|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3587/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 16 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO NĂM 2016 CÔNG TRÌNH: HỒ
CỬA ĐẠT, HUYỆN THƯỜNG XUÂN
CHỦ TỊCH UBND TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Pháp lệnh khai thác và bảo
vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày
04/4/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 10;
Căn cứ Nghị định số 72/2007/NĐ-CP
ngày 07/5/2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập;
Xét đề nghị của Công ty TNHH một
thành viên Sông Chu tại Tờ trình số 780/SC-KT ngày 13/7/2016 về việc phê duyệt
Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 công trình hồ
Cửa Đạt (kèm theo phương án) và Kết quả thẩm định số
2017/SNN&PTNT-TL ngày 11/7/2016 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án
phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2016 công trình hồ Cửa Đạt, huyện Thường Xuân,
bao gồm những nội dung chính như sau:
1. Các thông số kỹ
thuật chủ yếu:
1.1. Cụm công trình đầu mối đập chính
Cửa Đạt:
- Là hồ điều tiết năm; công trình cấp
đặc biệt.
- Diện tích tưới: 86.862 ha đất canh
tác (trong đó, Nam sông Chu là 54.043 ha và Bắc sông Chu - Nam sông Mã là 32.831 ha).
- Giảm lũ với tần suất 0,6%, bảo đảm
mực nước tại Xuân Khánh không vượt quá (+13.71) m (lũ lịch
sử năm 1962).
- Bổ sung nước
mùa kiệt cho hạ du để đẩy mặn, cải tạo môi trường sinh thái với lưu lượng Q= 30,42 m3/s.
- Diện tích lưu vực:
5.938 km2.
- MNDBT: s(+110.00) m, ứng với dung tích thiết kế: WBT = 793,7x106 m3.
- MNLTK (P = 0,6%):
s(+117.64) m, ứng với dung tích toàn
bộ: WSC = 1.317,21x106 m3.
- MNLTK (P = 0,1%): s(+119.05) m, ứng với dung tích
toàn bộ: WSC = 1.366,13x106 m3.
- MNLKT (P= 0,01%): s(+121.33) m, ứng với dung tích toàn bộ: WSC = 1.450x106 m3.
- MNC: s(+73.00) m, ứng với dung tích
chết: WC = 268,69x106m3.
- Đập chính dài 987,13 m; cao trình đỉnh
đập (+121.30) m; cao trình đỉnh tường chắn sóng (+122.50) m.
- Tràn xả lũ: Tràn xả mặt 5 cửa, kích
thước mỗi cửa (bxh)= (11x17) m; lưu lượng
xả lớn nhất ứng với P = 0,1% là Qtr = 8.200 m3/s.
- Tuy nen dài 802,3 m, khẩu độ Φ =
9 m; cao độ ngưỡng (+30,00) m; lưu lượng xả
lớn nhất (P = 1%) Qmax = 1.230
m3/s.
- Nhà máy thủy điện: Công suất lắp máy 97 MW; gồm 2 tổ máy.
1.2. Cụm đầu mối Dốc Cáy:
- Đập phụ dài 242,3 m; cao trình đỉnh
(+122.30) m.
- Kênh dẫn thượng lưu dài 1.358 m,
kích thước (bxh)= (2,8x3,8)m; lưu lượng thiết kế Qtk=
36,66 m3/s.
- Tuynel dài 350 m, đường kính D =
3 m, độ dốc đáy i = 0,4%; lưu lượng xả lớn nhất 36,66 m3/s.
1.3. Cụm đầu mối Hón Can:
- Đập phụ dài 357 m; cao trình đỉnh
(+122.50) m.
- Công trình thoát lũ suối Bọng:
+ Cống điều tiết: Chiều dài cống 101
m, kích thước (bxh) = (1x1,5) m; lưu lượng thiết kế Qtk=
18,6 m3/s;
+ Kênh thoát lũ kết hợp tưới: Chiều dài (kể cả cống điều tiết) L= 1.076 m; lưu lượng thiết kế Qtk= 11,5 m3/s;
+ Đập dâng: Chiều dài phần đập (kể cả
cống điều tiết) 237 m; cao trình đỉnh đập (+108.00) m.
1.4. Cụm đầu mối Bản Trác:
Đập phụ: Chiều dài đoạn I là 85 m;
chiều dài đoạn II là 36,4 m; cao trình đỉnh đập (+121.70) m; cao trình đỉnh tường
chắn sóng (+122.00) m.
2. Phương án phòng
chống lụt bão:
2.1. Mục tiêu: Đảm
bảo an toàn công trình trong mùa mưa lũ năm 2016, cắt giảm lũ với tần suất
0,6%, đảm bảo mực nước tại Xuân Khánh không vượt quá (+13.71) m (lũ lịch sử năm
1962).
2.2. Quy định vận hành điều tiết:
Theo Quy trình vận hành điều tiết hồ
chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phê duyệt tại Quyết định số 3944/QĐ-BNN-TCTL ngày 16/9/2014, Quy trình vận hành
liên hồ chứa trên lưu vực sông Mã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 1911/QĐ-TTg ngày 05/11/2015 và Quy trình vận hành riêng của từng công
trình, máy móc, thiết bị.
2.3. Các cấp mực nước báo động mực nước
chống lũ hồ:
- Báo động cấp I: MN hồ s(+105.00)m.
- Báo động cấp II: MN hồ s(+110.50) m.
- Báo động cấp III: MN hồ s(+115.00) m.
- Báo động cấp đặc biệt (trên báo động
III): Khi mực nước hồ đạt trên cao trình (+115.00) m.
2.4. Một số tình huống sự cố có thể xảy
ra và biện pháp xử lý đối với công trình:
a) Một số tình huống sự cố có thể xảy ra:
- Đối với khu đầu mối đập chính:
+ Sự cố mái thượng
lưu đập (bê tông bản mặt bị nứt);
+ Sự cố xảy ra sau hạ lưu đập chính và tràn xả lũ (hố xói tràn bị xói bờ trái có nguy cơ uy hiếp
an toàn công trình đập đá đổ bê tông bản mặt);
+ Sự cố xảy ra với tràn xả lũ (kẹt
cánh cửa tràn không vận hành lên được, mất điện hoặc hỏng máy phát);
+ Sự cố xảy ra với cầu trục;
+ Sự cố xảy ra với máy phát điện dự
phòng.
- Sự cố xảy ra đối với khu đầu mối
Hón Can, Dốc Cáy, Bản Trác (khi mực nước hồ đạt đến cao trình (+110.00) m, kết
hợp mưa lớn làm dâng đường bão hòa thân đập, nước thấm ra mái hạ lưu đập).
- Trường hợp xảy ra mưa lũ vượt tần
suất P= 0,01% (lũ kiểm tra), có nguy cơ đe dọa đến an toàn
công trình.
b) Biện pháp xử lý đối với các tình huống xảy ra:
Thống nhất các biện pháp xử lý giờ đầu
trong Phương án PCLB công trình hồ Cửa Đạt năm 2016 do Công ty TNHH một thành
viên Sông Chu lập.
2.5. Đảm bảo vật tư dự phòng và nhân
lực ứng cứu:
a) Vật tư dự phòng tại công trình:
- Tại đập chính Cửa Đạt:
|
TT
|
Tên
vật tư
|
ĐVT
|
Đã
có
|
Bổ
sung
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Đá hộc
|
m3
|
13.000
|
|
Tại chân công trình
|
|
2
|
Cát
|
m3
|
20
|
|
|
3
|
Vải chống thấm Geomembrance kích
thước (7 mx100 m)
|
cuộn
|
1
|
|
Tại
kho của công trình
|
|
4
|
Rọ thép
|
cái
|
201
|
|
|
5
|
Bao tải
|
cái
|
3.500
|
|
|
6
|
Phao cứu sinh
|
cái
|
20
|
|
|
7
|
Áo phao
|
cái
|
20
|
|
|
8
|
Cuốc bàn (có cán)
|
cái
|
6
|
|
|
9
|
Xẻng (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
10
|
Dao phát
|
cái
|
2
|
|
|
11
|
Dao chặt
|
cái
|
4
|
|
|
12
|
Cuốc chim
|
cái
|
3
|
|
|
13
|
Đèn bão
|
cái
|
4
|
|
|
14
|
Đèn ắc quy
|
cái
|
4
|
11
|
|
15
|
Phai gỗ
|
cái
|
17
|
|
|
16
|
Xăng dầu
|
lít
|
200
|
400
|
|
17
|
Loa tay
|
cái
|
1
|
1
|
|
18
|
Máy phát điện 250KVA
|
cái
|
1
|
|
Tại tràn
|
|
19
|
Máy phát điện (5,5&7)KVA
|
cái
|
1
|
|
Tại VP
|
- Tại đập phụ Hón Can:
|
TT
|
Tên
vật tư
|
ĐVT
|
Đã
có
|
Bổ
sung
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Đá hộc
|
m3
|
800
|
|
Tại chân công trình
|
|
2
|
Đá 1x2
|
m3
|
95
|
|
|
3
|
Cát
|
m3
|
87
|
|
|
4
|
Bao tải
|
cái
|
1.000
|
|
Tại kho của công trình
|
|
5
|
Cọc tre
|
cọc
|
1.660
|
|
|
6
|
Phên nứa
|
m2
|
700
|
|
|
7
|
Vồ gỗ (có cán)
|
cái
|
20
|
|
|
8
|
Phao cứu sinh
|
cái
|
5
|
|
|
9
|
Áo phao
|
cái
|
5
|
|
|
10
|
Cuốc bàn (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
11
|
Xẻng (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
12
|
Dao phát
|
cái
|
5
|
|
|
13
|
Dao chặt
|
cái
|
5
|
|
|
14
|
Cuốc chim
|
cái
|
4
|
|
|
15
|
Đèn bão
|
cái
|
4
|
|
|
16
|
Đèn ắc quy
|
cái
|
2
|
|
|
17
|
Xăng dầu
|
lít
|
20
|
|
|
18
|
Máy phát điện
|
cái
|
1
|
|
|
19
|
Loa tay
|
cái
|
1
|
|
- Tại đập phụ Bản Trác:
|
TT
|
Tên
vật tư
|
ĐVT
|
Đã
có
|
Bổ
sung
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Đá hộc
|
m3
|
50
|
|
Tại chân công trình
|
|
2
|
Đá 1x2
|
m3
|
20
|
|
|
3
|
Đá 4x6
|
m3
|
20
|
|
|
4
|
Cát
|
m3
|
20
|
|
|
5
|
Rọ thép
|
cái
|
99
|
|
Tại
kho của công trình
|
|
6
|
Bao tải
|
cái
|
1.000
|
|
|
7
|
Cọc tre
|
cọc
|
500
|
|
|
8
|
Vồ gỗ (có cán)
|
cái
|
10
|
|
|
9
|
Phao cứu sinh
|
cái
|
5
|
|
|
10
|
Áo phao
|
cái
|
5
|
|
|
11
|
Cuốc bàn (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
12
|
Xẻng (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
13
|
Dao phát
|
cái
|
5
|
|
|
14
|
Dao chặt
|
cái
|
5
|
|
|
15
|
Cuốc chim
|
cái
|
2
|
|
|
16
|
Đèn bão
|
cái
|
2
|
|
|
17
|
Đèn ắc quy
|
cái
|
1
|
1
|
|
18
|
Loa tay
|
cái
|
1
|
|
- Tại đập phụ Dốc Cáy:
|
TT
|
Tên
vật tư
|
ĐVT
|
Đã
có
|
Bổ
sung
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Đá hộc
|
m3
|
800
|
|
Tại
chân công trình
|
|
2
|
Đá 1x2
|
m3
|
95
|
|
|
3
|
Cát
|
m3
|
90
|
|
|
4
|
Bao tải
|
cái
|
1.000
|
|
Tại
kho của công trình
|
|
5
|
Cọc tre
|
cọc
|
1.487
|
|
|
6
|
Vồ gỗ (có cán)
|
cái
|
20
|
|
|
7
|
Phao cứu sinh
|
cái
|
5
|
|
|
8
|
Áo phao
|
cái
|
5
|
|
|
9
|
Cuốc bàn (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
10
|
Xẻng (có cán)
|
cái
|
5
|
|
|
11
|
Dao phát
|
cái
|
5
|
|
|
12
|
Dao chặt
|
cái
|
5
|
|
|
13
|
Cuốc chim
|
cái
|
2
|
|
|
14
|
Đèn bão
|
cái
|
2
|
|
|
15
|
Đèn ắc quy
|
cái
|
2
|
2
|
|
16
|
Xăng dầu
|
lít
|
20
|
|
|
17
|
Máy phát điện
|
cái
|
1
|
|
|
18
|
Loa tay
|
cái
|
1
|
|
- Công ty TNHH một thành viên Sông
Chu chuẩn bị vật tư dự phòng cần bổ sung tại công trình theo Phương án PCLB
công trình hồ Cửa Đạt năm 2016 đảm bảo số lượng, chất lượng
và tập kết đúng vị trí quy định, thuận lợi khi ứng phó với các tình huống xảy
ra.
b) Vật tư dự phòng trong dân:
Công ty TNHH một thành viên Sông Chu
lập kế hoạch vật tư dự phòng trong dân, giao Ban Chỉ huy PCLB hồ Cửa Đạt phối hợp
với Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai (PCTT) huyện Thường Xuân để phân giao
nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị liên quan chuẩn bị vật tư dự phòng theo kế hoạch
đảm bảo thuận lợi khi ứng phó với các tình huống xảy ra.
c) Nhân
lực ứng cứu:
Ban Chỉ huy PCLB hồ Cửa Đạt xây dựng
phương án phối hợp cụ thể với Ban Chỉ huy PCTT các xã Xuân Cẩm, Lương Xuân, Vạn Xuân, thị trấn Thường Xuân, nhà máy Thủy điện Cửa Đạt
và các đơn vị có liên quan chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện thường trực để xử lý khi xảy ra các tình huống.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
- Ban Chỉ huy PCLB hồ Cửa Đạt tổ chức
thực hiện kiểm tra công tác chuẩn bị đảm bảo an toàn công
trình trước mùa lũ theo quy định tại Pháp lệnh khai thác
và bảo vệ công trình thủy lợi, Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập;
có trách nhiệm phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT huyện Thường Xuân để triển khai và
phân công cụ thể cho từng đơn vị,
thành viên và các xã trong khu vực theo phương án PCLB cụ thể, chi tiết với
phương châm “4 tại chỗ”: chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ,
vật tư hậu cần tại chỗ;
Tổ chức cho các xã, các đơn vị có
liên quan quán triệt nội dung Phương án để sẵn sàng triển
khai khi có tình huống xảy ra.
- UBND huyện Thường Xuân có phương án
cụ thể tổ chức lực lượng nhân công thường trực ứng cứu kịp thời theo phương án
đề ra.
- Công ty TNHH một thành viên Sông
Chu khẩn trương sửa chữa, khắc phục các hư hỏng của công trình còn tồn tại theo
kế hoạch của Công ty và báo cáo kiểm tra công trình trước mùa lũ năm 2016; vận
hành thử cửa van cung bằng điện lưới và máy phát điện dự phòng trước mỗi trận
lũ về; thường xuyên theo dõi, kiểm tra các bu lông chốt hãm đầu trục cối đỡ
càng của các cửa tràn để có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời; đấu mối với
các đơn vị liên quan, sớm xác định nguyên nhân các bu lông chốt hãm đầu trục cối
đỡ càng bị hư hỏng;
Chuẩn bị vật tư dự
phòng đầy đủ tại công trình; vận hành công trình theo quy trình được phê duyệt;
theo dõi, cập nhật diễn biến thời tiết; là cơ quan thường
trực trong công tác PCLB công trình hồ Cửa Đạt; thường xuyên báo cáo kết quả thực
hiện Phương án về Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cấp, các ngành có liên quan; tổ chức
diễn tập tình huống sự cố kẹt cánh cửa tràn không vận hành lên được và trường hợp
mất điện lưới phải vận hành bằng máy phát điện.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Cửa Đạt, Chủ tịch
UBND huyện Thường Xuân; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Công ty
TNHH một thành viên Sông Chu và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Ban Chỉ đạo TW về PCTT; (để b/c)
- Bộ Nông nghiệp và PTNT; (để b/c)
- Chủ tịch UBND tỉnh; (để b/c)
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Quyền;
- Phó Chánh Văn phòng Lê Thanh Hải;
- Lưu: VT, NN.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Quyền
|