|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 115/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày
24 tháng 4 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/QĐ-TTG NGÀY 24/4/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI
DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày
09/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch
COVID-19;
Căn cứ Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg
ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện các chính
sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg);
Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Văn bản số 1304/SLĐTBXH-VP ngày 24/4/2020, Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ cho người
dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố Hải Phòng, cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.
1. Mục đích:
- Triển khai hỗ trợ kịp thời giúp người
dân giảm bớt một phần khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19.
- Xác định rõ trách nhiệm của các Sở,
ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện bảo đảm kịp thời,
công khai, minh bạch, đúng đối tượng, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.
2. Yêu cầu:
- Triển khai thực hiện hỗ trợ đảm bảo
đúng, đủ, kịp thời; không trùng, không sót đối tượng theo quy định tại Quyết định
số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ; đúng tinh thần của
Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ và hướng dẫn của các cơ
quan Trung ương.
- Đẩy mạnh việc lập hồ sơ qua dịch vụ
công trực tuyến, hạn chế tiếp xúc trực tiếp để bảo đảm các biện pháp phòng, chống
dịch COVID-19.
- Các cấp chính quyền, các ban,
ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền sâu rộng trong ngành, đơn vị mình và
trong nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của chính sách này, đồng thời nắm vững
nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục đề nghị hỗ trợ theo quy định; tổ chức
triển khai thực hiện chế độ đồng bộ, kịp thời, công khai, tránh các hiện tượng
khai man, lợi dụng để hưởng chính sách.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Đối tượng, điều
kiện, mức, thời gian và hồ sơ:
Các đối tượng được hỗ trợ theo quy định
tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ bao gồm:
Người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng
lương; Hộ kinh doanh; Người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng
làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp; Người lao động
không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm; Người có công với cách mạng
đang hưởng trợ cấp ưu đãi hằng tháng (bao gồm cả thân nhân người có công đang
hưởng trợ cấp ưu đãi hằng tháng, thương binh đang hưởng chế độ mất sức lao động
hằng tháng) trong danh sách hưởng trợ cấp tháng 4 năm 2020; Người thuộc hộ
nghèo, hộ cận nghèo trong Danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo đến ngày 31/12/2019
của địa phương được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận theo chuẩn nghèo quốc
gia quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng
Chính phủ; Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng, trong
danh sách hưởng trợ cấp xã hội tháng 4 năm 2020; Người sử dụng lao động vay vốn
để trả lương ngừng việc đối với người lao động.
2. Hồ sơ, trình tự
thủ tục hỗ trợ:
Thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thực hiện
các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19.
3. Nguồn kinh
phí:
- Nguồn kinh phí hỗ trợ người bán lẻ
xổ số lưu động được đảm bảo từ các nguồn tài chính hợp pháp của các công ty xổ
số kiến thiết theo khoản 3, Điêu 7 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020
của Thủ tướng Chính phủ.
- Nguồn vốn để Ngân hàng chính sách
xã hội thực hiện cho người sử dụng lao động vay theo quy định tại Quyết định số
15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ là nguồn vay tái cấp vốn
không có tài sản đảm bảo, lãi suất 0%/năm từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo
khoản 1, Điều 16 Quyêt định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Nguồn kinh phí cho các đối tượng
còn lại quy định tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng
Chính phủ: Ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương hỗ trợ.
4. Kinh phí phục
vụ hoạt động chi trả hỗ trợ cho các đối tượng:
- Kinh phí phục vụ hoạt động chi trả
hỗ trợ cho các đối tượng bao gồm: Vật tư, văn phòng phẩm, hội nghị, xăng xe,
công tác phí, làm thêm giờ, thù lao chi trả...theo chế độ quy định hiện hành.
- Nguồn kinh phí: Ngân sách địa
phương.
III. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN.
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn các địa phương trong quá trình triển khai
thực hiện; kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo những
khó khăn, vướng mắc phát sinh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện hỗ
trợ cho các đối tượng theo quy định tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ; xử lý hoặc
báo cáo đề xuất xử lý theo thẩm quyền quy định những vấn đề liên quan đến việc
tổ chức triển khai hỗ trợ cho các đối tượng.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả
thực hiện tại các phiên họp thường kỳ hàng tháng của Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Sở Tài
chính:
- Đề xuất phân bổ kinh phí; hướng dẫn,
giám sát việc sử dụng kinh phí.
- Cấp kinh phí và tổng hợp quyết toán
theo quy định.
- Hướng dẫn các công ty xổ số kiến
thiết bố trí kinh phí hỗ trợ cho đối tượng bán lẻ xổ số lưu động theo quy định.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện tại các địa
phương, đơn vị.
3. Cục Thuế
thành phố:
- Tuyên truyền cho các hộ kinh doanh
nắm rõ chính sách hỗ trợ và các trình tự, thủ tục theo quy định.
- Chỉ đạo các Chi cục Thuế chủ trì phối
hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
quy định tại khoản 2, Điều 4 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg .
4. Bảo hiểm Xã
hội thành phố:
- Tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn
cho các doanh nghiệp, người lao động đủ điều kiện được hỗ trợ thực hiện các thủ
tục, hồ sơ liên quan tới việc xác nhận về bảo hiểm xã hội.
- Xác nhận việc tham gia bảo hiểm xã
hội của người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến thời điểm
ngay trước khi tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng
lương theo quy định tại khoản 3, Điều 2 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg và gửi
doanh nghiệp
5. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng:
- Chủ trì, hướng dẫn Ngân hàng Chính
sách xã hội Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng triển khai thực hiện hỗ trợ người sử
dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động theo quy định
tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan theo dõi, kiểm tra, giám sát việc cho vay của Ngân hàng Chính sách Xã
hội Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng bảo đảm đúng quy định.
6. Ngân hàng
Chính sách Xã hội Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng:
- Hướng dẫn Ngân hàng Chính sách xã hội
các quận, huyện triển khai thực hiện theo quy định.
- Phê duyệt cho vay sau khi nhận đủ hồ
sơ vay vốn theo quy định và Quyết định phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh theo quy định tại Điều 15 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg. Trường hợp không
cho vay thì thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do đến người sử dụng lao động.
- Định kỳ hàng tháng, quý, năm hoặc đột
xuất báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Hải Phòng và Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội về kết quả thực hiện và các vấn đề có liên quan phát sinh
để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân
thành phố.
7. Kho bạc Nhà nước
Hải Phòng:
- Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn
sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định.
- Chỉ đạo Kho bạc Nhà nước các quận,
huyện phối hợp với cơ quan Tài chính, Lao động Thương binh và Xã hội cùng cấp
và các xã, phường, thị trấn, các đơn vị liên quan sử dụng kinh phí chi trả hỗ
trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 trên địa bàn.
8. Công an thành
phố:
Tăng cường chỉ đạo việc bảo đảm an
ninh trật tự; tham gia, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan nắm bắt tình
hình để tham mưu phòng, chống; xử lý đối với những trường hợp có hành vi lợi dụng,
trục lợi chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông:
- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông
thành phố: Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Cổng Thông tin
điện tử thành phố chủ động phối hợp với các đơn vị, địa phương thực hiện công
tác tuyên truyền đầy đủ, kịp thời về mục đích, ý nghĩa và nội dung của chính
sách.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
việc triển khai giải quyết hỗ trợ người dân trên Hệ thống Một cửa điện tử Cổng
dịch vụ công trực tuyến của thành phố; hướng dẫn các Sở, ban, ngành liên quan
tiếp nhận, giải quyết hỗ trợ cho tổ chức, doanh nghiệp, người dân khi có hồ sơ
do Cổng Dịch vụ công quốc gia chuyển về; cập nhật trạng thái và kết quả giải
quyết hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy.
10. Ban Quản lý
Khu kinh tế Hải Phòng:
Chủ trì tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn cho các doanh nghiệp và người lao động làm việc trong các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp, khu kinh tế nắm rõ chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp
và đối với người lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không
hưởng lương; hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý đủ điều kiện lập hồ
sơ gửi Ủy ban nhân dân các quận, huyện nơi doanh nghiệp có trụ sở chính.
11. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện:
- Quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến
các cơ quan, tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn về các chính sách hỗ trợ
của Chính phủ và Kế hoạch triển khai của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực
hiện cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Tổ chức triển khai thực hiện việc hỗ
trợ cho các đối tượng: Tiếp nhận, lập danh sách đối tượng, tham mưu văn bản trả
lời trong trường hợp không hỗ trợ cho các đối tượng; trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố phê duyệt danh sách và cấp kinh phí hỗ trợ; tổ chức thực hiện chi
trả hỗ trợ kinh phí cho các đối tượng theo Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg .
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát, đôn đốc các đơn vị, địa phương trên địa bàn tổ chức triển khai thực hiện đảm
bảo yêu cầu về nội dung, tiến độ quy định và bảo đảm yêu cầu an toàn về phòng,
chống dịch COVID-19.
- Báo cáo tình hình triển khai hỗ trợ,
những vướng mắc khó khăn và giải pháp về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước
ngày 18 hàng tháng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:
+ Xác nhận về việc tạm ngừng kinh
doanh của hộ kinh doanh, niêm yết công khai và tổng hợp, báo cáo gửi Chi Cục
Thuế theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg .
+ Rà soát, xác nhận mức thu nhập và tổng
hợp danh sách người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc
nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại Khoản 2 Điều
6 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ; trình Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Tiếp nhận, rà soát và lập danh sách
người lao động không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm đủ điều kiện
hưởng hỗ trợ với sự tham gia giám sát của đại diện các tổ chức chính trị - xã hội
và công khai với cộng đồng dân cư gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại
Khoản 2 Điều 8 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ; tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
12. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:
Chỉ đạo các tổ chức thành viên của Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tuyên truyền, giám sát thực hiện Kế hoạch
tại các địa phương theo chức năng, nhiệm vụ quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các địa phương, đơn vị kịp thời phản ánh
về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT HĐNDTP (để b/c);
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể,
tổ chức chính trị - xã hội TP;
- Các Quận ủy, Huyện ủy;
- UBND các quận, huyện;
- Đài PT&TH HP, Báo HP, Báo An ninh HP,
Cổng Thông tin điện tử TP (để đưa tin);
- CPVP UBND TP;
- Các Phòng: TC, VX;
- Phòng: TCNS, VX, NC&KTGS;
- CV: TC2, TC1, LĐ;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|