Quyết định 150/2006/QĐ-TTg Chương trình hành động Chính phủ thực hiện

• Số hiệu: 150/2006/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Phan Văn Khải
• Ngày ban hành: 23/06/2006

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 150/2006/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 23 tháng 6 năm 2006

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN "CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ VAY VÀ TRẢ NỢ NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM 2010"

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 134/2005/NĐ-CP ngày 1 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý vay và trả nợ nước ngoài;
Căn cứ Quyết định số 135/2005/QĐ-TTg ngày 8 tháng 6 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Định hướng quản lý nợ nước ngoài đến năm 2010;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại tờ trình số 2499 BKH/TCTT ngày 12 tháng 4 năm 2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện "Chiến lược quốc gia về vay và trả nợ nước ngoài đến năm 2010".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 3. Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Nội vụ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. 

Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo Thủ tướng Chính phủ định kỳ hàng năm việc thực hiện Chương trình này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Học viện Hành chính quốc gia; - VPCP: BTCN, các PCN, BNC, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, QHQT (5b). 315

THỦ TƯỚNG         Phan Văn Khải

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN "CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ VAY VÀ TRẢ NỢ NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM 2010"
(Ban hành kèm theo Quyết định số 150/2006/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ)

STT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì		Cơ quan phối hợp	Thời gian hoàn thành
1. Hoạch định chính sách quản lý vay và trả nợ nước ngoài
1.1	Hoàn chỉnh mô hình, quy trình và cơ chế phối hợp xây dựng Chiến lược quốc gia về vay và trả nợ nước ngoài đến năm 2010 (Chiến lược) phù hợp với việc xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và 10 năm; xây dựng phương pháp và quy trình phân tích nợ bền vững theo thông lệ quốc tế có tính đến điều kiện đặc thù của Việt Nam.		Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT)		Quý IV, năm 2006
1.2	Cập nhật và lồng ghép Chiến lược với việc xây dựng các cân đối và điều hành chính sách kinh tế vĩ mô.		Bộ KH&ĐT		Thường xuyên
1.3	Xây dựng Chương trình trung hạn vay và trả nợ nước ngoài của Chính phủ theo quy định của Nghị định 135/2005/NĐ-CP song song với việc xây dựng Chương trình tài khóa trung hạn.		Bộ Tài chính	Bộ KH&ĐT	Trong năm 2006
1.4	Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quản lý nợ doanh nghiệp và hệ thống cảnh báo sớm về rủi ro vay và trả nợ khu vực doanh nghiệp; cải tiến quy trình đăng ký các khoản vay nước ngoài của khu vực doanh nghiệp; phối hợp với Tổng cục Thống kê tiến hành thống kê các khoản vay quy mô nhỏ.		Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNNVN)	Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT, Tổng cục Thống kê	Quý III, năm 2006
1.5	Xây dựng Kế hoạch chiến lược về theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA thời kỳ 2006 – 2010; xây dựng phương pháp luận và quy trình đánh giá tác động của các dự án đầu tư xây dựng sau khi hoàn thành.		Bộ KH&ĐT		Quý IV, năm 2006
1.6	Xây dựng và ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của các ban quản lý dự án theo hướng đưa công tác quản lý dự án đi vào chuyên nghiệp hóa và ổn định.		Bộ KH&ĐT		Quý II, năm 2006
1.7	Xây dựng các biện pháp nâng cao hệ số tín nhiệm của Việt Nam, thiết lập quan hệ với các công ty đánh giá hệ số tín nhiệm quốc gia của nước ngoài.		ộ Tài chính		Thường xuyên
1.8	Xây dựng và báo cáo Thủ tướng Chính phủ Đề án chương trình phát triển hệ thống công ty đánh giá hệ số tín nhiệm doanh nghiệp trong nước.		Bộ Tài chính		Quý IV, năm 2006
2. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và thế chế trong quản lý nợ nước ngoài
2.1	Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 134/2005/NĐ-CP , gồm: - Quy chế cho vay lại nguồn vốn vay và viện trợ nước ngoài của Chính phủ; - Quy chế cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ đối với khoản vay nước ngoài của doanh nghiệp và tổ chức tín dụng; - Quy chế về hệ thống các chỉ tiêu giám sát nợ quốc gia; - Quy chế trao đổi thông tin về nợ nước ngoài;		ộ Tài chính	Bộ Tư pháp, Bộ KH&ĐT, NHNNVN	Quý II, năm 2006
2.2	Xây dựng dự thảo các văn bản pháp quy cần thiết về phát hành trái phiếu quốc tế của Chính phủ và của doanh nghiệp Việt Nam.		Bộ Tài chính	Bộ KH&ĐT, NHNNVN	Năm 2006
2.3	Xây dựng dự thảo Pháp lệnh về quản lý nợ trực tiếp của khu vực công, bao gồm vay và trả nợ trong nước và nước ngoài của Chính phủ, vay và trả nợ của chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vay và trả nợ của các doanh nghiệp công ích.		Bộ Tài chính	Bộ KH&ĐT, NHNNVN	2006 – 2008
2.4	Đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ quyết định lộ trình cải tổ cơ cấu tổ chức trong quản lý nợ nước ngoài của Chính phủ, trước mắt là cơ chế phối hợp hoạch định chính sách và quản lý nợ nước ngoài.		Bộ Tài chính	Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ KH&ĐT, NHNNVN	2006 – 2008
3. Thu thập, tổng hợp, báo cáo, chia sẽ, công bố thông tin và đào tạo cán bộ về quản lý nợ nước ngoài
3.1	Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về quy trình thu thập, tổng hợp, báo cáo, chia sẽ và công bố thông tin về nợ nước ngoài.		Bộ Tài chính		Quý III, năm 2006
3.2	Hỗ trợ cài đặt phần mềm DMFAS tại Bộ KH&ĐT.		Bộ Tài chính	Bộ KH&ĐT	Năm 2006
3.3	Lồng ghép vấn đề vay và trả nợ nước ngoài vào giáo trình giảng dạy của các trường đại học, học viện kinh tế, tài chính, ngân hàng; cử cán bộ, chuyên gia trực tiếp tham gia giảng dạy về những vấn đề thực tiễn, phương pháp luận về quản lý nợ nước ngoài; thực hiện các chương trình đào tạo để nâng cao trình độ cán bộ trực tiếp quản lý nợ nước ngoài ở cac ngành và địa phương.		Bộ Tài chính	Bộ KH&ĐT NHNNVN	Thường xuyên

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT  -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No: 150/2006/QD-TTg	Hanoi, June 23, 2006

DECISION

PROMULGATING THE GOVERNMENT'S PROGRAM OF ACTION FOR IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL STRATEGY ON FOREIGN LOANS AND PAYMENT OF FOREIGN DEBTS UP TO 2010

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the Government's Decree No. 134/2005/ND-CP of November 1, 2005, promulgating the Regulation on management of foreign loans and payment of foreign debts;
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 135/2006/QD-TTg of June 8, 2005, approving orientations for management of foreign debts up to 2010;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment in Report No. 2499 BKH/TCTT of April 12, 2006,

DECIDES:

Article 1.- To promulgate together with this Decision the Government's program of action for implementation of the national strategy on foreign loans and payment of foreign debts up to 2010.

Article 2.- This Decision takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."

Article 3.- The Ministers of Planning and Investment; Finance; Justice; and Home Affairs, the Governor of the Vietnam State Bank, the general director of the General Statistics Office, and heads of concerned agencies shall have to implement this Decision.

...

...

...

PRIME MINISTER




Phan Van Khai

PROGRAM

OF ACTION FOR IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL STRATEGY ON FOREIGN LOANS AND PAYMENT OF FOREIGN DEBTS
(Promulgated together with the Prime Minister's Decision No. 150/2006/QD-TTg of June 23, 2006)

No.

Tasks

Managing agencies

...

...

...

Time of completion

1. Formulation of policies on management of foreign loans and payment of foreign debts

1.1

Finalizing models, processes and coordinating mechanisms for the formulation of the national strategy on foreign loans and payment of foreign debts up to 2010 (the strategy) to suit the formulation of five-year and ten-year socio-economic development strategies; devising methods and processes of analyzing sustainable debts according to international practice, with Vietnam's specific conditions taken into consideration.

The Ministry of Planning and Investment (MPI)

Fourth quarter of 2006

1.2

Updating and integrating the strategy into the formulation of balances and the administration of macroeconomic policies.

...

...

...

Regularly

1.3

Formulating the Government's medium-term program on foreign loans and payment of foreign debts under the provisions of the Government's Decree No. 135/2005/ND-CP in parallel with the formulation of the medium-term fiscal program

The Ministry of Finance (MoF)

MPI

In 2006

1.4

Formulating and submitting to the Prime Minister for approval a program on management of enterprise debts and of the system for early-warning of risks related to enterprises' loans and debt payment; improving the process of registration of enterprises' foreign loans; coordinating with the General Statistics Office (GSO) in making statistics of small loans.

...

...

...

MoF, MPI, GSO

Third quarter of 2006

1.5

Working out a strategic plan on monitoring and evaluation of ODA programs and projects in the 2006-2010 period; developing methodologies and processes of assessing impacts of construction investment projects after their completion.

MPI

Fourth quarter of 2006

1.6

Formulating and promulgating a Regulation on organization and operation of project management units in the direction of making project management work professional and stable.

...

...

...

Second quarter of 2006

1.7

Developing methods of increasing Vietnam's credit rating, establishing relations with foreign agencies for evaluating national credit rating

MoF

Regularly

1.8

Drafting and reporting to the Prime Minister a program on development of the system of agencies for evaluating domestic enterprises' credit rating.

...

...

...

Fourth quarter of 2006

2. Perfection of the legal framework and institutions on management of foreign debts

2.1

Elaborating and submitting to the Prime Minister for promulgation documents guiding the implementation of Decree No. 134/2005/ND-CP, including:

- A Regulation on re-lending the Government's foreign loan and aid capital;

- A Regulation on the issuance and management of Government guaranty for enterprises' and credit institutions' foreign loans;

- A Regulation on the system of criteria for supervising national debts;

-A Regulation on the exchange of information on foreign debts.

...

...

...

The Ministry of Justice (MoJ), MPI, SBV

Second quarter of 2006

2.2

Drafting legal documents on the issuance of the Vietnamese Government's and enterprises' international bonds

MoF

MPI, SBV

In 2006

2.3

Drafting an ordinance on management of the public sector's direct debts, including borrowing of domestic and foreign loans and payment of domestic and foreign debts by the Government, borrowing of loans and payment of debts by provincial/municipal administrations, and borrowing of loans and payment of debts by public-utility enterprises.

...

...

...

MPI, SBV

2006-2008

2.4

Proposing and submitting to the Prime Minister for decision a roadmap for reorganization of the management of foreign debts by the Government, first of all, a coordinating mechanism for policy making and foreign debt management.

MoF

MoJ, the Ministry of Home Affairs (MoHA), MPI, SBV

2006-2008

3. Collection, synthesis, reporting, sharing and disclosure of information on foreign debts, and training of staff managing foreign debts

3.1

...

...

...

MoF

Third quarter of 2006

3.2

Supporting the installation of DMFAS software at the MPI.

MoF

MPI

In 2006

3.3

...

...

...

MoF

MPI, SBV

Regularly