|
ỦY BAN
NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-----------------
|
|
Số:
854/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 08 tháng 4 năm 2013
|
QUYẾT
ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN NĂM
2012- 2015 CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2020.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND & UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Điện lực
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị Định
105/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực;
Căn cứ Quyết định số
1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung
đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn 2050;
Căn cứ Quyết định số
42/2005/QĐ-BCN ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Bộ Trưởng Bộ Công nghiệp Về việc
ban hành Quy định nội dung, trình tự và thủ tục lập và thẩm định quy hoạch phát
triển điện lực;
Căn cứ Quyết định số
361/QĐ-BCT ngày 20/01/2011 của Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển
điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015 có xét đến 2020;
Căn cứ Quy hoạch tổng
thể phát triển Kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Yên Lạc đến năm 2020 và
định hướng đến năm 2030, kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh
Phúc và huyện Yên Lạc;
Xét đề nghị của Sở
Công Thương tại Tờ trình số 27/TTr-SCT ngày 25 tháng 01 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt dự án Quy hoạch phát triển điện lực huyện Yên Lạc
tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm 2012- 2015 có xét đến năm 2020 gồm các nội dung
sau:
1. Tên dự án: Quy hoạch
phát triển điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm 2012- 2015 có
xét đến năm 2020.
2. Phạm vi lập quy
hoạch:
Địa bàn huyện Yên Lạc.
3. Phụ tải điện:
Phê duyệt phương án cơ sở của dự báo
nhu cầu điện đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương với tốc
độ tăng trưởng GDP trong giai đoạn 2011- 2015 là 16,42%, giai đoạn 2016- 2020
là 17,21%. Cụ thể nhu cầu phụ tải điện của huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc cho
các năm Quy hoạch như sau:
a. Năm 2015
Công suất cực đại Pmax =
53MW, điện thương phẩm 229 triệu kWh, tăng trưởng điện thương phẩm bình quân
giai đoạn 2012- 2015 là 15,3%/năm, trong đó: Công nghiệp- xây dựng tăng
18,0%/năm, nông- lâm- Thủy sản tăng
6,1%/năm, thương mại- dịch vụ tăng 25,3%/năm, quản lý và tiêu dùng dân cư tăng
10,9%/năm, phụ tải khác tăng 13,9%/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu
người là 1.500 kWh/người/năm.
b. Năm 2020:
Năm 2020 công suất yêu cầu 83MW, điện
thương phẩm 381 triệu kWh, tăng trưởng điện thương phẩm bình quân giai đoạn
2016- 2020 là 10,8%/năm, trong đó: Công nghiệp- xây dựng tăng 11,7%/năm, nông- lâm-
Thủy sản tăng 2,5%/năm, thương mại- dịch
vụ tăng 23,5%/năm, quản lý và tiêu dùng dân cư tăng 8,4%/năm, phụ tải khác tăng
16,5%/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu người là 2.300 kWh/người/năm.
5. Quy hoạch phát
triển nguồn và lưới điện.
5.1. Quan điểm thiết
kế
a. Lưới điện trung thế
- Định hướng phát triển lưới điện
trung thế:
+ Cải tạo toàn bộ lưới 10kV sang 22kV,
phù hợp với “Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015
có xét đến 2020” đã được Bộ Công Thương phê duyệt.
- Cấu trúc lưới điện:
+ Nâng cao một bước độ tin cậy cung
cấp điện và đảm bảo chất lượng điện áp ở những điểm bất lợi nhất. Đối với khu
vực đô thị và các phụ tải quan trọng được thiết kế mạch vòng vận hành hở, đối
với khu vực nông thôn được thiết kế hình tia.
- Tiết diện dây dẫn:
+ Đường dây trục 35, 22kV dùng dây dẫn
AC có tiết diện ≥ 95mm2. Đường dây nhánh dùng dây dẫn AC có tiết
diện ≥ 50mm2.
+ Các đường dây trung thế mạch vòng
được thiết kế sao cho khi vận hành hở tổn thất điện áp tại hộ xa nhất ≤ 5%
ở chế độ vận hành bình thường và không quá 10% ở chế độ sau sự cố.
+ Tổn thất điện áp cuối các đường dây
trung thế hình tia ≤ 5%.
- Gam máy biến áp phân phối:
+ Gam máy biến áp phụ tải chọn phổ
biến loại (180- 400)kVA cho khu vực thị trấn và (100- 320)kVA cho khu nông
thôn. Các trạm chuyên dùng của khách hàng theo quy mô phụ tải sẽ được thiết kế
với gam máy thích hợp.
b. Lưới điện hạ thế
Lưới điện hạ thế áp dụng hệ thống hạ
áp 220/380V 3 pha 4 dây có trung tính nối đất trực tiếp. Đường trục dùng cáp
vặn xoắn hoặc dây nhôm với tiết diện ≥ 70mm2, đường nhánh tiết diện ≥
50mm2. Bán kính lưới điện hạ thế không vượt quá 500m ở khu vực thị
trấn và 800m ở khu vực nông thôn.
5.2. Khối lượng xây
dựng đến 2015
a. Lưới điện Trung
thế giai đoạn 2012- 2015:
- Xây dựng mới 4km đường dây 35kV.
- Xây dựng mới 39,7km đường dây 22kV.
- Cải tạo đường dây 10kV sang 22kV:
65,8km.
- Xây dựng mới 5 trạm biến áp 35/0,4kV
với tổng dung lượng 9.000 kVA.
- Xây dựng mới 78 trạm biến áp
22(10)/0,4kV với tổng dung lượng 30.110 kVA.
- Cải tạo trạm biến áp 10/0,4kV sang
22/0,4kV: 78 trạm với tổng công suất 19.185kVA.
b. Lưới điện hạ thế
giai đoạn 2012- 2015:
- Xây dựng mới 179km đường dây hạ thế.
- Cải tạo nâng cấp 118 km đường dây hạ
thế.
- Lắp đặt mới và thay thế 24.599 công
tơ điện.
c. Vốn đầu tư:
Tổng vốn đầu tư xây mới, cải tạo công
trình lưới điện giai đoạn 2012- 2015 ước tính là: 177,1 tỷ đồng
Chia ra:
+ Vốn xây dựng lưới trung thế: 110,5
tỷ đồng
+ Vốn xây dựng lưới hạ thế: 66,6 tỷ
đồng
Trong đó:
+ Vốn dự án RE II mở rộng và KFW: 17,7
tỷ đồng
+ Vốn cần bổ sung: 159,4 tỷ đồng
Nguồn vốn huy động: Vốn huy
động thực hiện theo quy định của pháp luật (Luật Điện lực, Luật Ngân sách...)
và các quy định cụ thể khác của địa phương.
(chi tiết xem tại Quy
hoạch phát triển điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012- 2015 có
xét đến năm 2020 do Viện năng lượng – Bộ Công Thương lập tháng 12/2012).
Điều 2. Tổ
chức thực hiện:
1. Giao Sở Công Thương phối hợp UBND
huyện Yên Lạc và các đơn vị có liên quan tổ chức công bố quy hoạch theo quy
định.
2. Giao cho Điện lực Vĩnh Phúc phối
hợp với UBND huyện Yên Lạc cân đối vốn và đưa và kế hoạch hàng năm để xây dựng
theo quy hoạch được duyệt. Điện lực Vĩnh Phúc hàng năm có trách nhiệm báo cáo
kế hoạch đầu tư lưới điện cho UBND tỉnh. Trong quá trình đầu tư xây dựng các
công trình lưới điện truyền tải và phân phối, Điện lực Vĩnh Phúc và các doanh
nghiệp khác cần tuân thủ đúng cấu trúc lưới điện và quy mô công trình được phê
duyệt tại Quyết định này.
3. Sở Công Thương có trách nhiệm theo
dõi, kiểm tra, quản lý thực hiện Quy hoạch đảm bảo phát triển lưới điện đúng
cấp điện áp, quy mô được duyệt.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, giám đốc các sở,
ngành: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, GTVT, Ban Quản lý các KCN,
Công ty Điện lực Vĩnh Phúc, UBND huyện Yên Lạc và Thủ trưởng các đơn vị có liên
quan thực hiện Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY
BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phùng Quang Hùng
|
QUY
HOẠCH
PHÁT
TRIỂN ĐIỆN LỰC HUYỆN YÊN LẠC TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2012- 2015 CÓ XÉT ĐẾN
2020
Mở đầu
Đề án “Quy
hoạch phát triển điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2015 có
xét đến 2020” do Viện Năng lượng – Bộ Công Thương phối hợp với Sở Công Thương tỉnh
Vĩnh Phúc lập theo quyết định số 723/QĐ-CT ngày 27 tháng 3 năm 2012 của UBND
tỉnh Vĩnh Phúc về việc phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí đồng thời chỉ
định Viện Năng lượng lập “Quy hoạch phát triển điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh
Phúc giai đoạn 2012 - 2015, có xét đến 2020”. Đề án đã bám sát theo báo cáo
“Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến 2020 và tầm
nhìn đến năm 2030” do UBND huyện Yên Lạc lập tháng 12 năm 2010. Đồng thời căn
cứ vào quyết định số 0361/QĐ-BCN ngày 02 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Vĩnh Phúc
giai đoạn 2011 - 2015 có xét đến 2020”.
Nội dung
đề án đáp ứng các yêu cầu sau:
- Trên cơ
sở các kết quả đạt được về phát triển kinh tế - xã hội năm 2010- 2011 và các
mục tiêu phát triển đến 2020 và tầm nhìn đến 2030 của huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh
Phúc, đề án tiến hành nghiên cứu tính toán nhu cầu điện trên phạm vi toàn huyện
theo từng giai đoạn quy hoạch để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội của huyện Yên Lạc.
- Đánh giá
về nguồn, lưới điện và phụ tải điện hiện tại trên địa bàn huyện Yên Lạc, đánh
giá các ưu nhược điểm của lưới điện hiện trạng.
- Tiến
hành tính toán, dự báo nhu cầu điện, thiết kế sơ đồ cải tạo và phát triển lưới
điện của huyện đến giai đoạn quy hoạch, đưa ra các giải pháp phát triển hệ
thống lưới điện tại các khu vực bao gồm xây mới và cải tạo để giảm tổn thất
điện năng, nâng cao chất lượng cung cấp điện.
- Đưa ra
khối lượng xây dựng mới và cải tạo lưới điện, vốn đầu tư xây dựng đến năm 2015.
- Phân
tích hiệu quả kinh tế, tài chính của dự án, đưa ra kiến nghị và các giải pháp
thực hiện.
Chương I
HIỆN
TRẠNG NGUỒN, LƯỚI ĐIỆN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN TRƯỚC
I.1. Hiện trạng nguồn
và lưới điện
1. Các nguồn cung cấp điện năng:
Huyện Yên Lạc hiện tại chưa có trạm
110kV. Huyện được cung cấp điện từ hệ thống điện quốc gia thông qua trạm 110kV
Vĩnh Yên(E4.3) và trạm 110kV Vĩnh Tường(E25.5).
Trạm 110kV Vĩnh Yên đặt huyện Bình
Xuyên. Trạm có quy mô công suất (2x63)MVA–110/35/22kV, cấp cho huyện Yên Lạc
thông qua trạm trung gian Tam Hồng có quy mô công suất (7500+5600)KVA- 35/10kV,
trạm trung gian Hương Canh có quy mô công suất 3200KVA- 35/10kV, và các lộ
35kV: 371, 372, 373. Trạm 110kV Vĩnh Tường đặt tại huyện Vĩnh Tường, trạm có
quy mô công suất (40+25)MVA–110/35/22kV. Trạm 110kV Vĩnh Tường hiện cấp cho
huyện Yên Lạc thông qua trạm trung gian Ngũ Kiên có quy mô công suất
(2x3150)KVA–35/10kV và các lộ 35kV: 371,377 và lộ 22kV 475.
Các thông số kỹ thuật và vận hành các trạm
110kV Vĩnh Yên và Vĩnh Tường cho ở bảng sau:
Bảng I- 1: Đặc điểm
các trạm biến áp 110kV cấp cho huyên Yên Lạc
|
TT
|
Tên trạm
|
Sđm
(MVA)
|
Pmax/Pmin
(MW)
|
Mang tải
|
|
1
|
Trạm 110 kV Vĩnh
Yên
|
2x63
|
|
|
|
|
máy T1- 110/35/22kV
|
63
|
54/26
|
96%
|
|
|
máy T1- 110/35/22kV
|
63
|
49/26
|
Quá tải
phía 35kV
|
|
2
|
Trạm 110 kV Vĩnh Tường
|
40+25
|
|
|
|
|
máy T1- 110/35/22kV
|
40
|
32/13
|
Đầy tải
phía 35kV
|
|
|
máy T1- 110/35/22kV
|
25
|
13/5
|
65%
|
|
|
|
|
|
|
Nguồn: CTy
Điện lực Vĩnh Phúc
2. Lưới điện:
Lưới điện trung thế huyện Yên Lạc
tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay bao gồm ba cấp điện áp là 35,22 và 10kV. Lưới 35kV chủ
yếu cấp điện cho trạm trung gian Tam Hồng, phụ tải các xã Đồng Văn, Yên Đồng,
Tề Lỗ, Tam Hồng, Minh Tân, Bình Định. Lưới 22kV cấp điện cho các xã Đồng Văn,
Tề Lỗ. Lưới 10kV cấp điện cho hầu hết tất cả các xã. Trên lưới điện phân phối của
huyện hiện có 13 điểm bù công suất phản kháng với tổng dung lượng 3.900 KVAR và
54 điểm bù hạ thế (điểm đặt TBA) với tổng dung lượng là 4.515 KVAR.
Tổng hợp khối lượng đường dây và trạm
biến áp trên địa bàn huyện Yên Lạc tính đến tháng 5/2012 cho ở bảng I.2 và I.3.
Bảng
I.2: Khối lượng đường dây hiện có
|
TT
|
Loại
đường dây
|
Chủng
loại- tiết diện
|
Chiều dài
(km)
|
|
1
|
Đường dây 35kV
|
AC- 120,95,70,
50, 35
|
42,688
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
AC95,70,50,35
|
21,703
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
AC120,95,70,50,35
|
20,985
|
|
2
|
Đường dây 22kV
|
AC- 95,
70, 50
|
7,820
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
|
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
AC95,70,50
|
7,820
|
|
3
|
Đường dây 22kV vận
hành 10kV
|
|
7,800
|
|
4
|
Đường dây 10kV
|
AC- 120,95,
70, 50, 35
|
73,590
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
AC95,70,50,35
|
4,505
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
AC120,95,70,50
|
69,085
|
|
5
|
Đường dây hạ thế
|
AL, CVX-
150,120,95,70,50,35
|
236,00
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
AL, CVX-
150,120,95,70,50,35
|
110,68
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
AL, CVX-
150,120,95,70,50,35
|
125,32
|
Nguồn:
Điện lực Yên Lạc
Bảng
I.3: Khối lượng trạm biến áp hiện có
|
STT
|
Loại
trạm
|
Số trạm
|
Số máy
|
Tổng CS
(KVA)
|
|
I
|
Trạm trung gian
|
1
|
2
|
13.100
|
|
|
Trạm 35/10kV Tam
Hồng
|
1
|
2
|
13.100
|
|
II
|
Trạm phân phối
|
161
|
185
|
132.505
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
67
|
91
|
107.655
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
94
|
94
|
24.850
|
|
1
|
Trạm 35/0,4kV
|
55
|
79
|
105.775
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
46
|
70
|
103.415
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
9
|
9
|
2.360
|
|
2
|
Trạm 22/0,4kV
|
14
|
14
|
4.005
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
2
|
2
|
345
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
12
|
12
|
3.660
|
|
3
|
Trạm 10/0,4kV &
10(22)/0,4kV
|
92
|
92
|
22.725
|
|
|
Trong đó: - Khách
hàng quản lý
|
19
|
19
|
3.895
|
|
|
- Ngành điện quản
lý
|
73
|
73
|
18.830
|
|
|
Trong đó: Trạm
10(22)/0,4kV
|
14
|
14
|
3.540
|
|
4
|
Công tơ điện
(Chiếc)
|
|
|
13.838
|
|
|
Trong đó: - 3 pha
|
|
|
1.502
|
|
|
- 1 pha
|
|
|
12.336
|
Nguồn: Điện lực Yên Lạc
3. Đánh giá về lưới điện hiện tại
Lưới điện 35,22kV huyện Yên Lạc hiện tại nhận
điện trực tiếp từ trạm 110kV Vĩnh Yên, Vĩnh Tường còn lưới 10kV nhận điện từ
trạm 110kV Vĩnh Yên thông qua trạm trung gian Tam Hồng và trạm trung gian Hương
Canh, nhận điện từ trạm 110kV Vĩnh Tường qua trạm trung gian Ngũ Kiên. Các
thông số kỹ thuật và vận hành của các trạm trung gian cho ở bảng sau:
Bảng
I.4: Mang tải trạm trung gian hiện tại
|
Tên
trạm, máy
|
Sđm
(kVA)
|
Pmax
(MW)
|
Tình
trạng vận hành
|
|
Trạm
trung gian Tam Hồng
Trạm
trung gian Hương Canh
Trạm
trung gian Ngũ Kiên
|
5600+7500
3200
2x3150
|
10,6
2,7
3,7
|
Đầy
và quá tải
94%
74%
|
Nguồn: Công ty
điện lực Vĩnh Phúc, Điện lực Yên Lạc
+ Lưới điện 35kV
Đường dây 35kV có tổng chiều dài
42,7km chiếm 32,4% khối lượng đường dây trung thế. Đường dây 35kV có vai trò hết sức quan trọng trong việc truyền
tải điện từ trạm 110kV Vĩnh Yên và trạm 110kV Vĩnh Tường cung cấp cho huyện.
Hiện tại huyện Yên Lạc được cấp điện bằng 3 lộ 35kV: 371, 372, 373 từ trạm
110kV Vĩnh Yên và lộ 35kV: 371, 377 từ trạm 110kV Vĩnh Tường như sau:
Lộ 371- Trạm 110kV
Vĩnh Yên:
Cấp điện cho phụ tải của thành phố Vĩnh Yên và cấp điện cho phụ tải của xã Đồng
Văn huyện Yên Lạc và đấu liên hệ mạch vòng với lộ 371 của trạm 110kV Vĩnh Tường
qua cầu dao CD101 và lộ 372 của trạm 110kV Vĩnh Yên qua cầu dao CDF7. Chiều dài
đường trục là: 20,7km, loại dây AC120,95. Cấp điện cho 7 trạm với tổng dung
lượng là: 9.280 KVA của huyện Yên Lạc. Pmax của lộ là: 22,4MW.
Lộ 372- Trạm 110kV
Vĩnh Yên:
Cấp điện cho phụ tải của thành phố Vĩnh Yên và cấp điện cho phụ tải của xã Đồng
Văn huyện Yên Lạc và đấu liên hệ mạch vòng lộ 371 của trạm 110kV Vĩnh Yên qua
cầu dao CDF7. Chiều dài đường trục là: 22km, loại dây AC120,95. Cấp điện cho 6
trạm với tổng dung lượng là: 16.960 KVA của huyện Yên Lạc. Pmax của lộ là:
19MW.
Lộ 373- Trạm 110kV
Vĩnh Yên:
Cấp điện cho phụ tải các xã Đồng Cương, Bình Định, Minh Tân, Tam Hồng và Tề Lỗ
của huyện Yên Lạc và trạm trung gian Tam Hồng của huyện Yên Lạc. Liên hệ mạch
vòng với lộ 373 của trạm 110kV Vĩnh Tường qua cầu dao CD4. Chiều dài đường trục
là: 25km, loại dây AC120,95. Cấp điện cho 27 trạm (bao gồm 26 trạm 35/0,4kV và
1 trạm trung gian 35/10kV) với tổng dung lượng là: 31.795 KVA của huyện Yên
Lạc. Pmax của lộ là: 12,6MW.
Lộ 371- Trạm 110kV
Vĩnh Tường:
Cấp điện cho phụ tải của huyện Vĩnh Tường và cấp điện cho phụ tải của xã Đồng
Văn huyện Yên Lạc và đấu liên hệ mạch vòng với lộ 371 của trạm 110kV Vĩnh Yên
qua cầu dao CD101. Chiều dài đường trục là: 13,8km, loại dây AC120,95. Cấp điện
cho 15 trạm với tổng dung lượng là: 34.590 KVA của huyện Yên Lạc. Pmax của lộ
là: 12MW.
Lộ 377- Trạm 110kV
Vĩnh Tường:
Cấp điện cho phụ tải thép đặc biệt thuộc Công ty Cổ Phần Công Nghiệp Việt Nam
với tổng dung lượng 26.250KVA. Chiều dài đường trục là: 8,2km, loại dây AC 150.
Pmax lộ: 5MW.
+ Lưới điện 22kV
Hiện tại trên địa bàn huyện Yên Lạc,
đường dây 22kV chiếm tỉ lệ nhỏ với tổng chiều dài 7,82km chiếm tỷ lệ 5,9% khối
lượng đường dây trung thế. Hiện tại chỉ có 2 xã Đồng Văn và Tề Lỗ của huyện Yên
Lạc được cấp bằng đường dây 22kV qua lộ
475 của trạm 110kV Vĩnh Tường. Cấp điện cho 14 trạm với tổng dung lượng là:
4.005KVA của huyện Yên Lạc. Chiều dài đường trục là: 6km, loại dây AC 185,70.
Pmax lộ: 5,5MW
+ Lưới điện 10kV
Đường dây 10kV phát triển tương đối mạnh ở
huyện Yên Lạc theo số liệu thống kê đường dây 10kV hiện có tổng chiều dài
81,4km chiếm 61,7% tổng khối lượng đường dây trung thế. Trong đó có 7,8km đã
được xây dựng theo tiêu chuẩn 22kV chiếm tỷ lệ 9,6% tổng khối lượng đường dây
10kV. Lưới 10kV cấp điện cho huyện Yên Lạc bằng các lộ 971, 974 của trạm trung
gian Tam Hồng, lộ 975 của trạm trung gian Hương Canh và lộ 971 của trạm trung
gian Ngũ Kiên như sau:
Lộ 971- TG Tam Hồng: Chiều dài
24,6km, tiết diện đường trục AC95,70 cấp điện cho thị trấn Yên Lạc và các
xã Trung Nguyên, Nguyệt Đức, Trung Kiên đấu liên hệ mạch vòng với lộ 975 của
trung gian Hương Canh qua cầu dao CD1, cấp điện cho 24 trạm biến áp 10/0,4kV
với tổng dung lượng 7.390KVA, Pmax lộ: 5,1MW.
Lộ 974- TG Tam Hồng: Chiều dài
25,9km, tiết diện đường trục AC120,95 cấp điện cho các xã phía nam của
huyện Yên Lạc, cấp điện cho 52 trạm biến áp 10/0,4kV với tổng dung lượng
10.745KVA, Pmax lộ: 6,7MW.
Lộ 975- TG Hương Canh: Chiều dài
12,9km, tiết diện đường trục AC95 cấp điện cho các xã Đông Cương, Bình
Định, Trung Nguyên của huyện Yên Lạc đấu liên hệ mạch vòng với lộ 971 của trạm
trung gian Tam Hồng qua cầu dao CD1. Lộ 975 cấp điện cho 14 trạm biến áp
10/0,4kV với tổng dung lượng 4.020KVA, Pmax lộ: 2,7MW.
Lộ 971- TG Ngũ Kiên: Chiều dài
3,9km, tiết diện đường trục AC95 cấp điện cho huyện Vĩnh Tường và xã Đại
Tự của Yên Lạc. Lộ 971 cấp điện cho 2 trạm biến áp 10/0,4kV của huyện Yên Lạc
với tổng dung lượng 570KVA, Pmax lộ: 2MW. Mang tải các tuyến đường dây trung
thế chính cấp điện cho huyện Yên Lạc xem bảng I.5.
Bảng
I.5: Mang tải các đường dây trung thế chính cấp điện cho huyện.
|
TT
|
Tên Lộ
|
Loại dây-
Tiết diện
|
Chiều dài
đường trục
|
Pmax (kW)
|
Số trạm
hạ áp cấp cho H. Yên Lạc /Tổng(KVA)
|
|
I
|
Đường dây 35kV
|
|
|
|
|
|
1
|
Lộ 371 Trạm 110kV
Vĩnh Yên
|
AC- 120,95
|
20,7
|
22,4
|
7/9.280
|
|
2
|
Lộ 372 Trạm 110kV
Vĩnh Yên
|
AC- 120,95
|
22
|
19
|
6/16.960
|
|
3
|
Lộ 373 Trạm 110kV
Vĩnh Yên
|
AC- 120,95
|
25
|
12,6
|
27/31.795
|
|
4
|
Lộ 371 Trạm 110kV
Vĩnh Tường
|
AC- 120,95
|
13,8
|
12,0
|
15/34.590
|
|
6
|
Lộ 377 Trạm 110kV
Vĩnh Tường
|
AC- 150
|
8,2
|
5,0
|
1/26.250
|
|
II
|
Đường dây 22kV
|
|
|
|
|
|
1
|
Lộ475 Trạm 110kV
Vĩnh Tường
|
AC- 95,70
|
6,0
|
5,5
|
14/4.005
|
|
III
|
Đường dây 10kV
|
|
|
|
|
|
|
Lộ971 Trung gian
Tam Hồng
|
AC- 95,70
|
24,6
|
5,1
|
24/7.390
|
|
|
Lộ974 Trung gian
Tam Hồng
|
AC- 120,95
|
25,9
|
6,7
|
52/10.745
|
|
|
Lộ975 Trung gian Hương
Canh
|
AC- 95
|
12,9
|
2,7
|
14/4.020
|
|
|
Lộ975 Trung gian Ngũ
Kiên
|
AC- 95
|
3,9
|
2,0
|
2/570
|
Nguồn:
Công ty điện lực Vĩnh Phúc, Điện lực Yên Lạc
+ Trạm biến áp phân
phối
Huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc hiện có 161 trạm
biến áp phân phối với tổng công suất đặt 132.505kVA. Trong đó có 55 trạm
35/0,4kV với 79 máy với tổng dung lượng 105.775kVA. Các trạm 35/0,4kV chủ yếu
là các trạm công nghiệp nên có công suất đặt lớn. Trạm 22/0,4kV có 14 trạm với
14 máy với tổng dung lượng 4.005kVA. Trạm 10/0,4kV có 92 trạm với 92 máy với
tổng dung lượng 22.725kVA, trong đó có 14 trạm 10(22)/0,4kV với tổng dung lượng
là 3.540kVA. Các trạm biến áp thường tập trung chủ yếu ở trung tâm các xã, nơi
có đông dân cư tập trung.
+ Lưới điện hạ thế
Lưới điện hạ thế huyện Yên Lạc chủ yếu
dùng cấp điện áp 380/220V, 3 pha 4 dây. Toàn huyện hiện có khoảng 236 km đường
dây hạ thế trong đó ngành điện quản lý 125,32km. Lưới điện hạ thế phát triển
đến các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, quản lý 13.838 công tơ trong đó có
1.502 công tơ 3 pha. Một số nơi đường dây hạ thế kéo quá dài đường dây cũ nát,
chắp vá không tuân thủ theo quy chuẩn, dẫn đến tổn thất điện năng lớn.
I.2. Tình hình cung
cấp và tiêu thụ điện hiện tại
Tổng điện
năng thương phẩm năm 2011 của huyện Yên Lạc là 129,3 triệu kWh. Trong đó thành
phần công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất là: 60% quản lý và tiêu
dùng dân cư chiếm
38,5%. Các thành phần khác chiếm tỷ trọng không đáng kể. Trong giai đoạn 2009- 2011
điện năng thương phẩm của huyện tăng khá cao bình quân đạt 29,2%/năm. Riêng
giai đoạn 2010- 2011 tăng 38,3%. Bình quân điện năng thương phẩm tính theo đầu
người của huyện năm 2011 đạt 863 kWh/người/năm. Cơ cấu tiêu thụ điện của huyện
năm 2011cho trong bảng I.6.
Bảng
I.6: Cơ cấu điện năng tiêu thụ huyện Yên Lạc năm 2011
|
TT
|
Thành
phần
|
Điện
năng (kWh)
|
Tỷ
lệ
|
|
1
|
Công
nghiệp & Xây dựng
|
77.573.594
|
60%
|
|
2
|
Nông,
lâm, thủy sản
|
808.215
|
0,62%
|
|
3
|
Thương
mại & Dịch vụ
|
371.194
|
0,29%
|
|
4
|
Quản
lý & Tiêu dùng dân cư
|
49.766.721
|
38,5%
|
|
5
|
Các
nhu cầu khác
|
794.767
|
0,61%
|
|
|
Tổng
thương phẩm
|
129.314.491
|
100%
|
|
6
|
Tổn
thất
|
14.432.486
|
10%
|
|
|
Điện
nhận
|
143.746.977
|
|
Nguồn:
Công ty điện lực Vĩnh Phúc
Diễn biến
tiêu thụ điện của huyện Yên Lạc giai đoạn 2005- 2011 được thể hiện ở bảng I.7.
Bảng
I.7: Diễn biến tiêu thụ điện huyện Yên Lạc năm 2005- 2011.
Nguồn:
Công ty điện lực Vĩnh Phúc
I.3. Đánh giá tình
hình thực hiện quy hoạch
Kết quả so
sánh và đánh giá thực hiện so với quy hoạch được trình bày ở bảng I.8 như sau:
Bảng
I.8. Kết quả so sánh thực hiện quy hoạch giai đoạn trước
Nhìn ở
bảng trên cho thấy, điện năng thương phẩm của huyện Yên Lạc năm 2010 bằng 62,4%
điện thương phẩm dự kiến theo quy hoạch. Nguyên nhân thấp chủ yếu là thành phần
công nghiệp: KCN Yên Lạc, KCN Trung Nguyên lùi tiến độ xây dựng.
Tiến độ
trạm 110kV Yên Lạc vào chậm so với quy hoạch, khối lượng đường dây trung và hạ
áp bằng 45,6% so với quy hoạch, tổng công suất trạm biến áp tiêu thụ bằng 184%
so với quy hoạch.
I.4. Một số nhận xét
đánh giá
+ Nguồn
cấp điện:
Hiện nay nguồn cấp cho huyện Yên Lạc bao gồm trạm 110 kV Vĩnh Yên và trạm 110kV
Vĩnh Tường đang ở tình trạng đầy và quá tải. Với tốc độ tăng phụ tải như hiện
nay của tỉnh huyện Vĩnh Tường, TP Vĩnh Yên và Yên Lạc thì với công suất của 2
trạm 110kV Vĩnh Yên và Vĩnh Tường như hiện nay thì không đảm bảo cho việc cấp
điện cho huyện Yên Lạc trong tương lai.
Theo quy
hoạch Phát triển điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015 có xét đến 2020
đã được Bộ Công Thương phê duyệt sẽ xây dựng trạm 110/22kV Yên Lạc với quy mô
công suất 2x40MVA để cung cấp cho huyện Yên Lạc. Theo tiến độ của quy hoạch
tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2013 trạm 110kV Yên Lạc sẽ vào vận hành máy đầu tiên với
quy mô 1x40MVA. Như vậy cho tới thời điểm này trạm 110kV Yên Lạc đang bị chậm
tiến độ.
Vì vậy để
đáp ứng nhu cầu phụ tải ngày càng tăng của huyện cũng như của khu vực việc đẩy
nhanh tiến độ xây dựng trạm 110kV Yên lạc là việc làm cần thiết và cấp bách.
+ Lưới
điện: Lộ 373 của trạm Vĩnh Yên là đường dây 35kV cấp điện chính cho huyện
Yên Lạc thông qua các trạm 35/0,4kV và trạm trung gian Tam Hồng. Hiện tại đường
dây 373 đang bị quá tải, mặc dù đã lắp tụ bù công suất phản kháng nhưng điện áp
vẫn không ổn định, biên độ dao động lớn ảnh hưởng đến chất lượng điện năng.
Trạm trung gian Tam Hồng hiện cũng bị quá tải. Lưới 10 kV đang đầy và quá tải ở
các lộ 971 và 974 của trạm trung gian Tam Hồng do vậy trong tương lai lưới 10
kV cần có kế hoạch cải tạo nâng cấp thay dần bằng lưới 22 kV nhằm đáp ứng nhu
cầu phụ tải ngày càng tăng và đảm bảo an toàn cấp điện cho huyện trong các năm
tới.
Chi tiết
kết quả tính toán tổn thất công suất, điện năng, điện áp các lộ đường dây chính
cấp điện cho huyện hiện tại cho ở bảng I.9.
Bảng
I.9. Kết quả tính tổn thất công suất, điện năng, điện áp lưới điện hiện tại
|
STT
|
Tên
đường dây
|
Điện áp
(kV)
|
P max
(MW)
|
Tổn thất
CS(%)
|
Tổn thất
ĐN(%)
|
Tổn thất
ĐA(%)
|
|
1
|
Lộ 373- 110kV Vĩnh
Yên
|
35
|
19,3
|
6,23
|
5,1
|
5,2
|
|
2
|
Lộ 377- 110kV Vĩnh
Tường
|
35
|
5,0
|
1,2
|
2,3
|
1,5
|
|
3
|
Lộ 975- TG Hương
Canh
|
10
|
2,9
|
3,3
|
3,7
|
4,4
|
|
4
|
Lộ 971- TG Tam Hồng
|
10
|
5,4
|
5,2
|
5,1
|
5,3
|
|
5
|
Lộ 974- TG Tam Hồng
|
10
|
7,1
|
6,7
|
6,5
|
6,2
|
+ Trạm
biến áp phân phối: Theo số liệu thống kê cho thấy hiện tại còn
nhiều trạm biến áp phân phối còn ở tình trạng non tải, chủ yếu tập trung ở các
trạm biến áp của khách hàng. Vì công suất đặt của các trạm khách hàng là tương
đối lớn, mặt khác phụ tải của các trạm vẫn còn thấp và chưa vào hết công suất. Tuy vậy
một số trạm biến áp của ngành điện lại bị quá tải vào giờ cao điểm như: Báo
Văn, Hùng Vỹ 2, Văn tiến 2, Trung Kiên 4, Nhật Tiến... điều đó dẫn đến tỷ lệ
tổn thất tăng và việc sa thải phụ tải vào những giờ cao điểm vẫn còn mặc dù
lưới điện phân phối đã phủ kín trên địa bàn toàn huyện.
+ Tổn thất
điện năng:
Tổn thất điện năng của huyện đã giảm dần. Theo số liệu thống kê của Công ty
điện lực Vĩnh Phúc tổn thất điện năng của huyện Yên Lạc giảm dần. Năm 2007 tổn
thất điện năng của huyện là 5,09% thì đến 2010 giảm xuống còn 4,36%. Tuy nhiên
đến năm 2011 tổn thất lại tăng lên là 10% do Điện lực Yên Lạc tiếp nhận lưới
điện nông thôn.
Để giảm và
đạt được tỷ lệ tổn thất điện năng như trên Điện lực Yên Lạc đã áp dụng nhiều
biện pháp chống tổn thất như:
- Luôn duy
trì chế độ điện áp đầu nguồn, điều chỉnh các nấc phân áp tại các máy biến áp
phân phối để giảm bớt tổn thất truyền tải trên lưới trung thế và nâng chất
lượng điện áp phía 0,4kV để phục vụ khách hàng.
- Thường
xuyên kiểm tra lưới điện để kịp thời phát hiện những nguy cơ gây sự cố, và có
các phương án khắc phục kịp thời.
- Tiến
hành thí nghiệm định kỳ các thiết bị theo quy định, đúng thời gian đảm bảo tiêu
chuẩn kỹ thuật vận hành.
- Thường
xuyên kiểm tra công suất phụ tải, kịp thời cân pha trên lưới, vệ sinh công
nghiệp các mối nối, mối tiếp xúc.
- Chuyển
đổi máy biến áp giữa các trạm cho phù hợp với công suất.
- Kiểm tra
sự sử dụng điện của khách hàng để tránh các hiện tượng lấy cắp điện, kiểm định
thay thế công tơ định kì.
- Tiến
hành công tác bàn giao lưới điện trung áp nông thôn cho ngành điện và chuyển
đổi mô hình tổ chức quản lý điện nông
thôn.
+ Về tình
hình sự cố: Trong những năm qua Điện lực Yên Lạc đã rất cố gắng
trong công tác quản lý vận hành hệ thống lưới điện như thường xuyên kiểm tra
định kỳ và kiểm tra đột xuất lưới điện để kịp thời phát hiện những nguy cơ gây
sự cố để có phương án khắc phục kịp thời đảm bảo an toàn cấp điện cho các hộ
phụ tải đến mức tối đa. Tuy nhiên khu vực Yên Lạc là một trong những khu vực có
mật độ sét lớn nhất tỉnh Vĩnh Phúc nên khi trời mưa giông có sét đánh xảy ra
nhiều sự cố thoáng qua trên đường dây, mặt khác khi xảy ra sự cố do ý thức kém
của một số bộ phận người dân trên địa bàn không phối hợp tạo điều kiện cho Điện
lực kịp thời giải phóng cây trong và ngoài hành lang an toàn lưới điện . Trong
năm 2011 lưới điện trung thế do Điện lực Yên Lạc quản lý có 47 sự cố thoáng qua
và 12 sự cố vĩnh cửu.
+ Đánh giá hiện trạng quản lý lưới
điện hạ thế: Trong những năm gần đây Điện Yên Lạc đã thực hiện nhiều
biện pháp chống tổn thất điện năng trên lưới hạ thế, tiến hành cải tạo và nâng
cấp các đường dây hạ thế cũ nát tiết diện nhỏ, giảm bán kính cấp điện và tổn
thất điện năng, nâng cao chất lượng phục vụ. Tuy nhiên lưới hạ thế do các xã quản lý vẫn còn tồn tại nhiều bất cập: Vẫn còn
nhiều tuyến đường dây cũ, chắp vá, thường kéo dài tùy tiện, không tuân thủ theo
quy chuẩn, tiết diện nhỏ chủ yếu AC- 16, 25, 35 nên thường gây quá tải tổn thất
điện áp, điện năng lớn. Kinh phí sửa chữa hạn hẹp nên không đảm bảo cấp điện an
toàn và đáp ứng nhu cầu điện cho sinh hoạt và cho sản xuất của nhân dân. Theo
chủ trương của Bộ Công Thương hiện nay Điện Lực Yên Lạc đang thực hiện việc
tiếp nhận lưới điện hạ thế nông thôn để bán lẻ trực tiếp đến hộ gia đình theo
giá quy định của Chính phủ. Tuy nhiên hiện nay số lượng các xã đã bàn giao chưa
nhiều. Tính đến hết năm 2011 Điện lực Yên Lạc mới tiếp nhận được 5/14 xã, thị
trấn trong huyện
Hiện nay
100% số hộ của huyện đã được sử dụng điện lưới. Giá bán điện trung
bình của huyện là: 913đ/kWh.
Chương II
ĐẶC
ĐIỂM CHUNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
II.1.
Đặc điểm tự nhiên
1.
Vị trí địa lý
Yên Lạc là
huyện đồng bằng, phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc. Diện tích tự nhiên là 107,7 km2(Theo
điều tra năm 2010), chiếm 7,8% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc. Phía
Bắc, Yên Lạc giáp thành phố Vĩnh Yên và huyện Tam Dương, phía Tây giáp huyện
Vĩnh Tường, phía Đông giáp huyện Bình Xuyên và Mê Linh (Hà Nội), phía Nam là
Sông Hồng.
Yên Lạc
tiếp giáp với các thị xã và huyện có tốc độ tăng trưởng nhanh, là động lực phát
triển của tỉnh Vĩnh Phúc (Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, Bình Xuyên), đặc
biệt liền kề thành phố Hà Nội. Vị trí địa lý này tạo cho Yên Lạc lợi thế phát
triển những sản phẩm nông sản sạch, chất lượng cao, đồng thời phát triển dịch
vụ du lịch nghỉ dưỡng, tâm linh nhằm thu hút khách từ thị trường tiêu dùng Hà
Nội rộng lớn
2. Hành
chính
Huyện Yên
Lạc có 16 xã và 1 thị trấn, Dân số tính đến tháng 12 năm 2011 của toàn huyện là
148899 người với mật độ dân số là 1383 người/km2.
Diện tích,
dân số và mật độ dân số của các xã, thị trấn cho trong bảng II.1.
3. Địa hình
Địa hình Yên
Lạc tương đối bằng phẳng. Độ dốc trung bình từ 3- 5 độ, nghiêng dần từ Bắc
xuống Nam. Có một số xã vùng trũng. Nhìn chung, địa hình của huyện rất thuận
lợi cho sản xuất nông nghiệp và Thủy sản.
Có 6 xã phía Nam ven Sông Hồng thường xuyên lũ lụt ảnh hưởng tiêu cực đến sản
xuất và đời sống của nhân dân.
Bảng
II.1: Diện tích và dân số các xã đến 31/12/2011
|
tt
|
Tên Xã
|
Diện
tích
(km2)
|
Dân số
(người)
|
Mật độ
dân số
(người/km2)
|
|
1
|
TT Yên Lạc
|
7.86
|
13832
|
1760
|
|
2
|
Tề Lỗ
|
4.12
|
7742
|
1879
|
|
3
|
Trung Nguyên
|
7.19
|
10001
|
1391
|
|
4
|
Đồng Văn
|
7.01
|
11289
|
1610
|
|
5
|
Bình Định
|
7.63
|
8830
|
1157
|
|
6
|
Đồng Cương
|
6.82
|
7559
|
1108
|
|
7
|
Tam Hồng
|
9.14
|
14207
|
1554
|
|
8
|
Yên Đồng
|
7.64
|
10287
|
1346
|
|
9
|
Liên Châu
|
8.5
|
8470
|
996
|
|
10
|
Đại Tự
|
8.98
|
9530
|
1061
|
|
11
|
Yên Phương
|
5.27
|
8530
|
1619
|
|
12
|
Hồng Phương
|
3.2
|
3875
|
1211
|
|
13
|
Hồng Châu
|
5.18
|
7345
|
1418
|
|
14
|
Trung Hà
|
3.57
|
7351
|
2059
|
|
15
|
Trung Kiên
|
4.35
|
6694
|
1539
|
|
16
|
Nguyệt Đức
|
6.49
|
7453
|
1148
|
|
17
|
Văn Tiến
|
4.75
|
5904
|
1243
|
|
|
Tổng số
|
107.7
|
148899
|
1383
|
|
|
|
|
|
|
4.
Khí hậu thời tiết
Nằm trong vùng Đồng bằng Sông Hồng,
huyện Yên Lạc mang đầy đủ đặc điểm khí hậu của vùng với những nét đặc trưng là
nhiệt đới gió mùa. Một số đặc điểm về khí hậu của huyện (đo tại Trạm Vĩnh Yên )
như sau:
- Nhiệt độ trung bình hàng năm: 24,9oC,
trong đó, cao nhất là 29,8oC (tháng 6) và nhiệt độ thấp nhất là 16,6oC
(tháng 1).
- Độ ẩm trung bình trong năm là 82- 84%,
trong đó, tháng cao nhất (tháng 8) là 85%, tháng thấp nhất (tháng 12 ) là 73- 74%.
- Lượng mưa trung bình hàng năm là
1300- 1400mm. trong đó, tập trung vào tháng 8 hàng năm và thấp nhất là tháng
11. Tổng số giờ nắng trong năm: 1000- 1700 giờ
Khí hậu có hai mùa rõ rệt, độ ẩm cao,
mưa nhiều, thuận lợi cho phát triển nền nông nghiệp nhiệt đới và một số loại
cây ôn đới chất lượng cao.
5. Đất đai- thổ
nhưỡng
Đất đai Yên Lạc đã được sử dụng vào
các mục đích khác nhau. Bình quân giai đoạn 2005- 2010, đất nông nghiệp chiếm
65,38%, đất chưa sử dụng và sử dụng vào mục đích khác chỉ có 687,5 ha, chiếm
6,36% tổng diện tích. Với diện tích nhỏ, dân số đông, diện tích đất nông nghiệp
bình quân đầu người rất thấp, khoảng 537m2/người và 1.146 m2/lao
động nông nghiệp. Phần lớn đất của Yên Lạc là đất phù sa sông Hồng, độ phì cao,
thích hợp với nhiều loại cây trồng, đặc biệt là cây lương thực, rau, đậu và cây
ăn quả.
Hệ số sử dụng đất nông nghiệp của Yên
Lạc rất cao, đạt 2,4 lần trong thời kỳ 2005- 2009. Trong điều kiện hiện tại,
việc nâng cao hơn nữa hệ số sử dụng đất nông nghiệp không dễ dàng. Vì vậy, để
nâng cao hiệu quả sử dụng đất, gia tăng kết quả sản xuất nông nghiệp cần thay
đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng đưa vào sử dụng những loại giống cây
trồng và vật nuôi mới có giá trị và năng suất cao.
6. Tài
nguyên khoáng sản:
Cho đến nay trên địa bàn huyện chưa
phát hiện được loại tài nguyên, khoáng sản kim loại gì. Tài nguyên đáng kể nhất
là đất sét chất lượng tốt làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng. Ngoài ra
huyện có nguồn nước mặt phong phú gồm nguồn nước từ sông Hồng và các ao, đầm
phân bố rải rác khắp các xã trong huyện. Nguồn nước ngầm của huyện cũng phong
phú, chất lượng tốt.
7. Danh lam, thắng
cảnh và di tích lịch sử văn hóa
Yên Lạc không nhiều danh lam thắng
cảnh nhưng lại có những di tích lịch sử văn hóa nổi tiếng.
Tài nguyên du lịch văn hóa, lịch sử và
nhân văn khá phong phú. Trên địa bàn huyện có 65 di tích lịch sử văn hóa được
nhà nước xếp hạng, trong đó có 11 di tích cấp quốc gia. Những di tích nổi tiếng
có ý nghĩa lớn đối với phát triển du lịch và các hoạt động văn hóa là khu di
chỉ văn hóa Đồng Đậu (bằng chứng về người Việt cổ thời kì hậu đồ đá ở Việt Nam),
đền Bắc Cung thờ Đức Thánh Tản Viên, đền thờ trạng nguyên Phạm Công Bình.
Một số di tích lịch sử trên địa bàn
huyện khi được trùng tu tôn tạo sẽ trở thành các địa điểm du lịch hấp dẫn.
II.2. Hiện trạng kinh tế - xã hội
Từ khi được tái lập (năm 1996) huyện
Yên Lạc đã có những bước phát triển khá nhanh và toàn diện đặc biệt là từ năm
2000 trở lại đây. Mặc dù gặp nhiều khó khăn do tác động của khủng hoảng kinh
tế, nhưng tăng trưởng giá trị sản xuất của huyện vẫn cao và vượt chỉ tiêu kế
hoạch đặt ra. Tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2006- 2010 đạt
15%/năm, giai đoạn 2010- 2011 tăng 24,4%. Tăng trưởng kinh tế cao nên giá trị
sản xuất bình quân đầu người của huyện không ngừng gia tăng theo thời gian. Nếu
năm 2005 giá trị sản xuất trên đầu người chỉ đạt 4,5 triệu đồng/người (giá cố
định 1994) thì năm 2010 đã là 8,9 triệu đồng/người và năm 2011 là 11 triệu
đồng/người , tăng gần gấp 2,5 lần so với năm 2005. Tăng trưởng kinh tế cao,
liên tục là cơ sở để huyện đầu tư phát triển KT-XH, xây dựng cơ sở hạ tầng,
phát triển nông thôn mới theo hướng văn minh hiện đại.
Về thực
trạng sản xuất kinh doanh của một số lĩnh vực kinh tế- xã hội chủ yếu của huyện
Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc như sau:
1. Nông nghiệp - Thủy sản
Trong
những năm qua sản xuất nông nghiệp Thủy sản
phát triển mạnh. Tốc độ tăng trưởng GTSX của ngành đạt 5,2%/năm trong giai đoạn
2005- 2010 và 8,8% trong giai đoạn 2010- 2011.
+ Ngành
trồng trọt: Trồng trọt của Yên Lạc khá đa dạng. Các loại cây trồng chính
gồm cây lương thực (chủ yếu là lúa, ngô), rau đậu thực phẩm, cây công nghiệp
ngắn ngày (lạc, đậu tương), cây ăn quả và một số cây dài ngày khác. GTSX của
ngành trồng trọt năm 2011 chiếm 55,2% trong tổng GTSX toàn ngành nông nghiệp.
Tổng diện
tích gieo trồng của huyện năm 2005 đạt 15.590 ha trong đó diện tích gieo trồng
cây lương thực là 12.358 ha (chiếm 79%), đến năm 2010 tổng diện tích gieo trồng
của huyện là 16.845 ha trong đó diện tích gieo trồng cây lương thực là 12.816
ha(chiếm 76%) đến 2011 tổng diện tích gieo trồng của huyện là 16.331 ha trong
đó diện tích gieo trồng cây lương thực là 12.528 ha (chiếm 76,7). Tổng sản
lượng lương thực quy thóc năm 2005 đạt 67 ngàn tấn, bình quân lương thực trên
đầu người 459kg/người, đến 2011 tổng sản lượng lương thực quy thóc đạt 75,89
ngàn tấn, bình quân lương thực trên đầu người đạt 509kg/người.
Quy hoạch đưa vào
sản xuất 41 vùng trồng trọt sản xuất hàng hóa tập trung với diện tích 1055,3ha,
đã triển khai 36 vùng với diện tích 952ha. Các vùng trồng trọt tập trung chuyên
canh như: vùng sản xuất lúa tập trung và luân canh cây công nghiệp ngắn ngày
(lạc, đậu tương) ở các xã vùng giữa, vùng sản xuất rau đậu ở các xã vùng phía
Bắc; vùng cây dài ngày (dâu tằm, cây ăn quả) và luân canh rau, đậu ở các xã
vùng bãi phía Nam. Trong vùng trồng trọt sản xuất hàng hóa tập trung tiến hành
gieo trồng một số giống lúa năng suất cao, chất lượng tốt như: TBR- 1, HT1,
khoai tây Nicolai, đậu tương DT96. Năng suất cây trồng hàng năm đều tăng, năng
suất lúa đạt cao nhất từ trước đến nay (lúa 64tạ/ha, ngô 50 tạ/ha).
+ Ngành
chăn nuôi: Chăn nuôi của Yên Lạc tăng trưởng khá, phát triển cả về số lượng
và chất lượng. GTSX của ngành chăn nuôi năm 2011 chiếm 38,7% trong tổng GTSX
toàn ngành nông nghiệp.
Trong những năm gần đây đàn gia súc
gia cầm, phát triển mạnh. Năm 2011 tổng đàn trâu bò là 10,2 ngàn con, đàn lợn
là 50,2 ngàn con, đàn gia cầm 711 ngàn con. Chăn nuôi đã từng bước được phát
triển theo hướng sản xuất hàng hóa.
Chăn nuôi ở Yên Lạc chủ yếu là chăn
nuôi lấy thịt, trứng. Mô hình chăn nuôi nhỏ lẻ trong khu dân cư đang giảm dần, chủ
yếu tố chức chăn nuôi tại các trang trại. Đã quy hoạch nhiều khu chăn nuôi tập
trung xa dân cư ở Tam Hồng, Tề Lỗ, Hồng Châu, Liên Châu, Nguyệt Đức, Văn Tiến
và Đại Tự. Phát triển mô hình chăn nuôi công nghiệp (trang trại chăn nuôi kết
hợp), đạt
hiệu quả kinh tế cao. Chương trình “Nạc hóa đàn lợn và sind hóa đàn bò” và nuôi
các giống gà siêu thịt đã được triển khai rộng.
+ Dịch vụ nông nghiệp: GTSX
ngành dịch vụ sản xuất nông nghiệp chiếm 22,6% trong tổng GTSX của ngành nông
nghiệp năm 2011. Mạng lưới tổ chức dịch vụ nông nghiệp của huyện phát triển khá
tốt, bao gồm: một trạm khuyến nông huyện, một trạm bảo vệ thực vật, một trạm
thú y, một xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi và 17 HTX nông nghiệp làm
dịch vụ thủy nông, bảo vệ thực vật, cung ứng giống và vật tư nông nghiệp.
Dịch vụ nông nghiệp phát huy tốt vai
trò phục vụ nông nghiệp như đảm bảo tưới, tiêu, làm đất, cung ứng giống cây
trồng, phòng chống dịch bệnh thực vật và gia súc gia cầm, khuyến nông, khuyến
ngư và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. Toàn huyện đã có hệ thống bảo vệ thực vật
từ huyện xuống xã làm nhiệm vụ dự báo sâu bệnh, có hệ thống dịch vụ vật tư - kỹ
thuật đến thôn xóm, từng bước thực hiện cơ giới hóa các công việc nặng nhọc như
làm đất (từ 30- 40% diện tích được làm đất bằng cơ giới), vận chuyển (đạt 40- 50%
khối lượng) và 100% công việc tuốt lúa, xây xát được cơ giới hóa.
+ Về Thủy sản: Tổng diện
tích nuôi trồng Thủy sản của huyện Yên
Lạc năm 2011 là 1344,7 ha. Sản lượng cá tôm nuôi đạt 5581,5 tấn, sản lượng Thủy sản khai thác đạt 1200 tấn. GTSX ngành Thủy sản chiếm 12,4% trong tổng giá trị sản
xuất ngành nông lâm nghiệp Thủy sản. Tuy
nhiên nuôi trồng Thủy sản của huyện vẫn
mang tính quảng canh nên năng suất thấp, giá trị hàng hóa chưa cao, hầu hết các
hộ còn nuôi Thủy sản theo kiểu gia đình,
quy mô nhỏ (phổ biến trung bình là 1 ha/hộ), chủng loại sản phẩm đơn điệu, giá
trị thấp, chưa phát triển được nhiều mô hình trang trại chăn nuôi quy mô lớn.
2. Công
nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng
Ngành CN-TTCN đóng góp ngày càng nhiều
và có vị thế ngày càng cao trong phát triển kinh tế của huyện. Mặc dù tỷ trọng
công nghiệp của huyện so toàn tỉnh không lớn, song với tốc độ tăng trưởng cao,
ngành CN-TTCN huyện Yên Lạc đóng góp tích cực vào quá trình công nghiệp hóa
nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế thu hút một lực lượng lao động đông đảo,
đảm bảo mức thu nhập cho người lao động và cải thiện đời sống nhân dân trong
huyện. Tốc độ tăng giá trị sản xuất CN&XD đạt 23,2% trong giai đoạn 2006- 2010
đạt 656,8 tỷ đồng(theo giá cố định 94) năm 2010 và 857,2 tỷ đồng năm 2011 tăng
30,5% trong giai đoạn 2010- 2011.
Trong quá trình CNH HĐH nông nghiệp và
nông thôn huyện Yên Lạc, ngành xây dựng luôn tăng trưởng với tốc độ cao và
chiến tỷ trọng ngày càng tăng trong tổng giá trị sản xuất ngành CN&XD. Bình
quân giai đoạn 2006- 2010, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất xây dựng là
25,6%, lớn hơn tốc độ tăng trưởng bình quân của giá trị sản xuất CN&XD
(21,5%). Xét theo cơ cấu, tỷ trọng của xây dựng luôn tăng lên. Nếu năm 2005,
xây dựng chỉ chiếm 44,9% trong tổng giá trị sản xuất CN&XD thì năm 2010 đã
chiếm 49,6% và năm 2011 là 49,1%.
Các hoạt động sản xuất công nghiệp chủ
yếu thuộc nhóm ngành công nghiệp chế biến, tái chế bao gồm chế biến lương thực
thực phẩm, đồ gỗ, các sản phẩm chế biến kim loại, sản phẩm dệt may…ngành sản
xuất vật liệu xây dựng và sản phẩm chế biến là các mặt hàng có sức cạnh tranh,
thị trường tiêu thụ lớn. Một số ngành và sản phẩm CN-TTCN chủ yếu như sau:
+ Ngành chế biến gỗ, đồ mộc dân dụng
và các sản phẩm từ gỗ, tre. Nhóm này có sản phẩm đa dạng, mẫu mã phong phú,
trình độ khá tinh xảo.
+ Tái chế phế liệu và sản xuất phôi
sắt, sản phẩm kim khí tiêu dùng (khung cửa sắt các loại). Tái chế sắt thép phế
liệu để sản xuất phôi sắt và các sản phẩm từ sắt (cửa sắt, đồ dùng tôn, sắt
tây…) là ngành mới hình thành và phát triển rất nhanh.
+ Sản xuất vật liệu xây dựng (gạch
xây), chủ yếu là gạch tuynen với tổng công suất hơn 100 triệu viên/năm.
+ Chế biến lương thực thực phẩm. Đây
là ngành sản xuất truyền thống của huyện với các loại sản phẩm xây xát, làm
bún, bánh, đậu phụ, rượu…
Trên địa bàn huyện đã hình thành các
cụm công nghiệp, làng nghề. Có 8 trong số 17 xã và thị trấn triển khai quy
hoạch chi tiết cụm công nghiệp và làng nghề. Xã Tề Lỗ và thị trấn Yên Lạc đã
xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Có 5 làng được UBND tỉnh công nhận danh hiệu làng
nghề truyền thống gồm: làng nghề mộc truyền thống Lũng Hạ xã Yên Phương, làng
nghề mộc truyền thống Vĩnh Đoài, làng nghề mộc truyền thống Vĩnh Đông thị trấn
Yên Lạc, làng chế biến tơ Tảo Phú, xã Tam Hồng, làng nghề chế biến bông vải sợi
Thôn Gia xã Yên Đồng.
Một số cụm công nghiệp làng nghề tập
trung như sau:
+ Cụm Tề Lỗ. Chuyên môn hóa các sản
phẩm phôi sắt, sản phẩm cơ kim khí gia dụng. Sản phẩm chủ yếu là sắt phôi.
+ Cụm thị trấn Yên Lạc. Hướng chuyên
môn hóa chính của cụm là đồ gỗ gia dụng, chế biến nông sản.
+ Cụm Đồng Văn. Các ngành sản xuất
chính là tái chế kim loại, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, cơ
khí…Đặc biệt tại CCN Đồng văn hiện có nhà máy thép đặc biệt thuộc Công ty CPCN
Việt Nam đang bước đầu đi vào sản xuất với quy mô 10.000 tấn thép/năm.
+ Làng nghề Yên Đồng. Nghề thủ công
chính là tái chế sợi và sản xuất chăn bông sợi.
+ Làng nghề Lũng Hạ (xã Yên Phương).
Ngành nghề chính là trạm khảm, đồ gỗ mỹ nghệ…
3. Dịch vụ - Thương mại
Các ngành dịch vụ (thương mại, dịch vụ và du
lịch) tuy chiếm tỷ trọng nhỏ nhất trong tổng giá trị sản xuất của huyện, nhưng
tốc độ tăng trưởng cao và liên tục đã góp phần quan trọng đưa tổng giá trị sản
xuất của huyện tăng cao. Trong giai đoạn 2005 – 2010 tốc độ tăng trưởng GTSX
bình quân toàn ngành đạt 17,7%/năm. Tổng giá trị sản xuất của toàn ngành năm
2010 đạt 268,6 tỷ đồng (giá 94), và năm 2011 đạt 355 tỷ đồng. Năm 2011, ngành
dịch vụ chiếm 67,8% trong tổng giá trị sản xuất thương mại dịch vụ, ngành
thương mại chiếm 32,2%.
Toàn huyện có 2.710 hộ kinh doanh
thương mại, 986 hộ dịch vụ, trong tổng số 5.889 hộ sản xuất kinh doanh các thể.
Huyện đã đầu tư cải tạo, nâng cấp các chợ, quy hoạch xây dựng trung tâm thương
mại huyện, các thị tứ trên địa bàn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển
thương mại dịch vụ.
Thị trấn có chợ trung tâm và các cửa
hàng tổng hợp với chủng loại hàng hóa khá đa dạng, phục vụ nhu cầu sản xuất,
sinh hoạt của nhân dân. Các hợp tác xã đều làm công tác dịch vụ hàng hóa vật tư
nông nghiệp và giúp tiêu thụ nông sản hàng hóa.
Các xã đều có chợ nhỏ phục vụ nhu cầu
mua bán của nhân dân địa phương. Hiện có 4 chợ đóng vai trò chợ liên xã gồm:
chợ Lầm (xã Tam Hồng), chợ Lác (xã Tề Lỗ), chợ Lồ (xã Nguyệt Đức) và chợ Rau
(xã Liên Châu). Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng của các chợ còn thiếu và lạc hậu,
không có hệ thống cấp nước sạch, thoát nước, các công trình vệ sinh công cộng
và xử lý rác thải. Các xã chưa có chợ là xã Trung Hà, Bình Định, Đồng Cương.
4. Cơ sở
hạ tầng:
+ Hệ thống giao
thông:
Yên Lạc có mạng lưới giao thông phát triển cả về đường bộ và đường sông: Đường
bộ có quốc lộ 2, và 3 tuyến tỉnh lộ chạy qua cùng với 17 tuyến đường huyện xã
được phân bố khá hợp lý với tổng chiều dài là 192,6km. Hệ thống đường giao
thông trong huyện đã được nâng cấp cải tạo, 95% các tuyến đường đổ bê tông hoặc
nhựa theo tiêu chuẩn của nhà nước. Đường liên xã, liên thôn với tổng chiều dài
đường là 138,9 km. Hầu hết đường liên xã, liên thôn và đường ngõ xóm đã được bê
tông hóa hoặc lát gạch, tất cả các xã đều có đường ô tô đến trung tâm xã.
Giao thông đường thủy có vai trò quan
trọng trong vận chuyển hàng hóa của huyện với 18 km sông Hồng chảy qua địa phận
huyện được sử dụng làm tuyến giao thông thủy, đóng vai trò quan trọng trong
việc giao lưu giữa Yên Lạc với bên ngoài. Các sản phẩm hàng hóa có trọng tải và
khối lượng lớn như vật liệu xây dựng (xi măng, sắt, sỏi, đá) gỗ, than…thường
được vận chuyển theo đường thủy
Có 2 bến cảng trên Sông Hồng chủ yếu
dùng để tiếp nhận hàng hóa là bến Trung Hà (chủ yếu vận chuyển gỗ) và bến Hồng
Châu (chủ yếu dùng cho vật liệu xây dựng cát, sỏi).
+ Bưu
chính viễn thông: Trên địa bàn huyện có bưu cục trung tâm tại
thị trấn huyện lỵ và tất cả 16 xã đều có điểm bưu điện văn hóa xã (100%). Số
máy điện thoại tăng nhanh, mật độ bình quân 51 máy/100dân.100% các xã, thị trấn
có bưu điện văn hóa. Tổng giá trị dịch vụ bưu chính viễn thông năm 2011đạt 31,6
tỷ đồng tăng gấp 2,2 lần so với năm 2005
+ Thủy lợi:
Nằm
bên sông Hồng nên nguồn nước tưới trên địa bàn huyện khá phong phú và ổn định.
Hệ thống thủy lợi của huyện gồm mạng lưới kênh mương cùng với hệ thống trạm bơm
tưới, tiêu về cơ bản đáp ứng yêu cầu thâm canh 2 vụ lúa, 1 vụ đông và nuôi
trồng Thủy sản.
Hệ thống các trạm bơm và kênh mương
hiện nay có khả năng phục vụ tưới cho toàn bộ diện tích đất nông nghiệp của
huyện. Tuy vậy, nhiều trạm bơm và hệ thống công trình cầu cống đã xây dựng từ
lâu, đáy kênh bị bồi lấp, các thông số kỹ thuật không còn phù hợp, máy móc đã
xuống cấp, khoảng 200 km (trên 70%) kênh tưới chưa được cứng hóa, nên khả năng
đảm bảo nước tưới cho sản xuất còn bị hạn chế, tỷ lệ thất thoát cao.
+ Hệ thống cấp điện: Đến nay
tất cả 17 xã và thị trấn đều có điện và 100% số hộ được dùng điện. Huyện được
cấp điện từ lưới điện quốc gia. Hệ thống cấp điện bao gồm 1 trạm trung gian và
161 trạm biến áp khu vực với tổng công suất 132.505 KVA. Tổng chiều dài đường
dây trung thế là 131,9 km. Tổng chiều dài đường dây hạ thế là 236 km. Trên cơ
sở quy hoạch lưới điện nông thôn trên địa bàn đã được phê duyệt, đã đầu tư chuẩn
hóa lưới điện thông qua chương trình điện REII, nâng cấp cải tạo, thay thế từ
dây trần bằng nhôm sang bằng dây dẫn bọc cáp vặn xoắn.
+ Cấp nước sinh hoạt:
Khu
vực thị trấn có trạm cấp nước sạch tập trung, công suất 3.000m3/ngày đêm. Trạm
cấp nước sạch tập trung cung cấp nước sạch cho khu trung tâm huyện và vùng lân
cận. Các xã chưa có trạm cấp nước sạch tập trung. Hiện nay các công trình cấp
nước sạch sinh hoạt tập trung tại các xã Trung Kiên, Trung Hà, Đại Tự, Hồng
Phương đã và đang được nghiên cứu và xác định địa điểm theo đề án về nước sạch
vệ sinh môi trường nông thôn của sở NN& PTNT .
5. Hoạt
động văn hóa - xã hội:
+ Giáo dục và đào
tạo: Sự
nghiệp giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển toàn diện và vững chắc. Quy mô
trường lớp của các cấp học khá ổn định, tỷ lệ học sinh đến trường đạt mức cao.
Tỷ lệ học sinh đến trường ở các lớp học đầu cấp đạt cao, trong đó nhà trẻ
55,8%, trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 99,8%. Học sinh hoàn thành chương trình tiểu
học vào lớp 6 đạt 100%. Trên 80% học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 phổ thông.
Huyện đã phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS được duy trì ổn
định. Cơ sở vật chất được bổ sung, tăng cường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại
hóa. Số phòng học kiên cố đạt tỷ lệ 72,7%. 84,5% số trường đạt chuẩn quốc gia
(49/58 trường), trong đó có 3 trường đạt chuẩn mức 2. Huyện có tỷ lệ trường đạt
chuẩn quốc gia cao nhất tỉnh. Yên Lạc đang triển khai xây dựng 3 trường chất
lượng cao. Khối THPT có 1 trường đạt chuẩn quốc gia. Đội ngũ giáo viên và cán
bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng, phẩm chất chính trị vững vàng, chuyên môn
nghiệp vụ cơ bản đáp ứng yêu cầu được giao.
Khó khăn hạn chế trong phát triển giáo
dục huyện Yên Lạc hiện nay là: phòng học chức năng còn thiếu, thu nhập và đời
sống đội ngũ giáo viên thấp.
+ Y Tế:
Sự nghiệp y tế, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân được củng cố, nâng cao
chất lượng và ngày càng phát triển. Huyện đã làm tốt công tác y tế dự phòng,
quan tâm đầu tư trang thiết bị y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm
sóc sức khỏe nhân dân.
Yên Lạc hiện có một bệnh viện đa khoa
khá hiện đại và một trung tâm y tế. Mười sáu xã và 1 thị trấn đều có trạm y tế.
Tỷ lệ bác sỹ/vạn dân là 3. Tất cả các xã và thị trấn được công nhận đạt chuẩn
quốc gia về y tế.
Huyện luôn quan tâm đầu tư, nâng cấp
cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế theo hướng hiện đại. 100% trạm y tế các xã,
thị trấn đã được đầu tư xây dựng kiên cố. Bệnh viện huyện quy mô 120 giường và đạt 15,9 giường bệnh/vạn
dân, đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng III. 100% trạm y tế xã, thị trấn được đầu tư
đầy đủ các trang thiết bị y tế thiết yếu, một số trang thiết bị có chất lượng
cao như: máy khí dung, máy châm cứu đa năng, máy siêu âm…đảm bảo tốt công tác
khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Ngoài ra trên địa bàn Yên Lạc còn
có 25 cơ sở hành nghề y dược tư nhân, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của nhân
dân trên địa bàn.
Các đơn vị y tế trên địa bàn phối hợp
chặt chẽ và làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục sức khỏe, vệ sinh môi
trường, an toàn thực phẩm, phòng dịch. Thực hiện có hiệu quả các Chương trình
mục tiêu y tế Quốc gia. Công tác phòng dịch, vệ sinh môi trường an toàn thực
phẩm trên địa bàn huyện được thực hiện thường xuyên.
+Văn hóa- thể
thao:
Các hoạt động văn hóa thể thao có nhiều chuyển biến tích cực, phát triển mạnh,
đã góp phần quan trọng vào sự phát triển KT-XH của huyện Yên Lạc. Hoạt động văn
hóa cộng đồng, lễ hội truyền thống được duy trì, hoạt động thể dục thể thao
quần chúng được tổ chức thường xuyên và phát triển rộng khắp. Các thiết chế thể
thao, văn hóa đã được quan tâm đầu tư và đi vào hoạt động nề nếp. Đến năm 2010,
có 15/17 xã, thị trấn có nhà văn hóa xã, 116/162 nhà văn hóa thôn. Cơ sở vật
chất trang thiết bị trong các nhà văn hóa được cải thiện từng bước. Phong trào
vận động xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hóa mới luôn được duy trì và
chú trọng. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được đẩy mạnh và nâng dần chất lượng. Nhân
dân Yên Lạc chấp hành tốt chủ trương, chính sách, tích cực tham gia các phong
trào của địa phương, giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây
dựng cuộc sống gia đình hòa thuận, hạnh phúc. Đã có 91% gia đình đạt tiêu chuẩn
gia đình văn hóa. Có 76 trong 83 làng đạt danh hiệu “Làng văn hóa”, chiếm 91,6%. 100% cơ quan đạt tiêu chuẩn
“Cơ quan văn hóa”
Huyện có Trung tâm văn hóa thể thao
huyện, 2 sân tennis, nhà luyện tập và thi đấu các môn thể dục thể thao, nhà luyện
tập và thi đấu bắn súng. Sân vận động huyện diện tích 17.000m2. Phong trào thể
dục thể thao phát triển rộng khắp trong nhân dân và phong trào thể thao thành
tích cao của huyện cũng từng bước phát triển.
II.3.
Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội
Căn cứ vào
Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến năm
2020 và tầm nhìn đến 2030, kế hoạch phát triển KT-XH huyện Yên Lạc giai đoạn 5
năm 2011- 2015. Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến năm
2020 như sau:
II.3.1 Mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội đến năm 2020
1. Quan
điểm phát triển:
+ Quy hoạch phát triển KT-XH huyện
phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của tỉnh Vĩnh Phúc, của
vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, quy hoạch
vùng đồng bằng Sông Hồng và những đặc điểm riêng của huyện.
+ Quy hoạch phát triển KT-XH huyện Yên
Lạc phải phục vụ mục tiêu phát triển nhanh, toàn diện, hiệu quả và bền vững.
+ Phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu
hạ tầng KT-XH tạo tiền đề vững chắc cho phát triển.
+ Kết hợp kinh tế với quốc phòng, phát
triển kinh tế đi đôi với việc giữ vững ổn định chính trị xã hội.
+ Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH
huyện Yên Lạc phải trên quan điểm đảm bảo hài hòa giữa hiệu quả kinh tế với
hiệu quả xã hội và môi trường sinh thái.
+ Phát triển KT-XH trên địa bàn phải
dựa trên cơ sở phát huy tối đa tiềm năng của mọi cá nhân, thành phần kinh tế
trên địa bàn, đồng thời tăng cường quan hệ và thu hút mọi nguồn lực từ bên
ngoài để phát triển.
2. Phương
hướng và mục tiêu phát triển:
+Phương hướng phát
triển KT-XH đến năm 2020
Đẩy mạnh CNH HĐH nông nghiệp nông
thôn. Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, nhất là nông nghiệp hàng hóa. Chuyển
dịch cơ cấu kinh tế một cách hợp lý. Đẩy mạnh các hoạt động sản xuất công
nghiệp một cách có chọn lọc đối với các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao,
không gây ô nhiễm và ngành công nghiệp truyền thống của huyện. Phát triển mạnh
các ngành thương mại dịch vụ, đặc biệt các ngành dịch vụ cao cấp trên địa bàn
như dịch vụ ngân hàng, bưu chính viễn thông…Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, phát
triển nông nghiệp đô thị sinh thái. Phát triển các hoạt động du lịch, đặc biệt
loại hình du lịch sinh thái, du lịch lịch sử và nghỉ dưỡng
Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ
thuật hiện đại và đồng bộ. Cải tạo và hiện đại hóa hệ thống giao thông nội
huyện. Đẩy nhanh quá trình đô thị hóa.
Chỉnh trang, mở rộng và xây dựng mới các công trình giáo dục đào tạo và y tế
nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân. Ưu tiên đầu tư cho các cơ sở giáo dục phổ
thông và dạy nghề chất lượng cao.
Huy động và khai thác tối đa các nguồn
lực, trước hết là nội lực. Có chính sách hợp lý để huy động các nguồn lực trong
dân, bao gồm cả vốn đầu tư và nhân lực. Tranh thủ tối đa mọi nguồn lực đầu tư
của Nhà nước, Tỉnh và liên doanh liên kết quốc tế và trong nước.
Gắn phát triển kinh tế với văn hóa, xã
hội, môi trường sinh thái. Giảm tỷ lệ hộ nghèo, nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội.
Đảm bảo ổn định chính trị, trật tự an
toàn xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh và từng bước nâng cao đời sống của
nhân dân. Tăng cường quốc phòng và an ninh, kiềm chế và từng bước đẩy lùi các
tệ nạn xã hội, xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh, hoạt động có
hiệu lực, hiệu quả hơn.
+ Mục
tiêu tổng quát đến năm 2020
Phấn đấu
đến năm 2020, Yên Lạc cơ bản trở thành huyện công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp,
duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững. Nâng cao chất lượng giáo
dục. Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đào tạo lực lượng lao động có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu địa phương. Phấn đấu đến năm
2020, xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Phát
triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng. Xây dựng
Yên Lạc thành huyện có an ninh quốc phòng vững chắc, chính trị ổn định, trật tự
xã hội đảm bảo.
+ Lựa chọn phương án phát triển và
xác định cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện Yên Lạc đến năm 2020
Căn cứ vào các mục tiêu nêu trên, quy hoạch dự kiến 3 phương án phát triển, như
thể hiện trong bảng II.3.
Ba phương án tăng trưởng giá trị sản
xuất, trong 3 thời kỳ, nhìn chung đều có tốc độ tăng trưởng giảm dần theo thời
gian. Tốc độ tăng trưởng của khu vực CN&XD thường lớn hơn các khu vực còn
lại do đầu tư xây dựng lớn.
Bảng II- 3:
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất giai đoạn 2011- 2020
Đơn vị
tính: %
|
|
BQ 2006-
2010
|
2011- 2015
|
2016- 2020
|
|
PHƯƠNG
ÁN THẤP
|
|
|
|
|
Công
nghiệp - Xây dựng
|
21,6
|
19,66
|
17,32
|
|
Nông -
Lâm - Thủy sản
|
5,2
|
3,72
|
4,20
|
|
Thương mại-
Dịch vụ
|
17,2
|
17,62
|
19,48
|
|
CHUNG
|
14,2
|
15,14
|
15,87
|
|
P ÁN
TRUNG BÌNH
|
|
|
|
|
Công
nghiệp- Xây dựng
|
21.6
|
21,09
|
18,45
|
|
Nông -
Lâm - Thủy sản
|
5,2
|
4,43
|
3,73
|
|
Thương
mại- Dịch vụ
|
17,2
|
19,07
|
21,92
|
|
CHUNG
|
14,2
|
16,42
|
17,21
|
|
PHƯƠNG
ÁN CAO
|
|
|
|
|
Công
nghiệp- Xây dựng
|
21,6
|
22,03
|
20,29
|
|
Nông -
Lâm - Thủy sản
|
5,2
|
4,43
|
4,74
|
|
Thương
mại- Dịch vụ
|
17,2
|
20,10
|
21,03
|
|
CHUNG
|
14,2
|
17,19
|
18,31
|
Phương án thấp (Phương án I) được xây
dựng trên cơ sở giả định suy thoái kinh tế chậm phục hồi và dựa vào tốc độ tăng
trưởng kinh tế giai đoạn 2006- 2010, đặc biệt những năm 2007 và 2008. Với nền
tảng kỹ thuật hiện có, xu hướng đầu tư tăng thêm và sử dụng hiệu quả các nguồn
lực tái diễn như giai đoạn 2006- 2010, nhưng vốn huy động được hạn chế, các
tiềm năng phát triển chưa được phát huy đầy đủ, nhiều khó khăn cả khách quan và
chủ quan.
Phương án III (phương án cao) có tốc
độ tăng trưởng kinh tế cao nhất trong cả 3 giai đoạn. Đây là phương án được giả
định kinh tế trong nước và thế giới phục hồi nhanh, mọi tiềm năng dần được huy
động tốt nhất, môi trường đầu tư thông thoáng, các nguồn lực được phân bổ hợp
lý, đầu tư trọng tâm trọng điểm trong từng thời kỳ, đặc biệt giai đoạn đầu
(2011- 2015) để tạo đà phát triển cho các giai đoạn sau.
Phương án trung bình (phương án II)
được xây dựng trên cơ sở tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn huyện trong 3
năm gần nhất. Thực tế, nhiều luận cứ cho thấy, khả năng đạt được phương án này
rất khả thi. Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế trên địa bàn huyện phụ thuộc chủ yếu
vào tốc độ tăng trưởng của khu vực II và III, trong đó, khu vực II lại chiếm tỷ
trọng khá lớn. Thứ hai, nếu tập trung đầu tư mạnh cho CN&XD trong giai đoạn
2011- 2015 thì, trước hết, làm cho giá trị sản xuất của khu vực II tăng (đạt
được chỉ tiêu tăng trưởng tương đối cao như phương án II của quy hoạch đề ra), sau đó, chính kết quả đầu tư ở
giai đoạn này lại phát huy hiệu quả trong giai đoạn sau, do yếu tố độ trễ thời
gian của đầu tư.
Trong thời kỳ quy hoạch, với nhiều
biện pháp tích cực, huyện tiếp tục thu hút được nhiều nguồn ngoại lực và động
viên khuyến khích các nguồn nội lực để phát triển KT-XH. Nhiều yếu tố mới hình
thành, tạo thuận lợi cho sự phát triển của huyện như: một số tuyến giao thông
chính đi qua địa bàn, đầu tư cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật…được hoàn
thành vào những năm cuối của giai đoạn 2011- 2015. Tuy nhiên, trong giai đoạn
trước mắt khó khăn vẫn lớn. Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển chưa
đồng bộ, còn thiếu. Các điều kiện về vốn, công nghệ bị hạn chế. Lực lượng lao
động có trình độ chuyên môn cao còn thiếu. Môi trường đầu tư chưa thật thông
thoáng…Do vậy, Yên Lạc chưa thể tăng tốc, thực hiện hiệu quả phương án III,
nhưng cũng không thể chậm trễ theo phương án I.
Với quyết tâm của toàn Đảng bộ và nhân
dân huyện Yên Lạc, với sự ủng hộ và hỗ trợ tích cực của các cấp ủy Đảng, chính
quyền tỉnh, tập trung xây dựng huyện trở thành huyện công nghiệp- dịch vụ- nông
nghiệp phát triển, y tế, giáo dục- đào tạo và TDTT phát triển cao, huyện Yên
Lạc chọn phương án II làm cơ sở quy hoạch phát triển KT-XH đến năm 2020
và tầm nhìn 2030, đồng thời chuẩn bị mọi điều kiện, sẵn sàng cho bước tăng tốc
nhanh hơn khi thời cơ đến.
+ Các
chỉ tiêu phát triển KT-XH của huyện Yên Lạc (theo phương án chọn):
- Tốc độ
tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân năm giai đoạn 2011- 2015 đạt 16,42%, giai
đoạn 2016- 2020 là 17,21%.
- Phấn đấu
đến 2015, tỷ trọng ngành CN&XD đạt 58,92%, nông- lâm- Thủy sản chiếm 17,97%, thương mại - dịch vụ
chiếm 23,1%. Năm 2020, tỷ trọng ngành CN&XD đạt 62,1%, nông- lâm- Thủy sản chiếm 9,75%, thương mại - dịch vụ
chiếm 28,14%.
- Phấn đấu
đưa mức giá trị sản xuất/đầu người từ 16,8 triệu vào năm 2015 lên 26,6 triệu
đồng vào năm 2020 (giá cố định).
- Đến năm
2015, 100% số trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó, 40% số trường thuộc các cấp
học đạt chuẩn mức 2, trên 20% trường chất lượng cao. Đến năm 2020 có 20 trường
chất lượng lượng cao.
- Đến năm
2015, duy trì 100% số xã có trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở, phấn
đấu giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng xuống dưới 10%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên
dưới 1%, phấn đấu 5 bác sĩ/10.000 dân, 100% trạm y tế cơ sở có bác sĩ
- Giữ vững
chỉ tiêu trên 90% gia đình văn hóa, trên 90% làng văn hóa, 100% cơ quan đạt
tiêu chuẩn đơn vị văn hóa. Xây dựng 17 làng văn hóa theo tiêu chí nông thôn
mới.
- Giảm
nghèo một cách bền vững, xuống dưới 3%, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông
thôn đạt 93%, tỷ lệ lao động qua đào tạo là 62% vào năm 2015 và 75% vào năm
2020.
- Toàn
huyện đạt chuẩn tiêu chí nông thôn mới.
Một số chỉ
tiêu phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2020 của tỉnh được thể hiện ở bảng II.4
Bảng
II.4: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội đến 2020
|
TT
|
Các chỉ
tiêu
|
Đơn vị
|
2015
|
2020
|
|
I
|
Diện tích
|
km2
|
107,7
|
107,7
|
|
II
|
Dân số TB
|
103
ng
|
153
|
160
|
|
III
|
Tổng GTSX
|
Tỷ đ
|
2718
|
6041
|
|
|
+ Nông lâm. TS
|
Tỷ đ
|
488
|
586
|
|
|
+ CN- XD
|
Tỷ đ
|
1601
|
3733
|
|
|
+ Dịch vụ
|
Tỷ đ
|
628
|
1692
|
|
IV
|
GTSX/ng
|
Triệu đ
|
16,8
|
26,6
|
|
V
|
CC GTSX
|
%
|
100
|
100
|
|
|
+ Nông lâm. TS
|
%
|
17,97
|
9,75
|
|
|
+ CN- XD
|
%
|
58,92
|
62,10
|
|
|
+ Dịch vụ
|
%
|
23,11
|
28,14
|
|
VI
|
Nhịp tăng
|
|
2011- 2015
|
2016- 2020
|
|
|
GTSX
|
%
|
16,42
|
17,21
|
|
|
+ Nông lâm. TS
|
%
|
4,43
|
3,73
|
|
|
+ CN- XD
|
%
|
21,09
|
18,45
|
|
|
+ Dịch vụ
|
%
|
19,07
|
21,92
|
Nguồn:
Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Lạc đến 2020 và
tầm nhìn đến 2030 được lập tháng 12 năm 2010
II.3.2. Định hướng phát
triển các ngành kinh tế
1. Nông nghiệp, thủy sản
+ Quan điểm phát
triển:
Thực hiện tốt chức năng tỉnh giao về
đảm bảo an toàn lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về chủng
loại và chất lượng sản phẩm. Tập trung phát triển nông nghiệp hàng hóa, thâm
canh cao, nâng cao giá trị sản xuất/ha. Phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH ở nông
thôn, chú trọng xây dựng hoàn chỉnh hệ thống tưới tiêu, củng cố đê điều, xây
dựng giao thông nông thôn, giao thông nội đồng. Từng bước xây dựng và phát
triển nền nông nghiệp sinh thái công nghệ cao trên địa bàn huyện. Kết hợp phát
triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn
mới và các hình thức du lịch sinh thái. Xây dựng các vùng sản xuất tập trung
theo hướng chuyên môn hóa. Trên cơ sở đó, hình thành nhóm sản phẩm hàng hóa chủ
lực của huyện là cây lương thực, thực phẩm sạch, chất lượng cao (lúa, rau….),
sản phẩm chăn nuôi và Thủy sản sạch.
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất
của toàn ngành nông- lâm- Thủy sản sẽ
giảm dần qua các giai đoạn, từ bình quân 5,2%/năm giai đoạn 2006- 2010 xuống
4,43%/năm giai đoạn 2011- 2015 và 3,73 giai đoạn 2016- 2020. trong đó, tốc độ
tăng trưởng ngành trồng trọt đều dưới 1% qua các thời kỳ.
Phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng
giá trị sản xuất của toàn ngành nông- lâm- Thủy
sản tăng 4,43%/năm giai đoạn 2011- 2015, trong đó nông nghiệp tăng
4,15%/năm, thủy sản tăng 6,4%/năm và lâm nghiệp tăng 2,0%/năm. Giai đoạn 2016- 2020
tăng 3,73%/năm , trong đó nông nghiệp tăng 3,53%/năm, thủy sản tăng 5,0%/năm và
lâm nghiệp tăng 1,0%/năm như trình bày trong bảng II.5.
Bảng II.5:
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất khu vực nông- lâm- Thủy sản giai đoạn 2015 đến 2020
Đơn vị
tính: %
|
Chỉ tiêu
|
2011- 2015
|
2016- 2020
|
|
Giá trị sản xuất NN-LN-TS
|
4,43
|
3,73
|
|
1. Nông nghiệp
|
4,15
|
3,53
|
|
Trong đó + Trồng
trọt
|
0,8
|
0,70
|
|
+ Chăn nuôi
|
6,1
|
4,0
|
|
+ Dịch vụ nông
nghiệp
|
21,7
|
13,0
|
|
2. Lâm nghiệp
|
2,0
|
1,0
|
|
3. Thủy sản
|
6,4
|
5,0
|
Với tốc độ tăng trưởng trên, cơ cấu
nội bộ ngành nông- lâm- Thủy sản sẽ
chuyển dịch theo hướng: tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 87,5% năm 2010 xuống
86,39% năm 2015 và 85,58% năm 2020, trong đó, tỷ trọng ngành trồng trọt giảm
mạnh từ 60% năm 2010 xuống 44,45% vào năm 2020, ngành lâm nghiệp giảm từ 0,23%
năm 2010 xuống còn 0,18% năm 2020 và tỷ trọng ngành Thủy sản tăng từ 12.21% năm 2010 lên 14,25% năm 2020.
+ Về
trồng trọt:
- Cây lương thực: Phát triển hai loại
cây lương thực chính là lúa và ngô. Duy trì ổn định diện tích gieo trồng cây
lương thực có hạt từ 10.500ha đến 11.000 ha, giai đoạn 2011- 2015. Tập trung
xây dựng những cánh đồng trồng lúa cao sản và chất lượng cao ở các xã vùng giữa
(Tam Hồng, Yên Phương, Yên Đồng, Nguyệt Đức, Liên Châu, Văn Tiến ). Dành khoảng
15 % diện tích để gieo trồng các giống lúa đặc sản chất lượng cao. Đảm bảo sản
lượng lương thực có hạt từ 64.000- 65.000 tấn. Phấn đấu đạt 473kg lương thực
bình quân đầu người vào năm 2015
- Rau, thực phẩm: Phát triển mạnh rau,
đậu thực phẩm để tăng tỷ suất hàng hóa và giá trị sản xuất trên 1 ha. Mở rộng
thêm diện tích trồng rau, đậu. Nâng diện tích trồng rau, đậu thực phẩm các loại
lên 850 ha với sản lượng 15.000 tấn/năm. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Tăng
diện tích các loại rau, đậu có giá trị cao như cà chua, gia vị, dưa chuột, ớt,
hành tỏi, cà rốt, nấm…Xây dựng các vùng tập trung trồng rau sạch, cao cấp theo
công nghệ sinh học tại các xã Hồng Phương, Đại Tự, Trung Kiên, Liên Châu để đáp
ứng nhu cầu tiêu dùng của huyện và thị trường ngoài huyện cũng như phục vụ cho
xuất khẩu.
- Cây công nghiệp ngắn ngày: Tăng nhanh
diện tích trồng lạc để đến năm 2015 đạt 600 ha. Đưa các giống mới có năng suất
cao và chất lượng tốt vào sản xuất. Mở rộng diện tích trồng đậu tương lên hơn
2.400 ha vào năm 2015. Đưa vào sử dụng các giống mới cho năng suất cao và chất
lượng tốt vào sản xuất. Đối với cây ăn quả và các loại cây dài ngày khác, tập
trung thâm canh diện tích hiện có, trồng mới thay thế những loại cây có giá trị
và năng suất thấp. Đẩy nhanh tiến độ hình thành các trang trại kết hợp nuôi Thủy sản với trồng cây ăn quả có giá trị kinh
tế cao như cam quýt, nhãn, vải, chuối, đu đủ
+ Về chăn
nuôi:
Phương hướng chung là phát triển chăn
nuôi hàng hóa theo mô hình trang trại, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi. Tập trung
chăn nuôi các loại gia súc và gia cầm sạch, chất lượng cao phục vụ nhu cầu của
thành phố Vĩnh Yên và Hà Nội. Phát triển đàn lợn nạc hóa, phấn đấu đạt tỷ lệ 90-
85% tổng đàn. Đến năm 2015 đưa tổng đàn lợn lên 56.000 con với sản lượng thịt
lợn đạt khoảng 7.500 tấn. Tập trung phát triển đàn bò lai. Đến năm 2015 tổng
đàn bò trên 15.500 con, được sinh hóa 100%. Sản lượng thịt bò hơi năm 2015 gần
1800 tấn. Chăn nuôi theo hướng sản xuất tập trung, tăng quy mô đàn, xa khu dân cư, sử dụng thức ăn công nghiệp. Phát
triển chăn nuôi gia cầm, tập trung vào chăn nuôi gà, vịt. Đến năm 2015 tổng đàn
gia cầm có 700 ngàn con với sản lượng thịt hơi đạt 2.500 tấn. Khuyên khích các
hộ gia đình nuôi gia cầm quy mô lớn theo phương pháp công nghiệp. Từng bước đưa
các trai chăn nuôi gia súc và gia cầm tập trung ra khỏi khu dân cư. Phát triển
chăn nuôi gắn liền với việc đầu tư phát triển vùng thức ăn chăn nuôi, hệ thống
giết mổ gia súc gia cầm và chế biến thức ăn gia súc.
+ Về Thủy sản:
Phát triển
mạnh nuôi trồng Thủy sản hàng hóa theo
hướng bán thâm canh, thâm canh, tiến tới nuôi trồng công nghiệp để đáp ứng nhu
cầu tiêu dùng trong huyện và và cung cấp cho các thị trường trong vùng, tiến
tới xuất khẩu. Tăng diện tích nuôi trồng Thủy
sản lên 1.450 ha năm 2015 (tăng 150 ha so với hiện nay). Tiếp tục cải
tạo diện tích đất trũng sản xuất một vụ lúa không chắc chắn sang 1 vụ lúa, 1 vụ
cá. Phát triển ngành chăn nuôi cá thịt, sản xuất con giống và nuôi các loại đặc
sản cho giá trị và năng suất cao như cá trắm đen, cá chim trắng, cá chép
lai….Đưa các tiến bộ khoa học, công nghệ nuôi trồng Thủy sản hiện đại vào sản xuất (giống mới, thức ăn chế biến an
toàn, cơ giới hóa việc làm thoáng mặt nước, cấp nước sạch, phòng chống dịch
bệnh…). Từng bước tổ chức sản xuất, bảo quản và tiêu thụ hàng hóa theo kiểu
công nghiệp. Hình thành các trang trại sinh thái trên cơ sở kết hợp nuôi Thủy sản với chăn nuôi gia cầm, gia súc, trồng
cây ăn quả, cây dài ngày và du lịch sinh thái (khu vực Đầm Khanh).
2. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng
+ Quan điểm phát
triển:
Đưa
CN&XD trở thành ngành kinh tế chính của huyện, tạo điều kiện và tiền đề
phát triển KT-XH nhanh, bền vững và trở thành động lực chính cho sự phát triển KT-XH
của huyện trong thời kỳ 2016- 2020. Coi phát triển công nghiệp làm khâu đột phá
cho sự phát triển. Trong đó, phát triển mạnh lĩnh vực thủ công nghiệp, lấy công
nghiệp chế biến làm trọng tâm. Đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp.
Xây dựng cụm công nghiệp ở các xã có điều kiện, trong đó xây dựng một số cụm
công nghiệp, làng nghề làm động lực phát triển kinh tế và hình thành cơ cấu
ngành công nghiệp huyện với nhóm sản phẩm chủ lực phù hợp với định hướng phát
triển của ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc. Phát triển công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp trở thành ngành kinh tế chính của huyện, tạo tiền đề cho kinh tế xã
hội phát triển nhanh và bền vững.
Xây dựng ở mỗi xã từ 1- 2 cụm công
nghiệp. Xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp, làng nghề.
Triển khai thi công xây dựng dự án cụm công nghiệp làng nghề xã Đồng Văn, Yên
Đồng. Tiếp tục hoàn thiện các thủ tục đầu tư và sớm xây dựng hạ tầng các xã
Trung Nguyên, Tam Hồng, Làng nghề Minh Phương (khu trại cá).
Phát triển CN&XD của Yên Lạc thời
kỳ quy hoạch theo hướng: giai đoạn đầu,
do đầu tư nhiều công trình quan trọng, ở nhiều lĩnh vực, tốc độ tăng trưởng cao
(21,09%/năm thời kỳ 2011- 2015), sau đó giảm dần trong các giai đoạn 2016- 2020,
và 2021- 2030, khi quy mô kinh tế đã khá
lớn, như thể hiện ở bảng II.6.
Bảng II.6:
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất CN&XD giai đoạn 2016- 2020
Đơn vị
tính: %
|
Chỉ tiêu
|
2011- 2015
|
2016- 2020
|
|
1. Tăng trưởng giá
trị sản xuất CN- XD
|
21,09
|
18,45
|
|
2.Công nghiệp- TTCN
|
15,2
|
13,5
|
|
3. Xây dựng
|
25,5
|
21
|
Tốc độ tăng trưởng của ngành xây dựng
thường cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của CN&XD. Đây là do yêu cầu CNH
nông nghiệp và nông thôn. Trong thời kỳ đầu cần phải đầu tư nhiều cho cơ sở hạ
tầng kinh tế kỹ thuật, vừa phải đầu tư xây dựng nhà xưởng, hiện đại hóa máy móc
thiết bị.
Giá trị sản xuất khu vực CN&XD đạt
1601 tỷ đồng năm 2015, tăng trưởng bình quân thời kỳ 2011- 2015 là 21,09%/năm,
đạt 3733 tỷ đồng năm 2020, tăng trưởng bình quân 18,45%/ năm giai đoạn 2016- 2020
+ Ngành cơ khí, luyện kim:
Phát triển với quy mô và tốc độ hợp
lý ngành tái chế kim loại và cơ khí. Sản lượng sắt phôi giai đoạn 2011- 2030
đều tăng gần 15%/năm. Đưa tiến bộ công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm sắt
tái chế (giảm tỷ trọng sắt phôi, đầu tư công nghệ chế biến sắt phôi thành các
sản phẩm thép hình, thép tấm, thép xây dựng….) .Đa dạng hóa sản phẩm và nâng
cao trình độ công nghệ các ngành cơ khí sửa chữa, gò, hàn, khung nhôm kính cao
cấp….Cơ cấu lại các cơ sở sản xuất, ngành sản phẩm và tích cực đào tạo nhân lực
để tham gia vào quá trình phân công, hợp tác trong ngành cơ khí của tỉnh về sản
xuất phụ tùng, linh kiện cho các ngành công nghiệp phụ trợ như cơ khí giao
thông, cơ khí xây dựng, cơ khí chế tạo thiết bị, chế biến nông- Thủy sản…
+ Ngành công nghiệp chế biến nông
lâm Thủy sản:
Đa dạng hóa sản phẩm, mẫu, mã, chủng
loại sản phẩm và độ tinh xảo của sản phẩm đồ gỗ. Phát triển mạnh trung tâm sản
xuất đồ gỗ xuất khẩu tại thị trấn Yên Lạc, xã Yên Phương. Xây dựng các cơ sở
chế biến thực phẩm (ép dầu thực vật, rau, quả đóng hộp, chế biến nấm…), sơ chế
sản phẩm chăn nuôi (lò mổ gia cầm, gia súc sạch). Xây dựng và phát triển
mạnh lĩnh vực chế biến thức ăn gia súc, thức ăn cho Thủy sản…ở các cụm công nghiệp, thị tứ, thị trấn để sử dụng
nguyên liệu địa phương và tạo việc làm.
+ Ngành
sản xuất vật liệu xây dựng:
Phát
triển ngành sản xuất VLXD phù hợp với quy hoạch sản xuất VLXD của tỉnh để đưa
Vĩnh Phúc trở thành trung tâm sản xuất VLXD cao cấp lớn của cả nước. Từng bước
giảm dần quy mô sản xuất gạch ngói nung,
có hại đối với môi trường. Xây dựng các nhà máy gạch tuynen, gạch không nung và
tạo điều kiện để các hộ chuyển đổi sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng của
các khu đô thị mới trong tỉnh và của nhân dân trong huyện.
+ Phát triển các cụm công nghiệp:
Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng và đầu tư
phát triển sản xuất kinh doanh các cụm CN làng nghề sau:
- Cum công nghiệp ở phía Bắc huyện
(tiếp giáp với Quốc lộ 2A và 2C trên địa bàn các xã Đồng Văn, Tề Lỗ, Đồng
Cương, Bình Định) với diện tổng diện tích khoảng 300 ha. Đây là cụm công nghiệp
có ý nghĩa đột phá cho sự phát triển của huyện giai đoạn 2011- 2015
- Cụm công nghiệp thị trấn Yên Lạc với
diện tích khoảng 20- 30 ha, hướng sản xuất chính là chế biến sản phẩm từ gỗ và
sản xuất đồ gỗ. Chuẩn bị xây dựng cơ sở sản xuất đồ gỗ xuất khẩu, may xuất
khẩu.
- Các cụm công nghiệp và làng nghề
phía Nam huyện. Tập trung xây dựng và phát triển các làng nghề: Trạm khảm ở xã
Yên Phương, chế biến đồ nhựa ở Tam Hồng.
+ Ngành xây dựng
Tập trung xây dựng hạ tầng các cụm
công nghiệp làng nghề tại các xã: Đồng Văn, Yên Đồng, Trung Nguyên, Tam Hồng,
Làng nghề Minh Phương (khu trại cá).
Triển khai xây dựng các công trình hạ
tầng tại thị trấn Yên Lạc như sân vận động thể thao, bể bơi huyện Yên Lạc. Xây
dựng khu đô thị mới Yên Lạc theo hướng phát triển thành thị xã trong tương lai.
Xây dựng khu du lịch sinh thái Đầm Sáu Vó.
Đầu tư xây dựng trường chất lượng cao,
làng văn hóa tại các xã, thị trấn, nhà văn hóa thiếu nhi huyện.
3. Thương mại - Dịch vụ- Du lịch
+ Quan điểm phát
triển:
Đa dạng hóa dịch vụ, đồng thời nâng
cao chất lượng hoạt động dịch vụ, đảm bảo dịch vụ văn minh, uy tín. ưu tiên
phát triển nhanh lĩnh vực dịch vụ mà huyện có lợi thế. Tập trung phát triển các
ngành dịch vụ có ý nghĩa tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế nhanh như: đào tạo
nguồn nhân lực, tài chính ngân hàng, thông tin, vận tải. Tốc độ tăng trưởng
trung bình của khu vực thương mại dịch vụ trong giai đoạn 2011- 2015 là 19,07%/
năm, giai đoạn 2016- 2020 là 21,92%, hàng năm tạo việc làm cho 800- 1000 lao
động.
+ Thương mại
Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại
tại thị trấn và các thị tứ. Nâng cấp chợ liên xã: Chợ Lác (Tề Lỗ), Chợ Rau
(Liên Châu) và Chợ Lồ (Nguyệt Đức). Quy hoạch
và có kế hoạch triển khai các trung tâm thương mại ven Quốc Lộ 2 mới, đường mới
Yên Lạc- Vĩnh Yên. Đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại tại các khu đô thị
mới phát triển ở các xã phía Bắc huyện. Đến năm 2015 tất cả các chợ trong huyện
đều được đầu tư, nâng cấp đảm bảo các tiêu chuẩn vệ sinh, thuận tiện, an toàn
môi trường và phòng cháy. Sớm có quy chế quản lý khai thác chợ, đảm bảo trật
tự, vệ sinh, văn minh, lịch sự.
+ Phát triển du lịch
Cùng với tỉnh triển khai kế hoạch đầu
tư phát triển khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Đầm Sáu Vó nhằm thu hút khách, đặc
biệt khách du lịch từ Hà Nội. Sớm triển khai quy hoạch chi tiết và đầu tư tôn
tạo, khu di tích Đền Bắc Cung, đền thờ Trạng nguyên Phạm Công Bình phục vụ phát
triển du lịch. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch. Phát triển mạnh loại hình du lịch sinh thái, du lịch lịch sử.
Hình thành các tour du lịch kết hợp du lịch lễ hội, tâm linh với tham quan văn
hóa; du lịch văn hóa hướng về cội nguồn; du lịch vui chơi giải trí cuối tuần...
+ Dịch vụ tài chính
ngân hàng
Thúc đẩy phát triển mạnh loại hình
dịch vụ chất lượng cao như dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, tài chính, theo hướng
vừa hình thành các trung tâm huy động vốn lớn, lại vừa phát triển phân tán gần
các khu vực dân cư, các cơ quan, doanh nghiệp nhằm huy động mọi nguồn vốn nhàn dỗi và cung
ứng đủ vốn cho yêu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
+ Dịch vụ vận tải
Đẩy mạnh phát triển hệ thống dịch vụ
vận tải, phát huy thế mạnh dịch vụ vận tải thủy, vận tải hành khách và vận tải
hàng hóa. Tăng cường số lượng và đổi mới
phương tiện vận tải. Hợp lý hóa vận chuyển và tuyến của các luồng hàng. Tận
dụng tối đa đường thủy sông Hồng để vận chuyển các loại hàng hóa siêu trọng và
cồng kềnh. Tổ chức tốt vận chuyển hành khách liên huyện (từ Yên Lạc đi các tỉnh
khác trong nước).
4. Xây dựng kết cấu hạ tầng:
+ Giao thông
Mở rộng, nâng cấp các tuyến đường giao
thông tỉnh lộ, huyện lộ và đường liên xã nhằm khai thác triệt để tiềm năng kinh
tế, các cụm công nghiệp làng nghề, phục vụ cho công tác quốc phòng, lưu thông
hàng hóa và nhu cầu đi lại của nhân dân. Hoàn chỉnh, cứng hóa các tuyến đường
liên xã, liên thôn, trục thôn. Làm đường giao thông nội đồng. Kết hợp với bố
trí lại ruộng đất và tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, xây dựng tuyến đường mới
vào các khu trang trại tập trung phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo mô
hình sản xuất công nghiệp. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải quy hoạch các
điểm đỗ xe tắc xi tại huyện. Quy hoạch bến đỗ xe buýt tại Km 0+200 đường tỉnh
lộ 305 thuộc thôn Lũng Hạ xã Yên Phương, quy hoạch bến đỗ xe khách phía sau bưu
điện huyện diện tích 2 ha thành bến xe cấp 3, quy hoạch bến đỗ xe tĩnh dự kiến
diện tích 7000m2 tại các xã, thị trấn.
+ Cấp thoát nước
Nâng công suất trạm nước Yên Lạc để mở
rộng bán kính phục vụ và đáp ứng nhu cầu do tăng quy mô dân số, phát triển sản
xuất và dịch vụ tại thị trấn Yên Lạc.
Xây dựng các trạm cấp nước sạch tập
trung ở nông thôn với phương châm mỗi thôn có ít nhất một trạm. Trước mắt tập
trung xây dựng trạm nước sạch tại trạm xá, trường học, trụ sở làm việc của xã,
các chợ và các cơ sở sản xuất dịch vụ tập trung. Phấn đấu đến năm 2015, cơ bản
các hộ gia đình được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia. Xây
dựng các công trình cấp nước sạch sinh hoạt tập trung tại các xã Trung Kiên,
Trung Hà, Đại Tự, Hồng Phương theo đề án về nước sạch vệ sinh môi trường nông
thôn của sở NN & PTNT với các xã vùng bãi.
+ Mạng lưới phân phối
và truyền tải điện
Cải tạo nâng cấp lưới điện và tổ chức
vận hành khai thác mạng lưới đáp ứng nhu cầu cung cấp điện cho sản xuất và sinh
hoạt của nhân dân với chất lượng ngày càng cao, an toàn, hao phí ít, giá bán hợp lý. Tăng dần và đảm bảo phụ tải, giảm tổn
thất công suất, điện năng và tổng thất điện áp trên lưới. Phấn đấu đưa điện
lưới về tất các vùng dân cư. Từng bước cải tạo hệ thống lưới điện không đủ tiêu
chuẩn kỹ thuật, không đảm bảo an toàn. Tiếp tục cải tạo và nâng cấp lưới điện
hiện có của huyện và xã. Hoàn thành và nâng cấp mạng lưới điện của các xã huyện
thuộc dự án RE II( các xã Hồng Châu, Liên Châu, Yên Đồng, Tam Hồng, Nguyệt Đức,
Tề Lỗ).
+ Bưu chính
viễn thông
Phát triển rộng khắp hệ thống thông
tin bưu chính viễn thông trên toàn địa bàn. Tiếp tục hiện đại hóa, đa dạng hóa
các loại hình dịch vụ. Ngầm hóa hệ thống cáp. Xây dựng mới, nâng cấp hệ thống
các điểm bưu điện đến các cụm dân cư, các trung tâm dịch vụ. Tăng dung lượng
các tổng đài. Xây dựng hoàn chỉnh tuyến cáp quang, tăng cường mạng cáp treo tại
các bưu cục. Xây dựng hiện đại ngay từ đầu hệ thống cáp thông tin (điện thoại,
internet, cáp truyền hình…). Song song với việc tăng dung lượng các tổng đài,
cần tiếp tục nâng cấp, mở rộng mạng điện thoại di động. Đưa internet đến từng
nhà dân, cơ quan, doanh nghiệp.
+ Kết cấu hạ tầng bảo
vệ môi trường
Quan tâm đúng mức phát triển hệ thống
kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường. Xây dựng đồng bộ hệ thống cấp thoát nước, hệ
thống xử lý nước thải, chất thải rắn...Chú trọng các giải pháp thu gom, xử lý
rác thải trong các khu dân cư, khu và cụm công nghiệp, các làng nghề, khu chăn
nuôi tập trung...nhằm đảm bảo phát triển KT-XH bền vững. Phấn đấu đến 2015,
100% trạm y tế xã có lò xử lý rác thải y tế, 100% số trường học có công trình
về sinh đạt tiêu chuẩn, 100% các xã thị trấn có trạm xử lý rác thải
5. Văn hóa - Xã hội
+ Phát
triển giáo dục đào tạo:
Phát triển hệ thống giáo dục ở mọi cấp
học để nâng cao dân trí, đào tạo lao động và nhân tài. Nâng cao chất lượng giáo
dục phổ thông, chất lượng đào tạo. Tiếp tục đổi mới công tác quản lý, tiến hành
đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, từng bước nâng cao chất lượng giáo
dục toàn diện và lĩnh vực mũi nhọn. Đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất
lượng cao cho thời kỳ CNH HĐH. Phấn đấu, đến năm 2015, xây dựng được 6 trường
trọng điểm chất lượng cao và đến năm 2020 có 20 trường. Đa dạng hóa các loại
hình giáo dục trường công lập, tư thục, thực hiện xã hội hóa giáo dục, đào
tạo. Nâng cao trình độ và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên các cấp. Đầu tư xây dựng
hoàn chỉnh cơ sở vật chất cho hệ thống các trường học trên địa bàn. Xây dựng
trường dạy nghề của huyện, từng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho
quá trình CNH. Đến 2015, 100% số trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó 40% số
trường đạt chuẩn mức độ 2, 20% số trường chất lượng cao. Giữ vững và nâng cao
chất lượng phổ cập giáo dục 5 tuổi ở mầm non, đúng độ tuổi ở tiểu học, THCS.
Tiến tới phổ cập THCS trước năm 2015. Đến năm 2020, 100% số trường đạt chuẩn
mức độ 2
+ Về y tế:
Phát triển mạng lưới y
tế nhằm phục vụ và nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn huyện. Tăng cường
công tác bảo vệ môi trường, phòng chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm. Tổ chức
tốt công tác tiêm chủng mở rộng cho các đối tượng, thực hiện có chất lượng các
Chương trình mục tiêu y tế Quốc gia. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang
thiết bị kỹ thuật cho Bệnh viện đa khoa và Trung tâm y tế huyện, Trạm y tế xã,
thị trấn. Chú trọng công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, y đức cho
đội ngũ y bác sỹ. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các các cơ sở hành nghề y dược
tư nhân trên địa bàn huyện.
Đến năm 2015, 100% trạm
y tế có bác sỹ làm việc; đạt tỷ lệ 05 bác sĩ/1 vạn dân. 100% cơ sở hạ tầng trạm
y tế các xã, thị trấn được cải tạo, đầu tư xây dựng theo các tiêu chí của Chuẩn
Quốc gia về y tế xã. 100% trẻ em được tiêm chủng đầy đủ. Phấn đấu đến 2015 giảm
tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 10%. Tỷ lệ tử vong trẻ em
dưới 1 tuổi là 0.01%. Đến 2020, phấn đấu đạt chỉ tiêu 18 giường bệnh/1 vạn
dân.
6. Văn hóa, thông tin, thể thao
Đầu tư và hoàn thiện cơ sở vật chất
Trung tâm văn hóa thể thao, đưa vào sử dụng nhà luyện tập và nhà thi đấu bắn
súng, nhà luyện tập các môn thể thao, nhà truyền thống, thư viện tổng hợp. Đầu
tư xây dựng nhà thiếu nhi, bể bơi, sân vận động trung tâm huyện. Mở rộng và
phát triển các loại hình văn hóa- văn nghệ, TDTT truyền thống. Xây dựng thiết
chế văn hóa phù hợp với đặc điểm của huyện. Xã hội hóa các hoạt động VH- TT
nhằm nâng cao mức hưởng thụ của nhân dân. Đầu tư nâng cấp hệ thống đài truyền
thanh từ huyện đến cơ sở. Đa dạng hóa các chương trình và nâng cao chất lượng
phát thanh và truyền hình trên toàn huyện. Nâng cấp các trạm phát thanh, truyền
thanh cơ sở. Nâng cấp các thư viện huyện, xã. Song song với việc tăng số lượng
đầu sách, cần có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ thư viện đủ về số lượng và có
chất lượng chuyên môn cao. Đầu tư, tôn tạo đền thờ Phạm Công Bình, đền Bắc Cung
và các di tích văn hóa khác. Phấn đấu 100% các di tích lịch sử văn hóa được sửa
chữa, trùng tu, tôn tạo, nâng cấp đảm bảo tính nguyên bản và giá trị văn hóa.
7. Bảo vệ môi trường
Tăng cường phòng ngừa ô nhiễm và đưa
ra các giải pháp hữu hiệu để cải thiện chất lượng môi trường. Xây dựng bộ máy
quản lý môi trường vững mạnh, thực hiện xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường.
Tổ chức thực hiện Đề án bảo vệ môi trường huyện Yên Lạc, điều tra, khảo sát,
đánh giá tình trạng ô nhiễm môi trường tại các xã, thị trấn để đưa ra các giải
pháp cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, giải pháp xử lý nước thải khu dân cư. Tổ
chức các lớp tập huấn cho cộng đồng về công tác bảo vệ môi trường, từng bước
nâng cao nhận thức, ý thức cho người dân đối với công tác bảo vệ môi trường.
Phấn đấu 100% trạm y tế xã có lò xử lý rác thải y tế, 100% số trường học có
công trình vệ sinh đạt chuẩn. 100% các xã, thị trấn có trạm xử lý rác thải.
8. Công tác quốc phòng- an ninh
Xây dựng Yên Lạc mạnh về chính trị,
giàu về kinh tế, đảm bảo giữ vững, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội,
trong mọi tình huống. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, gắn thế trận
quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc. Củng cố
quốc phòng an ninh kết hợp với phát triển kinh tế xã hội. Kết hợp các lực lượng
công an với dân quân tự vệ ở địa phương để thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng an
ninh. Xây dựng các lực lượng quân đội, công an nhân dân chính quy hiện đại,
trong sạch vững mạnh, từng bước chính quy hiện đại, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ
được giao. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh.
9. Đô thị hóa và phát triển nông thôn
+ Đô thị hoá
Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và
các loại hình dịch vụ đô thị để đẩy nhanh quá trình phát triển đô thị tại 4 xã
phía Bắc huyện theo quy hoạch của tỉnh
Vĩnh Phúc (Nằm trong vùng lõi đô thị của
thành phố Vĩnh Yên). Quy hoạch chi tiết
và đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị đối với khu đô thị Trung tâm
thị trấn Yên Lạc- Tam Hồng. Lập quy hoạch chi tiết khu đô thị, tiếp tục đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ cả về giao thông, điện, nước, công
trình xử lý chất thải… tại trung tâm các xã: Đồng Văn, Tam Hồng, Tề Lỗ, Đồng
Cương, Trung Nguyên và Nguyệt Đức, Liên Châu, Bình Định, Yên Đồng…theo hướng
phát triển các thị tứ- chùm đô thị vệ tinh. Hình thành các điểm dân cư mô hình
đô thị tại các vị trí có đường quốc lộ (Tề Lỗ, Đồng Văn) và các tuyến đường
tỉnh lộ chính trên địa bàn huyện: tỉnh lộ 303, 304, 305. Với những định hướng
phát triển đô thị như trên, dự báo dân số thành thị của huyện Yên Lạc tăng
nhanh, dân số nông thôn giảm. Nếu năm 2010, dân số thành thị chỉ đạt 8.9% thì
năm 2015 tăng lên 45% và năm 2020 đạt 70% tổng dân số toàn huyện
+Xây dựng và phát
triển nông thôn mới.
Đến năm 2015, xây dựng 17 làng văn hóa
trọng điểm theo tiêu chí nông thôn mới. Huyện đạt tiêu chuẩn nông thôn mới. Đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, đặc biệt là đường xá, điện, nước,
trường học, bưu điện, các công trình lợi, vệ sinh môi trường...theo bộ tiêu chí
quốc gia về nông thôn mới. Phát triển giáo dục đào tạo, văn hóa, y tế và bảo vệ
môi trường. Phấn đấu đạt các tiêu chí về nông thôn mới trong từng lĩnh vực. Tạo
môi trường thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế cùng phát triển, đặc biệt quan
tâm đến hộ nông dân (có chính sách ưu đãi đối với phát triển các ngành nghề
dịch vụ ở nông thôn, mở các phiên chợ giao dịch nông sản cho nông dân....).
Khuyến khích và có chính sách hỗ trợ vốn cho các hộ phát triển các trang trại
quy mô lớn.
Chương
III
DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN VÀ PHÂN VÙNG PHỤ TẢI
III.1.
Các cơ sở pháp lý để xác định nhu cầu điện:
Nhu cầu điện của huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc được tính
toán dự báo căn cứ vào các tài liệu sau:
- Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến 2020 và tầm nhìn
đến 2030 đã được lập tháng 12 năm 2010.
- Quy
hoạch các ngành của tỉnh Vĩnh Phúc trong đó có huyện Yên Lạc.
- Kế hoạch
phát triển KT-XH huyện Yên Lạc 5 năm 2011- 2015.
- Các số
liệu cơ bản về sử dụng điện trong các năm qua của huyện do Công ty Điện lực
Vĩnh Phúc và Điện lực Yên Lạc cung cấp và các kết quả điều tra, khảo sát nhu
cầu điện tại huyện Yên Lạc tháng 5 năm 2012.
- Quy
hoạch phát triển điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2015 có xét đến 2020
đã được Bộ Công Thương phê duyệt tại quyết định số 0361/QĐ-BCN ngày 02 tháng 01
năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
III.2.
Lựa chọn mô hình và phương pháp dự báo nhu cầu điện:
1. Các phương pháp dự báo nhu cầu điện năng:
a. Phương
pháp hệ số đàn hồi:
Đây là
phương pháp thích hợp với các dự báo trung và dài hạn. Phương pháp này dựa trên
cơ sở dự báo của các kịch bản phát triển kinh tế - xã hội. Nhu cầu điện năng
được mô phỏng theo quan hệ đàn hồi với tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Hệ số đàn
hồi (h) được
tính theo công thức sau:
Hệ
số đàn hồi (h) =
Các hệ số
đàn hồi được xác định theo từng ngành theo chuỗi phân tích quá khứ.
b. Phương
pháp ngoại suy theo thời gian:
Nội dung
của phương pháp là nghiên cứu sự diễn biến của điện năng trong thời gian quá
khứ tương đối ổn định để tìm ra một quy luật nào đó, rồi dùng nó để dự đoán
tương lai. Phương pháp này thường chỉ sử dụng khi thiếu các thông tin về tốc độ
phát triển của các ngành, các phụ tải dự kiến, mức độ hiện đại hóa,... trong
tương lai để làm cơ sở dự báo.
Mô hình
này thường có dạng hàm mũ: At = A0(1+)t
trong đó:
At - điện năng dự báo năm t
A0
- điện năng ở năm chọn làm gốc
- tốc độ
phát triển bình quân năm
t - thời
gian dự báo
Nhược điểm
của phương pháp này là chỉ cho ta kết quả chính xác nếu tương lai không có
nhiễu và quá khứ phải tuân theo một quy luật
c. Phương
pháp chuyên gia:
Nội dung
chính là sự hiểu biết sâu sắc của các chuyên gia giỏi. Các chuyên gia sẽ đưa ra
các dự báo của mình.
d. Phương
pháp dự báo trực tiếp:
Nội dung
của phương pháp là xác định nhu cầu điện năng của năm dự báo dựa trên tổng sản
lượng kinh tế của các ngành năm đó và suất tiêu hao điện năng của từng loại sản
phẩm hoặc suất tiêu hao trung bình cho 1 hộ gia đình, bệnh viện, trường học,
khách sạn,…. Phương pháp này tỏ ra khá chính xác khi có tương đối đầy đủ các
thông tin về tốc độ phát triển kinh tế xã hội, các phụ tải dự kiến mới và phát
triển mở rộng của các ngành kinh tế, mức độ áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ
thuật,... Với các ưu điểm về độ chính xác, bám sát thực tế phát triển của khu vực
dự báo, không quá phức tạp nên phương pháp này được dùng phổ biến cho các dự
báo tầm ngắn (1- 2) năm và tầm vừa (3- 10) năm trong các đề án quy hoạch quận,
huyện, tỉnh, thành phố,...
2. Lựa chọn phương pháp dự báo nhu cầu điện năng:
Phù hợp
với hoàn cảnh thực tế của địa phương và số liệu điều tra thu thập được từ các
tài liệu pháp lý, nhu cầu điện của huyện Yên Lạc trong giai đoạn quy hoạch được
dự báo theo phương pháp tính trực tiếp và được kiểm chứng bằng phương pháp gián
tiếp là phương pháp đàn hồi.
III.3.
Phân vùng phụ tải điện
- Căn cứ
vào đặc điểm địa hình tự nhiên, phân vùng phát triển kinh tế hiện tại và dự
kiến phát triển trong tương lai và căn cứ vào các hộ tiêu thụ điện xác định
trên địa hình từng vùng.
- Căn cứ
vào khả năng cấp điện của các trung tâm nguồn trạm 110kV hiện tại và phương
thức vận hành lưới điện cũng như dự kiến xây dựng các nguồn trạm mới trong giai
đoạn đến 2010 và 2015. Huyện Yên Lạc được chia thành 2 vùng phụ tải
1. Vùng I:
Là vùng
phụ tải phía Bắc của huyện bao gồm các xã: Đồng Văn, Tề Lỗ, Trung Nguyên, Đồng
Cương, Bình Định và Thị Trấn Yên Lạc. Đây là vùng trung tâm công nghiệp, kinh
tế, chính trị của huyện. Tại đây sẽ xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp
Thị trấn Yên Lạc, Tề Lỗ, Đồng văn, Đồng Cương, Bình Định.
Hiện tại
vùng I được cấp điện 10kV từ lộ 971 trạm trung gian Tam Hồng, lộ 975 trung gian
Hương Canh, 22kV từ lộ 475 trạm 110kV Vĩnh Tường, và 35kV từ các lộ 371, 372,
373 trạm 110kV Vĩnh Yên, lộ 371, 377 trạm 110kV Vĩnh Tường.
2. Vùng II:
Là vùng phụ tải phía Nam
của huyện bao gồm các xã còn lại. Đây là vùng thuần nông hiện đang phát
triển nuôi trồng Thủy sản, gia súc, gia
cầm, lúa cao đặc sản, trồng dâu nuôi tằm, các loại rau, đậu và khai thác cát
sỏi ven sông Hồng.
Hiện tại
vùng II được cấp điện chủ yếu từ lộ 974 trạm trung gian Tam Hồng, 971 trạm
trung gian Ngũ Kiên và từ lộ 373 của trạm 110kV Vĩnh Yên.
III.4.
Dự báo nhu cầu điện
Nhu cầu
điện của huyện Yên Lạc được dự báo theo phương pháp trực tiếp trên cơ sở dự báo
nhu cầu cho từng thành phần phụ tải sau đó tổng hợp thành nhu cầu điện của toàn
huyện.
Quá trình
tính toán dự báo nhu cầu điện của huyện theo cơ cấu 5 thành phần theo Quyết
định số 389/1999/QĐ- TCTK của Tổng cục thống kê về việc ban hành bản danh mục
phân tổ điện thương phẩm cung cấp cho các hoạt động kinh tế - xã hội ngày
4/6/1999 bao gồm:
- Nhu cầu
điện cho công nghiệp - xây dựng.
- Nhu cầu
điện cho nông - lâm nghiệp - Thủy sản.
- Nhu cầu
điện cho thương mại dịch vụ.
- Nhu cầu
điện cho quản lý và tiêu dùng dân cư.
- Nhu cầu
điện phục vụ các hoạt động khác.
Việc tính
toán dự báo được tiến hành từ các xã, thị trấn và tập hợp cho toàn huyện theo
các mốc năm 2015, 2020.
Nhu
cầu phụ tải giai đoạn 2015- 2020, đề án tính toán dự báo nhu cầu phụ tải theo 2
phương án: Phương án cơ sở và phương án cao.
+ Phương
án cơ sở:
Là phương
án đáp ứng tối đa cho các khu vực dân cư, khu vực công nghiệp có tính khả thi
cao, các đề án đã được Nhà nước chấp thuận, phê duyệt và bảo lãnh tài chính.
+
Phương án cao:
Là
phương án đáp ứng tối đa cho các nhu cầu phụ tải phát triển kinh tế - xã hội
của huyện khi kinh tế xã hội phát triển mạnh, các dự án đầu tư được đẩy nhanh
tiến độ và đời sống nhân dân được nâng cao.
1. Tính toán dự báo nhu cầu
điện theo phương án cơ sở( Dự báo trực tiếp):
a. Nhu điện cho công nghiệp và xây dựng:
Nhu cầu
điện ngành công nghiệp, xây dựng được tính trên cơ sở dự kiến mở rộng, xây dựng
mới các khu, cụm công nghiệp tập trung, các nhà máy xí nghiệp với quy mô sản
phẩm và công suất lắp đặt của thiết bị ở từng giai đoạn được hoạch định trong
quy hoạch và định hướng phát triển công nghiệp xây dựng của huyện. Ngành công
nghiệp đóng vai trò khá quan trọng trong nền kinh tế huyện Yên Lạc, nó tạo ra
môi trường phát triển các ngành nghề truyền thống trong huyện, tạo điều kiện áp
dụng thiết bị, công nghệ tiên tiến, tăng năng suất lao động, nâng cao chất
lượng sản phẩm, từng bước công nghiệp hóa và hiện đại hóa tạo việc làm cho
người lao động. Phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên các ngành nghề sử
dụng nguồn nguyên liệu, nhiên liệu và lao động địa phương, khuyến khích các
thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp , mở mang ngành nghề, duy trì và mở rộng quy mô các cơ sở công
nghiệp hiện có. Phát triển công nghiệp phải thúc đẩy ngành dịch vụ thương mại,
phải gắn với phát triển nông nghiệp, góp phần cơ khí hóa nông nghiệp, nông thôn
và bảo vệ môi trường. Xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp Thị trấn Yên
Lạc, Tề Lỗ, Đồng văn, Đồng Cương và Trung Nguyên. Xây dựng các làng nghề truyền
thống ở các xã Tam Hồng, Yên Phương, Thị trấn Yên Lạc Kết quả tính toán nhu cầu
điện cho ngành công nghiệp, xây dựng theo phương án cơ sở như sau:
Bảng
III.1: Nhu cầu điện công nghiệp và xây dựng.
|
Năm
|
Thành phần
|
Nhu cầu
|
% so với TP
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2012- 2015)
|
31,3
150.288
18%/năm
|
65,7%
|
|
2020
|
Công suất (KW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2016- 2020)
|
51,3
261.783
11,7%/năm
|
68,7%
|
Danh mục phụ tải công
nghiệp, xây dựng xem trong phụ lục 1.
b. Nhu cầu điện cho Nông - Lâm - Thủy sản
Chủ yếu là
nhu cầu điện cho các trạm bơm thủy lợi tưới tiêu. Hiện tại hệ thống các trạm
bơm thủy lợi ở Yên Lạc đã phát triển rộng khắp ở hầu hết tất cả các xã đảm bảo
đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp trong tỉnh. Vì vậy nhu cầu điện
cho tưới tiêu thủy lợi của huyện Yên Lạc đã dần đi vào ổn định, tăng trưởng
hàng năm không nhiều. Ngoài ra còn tính đến nhu cầu điện cho các nông, lâm
trường, trạm, trại chăn nuôi, thủy sản được tính theo quy mô sản phẩm hoặc theo diện tích. Kết quả tính toán nhu cầu điện
cho ngành nông lâm nghiệp Thủy sản theo
phương án cơ sở như sau:
Bảng
III.2: Nhu cầu điện nông lâm nghiệp - Thủy sản.
|
Năm
|
Thành phần
|
Nhu cầu
|
% so với TP
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2012- 2015)
|
1,3
1.024
6,1%/năm
|
0,45%
|
|
2020
|
Công suất (KW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2016- 2020)
|
1,4
1.156
2,5%
|
0,30%
|
Danh mục phụ tải nông
lâm nghiệp, thủy sản xem trong phụ lục 2.
c. Nhu cầu điện cho thương mại dịch vụ
Được tính theo định mức trên diện tích hoặc
công suất lắp đặt thiết bị dùng điện của từng cơ sở. Bao gồm điện cấp cho các
hoạt động bán buôn bán lẻ, các công ty, cửa hàng, sửa chữa bảo dưỡng vật phẩm
tiêu dùng, các khu du lịch, khách sạn, nhà hàng và nhà nghỉ,... Thương mại, du
lịch ở Yên Lạc còn rất nhỏ bé, trong giai đoạn tới huyện chủ trương phát triển
đa dạng các loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống. Triển khai quy
hoạch và xây dựng mạng lưới chợ trên địa bàn, xây dựng các dự án phát triển du
lịch. Khuyến khích các thành phần kinh tế và nhân dân trong và ngoài huyện tham
gia phát triển dịch vụ du lịch. Tập trung vào du lịch sinh thái và văn hóa,
lịch sử dân tộc. Dự kiến đến năm 2015 các phụ tải thương mại và dịch vụ du lịch
sẽ phát triển ngày càng nhiều trên địa bàn huyện tại trung tâm huyện lỵ, các xã
và các điểm du lịch, để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội. Kết quả tính
toán nhu cầu điện cho Thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng như sau:
Bảng
III.3: Nhu cầu điện cho thương mại dịch vụ.
|
Năm
|
Thành
phần
|
Nhu
cầu
|
%
so với TP
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2012- 2015)
|
0,6
915
25,3%/năm
|
0,4%
|
|
2020
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2016- 2020)
|
1,6
2.624
23,5%/năm
|
0,7%
|
Danh mục phụ tải thương
nghiệp - khách sạn - nhà hàng xem trong phụ lục 3
d. Nhu cầu điện cho quản lý và tiêu dùng dân cư
Nhu cầu
điện cho mảng phụ tải này bao gồm điện cấp cho các cơ quan Đảng, Nhà nước, các
văn phòng làm việc của các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và điện cấp cho sinh
hoạt gia đình dân cư.
Phụ tải
điện cấp cho quản lý được xác định theo quy mô diện tích và trang thiết bị của
văn phòng. Phụ tải điện cấp cho sinh hoạt gia đình được tính theo định mức tiêu
thụ điện năng cho từng hộ gia đình trong 1 năm theo từng khu vực đặc trưng (thị
trấn, nông thôn). Định mức này được tính theo quy định kỹ thuật điện nông thôn
QĐKT.ĐNT- 2006 do Bộ Công nghiệp ban hành ngày 08 tháng 12 năm 2006 có căn cứ
và hiệu chỉnh theo tiêu thụ điện thực tế năm 2011 của huyện Yên Lạc. Định mức
tiêu thụ điện năng cho tiêu dùng dân cư được trình bày bảng III.4
Bảng
III.4:Chỉ tiêu ánh sáng sinh hoạt.
|
Khu
vực
|
Năm
2015
|
Năm
2020
|
|
W/hộ
|
kWh/hộ.năm
|
W/hộ
|
kWh/hộ.năm
|
|
3. Thị
trấn
|
1000
|
1600
|
1400
|
2400
|
|
5. Nông
thôn đồng bằng
|
900
|
1350
|
1200
|
1900
|
Kết quả
tính toán nhu cầu điện cho quản lý và tiêu dùng dân cư như sau:
Bảng
III.5: Nhu cầu điện cho quản lý và tiêu dùng dân cư.
|
Năm
|
Thành
phần
|
Nhu
cầu
|
%
so với TP
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2012- 2015)
|
32,7
75.196
10,9%/năm
|
32,9%
|
|
2020
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2016- 2020)
|
47
112.806
8,4%/năm
|
29,6%
|
Danh mục phụ tải quản lý và tiêu dùng dân cư xem trong phụ lục 4.
e. Nhu cầu điện cho hoạt động khác:
Là nhu cầu
điện cho rạp chiếu phim, nhà văn hóa, triển lãm, khu di tích lịch sử, vui chơi
giải trí, sân bãi thể thao, trường học, bệnh viện, chiếu sáng công cộng, kho
bãi, thông tin liên lạc,... được tính theo quy mô diện tích hoặc công suất
thiết bị lắp đặt. Kết quả tính toán nhu cầu điện cho các hoạt động khác như
sau:
Bảng
III.6: Nhu cầu điện cho các hoạt động khác.
|
Năm
|
Thành phần
|
Nhu cầu
|
% so với TP
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2012- 2015)
|
0,96
1.338
13,9%
|
0,6%
|
|
2020
|
Công suất (MW)
Điện năng A (MWh)
Tốc độ tăng trưởng BQ(2016- 2020)
|
1,91
2.868
16,5%/năm
|
0,8%
|
Danh mục phụ tải các hoạt
động khác xem trong phụ lục 5.
2. Kết quả tính toán nhu cầu
điện theo 2 phương án( trực tiếp):
Bảng III.7: Nhu cầu điện huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc theo 2 phương
án:
|
Năm
|
Thành phần
|
P.án cơ sở
|
P.án cao
|
|
2015
|
Công suất (MW)
Điện thương phẩm (GWh)
Điện nhận (GWh)
Tăng trưởng ĐTP BQ(2012- 2015)
|
53
228,8
249
15,3%/năm
|
57
251,3
273
18,1%/năm
|
|
2020
|
Công suất (MW)
Điện thương phẩm (GWh)
Điện nhận (GWh)
Tăng trưởng ĐTP BQ(2016- 2020)
|
83
381,2
406
10,8%/năm
|
91
433,5
461
11,5%/năm
|
3. Dự báo nhu cầu điện huyện Yên Lạc đến năm 2020 (PP gián
tiếp):
Đề án
dùng phương pháp đàn hồi là phương pháp dự báo dựa vào các tiêu chí phát triển
kinh tế của huyện (theo kịch bản cơ sở) để dự báo và kiểm chứng kết quả của dự
báo trực tiếp, và để lựa chọn phương án phụ tải phù hợp với phát triển kinh tế
xã hội của huyện trong tương lai.
Kết quả dự
báo nhu cầu điện của huyện theo phương pháp gián tiếp được trình bày ở bảng
III.8.
Bảng III.8: Kết quả
dự báo nhu cầu điện huyện Yên Lạc theo phương pháp gián tiếp
|
|
Đơn vị
|
Năm
2011
|
Năm 2015
|
Năm
2020
|
|
Tổng
thương phẩm
|
103
kWh
|
129.314
|
239.055
|
399.537
|
|
Điện
nhận
|
103
kWh
|
143.747
|
259.843
|
425.039
|
|
Pmax
|
MW
|
37
|
55
|
87
|
Bảng III.9: So sánh dự báo nhu cầu điện theo 2
phương pháp (trực tiếp & gián tiếp)
Nhu cầu
điện đến 2020 được dự báo theo phương pháp dự báo gián tiếp sai khác so với
phương pháp trực tiếp ( Phương án cơ sở) không quá 5% , điều đó cho thấy rằng
dự báo nhu cầu điện của phương án cơ sở của phương pháp trực tiếp phù hợp và
sát thực với phát triển kinh tế trong tương lai ( theo phương án chọn của
tỉnh).
Bảng
III.13:
Kết quả phân vùng phụ tải điện theo phương án cơ sở.
|
TT
|
Vùng phụ
tải
|
Pmax(kW)
|
|
|
|
2015
|
2020
|
|
I
|
Vùng I
|
41314
|
65573
|
|
1
|
Đồng Văn
|
23417
|
34922
|
|
2
|
Tề Lỗ
|
3712
|
5628
|
|
3
|
Trung Nguyên
|
2835
|
4426
|
|
4
|
TT Yên Lạc
|
6527
|
13202
|
|
5
|
Bình Định
|
4626
|
7038
|
|
6
|
Đồng Cương
|
2372
|
3808
|
|
II
|
Vùng II
|
18973
|
29465
|
|
1
|
Tam Hồng
|
3213
|
5277
|
|
2
|
Yên Đồng
|
2314
|
3584
|
|
3
|
Liên Châu
|
2123
|
3105
|
|
4
|
Đại Tự
|
2469
|
3770
|
|
5
|
Yên Phương
|
2049
|
3211
|
|
6
|
Hồng Phương
|
983
|
1528
|
|
7
|
Hồng Châu
|
1747
|
2630
|
|
8
|
Trung Hà
|
1579
|
2406
|
|
9
|
Trung Kiên
|
1385
|
2090
|
|
10
|
Nguyệt Đức
|
1951
|
3210
|
|
11
|
Văn Tiến
|
1268
|
1928
|
|
|
|
|
|
|
|
Pmax
toàn huyện
|
53000
|
83000
|
III.5.
Nhận xét kết quả dự báo nhu cầu điện giai đoạn 2010- 2015- 2020:
Bảng
III.14:
Đánh giá tăng trưởng điện thương phẩm qua các giai đoạn.
|
Tỷ số
điện thương phẩm (GWh)
|
2015/2010
|
2020/2015
|
2020/2010
|
|
228,8/93,5
|
381,2/228,8
|
381,2/93,5
|
|
Mức độ
tăng (lần)
|
2,45
|
1,66
|
4,1
|
|
Tốc độ
tăng trưởng bình quân (%/năm)
|
2011- 2015
|
2016- 2020
|
2011- 2020
|
|
19,6
|
10,8
|
15,1
|
Qua bảng
trên ta thấy tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn 2011- 2015 của huyện
Yên Lạc 19,6%/năm. Sở dĩ tốc độ tăng cao như vậy là do trong giai đoạn này tại
huyện Yên Lạc xuất hiện thêm các phụ tải công nghiệp và cụm công nghiệp tạo nên
những bước đột biến lớn về phụ tải của huyện.
Năm 2010,
điện năng thương phẩm bình quân đầu người của huyện Yên Lạc là 630kWh/người.
Theo kết quả dự báo tới năm 2015 điện năng tiêu thụ bình quân đầu người của
huyện sẽ đạt gần 1500 kWh/người, tăng xấp xỉ gần 2,4 lần so với năm 2010.
Chương
IV
SƠ
ĐỒ CẢI TẠO VÀ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN HUYỆN YÊN LẠC GIAI ĐOẠN 2011- 2015, CÓ XÉT
ĐẾN 2020
IV.1.
Các quan điểm và tiêu chuẩn thiết kế.
+ Lưới
trung thế 35, 22, 10kV được tính chi tiết tới 2015.
+ Xây dựng
kết cấu lưới giai đoạn trước không bị phá vỡ ở giai đoạn sau.
+ Kết cấu
lưới điện của huyện phải đảm bảo yêu cầu cung cấp điện trước mắt, đáp ứng được
nhu cầu phát triển phụ tải trong tương lai, phù hợp với “Quy hoạch phát triển
Điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015 có xét đến 2020” đã được Bộ Công
Thương phê duyệt ngày 20 tháng 1 năm 2011.
+ Nâng cao
một bước độ tin cậy cung cấp điện và đảm bảo chất lượng điện áp ở những điểm
bất lợi nhất.
+ Thực
hiện đúng theo tiêu chí chung trong quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Vĩnh
Phúc: Cải tạo toàn bộ lưới điện 10kV sang 22kV trong giai đoạn 2011- 2015.
+ Đường dây trục 35,
22kV dùng dây dẫn trần AC có tiết diện ³
95mm2. Đường nhánh dùng dây dẫn có tiết diện ³ 50mm2.
+ Các đường dây trung
thế mạch vòng được thiết kế sao cho khi vận hành hở tổn thất điện áp tại hộ xa
nhất ≤ 5%
ở chế độ vận hành bình thường và không quá 10% ở chế độ sau sự cố.
+ Tổn thất điện áp cuối
các đường dây trung thế hình tia ≤ 5%.
+
Gam máy biến áp phụ tải chọn phổ biến loại (100- 320) cho khu vực nông thôn
đồng bằng và (180- 400)kVA cho khu vực thị trấn. Các trạm chuyên dùng của khách
hàng theo quy mô phụ tải sẽ được thiết kế với gam máy thích hợp.
+
Lưới điện hạ thế áp dụng hệ thống hạ áp 220/380V ba pha 4 dây có trung tính nối đất trực tiếp. Đường trục dùng cáp vặn xoắn hoặc dây
nhôm với tiết diện ³ 70mm2, đường
nhánh tiết diện ³ 50mm2. Bán
kính lưới điện hạ thế không vượt quá 400m ở khu vực thị trấn và 800m ở khu vực
nông thôn dân cư phân tán.
IV.2. Cân đối nguồn và phụ
tải:
Theo
phương án phụ tải cơ sở đến năm 2015 phụ tải toàn huyện là 53MW và đến 2020 là
83MW. Hiện tại huyện Yên Lạc được cấp điện từ trạm 110kV Vĩnh Yên và trạm 110kV
Vĩnh Tường.
Theo “Quy
hoạch phát triển Điện lực tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015 có xét đến 2020”
đã được Bộ Công Thương phê duyệt dự kiến sẽ xây dựng trạm 110kV Yên Lạc
110/22kV quy mô công suất 2x40MVA (trước mắt lắp một máy năm 2013).
Theo tiến
độ xây dựng trạm 110kV trong quy hoạch tỉnh Vĩnh Phúc, dự kiến các trạm 110kV
cấp cho huyện Yên Lạc giai đoạn 2011- 2015 như sau:
+ Trạm
110KV Vĩnh Yên 110/35/22kV- 2x63MVA.
+ Trạm
110KV Vĩnh Tường 110/35/22kV- (40+63) MVA.
+ Trạm
110KV Hội Hợp 110/35/22kV- 1x63MVA.
+ Trạm
110KV Yên Lạc 110/22kV- 1x40MVA.
Giai đoạn
2016 - 2020 huyện Yên Lạc sẽ được cấp điện từ các trạm 110kV như sau:
+ Trạm
110KV Hội Hợp 110/35/22kV- 2x63MVA.
+ Trạm
110KV Vĩnh Tường 110/35/22kV- 2x63 MVA.
+ Trạm
110KV Yên Lạc 110/35/22kV- 2x40MVA.
IV.3. Thiết kế sơ đồ cung cấp điện huyện Yên Lạc
IV.3.1.
Lưới trung thế:
Định hướng
chung:
Trong giai đoạn 2011- 2015 ( phù hợp với quy hoạch tỉnh đã được Bộ Công Thương
phê duyệt) dự kiến cải tạo toàn bộ lưới điện 10kV của huyện sang cấp điện áp
tiêu chuẩn 22kV được cấp điện trực tiếp từ trạm 110kV Yên Lạc, các khu vực chưa
kịp cải tạo thì đường dây phải phát triển theo tiêu chuẩn 22kV, các trạm biến
áp phân phối phải có đầu phân áp 22kV. Lưới trung thế xây dựng mới chủ yếu phát
triển lưới 22kV, lưới 35kV xây dựng mới chủ yếu là các đường dây và trạm đã có
trong dự án năng lượng nông thôn II, các dự án khác đã có hoặc các khu vực
không có lưới 22kV. Đề án cũng đã cập nhật toàn bộ dự án năng lượng nông thôn
II (RE II- Mở rộng), KFW trong toàn huyện.
Lưới trung thế sau
trạm 110 kV Yên Lạc: Dự kiến các lộ 22
kV của trạm 110 kV Yên Lạc cấp cho huyện Yên Lạc đến 2015 như sau:
- Lộ
471 cấp cho điện cho các xã Liên Châu, Tam Hồng, Yên Đồng, Đại Tự, Hồng Châu.
- Lộ
473 cấp cho điện cho thị trấn Yên Lạc, các xã Nguyệt Đức, Trung Kiên, Hồng
Phương.
- Lộ
475 cấp cho điện cho thị trấn Yên Lạc, các xã Bình Định, Đông Cuông, Trung
Nguyên, Đồng Văn, Tề Lỗ.
Lưới trung thế
35,22kV của huyện Yên Lạc:
Dự
kiến lưới 35 kV và 22 kV của huyện Yên Lạc giai đoạn 2012- 2015 như sau:
1. Lưới
35kV
Dự kiến
đến 2015 huyện Yên Lạc sẽ được cấp điện từ các lộ 371, 375 của trạm 110KV Hội
Hợp, lộ 371, 377 của trạm 110kV Vĩnh Tường, lộ 373 trạm 110kV Vĩnh Yên, cụ thể
như sau:
+ Lộ 375- Trạm
110kV Hội hợp: Cấp điện cho phụ tải công nghiệp xã Đồng Văn, đấu liên
hệ mạch vòng với lộ 371 của trạm 110kV Vĩnh Tường qua cầu dao CD101 và với lộ
372 của trạm 110kV Hội Hợp qua cầu dao CDF7. Chiều dài đường trục 6 km, dây dẫn
AC- 120,95 cấp điện cho 8 trạm 35/0,4kV với tổng dung lượng 13.780 kVA, . Pmax
lộ =5,5MW.
+ Lộ 371- Trạm
110kV Hội hợp: Cấp điện cho phụ tải công nghiệp xã Đồng Văn, đấu liên
hệ mạch vòng với lộ 375 của trạm 110kV Hội Hợp qua cầu dao CDF7. Chiều dài
đường trục 6 km, dây dẫn AC- 120,95 cấp điện cho 6 trạm 35/0,4kV với tổng dung
lượng 16.960 kVA, . Pmax lộ =5,4MW.
+ Lộ 371- Trạm
110kV Vĩnh Tường: Cấp điện chủ yếu cho huyện Vĩnh Tường và đi
tiếp cấp điện cho phụ tải công nghiệp xã Đồng Văn, đấu liên hệ mạch vòng với lộ
371 của trạm 110kV Hội Hợp qua cầu dao CD101. Chiều dài đường trục 13,8 km, dây
dẫn AC- 120,95 cấp điện cho 15 trạm 35/0,4kV với tổng dung lượng 34.590 kVA. Công
suất của trạm 110kV Vĩnh Tường cấp cho huyện là: 9,6MW.
+ Lộ 377- Trạm
110kV Vĩnh Tường: Cấp điện cho phụ tải công nghiệp Công ty CP CN Việt Nam
thuộc xã Đồng Văn. Chiều dài đường trục 8,2 km, dây dẫn AC- 150, với tổng dung
lượng 26.250 kVA, . Pmax lộ =10MW; ∆U=2,1%.
Lộ 373- Trạm 110kV
Vĩnh Yên:
Cấp điện cho phụ tải các xã Đồng Cương, Bình Định, Minh Tân, Tam Hồng và Tề Lỗ
của huyện Yên Lạc, đấu liên hệ mạch vòng với lộ 373 của trạm 110kV Vĩnh Tường
qua cầu dao CD4. Chiều dài đường trục là: 25km, loại dây AC120,95. Cấp điện cho
30 trạm với tổng dung lượng là: 23.195 KVA của huyện Yên Lạc. Pmax của lộ là:
7,4MW.
Tổng khối
lượng xây dựng lưới điện 35kV huyện Yên Lạc đến 2015: Xây dựng mới 0,4km đường
dây 35kV và 5 trạm 35/0,4kV với tổng dung lượng 9000 kVA.
2. Lưới
22kV
Khi có trạm 110kV Yên Lạc, dự kiến bỏ trạm
trung gian Tam Hồng, cải tạo toàn bộ lưới 10kV sau trung gian Tam Hồng sang
22kV nhận điện trực tiếp từ trạm 110kV Yên Lạc như sau:
+
Lộ 471: Cấp cho điện cho các xã Liên Châu, Tam Hồng, Yên Đồng,
Đại Tự, Hồng Châu, đấu liên hệ mạch vòng với lộ 473 của trạm 110kV Yên lạc qua
cầu dao CD5. Chiều dài đường trục 10km, dây dẫn AC- 120,95 cấp điện cho 60 trạm
22/0,4kV với tổng dung lượng 19260 kVA. Pmax lộ =6,8MW; ∆U=3,92%.
+
Lộ 473: cấp cho điện cho thị trấn Yên Lạc, các xã Nguyệt Đức,
Trung Kiên, Hồng Phương, đấu liên hệ mạch vòng với lộ 471, 475 của trạm 110kV
Yên lạc qua cầu dao CD5 và CD6, và với lộ 474 của trạm 110kV Vĩnh Yên qua cầu
dao CD8. Chiều dài đường trục 15 km, dây dẫn AC- 120,95 cấp điện cho 59 trạm
22/0,4kV với tổng dung lượng 15550 kVA. Pmax lộ =5,6MW; ∆U=4,5%.
+
Lộ 475: Cấp cho điện cho thị trấn Yên Lạc, các xã Bình Định, Đông
Cuông, Trung Nguyên, Đồng Văn, Tề Lỗ, đấu liên hệ mạch vòng với lộ 473 của trạm
110kV Yên lạc qua cầu dao CD6, và với lộ 475 của trạm 110kV Vĩnh Tường qua cầu
dao CD7. Chiều dài đường trục 10,5 km, dây dẫn AC- 120,95 cấp điện cho 51 trạm
22/0,4kV với tổng dung lượng 18025 kVA. Pmax lộ =6,7MW; ∆U=3,72%.
Tổng khối
lượng xây dựng lưới điện 22kV huyện Yên Lạc đến 2015: Xây dựng mới 39,7km đường
dây 22kV và 78 trạm 22(10)/0,4kV với tổng dung lượng 30110 kVA. Cải tạo 65,8km
đường dây 10kV sang 22kV, cải tạo 78 trạm biến áp phân phối 10/0,4kV với tổng
dung lượng 19185 kVA sang 22/0,4kV.
Kết quả
tính toán tổn thất công suất, điện áp và điện năng lưới điện trung thế của
huyện Yên Lạc được thể hiện trong phụ lục 8.
3. Lưới hạ
thế
- Lưới hạ thế
được thiết kế hình tia, trừ các phụ tải có yêu cầu đặc biệt phải thiết kế mạch
vòng có liên kết dự phòng.
- Bán kính lưới 0,4 kV cho các phụ tải
dân sinh phù hợp với tiêu chuẩn đã nêu ở phần trên.
- Mỗi trạm biến áp hạ áp sẽ có từ 2
đến 4 đường dây trục chính 0,4kV và các nhánh rẽ. Các đường dây trục chính sử
dụng hệ thống 3 pha 4 dây trung tính nối đất trực tiếp, điện áp 380/220V. Các
nhánh rẽ tùy theo nhu cầu phụ tải mà đi
1; 2 hoặc 3 pha.
- Khu vực thị trấn dùng cáp vặn xoắn
XLPE hoặc dây AV- 95; 70 cho các đường trục, AV- 50; 35 cho các nhánh rẽ.
- Khu vực nông thôn dùng cáp vặn xoắn
XLPE hoặc dây A- 95; 70 cho các đường trục, A- 50; 35 cho các nhánh rẽ.
- Cột hạ thế: Đối với khu vực thị trấn
dùng cột bê tông ly tâm 8,5m và 10m để có thể kết hợp lắp đặt đèn đường. Còn
đối với khu vực nông thôn: dùng phổ biến loại cột bê tông vuông 8,5m cho các
đường trục. Có thể kết hợp đi chung cột với đường dây cao thế.
- Công tơ: Các hộ sử dụng điện đều
phải lắp đặt công tơ nhằm ngăn ngừa tổn thất, đảm bảo công bằng trong kinh
doanh bán điện và an toàn sử dụng điện. Sử dụng các hòm công tơ nhựa loại cho
1,2 hoặc 4 công tơ chuyên dùng.
- Dây dẫn sau công tơ vào các hộ dùng
điện dùng dây PVC- M2x6mm2
Dự kiến khối lượng xây dựng mới đường
dây hạ thế và công tơ toàn huyện Yên Lạc đến 2010 như sau:
+ Đường dây hạ thế: Xây dựng mới 179
km
Cải tạo nâng cấp 118 km.
+ Công tơ lắp đặt mới và thay thế
24599 cái.
Chương
V
KHỐI LƯỢNG XÂY DỰNG VÀ VỐN ĐẦU TƯ
Để thực
hiện theo đề án “Quy hoạch phát triển Điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc
giai đoạn 2012- 2015, có xét đến 2020” như đã trình bày ở trên cần phải thực
hiện khối lượng xây dựng và vốn đầu tư cải tạo và phát triển lưới điện như sau:
V.1. Khối lượng và vốn đầu tư xây dựng đường dây, công tơ đến
2015
Tổng hợp
khối lượng xây dựng mới và cải tạo đường dây, công tơ của huyện Yên Lạc tỉnh
Vĩnh Phúc đến 2015 được cho trong bảng V.1.
Bảng
V.1: Tổng hợp khối lượng xây dựng và vốn đầu tư đường dây, công tơ đến 2015
Chi tiết khối
lượng tính toán được thể hiện trong phụ lục 9.
V.2. Khối lượng và vốn đầu tư xây dựng trạm biến áp đến 2015
Tổng hợp khối
lượng xây dựng mới và cải tạo trạm biến áp của huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc đến
2015 được cho trong bảng V.2.
Bảng V.2:
Tổng hợp khối lượng xây dựng và vốn đầu tư trạm biến áp đến 2015
V.3. Tổng hợp và phân vốn đầu tư.
Tổng hợp
vốn đầu tư xây dựng và cải tạo lưới điện toàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc đến
2010 được thể hiện ở bảng V.3.
V.4. Cơ chế huy động vốn đầu tư:
Tại điều
11, mục 3 luật Điện lực nêu rõ: Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối
điện có trách nhiệm xây dựng trạm điện, công tơ và đường dây dẫn điện đến công
tơ để bán điện.
Tại điều
3, mục 2 nghị định của chính phủ về việc hướng dẫn thi hành luật Điện lực quy
định: Đơn vị truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng
trạm biến áp, trạm cắt, trạm bù công suất phản kháng trong phạm vi quản lý của mình.
Phù hợp
với luật Điện lực ban hành, phù hợp với điều kiện thực tế tại huyện Yên Lạc. Cơ
chế huy động vốn đầu tư như sau:
- Công ty
Điện Lực Vĩnh Phúc đầu tư lưới điện trung áp, công tơ và lưới điện hạ thế ở khu
vực Điện Lực bán trực tiếp
- Đối với
khách hàng lớn ngành điện đầu tư đến hàng rào công trình
- Lưới hạ
thế và công tơ ở khu vực mà Điện Lực bán tổng do các tổ chức quản lý, kinh doanh
điện hạ thế đầu tư hoặc huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác.
Chương
VI
PHÂN TÍCH KINH TẾ - TÀI CHÍNH
Vi.1 Cơ sở phân tích
kinh tế tài chính
+ Luật điện lực
do Quốc hội thông qua ngày 3/12/2004.
+ Luật thuế thu
nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 của Quốc hội ban hành ngày 3/6/2008.
+ Dự thảo hướng
dẫn
nội dung phân tích kinh tế – tài chính các dự án đầu tư lưới điện số 1647/EVN/TĐ ngày 4/4/2001 của Tổng Công ty Điện lực Việt
nam.
+ Thông tư
17/2012/TT- BCT ngày 29/6/2012 của Bộ Công Thương quy định về giá bán điện năm
2012 và hướng dẫn thực hiện.
+ Quyết định số
24/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh giá bán
điện theo cơ chế thị trường.
+ Các văn bản
hướng dẫn phân tích kinh tế – tài chính dự án của WB, ADB, đối với các dự án
nâng cao hiệu quả hệ thống điện.
+ Các tài liệu
khác có liên quan.
VI.2 Phân tích kinh
tế tài chính
VI.2.I. Phân tích
kinh tế
Mục tiêu của đánh giá kinh tế dự án là
tính toán xem xét, so sánh các chỉ tiêu kinh tế tổng hợp của dự án để lựa chọn
giải pháp, phương pháp tối ưu để thực hiện dự án trên góc độ lợi ích quốc gia
về sử dụng tài nguyên, nhân lực của mình.
Hiệu quả kinh tế của dự án được đánh
giá qua các chỉ tiêu sau:
- Giá trị hiện tại hóa của lợi nhuận
kinh tế dự án (NPV).
- Hệ số nội hoàn về kinh tế (EIRR).
- Tỷ số B/C.
Đề án “Quy hoạch phát triển điện lực
huyện Yên Lạc giai đoạn 2012- 2015, có xét đến năm 2020” với mục tiêu kinh tế -
kỹ thuật nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện dân sinh kinh tế của tỉnh trong những
năm tới đây cả về số lượng và chất lượng, đồng thời đáp ứng nhu cầu phụ tải của
các nhà máy và khu công nghiệp khả thi đi vào hoạt động, cần thiết đánh giá
hiệu quả kinh tế của đề án khi nhu cầu dùng điện của tỉnh ngày càng tăng.
Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả trên
được xác định trên cơ sở các dòng chi phí, lợi ích của dự án. Tuy nhiên, vì
đánh giá kinh tế đứng trên quan điểm Quốc gia mang ý nghĩa lợi ích cho xã hội,
nên vốn đầu tư đưa vào phân tích sẽ không quan tâm đến nguồn gốc và không bao
gồm những khoản mục sau:
- Các loại thuế.
- Chi phí nhân công.
Do đó vốn đầu tư kinh tế của dự án dự
tính giảm đi 10% khoản mục chi phí trên.
VI.2.2. Phân tích tài
chính
Mục đích của phân tích tài chính là
đánh giá hiệu quả tài chính của chủ đầu tư dự án. Do đó phân tích tài chính là
bảng báo cáo dòng tiền được tính theo quan điểm cho chủ đầu tư dự án. Khi phân
tích tài chính cho chủ đầu tư dự án là xem xét đến nguồn gốc các nguồn vốn đầu
tư và nhu cầu vay cho dự án, cùng với các điều kiện vay, trả gốc và trả lãi đảm
bảo hoạt động tài chính của dự án. Hiệu quả tài chính được đánh giá qua các chỉ
tiêu:
- Giá trị hiện tại hóa của lợi nhuận
ròng của dự án (FNPV).
- Hệ số nội hoàn về tài chính (FIRR).
- Chỉ tiêu lợi ích- chi phí B/C
Phân tích dòng tài chính dự án là đánh
giá thu - chi các hoạt động tài chính, xem xét đến các nguồn vốn và sử dụng
vốn, cùng các điều kiện vay trả vốn, khả năng cân đối tài chính của chủ đầu tư
dự án. Bao gồm các bảng: Tính thu nhập và cân đối nguồn vốn.
VI.2.3. Các điều kiện
dùng trong tính toán
+ Vốn đầu tư: Theo tổng vốn đầu tư và
khối lượng đã được tính cho phần lưới trung thế và hạ thế của đề án quy hoạch.
+ Điện thương phẩm và điện nhận đầu
nguồn: được tính trong phần dự báo nhu cầu phụ tải huyện Yên Lạc
Bảng VI.1:
Chỉ tiêu điện năng thương phẩm của huyện Yên Lạc giai
đoạn quy hoạch
|
Các chỉ tiêu
|
2011
|
2015
|
2020
|
|
Điện
thương phẩm(GWh)
|
129
|
228,8
|
381
|
|
Điện tổn
thất (%)
|
10
|
8,0
|
6,0
|
|
Điện đầu
nguồn(GWh)
|
143,7
|
249
|
406
|
+ Giá trị tài sản cố định còn lại năm
gốc 2011 dự kiến là 25 tỷ đồng.
+ Chi phí bảo dưỡng vận hành (O&M)
cho từng loại trung thế, hạ thế, bình quân gia quyền chi phí (O&M) của công
trình bằng 3,75% tổng vốn đầu tư.
+ Giá bán điện thương phẩm bình quân:
Giá thực hiện năm gốc 2011 của huyện Yên lạc là 913 đ/kWh (chưa kể thuế VAT).
- Giá bán điện bình quân những năm sau
đó đến năm 2020 sẽ được xác định theo cơ cấu biểu giá điện hiện hành, phụ thuộc
và tương ứng với tốc độ tăng cơ cấu điện năng thương phẩm dự báo cho 5 thành
phần các giai đoạn: 2011, 2015 và 2020. Đồng thời xét cả với tốc độ tăng giá bán
bình quân dự kiến của huyện, tương ứng với tốc độ tăng giá bán bình quân toàn
quốc từ nay đến năm 2015 và 2020, sao cho giá bán điện thương phẩm toàn quốc kỳ
vọng đạt chi phí biên để các khâu đáp ứng cơ chế chi phí thị trường: từ sản
xuất, truyền tải và phân phối điện đến cấp hạ áp. Theo tính toán dự thảo trong
Tổng sơ đồ 7 thì chi phí biên sẽ đạt là 8 UScent/kWh vào năm 2015 và 8,5
UScent/kWh vào năm 2020.
Do đó, giá bán điện bình quân tính
được ở năm 2015 là 1709 đ/kWh (bao gồm thuế VAT). Tốc độ tăng giá bán điện bình
quân giai đoạn 2011- 2015 theo tính toán là 14,2%/năm (do tăng tốc độ giá điện
theo cơ cấu). Giai đoạn 2016- 2020, tốc độ tăng giá bán bình quân chung dự kiến
thấp hơn giai đoạn trước, theo tính toán khoảng 2,0%/năm. Do đó giá bán điện
bình quân năm 2020 là 1883 đ/kWh.
- Từ sau năm 2020, điện thương phẩm và
giá bán điện bình quân tạm cố định như năm 2020, vì nếu nhu cầu điện thương
phẩm tăng lên thì đồng thời cũng phải tăng lượng đầu tư đáp ứng. Do đó đề án dự
kiến giữ nguyên lượng điện năng thương phẩm và giá bán bình quân cho phân tích
kinh tế - tài chính từ sau năm 2020 trở đi đến hết thời gian tính toán quy
hoạch của đề án.
+ Giá mua điện đầu nguồn: Theo thông
tư quy định của Bộ Công Thương, giá bán buôn điện bình quân cho các công ty
điện lực bán lẻ tại thanh cái trung thế tương đương giá bán lẻ điện sản xuất
tại điện áp trung thế tương ứng trừ lùi 2%. Giá bán điện bình quân của huyện
Yên Lạc năm 2011 thấp hơn giá bán điện của toàn quốc, do điện sử dụng giá sinh
hoạt ở những bậc thang thấp hơn. Nhưng những năm sau đó, do sản lượng điện bán
công nghiệp tăng khá cao, nên tỷ lệ giá bán buôn/giá bán lẻ năm 2012 của huyện
Yên Lạc vẫn tương ứng tỷ lệ chung là 84,8%. Từ tỷ lệ giá mua và bán điện năm
gốc và giá bán điện bình quân các năm tương ứng, xác định cho giá mua điện bình
quân các năm tiếp theo của thời kỳ quy hoạch.
+ Hệ số chiết khấu là hệ số chiết khấu
xã hội, i = 10%.
Thời gian tính toán:
- Năm đầu tư dự án: 2012.
- Năm đầu tư cuối cùng của dự án: 2015
+ Đời sống kinh tế của công trình:
- 15 năm đối với lưới trung thế
- 10 năm đối với lưới hạ thế
Thuế suất VAT: 10%; thuế suất thu nhập
doanh nghiệp 25%.
+ Hệ số chiết khấu tài chính chủ đầu
tư dự án là bình quân các lãi suất vay vốn.
Bảng VI.2.:
Các điều kiện vay vốn cho dự án dự kiến
|
|
Lãi suất
|
Ân hạn
|
Thời gian
trả vốn
|
|
Vay TM
trong nước
Vay REII
và theo KH
|
13%
6,9%
|
5 năm
5 năm
|
15 năm
20 năm
|
VI.2.4. Kết quả tính toán (Phương án
cơ sở)
Bảng VI.3:
Kết quả các chỉ tiêu phân tích kinh tế và tài chính (P/a cơ sở)
|
Phân tích
|
NPV
(Tỷ
đồng)
|
IRR
%
|
B/C
|
|
1. Phân tích kinh tế
2. Phân tích tài chính chủ đầu tư
|
402
27,2
|
31,5
18
|
1,16
1,01
|
Bảng VI.4:
Kết quả phân tích dòng tài chính
|
Các chỉ
tiêu tài chính
|
|
|
Giá bán bình quân (đ/kWh)
Giá thành bình quân (đ/kWh)
Tổng vốn đầu tư dự án (2011- 2015)
(Tỷ đồng)
Tổng nhu cầu vay (Tỷ đồng)
Trả nợ gốc vay (Tỷ đồng)
Lợi nhuận ròng tích lũy (Tỷ đồng)
Mức sinh lợi toàn giai đoạn (%)
|
1835
1741
177,067
168,021
168,021
421
41,3
|
Bảng VI.5: Kết
quả các chỉ tiêu phân tích kinh tế và tài chính ở phương án tính độ nhạy
· Khi Vốn đầu tư tăng 10%
|
Phân tích
|
NPV
(Tỷ
đồng)
|
IRR
%
|
B/C
|
|
1. Phân tích kinh tế
2. Phân tích chủ đầu tư
|
389
9,3
|
29,5
14,4
|
1,15
1,004
|
· Khi điện thương phẩm giảm 10%
|
Phân tích
|
NPV
(Tỷ
đồng)
|
IRR
%
|
B/C
|
|
1. Phân tích kinh tế
2. Phân tích chủ đầu tư
|
331
- 7
|
28,1
11,02
|
1,16
0,996
|
· Khi tổ hợp điện thương phẩm giảm, vốn đầu tư
tăng: 10%
|
Phân tích
|
NPV
(Tỷ
đồng)
|
IRR
%
|
B/C
|
|
1. Phân tích kinh tế
2. Phân tích chủ đầu tư
|
317
- 31
|
26,3
6,6
|
1,15
0,98
|
Nhận xét
Đối với phương án cơ sở, các chỉ tiêu
kinh tế - tài chính của dự án rất tốt, với khả năng đầu tư lưới trung hạ thế và
lượng điện năng bán. Phân tích độ nhạy xét với tất cả các yếu tố riêng lẻ và tổ
hợp các yếu tố thay đổi bất lợi về vốn đầu tư tăng lên hay điện thương phẩm giảm
đi 10%, cho kết quả dự án vẫn đạt khả thi về kinh tế. Tuy nhiên đối với chủ đầu
tư chỉ còn khả thi cho trường hợp vốn tăng, còn điện thương phẩm của huyện là
yếu tố rất nhạy cảm và có ảnh hướng nhiều đến chỉ tiêu tài chính chủ đầu tư. Do
đó, dự án có hiệu quả về kinh tế và đạt chỉ tiêu tài chính chủ yếu ở phương án
cơ sở.
VI.2.5. Kết luận về kết quả phân tích
kinh tế tài chính
Qua kết quả phân tích kinh tế tài
chính, có thể nhận thấy là dự án rất khả thi về kinh tế và tài chính ở phương
án cơ sở và phân tích độ nhạy kinh tế. Dự án đáp ứng nhu cầu tăng trưởng cung
cấp điện và giảm tổn thất, giảm sự cố lưới điện trung và hạ thế. Để dự án có
hiệu quả tài chính tốt hơn khi xét đến độ nhạy, thì dự án cần được sự hỗ trợ
thêm về mặt tài chính cho chủ đầu tư như phần vốn vay ưu đãi của chương trình
điện khí hóa nông thôn, (vay JBIC, vay KFW…) cho lưới điện trung và hạ thế
trong giai đoạn quy hoạch.
Chương VII
KẾT
LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận.
Yên Lạc là
một huyện đồng bằng của tỉnh Vĩnh Phúc. Cùng với sự phát triển chung của tỉnh
huyện Yên Lạc đang có những bước chuyển mình. Trong tương lai huyện Yên Lạc sẽ
có nhiều biến đổi với sự phát triển của các khu, cụm công nghiệp.
Đề án “Quy
hoạch phát triển Điện lực huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2015, có
xét đến 2020” có ý nghĩa to lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Đề án đã tính toán dự báo nhu cầu điện của huyện đến năm 2015 và 2020 nhằm đáp
ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện và đưa ra sơ đồ phát triển
lưới điện dựa trên sự phân tích tổng hợp lưới điện hiện trạng cũng như sự phát
triển dự kiến trong giai đoạn quy hoạch.
Nội dung chủ
yếu của đề án bao gồm:
1. Dự báo nhu cầu phụ tải:
|
TT
|
Hạng
mục
|
Đơn
vị
|
2015
|
2020
|
|
1
|
Điện
thương phẩm
|
GWh
|
228,7
|
381,2
|
|
2
|
Điện
nhận
|
GWh
|
249
|
406
|
|
3
|
Pmax
|
MW
|
53
|
83
|
|
4
|
Điện
TP b.quân đầu người
|
kWh/ng/n
|
1500
|
2300
|
2. Khối lượng xây dựng đến
2015:
Để đạt
được mục tiêu phát triển lưới điện của huyện tới năm 2015 cần xây dựng lưới
điện như sau:
- Xây dựng
mới 0,4km đường dây 35kV.
- Xây dựng
mới 39,7km đường dây 22kV.
- Cải tạo
đường dây 10kV sang 22kV: 65,8km.
- Xây dựng
mới trạm biến áp 35/0,4kV: 5 trạm với tổng dung lượng 9000 kVA.
- Xây dựng
mới trạm biến áp 22(10)/0,4kV: 78 trạm với tổng dung lượng 30110 kVA.
- Cải tạo
trạm biến áp 10/0,4kV sang 22/0,4kV: 78 trạm với tổng công suất 19185 kVA.
- Xây dựng
mới 179km đường dây hạ thế.
- Cải tạo
nâng cấp 118 km đường dây hạ thế.
- Lắp đặt
mới và thay thế 24599 công tơ điện.
3. Vốn đầu tư:
Tổng nhu
cầu vốn đầu tư đến 2015: 177,1 tỷ đồng
Chia ra: +
Vốn xây dựng lưới trung thế: 110,5 tỷ đồng
+ Vốn xây
dựng lưới hạ thế: 66,57 tỷ đồng
Trong đó:
+Vốn dự
án RE II MR và KFW: 17,66 tỷ đồng
+ Vốn cần
bổ sung: 159,4 tỷ đồng.
II. Kiến nghị
Sau khi đề
án được phê duyệt, Sở Công Thương Vĩnh Phúc thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước về Quy hoạch phát triển các công trình điện trên địa bàn nhằm xây dựng các
công trình điện theo đúng quy hoạch (theo Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 7 tháng
2 năm 2005; nghị định 45/2001/NĐ-CP ngày 2 tháng 8 năm 2001 của Chính phủ và
Quyết định số 42/2005/QĐ-BCN của Bộ Công nghiệp ngày 30 tháng 12 năm 2005).
Kiến nghị
các sở, ban ngành chức năng của tỉnh và UBND huyện quan tâm bố trí quỹ đất để
phục vụ công tác phát triển lưới điện trên địa bàn. Theo tính toán tổng quỹ đất
cần để xây dựng mới các công trình điện trên phạm vi toàn huyện Yên Lạc giai
đoạn 2012- 2015 khoảng 53,4 ha trong đó:
Đất để xây
dựng đường dây 110kV là: 11,7 ha
Đất để xây
dựng trạm 110kV là: 0,45 ha
Đất để xây
dựng các đường dây trung thế là: 39,2 ha
Đất để xây
dựng các đường dây hạ thế là: 1,8 ha
Đất để xây
dựng các trạm biến áp hạ thế là: 0,14 ha
Về phía
ngành Điện: Cần đẩy nhanh tiến độ trạm 110kV Yên Lạc để đảm bảo cung cấp điện
đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện và thực hiện cải tạo lưới
điện 10kV sang cấp điện áp tiêu chuẩn 22kV theo đúng tiến độ quy hoạch đã đề
ra.
Kiến nghị
UBND tỉnh phối hợp với ngành điện để huy động vốn bằng nhiều hình thức khác
nhau, kể cả việc cho phép các tổ chức, cá nhân có điều kiện đầu tư nâng cấp hệ
thống lưới điện hạ áp và kinh doanh bán điện theo mức giá quy định của Chính
phủ.