
tăng lên, đòi hỏi phòng y tế phải tăng cường chỉ đạo công tác dược xuống xã.
Muốn hoàn thành nhiệm vụ đó.
Phòng y tế phải có cán bộ phụ trách công tác dược.
Ở những huyện khu phố công tác
dược đã phát triển nhiều, cần có một dược sĩ trung cấp phụ trách công tác dược
chính huyện, khu phố. Nếu biên chế Phòng y tế quá ít thì dược sĩ sẽ vào biên chế
của bệnh viện hoặc bệnh xá huyện, nhưng làm hai nhiệm vụ: phụ trách công tác dược
của Bệnh viện (hoặc bệnh xá) kiêm phụ trách công tác dược chính của Phòng y tế.
Đối với bệnh xá, dược sĩ sẽ phụ trách chung công tác dược, quản lý thuốc độc của
bệnh viện, bệnh xá trực tiếp pha chế thuốc tiêm và các loại thuốc khô: ở những
nơi có bệnh xá lớn thì giúp việc cho dược sĩ trong bệnh xá có thêm một dược tá
pha chế thuốc thường, cấp phát thuốc men y cụ hàng ngày trong bệnh xá, nếu bệnh
xá nhỏ, dược tá không sử dụng hết thời gian thì có thể cử một y tá giúp việc dược
sĩ đồng thời kiêm thêm công tác y; nếu là bệnh viện thì tùy theo khối lượng
công tác mà quy định một số dược tá và công nhân giúp việc dược sĩ. Đối với
công tác dược chính huyện, khu phố, dược sĩ sẽ dành thời gian cần thiết để làm
bảy nhiệm vụ về Dược của Phòng Y tế đã nói trên. Dược sĩ phải bố trí thời gian
cho thật khoa học để vừa đảm bảo công tác của bệnh viện, bệnh xá, vừa có thể đi
kiểm tra công tác dược chính ở các xã, cửa hàng dược phẩm và các đơn vị y tế
khác trong huyện, khu phố, thị xã.
Ở những huyện, thị xã chưa có bệnh
xá thì trong số cán bộ của Phòng Y tế phải chỉ định một người phụ trách công
tác dược chính. Cán bộ làm công tác dược chính không nên thay đổi nhiều quá vì
sẽ không đi sâu được vào công tác này, cán bộ này cũng phải được Phòng Dược
chính Sở, Ty hướng dẫn chu đáo về quản lý công tác dược, phải đề cao trách nhiệm
của mình đối với công tác dược, tránh tư tưởng cho công tác dược là một công
tác phụ của mình. Trưởng phòng y tế phải dành thời gian đầy đủ cho cán bộ đó
làm công tác dược chính, phải hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra cán bộ đó hoàn thành
công tác dược chính.
Công tác dược đang phát triển rất
nhanh, nếu tổ chức dược chính không được tăng cường và củng cố đúng mức, nếu
quan hệ công tác giữa Sở, Ty, Y tế với Quốc doanh dược phẩm và các đơn vị Dược
không chặt chẽ, sẽ phát sinh mất cân đối giữa sản xuất và phân phối, giữa cung
và cầu, ảnh hưởng không tốt đến việc phục vụ công tác phòng bệnh đồng thời sẽ
có tình trạng kinh doanh không tốt, đẻ ra lãng phí và tham ô.
Bộ đề nghị Ủy ban hành chính tỉnh
lưu ý đến việc tăng cường sự chỉ đạo của Sở, Ty, Y tế, các phòng y tế đối với
công tác dược, làm cho tổ chức Dược chính các cấp được củng cố và làm cho quan
hệ chỉ đạo của Sở, Ty, Y tế và Phòng Y tế với quốc doanh dược phẩm và các
đơn vị dược khác theo đúng tinh thần nói trên. Các Sở, Ty và Phòng y tế cần
trình bày để ủy ban hành chính tỉnh, huyện hết sức giúp đỡ giải quyết tốt công
tác dược.
Thông tư này thi hành kể từ ngày
ký. Trong khi thực hiện, nếu gặp khó khăn trở ngại gì thì báo cáo Bộ giải quyết.
|
|
BỘ TRƯỞNG BỘ
Y TẾ
Bác sĩ Phạm Ngọc Thạch
|