|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/CT-UBND
|
Phú Yên, ngày
06 tháng 9 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, LỤT, BÃO VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2013 TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH.
Ngay từ đầu năm 2013 tình hình thời tiết diễn ra
khác thường, hiện tượng không khí lạnh kéo dài, đầu tháng 01 đã xuất hiện áp
thấp nhiệt đới và cơn bão số 1 đến sớm hơn và trái với quy luật, trong 08 tháng
đầu năm đã có 07 cơn bão hoạt động trên khu vực biển Đông. Tuy các cơn bão và
ATNĐ này không ảnh hưởng trực tiếp đến thời tiết tỉnh Phú Yên. Do tác động của
biến đổi khí hậu, diễn biến thiên tai, lụt, bão, ngày càng có xu hướng cực
đoan, bất thường liên tiếp xảy ra với cường độ mạnh, khó dự báo.
Để chủ động phòng, chống thiên tai trong điều
kiện biến đổi khí hậu, nhất là thiên tai lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn nhằm hạn
chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai lụt, bão gây ra góp phần ổn định
đời sống nhân dân; UBND Tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị, địa
phương và UBND các huyện, thị xã, thành phố và nhân dân trong Tỉnh triển khai
thực hiện tốt một số việc sau đây:
1. Các cơ quan đơn vị, địa phương tổng kết đánh
giá, rút kinh nghiệm công tác chỉ đạo, chỉ huy phòng chống lụt, bão, tìm kiếm
cứu nạn năm 2012, phát huy những việc đã làm tốt, khắc phục những mặt hạn chế
để bổ sung phương án phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013 sát với
tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương, chủ động phòng, chống, xử lý
kịp thời, hiệu quả trước, trong và sau khi bão, lụt, thiên tai xảy ra, hạn chế
thấp nhất thiệt hại xảy ra.
2. Củng cố, kiện toàn, bổ sung thành viên Ban
chỉ huy Phòng, chống lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn các cấp đủ thành phần cần
thiết; phân công, phân nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Nâng cao trách
nhiệm chỉ đạo, chỉ huy của Ban chỉ huy, của từng thành viên, đảm bảo tính thống
nhất đồng thời phải có sự phối hợp giữa các cấp, các ngành phát huy sức mạnh
tổng hợp để chủ động phòng, tránh kịp thời đối phó, xử lý trong mọi tình huống.
3. Thường xuyên tuyên truyền, bổ túc kiến thức,
phổ biến kinh nghiệm phòng tránh thiên tai trên các phương tiện thông tin đại
chúng đến người dân nhằm nâng cao nhận thức cho cộng đồng, ý thức phòng tránh
và cùng cộng đồng có biện pháp chủ động phòng, tránh có hiệu quả.
4. Để chủ động đối phó với thiên tai phải có
phương án chủ động phòng, tránh lụt, bão cụ thể đến cấp xã, thôn. Sẵn sàng huy
động sức mạnh tổng hợp của toàn hệ thống chính trị, của toàn dân, có thể chủ
động phòng, tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả trong
mọi tình huống của thiên tai.
- Các địa phương phải rà soát, cập nhật, xác
định những khu vực nguy hiểm xảy ra khi mưa lớn, lũ, bão (kể cả khu vực thoát
lũ vùng hạ du hồ chứa) chủ động di dời dân ra khỏi khu vực nguy hiểm; thực hiện
tốt phương châm “4 tại chỗ” chủ động dự trữ lương thực, thuốc men, nhu yếu phẩm
cho từng thôn, xã tại các vùng thường xuyên bị chia cắt khi có mưa lũ.
- Các địa phương, đơn vị củng cố, kiện toàn các
Tổ, Đội xung kích mà lực lượng thanh niên và dân quân làm nòng cốt sẵn sàng chủ
động thực hiện các phương án phòng chống thiên tai, lụt, bão đã đề ra; phối hợp
tốt với lực lượng khác nhanh chóng di dời, bảo vệ dân cư, những thôn, bản,
buôn, làng, và những hộ dân sống ở khu vực dễ bị ảnh hưởng trực tiếp của lũ
quét, sạt lở đất (khu vực ven sông, ven suối, vùng trũng thấp, sườn đồi núi dễ
bị sạt lở đất, khu vực hạ lưu các đập của hồ chứa nước…), vùng ven biển, cửa
sông bị ảnh hưởng triều cường.
- Kiểm tra, rà soát, xác định cụ thể về số
lượng, chủng loại phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác phòng, chống
lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn hiện có. Trên cơ sở đó có kế hoạch bổ sung, sửa
chữa bảo đảm chuẩn bị sẵn sàng, để có thể huy động kịp thời khi thiên tai, sự
cố, tai nạn xảy ra.
5. Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn các
công trình như: Hồ chứa nước, đê, đập, kè, cống, kênh mương, cầu, đường, cảng,
luồng lạch, bến bãi, trường học, các cơ sở khám chữa bệnh, kho tàng, nhà máy,
hệ thống lưới điện, thông tin liên lạc, truyền hình, phát thanh, và các thiết
bị vận hành khác… để sớm xử lý, gia cố đảm bảo an toàn cho công trình trước mùa
mưa bão; xây dựng các phương án vận hành, bảo vệ công trình trong mùa lụt, bão
nhất là những công trình hồ chứa không đảm bảo an toàn phải thực hiện cắt giảm
dung tích hoặc không trữ nước vào hồ trong mùa mưa bão, đảm bảo an toàn hồ và
hạ du; vận hành các hồ chứa theo quy trình đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và
cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin liên quan đến vận hành hồ chứa theo quy
định. Đặc biệt kiểm tra vận hành thử các cửa van và thiết bị phục vụ cho xả lũ,
bố trí phương tiện vật tư dự phòng, lưu ý bố trí đủ máy phát điện dự phòng, đảm
bảo công trình xả lũ vận hành bình thường trong mọi điều kiện.
Những công trình đang thi công phải tăng cường
tiến độ để hoàn thành trước lũ, bão để đảm bảo an toàn công trình hoặc đạt điểm
dừng kỹ thuật đảm bảo vượt lũ để hạn chế thấp nhất thiệt hại.
6. Các sở, ban, ngành, theo chức năng, nhiệm vụ
của mình có kế hoạch phối hợp chặt chẽ trong công tác phòng, tránh khắc phục
thiên tai phù hợp đạt hiệu quả. UBND Tỉnh lưu ý các nhiệm vụ cụ thể đối với các
đơn vị:
a) Sở Nông nghiệp và PTNT:
- Phối hợp với các địa phương chỉ đạo sản xuất,
thu hoạch, phòng chống hạn hán, lụt, bão, tiêm phòng và dự trữ thức ăn cho gia
súc; dự trữ lúa giống, hoa màu trong từng hộ dân để chủ động sản xuất khi có
thời tiết bất thường xảy ra đảm bảo phát triển ổn định cho cây trồng và vật
nuôi.
- Phối hợp với chủ đầu tư nhà máy thủy điện trên
địa bàn Tỉnh và các hồ, đập thủy lợi, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công
Thương, Đài Khí tượng Thủy văn Nam Trung Bộ điều tiết đảm bảo nước cho hạ du
trong mùa khô, xả lũ hợp lý trong mùa mưa; thông báo, cảnh báo kịp thời đến địa
phương để chủ động triển khai phòng, tránh, đảm bảo an toàn cho công trình và
hạn chế ngập lụt cho hạ du;
- Phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng
Tỉnh, các địa phương ven biển kiểm tra chặt chẽ việc trang thiết bị, phương
tiện thông tin đảm bảo an toàn cho ngư dân hoạt động trên biển theo quy định,
nhất là khi tàu thuyền ra khơi. Làm tốt công tác đăng ký, đăng kiểm, quản lý
tàu thuyền hoạt động thuỷ sản; phổ biến kiến thức hướng dẫn kỹ thuật neo đậu
tàu thuyền an toàn mùa lụt, bão trong các khu tránh trú bão, hướng dẫn di
chuyển khi có bão, áp thấp nhiệt đới. Hướng dẫn các lồng bè nuôi trồng thuỷ sản
neo đậu hạn chế thiệt hại.
b) Bộ chỉ huy Quân sự Tỉnh phối hợp với Công an
Tỉnh, Bộ đội Biên phòng Tỉnh, Trung đoàn Không Quân 910, các sở, ban, ngành,
liên quan và các địa phương chuẩn bị phương tiện, lực lượng, tổ chức luyện tập,
sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ ứng cứu các tình huống khẩn cấp; tham gia phòng,
chống lụt, bão cứu hộ, cứu nạn; giúp đỡ các địa phương khắc phục hậu quả thiên
tai kịp thời.
c) Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm
Truyền hình Việt Nam tại Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình Tỉnh và các
phương tiện thông tin đại chúng phối hợp với Ban chỉ huy Phòng, chống lụt, bão
và Tìm kiếm cứu nạn, cơ quan Khí tượng Thủy văn, các cơ quan liên quan theo dõi
chặt chẽ và đưa tin kịp thời tình hình diễn biến của thiên tai, lụt, bão và chỉ
đạo của cấp trên để các cấp và nhân dân chủ động phòng tránh. Sở Thông tin và
Truyền thông chỉ đạo các đơn vị viễn thông, bưu điện…đảm bảo mạng thông tin
phục vụ phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn.
d) Sở Giao thông Vận tải: Phối hợp với Công an
Tỉnh các địa phương có phương án đảm bảo giao thông trong mùa mưa bão. Chuẩn bị
vật tư dự phòng, bố trí ở những vùng trọng điểm để có thể khắc phục, đảm bảo
giao thông trong mọi tình huống, nhất là những tuyến đường huyết mạch; phân
luồng giao thông hợp lý khi có ách tắc giao thông xảy ra.
e) Công an Tỉnh: Đảm bảo an ninh, trật tự an
toàn xã hội khi có thiên tai, lụt, bão xảy ra; phối hợp với lực lượng quân đội
và chính quyền địa phương trong việc sơ tán dân khi thiên tai xảy ra, tham gia
cứu hộ, cứu nạn và giúp dân khắc phục hậu quả thiên tai; bố trí lực lượng, phối
hợp với thanh tra giao thông tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông tại khu
vực bị thiên tai, kiểm soát chặt chẽ phương tiện giao thông qua các đoạn đường
bị ngập.
g) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh: Phối hợp
với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương ven biển huy động
lực lượng, trang thiết bị của địa phương, các cơ quan, tổ chức Trung ương tham
gia tìm kiếm cứu nạn trên vùng biển, ven biển. Kiểm tra việc đăng ký theo dõi
nắm chắc số lượng tàu cá và thuyền viên ngay tại thôn, xã để kiểm soát số lượng
người, tàu, thuyền và ngư trường hoạt động trên biển, đồng thời có biện pháp
chấn chỉnh, xử lý, đảm bảo tàu thuyền ra khơi phải chấp hành đúng các quy định
về an toàn. Nắm số lượng tàu thuyền và số lao động hoạt động trên biển để hướng
dẫn di chuyển, phòng tránh an toàn khi xảy ra thiên tai.
h) Sở Công Thương: Phối hợp với UBND các huyện,
thị xã, thành phố có kế hoạch chuẩn bị dự trữ hàng hoá, nhu yếu phẩm cần thiết,
đặc biệt lương thực và nước uống sẵn sàng cung ứng cho nhân dân, nhất là những
vùng sâu, vùng xa, vùng thường bị cô lập khi có yêu cầu. Chủ trì phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, theo dõi sự đảm bảo an
toàn và công tác xả lũ các hồ chứa thuỷ điện.
i) Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp với các địa phương, nhất là các khu đô thị, điểm dân cư nông thôn
hướng dẫn việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cây xanh trước mùa mưa bão, hạn
chế đổ ngã; chỉ đạo dọn dẹp, vệ sinh môi trường.
k) Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Tài
chính: Theo dõi chặt chẽ tình hình ảnh hưởng của thiên tai, cùng các sở, ban,
ngành có liên quan đề xuất kịp thời các biện pháp hỗ trợ về tài chính, vật chất
cho các địa phương, đơn vị để nhanh chóng khắc phục hậu quả do thiên tai, lụt
bão gây ra, sớm ổn định sản xuất, đời sống nhân dân nhất là cứu trợ kịp thời
tình hình thiếu đói đảm bảo đúng quy định, đúng đối tượng cũng như một số công
tác chuẩn bị khắc phục hậu quả thiên tai.
l) Sở Y tế, Hội Chữ thập đỏ Tỉnh và Sở Nông
nghiệp & PTNT: Dự phòng đủ cơ số thuốc phòng, chống dịch bệnh cho người và
gia súc; tổ chức các Tổ, Đội sơ cấp cứu lưu động sẵn sàng sơ, cấp cứu người
trong mùa lụt bão.
m) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính kịp thời
bố trí vốn cho các dự án phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; đề xuất sử
dụng quỹ dự trữ để ứng phó những trường hợp khẩn cấp phòng chống, khắc phục hậu
quả thiên tai đúng quy định.
7. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống lụt,
bão và tìm kiếm cứu nạn của địa phương đảm bảo phòng tránh, ứng phó, khắc phục
hậu quả thiên tai một cách chủ động; bố trí lực lượng, phương tiện, vật tư sẵn
sàng bảo vệ, sơ tán dân cư các vùng bị ảnh hưởng khi có lệnh, theo phương châm
"bốn tại chỗ". Đồng thời chủ động ngân sách địa phương và huy động
các nguồn kinh phí hợp pháp khác để phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai
có hiệu quả, ổn định kịp thời sản xuất và đời sống nhân dân.
- Khẩn trương triển khai xây dựng hoặc hoàn
thiện các khu tái định cư, tổ chức di dời dân cư các vùng có nguy cơ bị ảnh
hưởng của lũ quét, triều cường, ngập lụt, sạt lở đất…vào các khu tái định cư
trước mùa mưa bão.
- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc công tác
phòng, tránh lụt, bão, triều cường ở các vùng trọng điểm, xung yếu, vùng có khả
năng bị ngập sâu, các công trình thủy lợi, giao thông, xây dựng trên địa bàn.
- Các địa phương ven biển phối hợp với Bộ chỉ
huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh kiểm tra chặt chẽ việc trang thiết bị, phương tiện
thông tin đảm bảo an toàn cho ngư dân hoạt động trên biển theo quy định, nhất
là khi tàu thuyền ra khơi.
8. Các sở, ban, ngành, Hội, Đoàn thể theo chức
năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng,
tránh và tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai, lụt, bão trong phạm vi,
chức trách đơn vị mình. Đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương
tiện, vật tư cần thiết để tham gia việc phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm
kiếm cứu nạn theo điều động của Chủ tịch UBND Tỉnh, Trưởng Ban chỉ huy Phòng,
chống lụt, bão và Tìm kiếm cứu nạn Tỉnh.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Trúc
|