|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2017/QĐ-UBND
|
Thái
Bình, ngày 07 tháng 03 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH SỬ
DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THÁI BÌNH.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ
ngày 18/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP
ngày 27/01/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Khoa học và Công nghệ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ tại Tờ trình số 72/TTr-SKHCN ngày 23/02/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản
lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh
Thái Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực từ ngày 20/3/2017.
Các Quyết định khác trái với Quyết định
này đều bị bãi bỏ.
Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách
nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở; thủ trưởng các
ban, ngành, đơn vị trực thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ
- Bộ Tài chính;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ KH và CN;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Báo Thái Bình (để đưa tin);
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, KGVX, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Diên
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH SỬ DỤNG NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THÁI BÌNH.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2017 của
UBND tỉnh Thái Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định việc quản lý
và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng nguồn
kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ của tỉnh Thái Bình, bao gồm:
a) Đề án khoa học cấp tỉnh;
b) Đề tài khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
c) Dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh;
d) Dự án khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
đ) Đề tài khoa học và công nghệ, dự
án khoa học và công nghệ tiềm năng cấp tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá
nhân tham gia quản lý hoặc thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng
nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ của tỉnh Thái Bình.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa
học và công nghệ cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là đề xuất đặt hàng) là các yêu cầu đặt ra cho khoa học và công nghệ dưới dạng nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh nhằm thực hiện yêu cầu của Bộ Khoa học và Công
nghệ, lãnh đạo Tỉnh ủy. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc đáp ứng
nhu cầu thực tiễn của công tác quản lý, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc
phòng, an ninh và phát triển khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh do các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, các tổ chức khoa học và công nghệ,
các tổ chức, cá nhân và các nhà khoa học trong và ngoài tỉnh đề xuất với
Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Khoa học và Công nghệ) để đặt hàng
các tổ chức và cá nhân thực hiện.
2. Đặt hàng thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh là việc Ủy ban nhân dân
tỉnh đưa ra yêu cầu về sản phẩm khoa học và công nghệ, cung cấp kinh phí để tổ
chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tạo ra sản phẩm khoa học
và công nghệ thông qua hợp đồng khoa học và công nghệ.
3. Tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh là việc lựa
chọn tổ chức, cá nhân có năng lực và kinh nghiệm phù hợp nhất để thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ theo đặt hàng của Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua việc
xem xét, đánh giá các hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn.
4. Giao trực tiếp tổ chức, cá nhân
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh là
việc chỉ định tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, điều kiện và chuyên môn phù hợp
để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Các thuật ngữ khác không giải
thích tại văn bản này được hiểu thống nhất theo quy định của Luật Khoa học và
Công nghệ ngày 18/6/2013, Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và
Công nghệ và các văn bản khác có liên quan.
Điều 3. Yêu cầu
đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước
1. Yêu cầu chung đối với nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh
a) Có tính cấp thiết cao hoặc tầm
quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh;
b) Không trùng lặp về nội dung với
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước đã và đang thực
hiện tại địa phương.
2. Yêu cầu riêng đối với đề tài khoa
học và công nghệ cấp tỉnh
a) Đối với đề tài nghiên cứu ứng dụng
và phát triển công nghệ: Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ dự kiến
phải có địa chỉ ứng dụng cụ thể hoặc có khả năng thương mại hóa. Có phương án
khả thi để phát triển công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ trong giai
đoạn sản xuất thử nghiệm;
b) Đối với đề tài trong lĩnh vực khoa
học xã hội và nhân văn: Kết quả đảm bảo tạo ra được luận cứ khoa học, giải pháp
kịp thời cho việc giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực hiện chủ
trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
c) Đối với đề tài trong các lĩnh vực
khác: Sản phẩm khoa học và công nghệ đảm bảo tính mới, có ý nghĩa đối với phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và an sinh xã hội của tỉnh;
d) Thời gian thực hiện đề tài không
quá ba mươi sáu (36) tháng tính từ ngày ký Hợp đồng khoa học và công nghệ.
3. Yêu cầu riêng đối với dự án sản xuất
thử nghiệm cấp tỉnh
a) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học
và công nghệ có xuất xứ từ kết quả nghiên cứu của đề tài nghiên cứu ứng dụng và
phát triển công nghệ đã được Hội đồng khoa học và công nghệ đánh giá, nghiệm
thu và kiến nghị triển khai áp dụng hoặc là kết quả khai thác sáng chế hoặc giải
pháp hữu ích;
b) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học
và công nghệ dự kiến đảm bảo tính ổn định ở quy mô sản xuất loạt nhỏ và có tính
khả thi trong ứng dụng hoặc phát triển sản phẩm ở quy mô sản xuất hàng loạt;
c) Tổ chức chủ trì dự án phải cam kết
khả năng huy động nguồn kinh phí tự có hoặc thông qua sự hợp tác với các doanh
nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước;
d) Thời gian thực hiện dự án sản xuất
thử nghiệm không quá ba mươi sáu (36) tháng tính từ ngày ký Hợp đồng khoa học
và công nghệ.
4. Yêu cầu đối với đề án khoa học cấp
tỉnh
Kết quả nghiên cứu là những đề xuất
hoặc dự thảo cơ chế chính sách, quy trình, quy phạm, văn bản pháp luật với đầy
đủ luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ việc hoạch định và thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà
nước.
Thời gian thực hiện đề án khoa học không
quá hai mươi tư (24) tháng tính từ ngày ký Hợp đồng khoa học và công nghệ.
5. Yêu cầu đối với dự án khoa học và
công nghệ cấp tỉnh
a) Giải quyết vấn đề khoa học và công
nghệ phục vụ trực tiếp dự án đầu tư sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu
tiên, mũi nhọn được Thủ tướng Chính phủ hoặc bộ, ngành và địa phương phê duyệt;
b) Kết quả tạo ra đảm bảo được áp dụng
và nâng cao hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư sản xuất; có ý nghĩa tác động lâu
dài tới sự phát triển khoa học và công nghệ của ngành, lĩnh vực;
c) Có phương án tin cậy trong việc
huy động các nguồn tài chính ngoài ngân sách và được các tổ chức tài chính, tín
dụng, quỹ xác nhận tài trợ hoặc bảo đảm;
d) Tiến độ thực hiện phù hợp với tiến
độ triển khai dự án đầu tư sản xuất, đề án phát triển kinh tế - xã hội; thời
gian thực hiện không quá hai mươi tư (24) tháng tính từ ngày ký Hợp đồng khoa học
và công nghệ.
6. Yêu cầu đối với đề tài khoa học và
công nghệ, dự án khoa học và công nghệ tiềm năng
Tập trung nghiên cứu giải quyết những
vấn đề khoa học và công nghệ đòi hỏi tính ứng dụng cao và có triển vọng tạo ra,
phát triển sản phẩm mới thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ ưu tiên, trọng điểm
thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh. Thời gian thực hiện không quá
hai mươi tư (24) tháng tính từ ngày ký Hợp đồng khoa học và công nghệ.
Chương II
ĐỀ XUẤT, XÁC ĐỊNH DANH MỤC NHIỆM VỤ KHOA
HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẶT HÀNG CẤP TỈNH
Điều 4. Căn cứ để
xây dựng đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Chiến lược, quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội theo từng giai đoạn và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
hàng năm của tỉnh.
2. Chiến lược phát triển khoa học và
công nghệ, định hướng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ theo từng
giai đoạn và hằng năm của Trung ương, của tỉnh.
3. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
theo yêu cầu của Bộ Khoa học và Công nghệ, của Tỉnh ủy. Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
do các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh đề xuất hoặc được đề xuất
từ các chương trình, dự án hợp tác trong nước và quốc tế.
5. Những vấn đề khoa học và công nghệ
đặc biệt quan trọng nhằm giải quyết yêu cầu cấp bách, đột xuất của tỉnh về an
ninh, quốc phòng, thiên tai, dịch bệnh và phát triển khoa học và công nghệ.
Điều 5. Nguyên tắc
xây dựng đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Có đủ căn cứ về tính cấp thiết và
triển vọng đóng góp của các kết quả tạo ra vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển
ngành, lĩnh vực hoặc địa phương.
2. Đáp ứng các tiêu chí của nhiệm vụ
khoa học và công nghệ quy định tại Điều 3 của quy định này.
3. Có địa chỉ ứng dụng cho các kết quả
chính tạo ra và được lãnh đạo sở, ban, ngành, địa phương cam kết sử dụng kết quả
tạo ra khi nhiệm vụ khoa học và công nghệ hoàn thành. Tổ chức, cơ quan ứng dụng
kết quả dự kiến có đủ uy tín và năng lực để tiếp nhận và triển khai một cách hiệu
quả sản phẩm tạo ra.
4. Có yêu cầu thời gian (Tính từ thời
điểm đặt hàng đến thời điểm có kết quả) phù hợp để đảm bảo tính khả thi cho việc
tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 6. Đề xuất
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Định kỳ hoặc theo tính cấp thiết,
Sở Khoa học và Công nghệ thông báo định hướng phát triển khoa học và công nghệ
ưu tiên của tỉnh và thời hạn để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh gửi đề
xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài tỉnh đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo những yêu cầu,
căn cứ quy định tại Điều 4 Điều 5 của Quy định này và thông báo của Sở Khoa học
và Công nghệ.
3. Sở Khoa học và Công nghệ có trách
nhiệm tổng hợp danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các tổ chức, cá
nhân đề xuất theo từng nhóm lĩnh vực nghiên cứu để tổ chức lấy ý kiến các Hội đồng
tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 7. Hội đồng
tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ quyết định thành lập các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và
công nghệ đặt hàng cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng).
a) Hội đồng có bảy (07) thành viên, gồm
chủ tịch là Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, phó chủ tịch, hai (02) ủy viên
phản biện và các ủy viên; trong đó có bốn (04) thành viên là các cán bộ khoa học
và công nghệ có uy tín, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên
ngành khoa học và công nghệ liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa
học và công nghệ và ba (03) thành viên là đại diện của cơ quan quản lý và các tổ
chức khác có năng lực, chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ tư vấn;
b) Thư ký khoa học là ủy viên Hội đồng,
do Hội đồng bầu trong phiên họp;
c) Sở Khoa học và Công nghệ cử một
(01) chuyên viên làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng;
d) Hội đồng có nhiệm vụ tư vấn, xác định
danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đề xuất đặt hàng: Xác định tên, mục
tiêu, sản phẩm dự kiến đạt được và phương thức tổ chức thực hiện (Tuyển chọn hoặc
giao trực tiếp) của từng nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Thành viên Hội đồng tư vấn có
trách nhiệm:
a) Nghiên cứu tài liệu do Sở Khoa học
và Công nghệ cung cấp và chuẩn bị ý kiến nhận xét đánh giá đề xuất đặt hàng đối
với nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
b) Các chuyên gia phản biện có trách
nhiệm chỉnh sửa hoặc xây dựng các nội dung mới cho nhiệm vụ khoa học và công
nghệ dự kiến đặt hàng để thảo luận trong cuộc họp của Hội đồng;
c) Đánh giá một cách trung thực,
khách quan và công bằng; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình
và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng.
3. Tài liệu được gửi đến các thành
viên Hội đồng ít nhất năm (05) ngày làm việc trước phiên họp Hội đồng. Tài liệu
gồm:
a) Phiếu đề xuất nhiệm vụ khoa học và
công nghệ của tổ chức, cá nhân theo mẫu;
b) Trích lục quy định yêu cầu đối với
nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Tài liệu chuyên môn liên quan khác
(nếu có).
4. Phương thức làm việc của Hội đồng
a) Hội đồng chỉ họp khi có mặt ít nhất
2/3 số thành viên, trong đó có Chủ tịch (hoặc phó chủ tịch) và hai (02) ủy viên
phản biện. Trường hợp Chủ tịch hội đồng vắng mặt, Chủ tịch hội đồng ủy quyền bằng
văn bản cho Phó chủ tịch chủ trì phiên họp;
b) Các thành viên Hội đồng có ý kiến
nhận xét, đánh giá đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu quy định và
gửi về Sở Khoa học và Công nghệ ít nhất một (01) ngày làm việc trước ngày họp Hội
đồng;
c) Hội đồng làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ. Các ý kiến kết luận của Hội đồng được thông qua khi trên 3/4
số thành viên của Hội đồng có mặt nhất trí bằng hình thức biểu quyết trực tiếp
hoặc bỏ phiếu kín;
Các ý kiến khác nhau của thành viên
được thư ký khoa học của Hội đồng tổng hợp để hội đồng thảo luận và biểu quyết
thông qua. Thành viên của Hội đồng có thể yêu cầu bảo lưu ý kiến trong trường hợp ý kiến đó khác với ý kiến kết luận của Hội đồng. Thành viên Hội
đồng chịu trách nhiệm cá nhân về ý kiến của mình và chịu trách nhiệm tập thể về
ý kiến kết luận của Hội đồng;
d) Đại diện các đơn vị đề xuất nhiệm
vụ khoa học và công nghệ có thể được mời tham dự phiên họp của Hội đồng.
5. Trình tự, thủ tục làm việc của Hội
đồng
a) Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng;
b) Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên
họp; Hội đồng bầu thư ký khoa học;
c) Các thành viên Hội đồng thảo luận
về từng nhiệm vụ đề xuất với các tiêu chí sau: Tính cấp thiết, tính mới, khả
năng không trùng lặp, tính khả thi và khả năng ứng dụng, khả năng huy động nguồn
lực ngoài ngân sách (Đối với các dự án sản xuất thử nghiệm, dự án khoa học và
công nghệ);
d) Các thành viên Hội đồng đánh giá
các đề xuất và bỏ Phiếu đánh giá đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo mẫu
quy định.
Đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ
được đề nghị “thực hiện” khi tất cả các nội dung trong Phiếu đánh giá được đánh
giá đạt yêu cầu và đề nghị “không thực hiện” khi một trong các nội dung đánh
giá được đánh giá ở mức không đạt yêu cầu;
đ) Hội đồng cử Ban kiểm phiếu gồm hai
thành viên (Trưởng ban kiểm phiếu là thư ký khoa học và một thành viên là thư
ký hành chính), giúp Hội đồng tổng hợp kết quả kiểm phiếu theo mẫu quy định.
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ được
đưa vào danh mục đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh để
tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân thực hiện nếu trên 3/4 số
thành viên Hội đồng có mặt kiến nghị “thực hiện”;
e) Đối với các nhiệm vụ được đề xuất
“thực hiện”, Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về tên nhiệm vụ,
mục tiêu, sản phẩm dự kiến, phương thức thực hiện (Tuyển chọn hoặc giao trực tiếp);
biểu quyết để sắp xếp theo thứ tự ưu tiên trong danh mục nhiệm vụ đề xuất đặt
hàng;
g) Đối với các nhiệm vụ đề nghị
“không thực hiện”, Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về lý do
đề nghị không thực hiện;
h) Kết quả đánh giá, tư vấn xác định
nhiệm vụ được ghi vào biên bản họp Hội đồng theo mẫu quy định.
Điều 8. Phê duyệt
danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Căn cứ kết quả làm việc của các Hội
đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Danh mục các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh đặt hàng trong năm kế hoạch. Trong trường hợp cần thiết,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể lấy ý kiến chuyên gia độc lập trước khi
quyết định phê duyệt danh mục.
2. Trong vòng mười (10) ngày làm việc
kể từ khi Danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đặt hàng được Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm
thông báo công khai danh mục này trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Điều 9. Nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh đột xuất
1. Khi phát sinh nhiệm vụ khoa học và
công nghệ đột xuất do lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao, các đơn vị
được giao nhiệm vụ gửi hồ sơ đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Văn bản
giao nhiệm vụ, công văn đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ của tổ chức chủ
trì, đề cương nghiên cứu, sản phẩm dự kiến và dự toán kinh phí thực hiện) về Sở
Khoa học và Công nghệ để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đặt
hàng thực hiện nhiệm vụ theo phương thức giao trực tiếp.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh đột xuất phục vụ công tác quản lý nhà nước được ưu tiên thực hiện trước
các nhiệm vụ khác. Quy trình phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột xuất
được tiến hành ngay khi có yêu cầu, không phụ thuộc kế hoạch khoa học và công
nghệ của năm. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm làm việc với các cơ quan
liên quan để ưu tiên phân bổ kinh phí sau khi thuyết minh nhiệm vụ được phê duyệt.
Chương III
TUYỂN CHỌN, GIAO
TRỰC TIẾP NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 10. Nguyên
tắc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh
1. Nguyên tắc chung:
a) Tuyển chọn, giao trực tiếp phải bảo
đảm công khai, công bằng, dân chủ, khách quan; kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp
phải được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trừ các nhiệm vụ
thuộc bí mật quốc gia và đặc thù phục vụ an ninh, quốc phòng;
b) Tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức
chủ trì và cá nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được thực
hiện thông qua Hội đồng khoa học và công nghệ tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp.
Giao giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định thành lập các Hội đồng khoa học
và công nghệ tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp;
c) Việc đánh giá hồ sơ đăng ký tham
gia tuyển chọn, giao trực tiếp được tiến hành bằng cách chấm điểm theo các nhóm
tiêu chí cụ thể quy định tại Điều 12 của Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày
28 tháng 11 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ hợp nhất các Thông tư quy định
tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước (Sau đây gọi tắt là: Văn bản
hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày 28/11/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ);
d) Khuyến khích việc hợp tác thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ giữa các tổ chức, các cá nhân tham gia tuyển
chọn nhằm huy động được tối đa nguồn lực để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ;
2. Nguyên tắc tuyển chọn:
a) Đáp ứng các nguyên tắc chung quy định
tại Khoản 1 Điều này;
b) Tuyển chọn được áp dụng đối với
nhiệm vụ khoa học và công nghệ có nhiều tổ chức và cá nhân có khả năng tham gia
thực hiện. Mỗi nhiệm vụ khoa học và công nghệ đưa ra tuyển chọn khi đáp ứng điều
kiện quy định tại Quy định này thì chỉ một (01) hồ sơ được đề nghị trúng tuyển;
c) Danh mục các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, điều kiện, thủ tục tham gia tuyển chọn được thông báo công khai trên
các phương tiện thông tin đại chúng trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc để
các tổ chức và cá nhân tham gia tuyển chọn chuẩn bị hồ sơ đăng ký.
3. Nguyên tắc giao trực tiếp:
a) Đáp ứng một trong các trường hợp
quy định tại Khoản 1 Điều 30 của Luật Khoa học và Công nghệ và các nguyên tắc
chung quy định tại Khoản 1 Điều này;
b) Giao trực tiếp được thực hiện bằng
hình thức gửi văn bản đến tổ chức, cá nhân được chỉ định để yêu cầu chuẩn bị hồ
sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ sau khi danh mục nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 11. Điều kiện
tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh
1. Các tổ chức có tư cách pháp nhân,
có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, có đủ điều kiện về nguồn nhân lực, về cơ sở vật chất, trang thiết bị
kỹ thuật và có khả năng liên kết với các tổ chức khác để thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ được quyền tham gia đăng ký tuyển chọn hoặc được giao trực
tiếp chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, trừ một trong các trường
hợp sau đây:
a) Đến thời điểm nộp hồ sơ chưa hoàn
trả đầy đủ kinh phí thu hồi theo hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ trước đây (Nếu có);
b) Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh khác chậm so với thời hạn kết thúc Hợp
đồng khoa học và công nghệ trên ba mươi (30) ngày mà không có ý kiến chấp thuận
của Sở Khoa học và Công nghệ sẽ không được tham gia tuyển chọn, xét giao trực
tiếp trong thời hạn một (01) năm kể từ ngày kết thúc Hợp đồng.
c) Tổ chức chủ trì nhiệm vụ có sai phạm
dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ hoặc sau khi kết thúc mà không triển
khai ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất,
đời sống theo Hợp đồng và yêu cầu của bên đặt hàng, sẽ không được đăng ký tham
gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian ba (03) năm, tính từ thời điểm
có kết luận của cơ quan có thẩm quyền;
d) Không thực hiện nghĩa vụ đăng ký,
nộp lưu giữ các kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân
sách nhà nước; không báo cáo ứng dụng kết quả của nhiệm vụ theo quy định sẽ
không được đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian hai (02) năm.
2. Đối với cá nhân đăng ký làm chủ
nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải cấp tỉnh đáp ứng đồng thời các yêu cầu:
a) Có trình độ đại học trở lên; có
chuyên môn phù hợp và đang hoạt động trong cùng lĩnh vực của nhiệm vụ khoa học
và công nghệ trong ba (03) năm gần đây, tính đến thời điểm nộp hồ sơ;
b) Là người chủ trì hoặc tham gia
chính xây dựng thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
c) Bảo đảm có đủ thời gian để chủ trì
việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
d) Có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ.
3. Cá nhân thuộc một trong các trường
hợp sau đây không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển chọn, xét giao trực tiếp
làm chủ nhiệm nhiệm vụ:
a) Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ vẫn
đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ cấp tỉnh khác tại tỉnh Thái Bình;
b) Chủ nhiệm nhiệm vụ trước đây nộp hồ
sơ đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh chậm theo quy định hiện hành từ ba mươi (30)
ngày trở lên mà không có ý kiến chấp thuận của Sở Khoa học và Công nghệ sẽ không
được tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian hai (02) năm;
c) Chủ nhiệm nhiệm vụ được đánh giá,
nghiệm thu ở mức “Không đạt” mà không được gia hạn thời gian thực hiện để hoàn
chỉnh kết quả hoặc được gia hạn nhưng hết thời hạn cho phép vẫn chưa hoàn thành
kết quả sẽ không được tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn ba (03) năm kể từ thời điểm có kết luận của Hội đồng
đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh;
d) Chủ nhiệm nhiệm vụ các cấp có sai
phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện và truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ không được
tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn năm (05) năm kể từ
ngày có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 12. Thông
báo và đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh
1. Trước thời điểm tổ chức tuyển chọn,
giao trực tiếp ít nhất 30 ngày, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo danh mục các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh tuyển chọn trên các phương tiện thông
tin đại chúng để các tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn; đồng thời gửi
văn bản đến tổ chức, cá nhân được chỉ định để yêu cầu chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh giao trực tiếp.
2. Mọi tổ chức, cá nhân đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 11 của Quy định này có quyền đăng
ký tham gia tuyển chọn thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
3. Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn,
giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh gồm:
a) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký hoạt
động khoa học và công nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và
công nghệ (Nếu có);
b) Đơn đăng ký chủ trì thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ;
c) Thuyết minh đề tài, thuyết minh dự
án; thuyết minh đề án;
d) Tóm tắt hoạt động khoa học và công
nghệ của tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ và gửi kèm theo
kết quả đánh giá hoạt động hàng năm của tổ chức khoa học và công nghệ (Nếu có);
đ) Lý lịch khoa học của cá nhân đăng
ký chủ nhiệm và các cá nhân đăng ký thực hiện chính nhiệm vụ khoa học và công
nghệ có xác nhận của cơ quan quản lý nhân sự;
e) Sơ yếu lý lịch khoa học của chuyên
gia nước ngoài kèm theo giấy xác nhận về mức lương chuyên gia (Trường hợp thuê
chuyên gia nước ngoài);
g) Văn bản xác nhận về sự đồng ý của
các tổ chức đăng ký phối hợp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (Nếu có);
h) Văn bản chứng minh năng lực về
nhân lực khoa học và công nghệ, trang thiết bị của đơn vị phối hợp và khả năng
huy động vốn từ nguồn khác để thực hiện (Trường hợp có đơn vị phối hợp, huy động
vốn từ nguồn khác);
i) Đối với nhiệm vụ khoa học và công
nghệ theo quy định pháp luật phải có vốn đối ứng: Văn bản pháp lý cam kết và giải
trình khả năng huy động vốn từ các nguồn ngoài ngân sách nhà nước (Báo cáo tài
chính của tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ trong hai (02)
năm gần nhất tính từ thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ; cam kết
cho vay vốn hoặc bảo lãnh vay vốn của các tổ chức tín dụng; cam kết pháp lý và
giấy tờ xác nhận về việc đóng góp vốn của tổ chức chủ trì và các tổ chức tham
gia nhiệm vụ).
k) Báo giá thiết bị, nguyên vật liệu
chính cần mua sắm để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
4. Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn,
giao trực tiếp gồm một (01) bộ hồ sơ gốc (Có dấu và chữ ký trực tiếp) trình bày
và in trên khổ giấy A4, sử dụng phông chữ tiếng Việt của bộ mã ký tự Unicode
theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001, cỡ chữ 14 và một (01) bản điện tử của
hồ sơ ghi trên đĩa quang (Dạng PDF, không đặt mật khẩu) được đóng gói trong túi
hồ sơ có niêm phong và bên ngoài ghi rõ:
a) Tên nhiệm vụ;
b) Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân
đăng ký chủ trì và tổ chức tham gia phối hợp thực hiện (Chỉ ghi danh sách tổ chức
đã có xác nhận tham gia phối hợp);
c) Họ tên của cá nhân đăng ký chủ nhiệm
và danh sách cá nhân tham gia chính thực hiện nhiệm vụ;
d) Danh mục tài liệu có trong hồ sơ.
5. Hồ sơ và thời hạn nộp hồ sơ đăng
ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp được nộp trực tiếp hoặc gửi qua bưu điện
đến địa chỉ theo thông báo của Sở Khoa học và Công nghệ được đăng tải trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
6. Ngày chứng thực nhận hồ sơ là ngày
ghi ở dấu của bưu điện (Trường hợp gửi qua bưu điện) hoặc dấu đến của Sở Khoa học
và Công nghệ (Trường hợp nộp trực tiếp).
7. Trong thời hạn quy định nộp hồ sơ,
tổ chức và cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp có quyền rút hồ
sơ đã nộp để thay bằng hồ sơ mới hoặc bổ sung hồ sơ đã nộp. Việc thay hồ sơ mới
và bổ sung hồ sơ phải hoàn tất trước thời hạn nộp hồ sơ theo quy định; văn bản
bổ sung là bộ phận cấu thành của hồ sơ.
Điều 13. Mở và
kiểm tra xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Kết thúc thời hạn nhận hồ sơ đăng
ký tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời hạn mười (10) ngày làm việc. Sở Khoa học
và Công nghệ tiến hành mở, kiểm tra và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ với sự
tham dự của đại diện các cơ quan liên quan (Nếu cần), đại diện tổ chức, cá nhân
đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp.
2. Hồ sơ hợp lệ được đưa vào xem xét,
đánh giá là hồ sơ được chuẩn bị theo đúng các biểu mẫu và đáp ứng được các yêu
cầu quy định tại Điều 10 và Điều 11 của Quy định này.
3. Kết quả mở hồ sơ được ghi thành
biên bản.
Điều 14. Hội đồng
tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh
1. Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ quyết định thành lập các Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng).
2. Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp
tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có bảy (07) thành
viên gồm chủ tịch, phó chủ tịch, hai (02) ủy viên phản biện, ủy viên thư ký
khoa học và các ủy viên, trong đó:
a) Bốn (04) thành viên là các cán bộ
khoa học và công nghệ có uy tín, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu
chuyên ngành khoa học và công nghệ liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm
vụ khoa học và công nghệ;
b) Ba (03) thành viên là đại diện của
cơ quan đặt hàng, cơ quan đề xuất đặt hàng, nhà quản lý hoặc nhà kinh doanh có
năng lực và chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ tư vấn;
c) Thư ký khoa học là ủy viên Hội đồng,
do Hội đồng bầu trong phiên họp;
d) Hội đồng có thể có một (01) ủy
viên là người thuộc tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ,
nhưng ủy viên này không được làm chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên phản biện hoặc
thư ký khoa học của Hội đồng. Cá nhân đăng ký chủ nhiệm hoặc tham gia thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ không được là thành viên Hội đồng;
đ) Sở Khoa học và Công nghệ cử một
(01) chuyên viên làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng.
3. Tài liệu họp Hội đồng đánh giá hồ
sơ tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn
bị và gửi tài liệu tới tất cả thành viên Hội đồng tối thiểu là năm (05) ngày
trước phiên họp đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp. Tài liệu phục
vụ của phiên họp đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp gồm:
a) Quyết định thành lập Hội đồng và
danh sách kèm theo;
b) Trích lục danh mục nhiệm vụ khoa học
và công nghệ được phê duyệt;
c) Bản sao hồ sơ gốc hoặc bản điện tử của hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn hoặc giao trực tiếp;
d) Phiếu nhận xét nhiệm vụ khoa học
và công nghệ theo mẫu của Sở Khoa học và Công nghệ;
đ) Tài liệu liên quan khác.
4. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng:
a) Phải có mặt ít nhất 2/3 số thành
viên Hội đồng, trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch và hai (02) ủy viên phản
biện;
b) Khi Thư ký hành chính đã nhận được
đầy đủ ý kiến nhận xét bằng văn bản của các thành viên Hội đồng;
c) Chủ tịch Hội đồng chủ trì các
phiên họp Hội đồng. Trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch Hội
đồng được ủy quyền bằng văn bản chủ trì phiên họp;
d) Thư ký khoa học ghi chép ý kiến
chuyên môn của các thành viên và kết luận của Hội đồng trong biên bản làm việc
và các văn bản liên quan của Hội đồng.
5. Trách nhiệm của các thành viên Hội
đồng:
a) Gửi ý kiến nhận xét bằng văn bản đối
với từng hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp tới thư ký hành
chính của Hội đồng tối thiểu trước một (01) ngày phiên họp đánh giá của Hội đồng;
b) Đánh giá một cách trung thực,
khách quan và công bằng; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình
và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng. Các thành viên Hội đồng
và thư ký hành chính Hội đồng có trách nhiệm giữ bí mật về các thông tin liên
quan đến quá trình đánh giá hồ sơ tuyển chọn, giao trực tiếp;
c) Nghiên cứu, phân tích từng nội
dung và thông tin đã kê khai trong hồ sơ; nhận xét đánh giá mặt mạnh, mặt yếu
và đánh giá chung từng hồ sơ theo các yêu cầu đã quy định; viết nhận xét - đánh
giá và luận giải cho việc đánh giá; cho điểm theo các tiêu chí tại biểu mẫu quy
định;
d) Chấm điểm độc lập theo các nhóm
tiêu chí đánh giá và thang điểm quy định. Trước khi chấm điểm. Hội đồng thảo luận
chung để thống nhất quan điểm, phương thức cho điểm đối với từng tiêu chí;
đ) Kiến nghị phương thức khoán chi đến
sản phẩm cuối cùng hoặc khoán chi từng phần đối với nhiệm vụ cấp tỉnh.
Điều 15. Trình tự,
nội dung làm việc của Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Thư ký hành chính đọc quyết định
thành lập Hội đồng, biên bản mở hồ sơ, giới thiệu thành phần Hội đồng và các đại
biểu tham dự.
2. Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ
nêu những yêu cầu và nội dung chủ yếu về việc tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
3. Hội đồng trao đổi thống nhất
nguyên tắc làm việc và bầu thư ký khoa học của hội đồng.
4. Cá nhân được tổ chức đăng ký tham
gia tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cử làm Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
trước Hội đồng về đề cương nghiên cứu, đề xuất phương thức khoán chi đến sản phẩm
cuối cùng hoặc khoán chi từng phần, trả lời các câu hỏi của thành viên Hội đồng
(nếu có) và không tiếp tục tham dự phiên họp của Hội đồng.
5. Hội đồng tiến hành đánh giá các hồ
sơ tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp:
a) Các ủy viên phản biện, ủy viên Hội
đồng trình bày nhận xét đánh giá từng hồ sơ và so sánh giữa các hồ sơ đăng ký
cùng một (01) nhiệm vụ cấp tỉnh theo các tiêu chí quy định tại Điều 12 của Văn
bản hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày 28/11/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ;
b) Thư ký khoa học đọc ý kiến nhận
xét bằng văn bản của thành viên vắng mặt (Nếu có) để Hội đồng xem xét, tham khảo;
c) Hội đồng thảo luận, đánh giá từng
hồ sơ theo các tiêu chí đánh giá quy định, thống nhất quan điểm, phương thức
cho điểm đối với từng tiêu chí trước khi chấm điểm chính thức. Trong quá trình
thảo luận Hội đồng có thể nêu câu hỏi đối với các ủy viên phản biện, ủy viên hội
đồng về ý kiến nhận xét;
d) Hội đồng cho điểm độc lập từng hồ
sơ theo các tiêu chí, thang điểm quy định tại các mẫu Biểu hướng dẫn của Phụ lục
II kèm theo Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày 28/11/2014 của Bộ Khoa học
và Công nghệ và bỏ phiếu đánh giá chấm điểm cho từng hồ sơ theo phương thức bỏ
phiếu kín;
đ) Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu gồm ba
(03) thành viên là ủy viên của Hội đồng, trong đó có trưởng Ban kiểm phiếu và
hai (02) thành viên.
6. Thư ký hành chính của hội đồng
giúp ban kiểm phiếu tổng hợp kết quả bỏ phiếu đánh giá của các thành viên hội đồng
và xếp hạng các hồ sơ được đánh giá có tổng số điểm trung bình từ cao xuống thấp
theo các mẫu Biểu của Phụ lục II kèm theo Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày
28/11/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
7. Hội đồng công bố công khai kết quả
chấm điểm đánh giá và thông qua biên bản làm việc của Hội đồng, kiến nghị tổ chức
và cá nhân trúng tuyển hoặc được giao trực tiếp chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh:
a) Tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề
nghị trúng tuyển chủ trì nhiệm vụ là tổ chức, cá nhân có hồ sơ được xếp hạng với
tổng số điểm trung bình của các tiêu chí cao nhất và phải đạt từ 70/100 điểm trở
lên; trong đó không có tiêu chí nào có quá 1/3 số thành viên Hội đồng có mặt
cho điểm không (0 điểm);
b) Đối với các hồ sơ có tổng số điểm
trung bình bằng nhau thì điểm cao hơn của Chủ tịch Hội đồng (hoặc điểm cao hơn
của Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng
mặt) được ưu tiên để xếp hạng;
c) Tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề
nghị giao trực tiếp chủ trì nhiệm vụ là tổ chức, cá nhân có hồ sơ đạt tổng số
điểm trung bình từ 70/100 điểm trở lên; trong đó không có tiêu chí nào có quá
1/3 số thành viên Hội đồng có mặt cho điểm không (0 điểm).
8. Hội đồng thảo luận để thống nhất
kiến nghị:
a) Những điểm cần bổ sung, sửa đổi
trong thuyết minh nhiệm vụ cấp tỉnh, các sản phẩm khoa học và công nghệ chính với
những chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương ứng phải đạt;
b) Phương thức khoán chi đến sản phẩm
cuối cùng hoặc khoán chi từng phần;
c) Lưu ý những điểm cần chỉnh sửa để
hoàn thiện hồ sơ của tổ chức và cá nhân được Hội đồng đề nghị trúng tuyển hoặc
giao trực tiếp.
9. Thư ký khoa học hoàn thiện biên bản
làm việc theo mẫu Biểu của Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BKHCN ngày 28/11/2014 của
Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 16. Thẩm định
kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
quyết định thành lập các Tổ thẩm định kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ (sau đây gọi tắt là Tổ thẩm định).
2. Tổ thẩm định kinh phí gồm ba (03)
thành viên, trong đó:
a) Tổ trưởng Tổ thẩm định là lãnh đạo
Sở Khoa học và Công nghệ;
b) Một (01) thành viên là đại diện Sở
Tài chính;
c) Một (01) thành viên là đại diện
phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở Khoa học và Công nghệ;
d) Cán bộ Sở Khoa học và Công nghệ được
phân công phụ trách nhiệm vụ khoa học và công nghệ không phải là thành viên Tổ
thẩm định nhưng được quyền tham dự toàn bộ cuộc họp của Tổ thẩm định. Ngoài ra,
theo yêu cầu thực tiễn, Tổ trưởng Tổ thẩm định có thể mời thêm đại diện các tổ
chức, đơn vị và cá nhân khác có liên quan tham dự. Các đại biểu tham dự được
phát biểu ý kiến tại cuộc họp của Tổ thẩm định.
3. Tài liệu phục vụ phiên họp của Tổ
thẩm định:
a) Bản giải trình của chủ nhiệm nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh về các nội dung đã chỉnh sửa theo ý kiến của
Hội đồng kèm theo thuyết minh và dự toán chi tiết;
b) Biên bản họp của Hội đồng tuyển chọn,
giao trực tiếp;
c) Các tài liệu khác có liên quan.
4. Nguyên tắc làm việc của Tổ thẩm định:
a) Phải có đủ mặt ba (03) thành viên
của Tổ thẩm định.
b) Tổ trưởng Tổ thẩm định chủ trì
phiên họp.
5. Trách nhiệm, trình tự, nội dung
làm việc của Tổ thẩm định được thực hiện theo quy định tại Văn bản hợp nhất số
01/VBHN-BKHCN ngày 28/11/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 17. Phê duyệt,
ký kết hợp đồng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Phê duyệt nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
a) Tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn thiện hồ
sơ theo kết luận của Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp và biên bản của
Tổ thẩm định kinh phí trong thời hạn mười (10) ngày làm việc (Kể từ ngày nhận
được ý kiến của Tổ thẩm định kinh phí) và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ. Thuyết
minh chính thức của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải được cơ quan chủ quản
và Sở Khoa học và Công nghệ phê duyệt;
b) Căn cứ Biên bản họp Hội đồng tư vấn
tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ và kết quả thẩm định của Tổ thẩm định kinh
phí; Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp Hồ sơ và kết quả để trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt từng nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
cho Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ ký Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh với các tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ để
tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Mẫu Hợp đồng thực hiện theo
Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công
nghệ ban hành Mẫu hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
3. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ
a) Trên cơ sở Hợp đồng đã ký, tổ chức
chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các
nội dung công việc theo nội dung, tiến độ để đạt được mục tiêu đề ra;
b) Trong quá trình triển khai thực hiện,
tổ chức chủ trì nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và
chấn chỉnh những sai sót làm ảnh hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến độ kế hoạch,
kết quả của các nhiệm vụ đã được phê duyệt;
c) Quá trình thực hiện nhiệm vụ phải
tuân thủ theo Hợp đồng đã ký và chịu sự kiểm tra, đánh giá của Sở Khoa học và
Công nghệ và các cơ quan chức năng có liên quan.
Chương IV
KIỂM TRA, ĐÁNH
GIÁ, NGHIỆM THU VÀ THANH LÝ HỢP ĐỒNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP
TỈNH
Điều 18. Chế độ
báo cáo, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Định kỳ sáu (06) tháng một lần, hoặc
theo yêu cầu đột xuất (theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Sở Khoa học
và Công nghệ), tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp tỉnh xây dựng báo cáo tình hình thực
hiện và tiến độ giải ngân kinh phí hoặc báo cáo theo nội dung yêu cầu gửi về Sở
Khoa học và Công nghệ.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì,
phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về
tiến độ thực hiện, nội dung và tình hình sử dụng kinh phí của nhiệm vụ khoa học
và công nghệ theo Hợp đồng đã ký.
a) Kiểm tra, đánh giá dựa trên Hợp đồng
đã ký; đảm bảo tính dân chủ, khách quan, công bằng, trung thực và chính xác,
tránh trùng lặp và chồng chéo;
b) Việc kiểm tra định kỳ được thực hiện
vào tháng 9 hàng năm. Trường hợp kiểm tra đột xuất sẽ thông báo cho tổ chức chủ
trì trước một (01) ngày làm việc;
c) Báo cáo tiến độ, báo cáo tình hình
sử dụng kinh phí của nhiệm vụ, nguyên tắc, nội dung, trình tự kiểm tra, đánh
giá và trách nhiệm, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc kiểm
tra, đánh giá nhiệm vụ khoa học và công nghệ được thực hiện theo Thông tư số
04/2015/TT-BKHCN ngày 11/3/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quy định
việc kiểm tra, điều chỉnh và chấm dứt hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
d) Trong quá trình kiểm tra nếu phát
hiện tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ thực hiện không đúng các nội dung đã được
phê duyệt, ký kết; sử dụng kinh phí không đúng mục đích, Sở Khoa học và Công
nghệ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định của
pháp luật.
Điều 19. Điều chỉnh
Hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
xem xét, quyết định điều chỉnh các nội dung thuộc phạm vi Hợp đồng đã ký trên
cơ sở văn bản đề xuất của tổ chức, cá nhân nhưng không làm thay đổi mục tiêu, nội
dung của nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Việc điều chỉnh về tên nhiệm vụ, tổ
chức chủ trì nhiệm vụ, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ, kinh phí thực hiện nhiệm vụ
phải báo cáo và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý bằng văn bản.
3. Việc gia hạn thời gian thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ chỉ được thực hiện một (01) lần đối với mỗi nhiệm
vụ và chỉ được xem xét gia hạn trước khi kết thúc Hợp đồng ít nhất một (01)
tháng. Thời gian gia hạn không quá mười hai (12) tháng đối với các nhiệm vụ có
thời gian thực hiện từ hai mươi tư (24) tháng trở lên, không quá sáu (06) tháng
đối với nhiệm vụ có thời gian thực hiện dưới hai mươi tư (24) tháng. Việc gia hạn
thời gian thực hiện nhiệm vụ do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết
định trên cơ sở đề nghị của chủ nhiệm nhiệm vụ và tổ chức chủ trì nhiệm vụ.
4. Các văn bản có liên quan đến việc
điều chỉnh Hợp đồng là một bộ phận không tách rời của Hợp đồng thực hiện nhiệm
vụ.
Điều 20. Các trường
hợp chấm dứt hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Chấm dứt hợp đồng quá trình thực hiện
nhiệm vụ đối với các trường hợp được quy định tại Khoản 2, 3, 4, 5 Điều 5 của Mẫu hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số
05/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 21. Nguyên
tắc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được tiến hành theo 2 bước: Tự
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (nghiệm thu cấp cơ sở)
và đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
2. Việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
phải được tiến hành dân chủ, đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của tổ chức chủ
trì, cá nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ và cơ quan quản lý nhà nước về khoa học
và công nghệ theo quy định của pháp luật.
3. Việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
phải căn cứ vào hợp đồng đã ký kết, thuyết minh nhiệm vụ đã được phê duyệt; tiến
hành đúng quy trình, đảm bảo nghiêm túc, trung thực, khách quan, chính xác và
công bằng.
4. Việc xếp loại kết quả của nhiệm vụ
phải dựa trên kết quả đánh giá toàn diện, có căn cứ xác thực với những tiêu chuẩn
cụ thể, trong đó chú trọng về chất lượng khoa học và hiệu quả của nhiệm vụ đối
với thực tiễn.
Điều 22. Tự đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh (Nghiệm thu cấp
cơ sở)
1. Tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ
có trách nhiệm tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 12
và Điều 13 của Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ
Khoa học và Công nghệ quy định việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước (sau đây gọi
là Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN) trước khi nộp hồ sơ đề nghị đánh giá, nghiệm
thu cho Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Kết quả tự đánh giá được tổng hợp
và báo cáo theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN.
Điều 23. Hội đồng
khoa học và công nghệ tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh
1. Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ quyết định thành lập Hội đồng khoa học và công nghệ tư vấn đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh (gọi tắt là Hội đồng nghiệm thu) trong
thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ cấp tỉnh hợp lệ.
2. Thành phần Hội đồng nghiệm thu:
a) Hội đồng có bảy (07) thành viên, gồm
Chủ tịch, Phó chủ tịch, hai (02) ủy viên phản biện và các ủy viên; trong đó có
bốn (04) thành viên là các cán bộ khoa học và công nghệ có uy tín, có trình độ
chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học và công nghệ liên quan đến
lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ và ba (03) thành viên là
đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức sản xuất, kinh doanh có
khả năng ứng dụng kết quả nghiên cứu, các tổ chức khác có liên
quan;
b) Thư ký khoa học do Hội đồng bầu
trong số các ủy viên Hội đồng nghiệm thu;
c) Hội đồng nghiệm thu có thể có một
(01) ủy viên là người thuộc tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ,
nhưng thành viên này không được làm chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên phản biện hoặc
thư ký khoa học của Hội đồng. Chủ nhiệm, các cá nhân tham gia chính, tham gia
phối hợp thực hiện nhiệm vụ không được là thành viên Hội đồng;
d) Sở Khoa học và Công nghệ cử một
(01) chuyên viên làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng nghiệm thu;
đ) Trách nhiệm của các thành viên Hội
đồng: Đánh giá, xếp loại đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ một cách trung
thực, khách quan và công bằng; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của
mình và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng.
3. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch
Hội đồng đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức để Hội đồng hoặc một số thành
viên Hội đồng đi kiểm tra, đánh giá kết quả thực tế trước khi họp Hội đồng.
4. Thư ký hành chính có trách nhiệm
chuẩn bị và gửi Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh và các tài liệu liên quan
khác tới tất cả các thành viên Hội đồng tối thiểu là năm (05) ngày trước phiên
họp của Hội đồng.
5. Hội đồng chỉ họp khi có ít nhất
2/3 số thành viên Hội đồng tham dự, trong đó có sự tham gia
của Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó chủ tịch Hội đồng và hai (02) ủy viên phản biện.
Trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng ủy quyền bằng văn bản
cho Phó Chủ tịch điều hành phiên họp.
6. Phiên họp Hội đồng:
a) Thư ký hành chính công bố quyết định
thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự;
b) Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ
nêu những yêu cầu và nội dung chủ yếu về việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
c) Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên
họp của Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng quán triệt mục đích, yêu cầu, nguyên tắc
làm việc của Hội đồng. Hội đồng thống nhất và thông qua nội dung làm việc của Hội
đồng;
d) Hội đồng bầu một ủy viên làm thư
ký khoa học để ghi chép các ý kiến thảo luận tại các phiên họp, xây dựng và
hoàn thiện biên bản đánh giá, nghiệm thu theo ý kiến kết luận tại phiên họp của
Hội đồng;
đ) Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu gồm ba
(03) thành viên thuộc Hội đồng, trong đó có Trưởng Ban và hai (02) thành viên;
e) Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt
quá trình tổ chức, thực hiện nhiệm vụ; báo cáo các sản phẩm khoa học và tự đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ;
g) Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi
đối với chủ nhiệm nhiệm vụ về kết quả và các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ. Chủ
nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân có liên quan trả lời các câu hỏi của Hội đồng (nếu có) và không tiếp tục tham dự phiên họp của Hội đồng;
h) Các ủy viên phản biện đọc nhận xét
đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ. Ủy viên thư ký khoa học đọc phiếu nhận xét
của thành viên vắng mặt (nếu có);
i) Các thành viên Hội đồng nhận xét,
trao đổi, thảo luận;
k) Các thành viên Hội đồng đánh giá xếp
loại nhiệm vụ; Hội đồng tiến hành bỏ phiếu đánh giá kết quả nhiệm vụ; nội dung,
phương pháp đánh giá và xếp loại đối với nhiệm vụ cấp tỉnh được thực hiện theo
quy định tại Điều 24 và Điều 25 của Quy định này;
l) Ban kiểm phiếu tổng hợp và báo cáo
kết quả kiểm phiếu;
m) Chủ tịch Hội đồng nêu dự thảo kết
luận đánh giá của Hội đồng. Hội đồng thảo luận để thống nhất từng nội dung kết
luận và thông qua biên bản;
n) Đại diện các cơ quan phát biểu ý
kiến (nếu có).
Điều 24. Nội
dung đánh giá và yêu cầu đối với sản phẩm của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh
1. Nội dung đánh giá:
a) Đánh giá về báo cáo tổng hợp: Đánh
giá tính đầy đủ, rõ ràng, xác thực và lô-gíc của báo cáo tổng
hợp (phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng;...) và tài liệu cần thiết kèm
theo (các tài liệu thiết kế, tài liệu công nghệ, sản phẩm trung gian, tài liệu
được trích dẫn);
b) Đánh giá về sản phẩm của nhiệm vụ
so với đặt hàng, bao gồm: Số lượng, khối lượng sản phẩm;
chất lượng sản phẩm; chủng loại sản phẩm; tính năng, thông số kỹ thuật của sản
phẩm.
2. Yêu cầu cần đạt đối với báo cáo tổng
hợp:
a) Tổng quan được các kết quả nghiên
cứu đã có liên quan đến nhiệm vụ;
b) Số liệu, tư liệu có tính đại diện,
độ tin cậy, xác thực, cập nhật;
c) Nội dung báo cáo là toàn bộ kết quả
nghiên cứu của nhiệm vụ được trình bày theo kết cấu hệ thống và lô-gíc khoa học,
với các luận cứ khoa học có cơ sở lý luận và thực tiễn cụ thể giải đáp những vấn
đề nghiên cứu đặt ra, phản ánh trung thực kết quả nhiệm vụ phù hợp với thông lệ
chung trong hoạt động nghiên cứu khoa học:
d) Kết cấu nội dung, văn phong khoa học
phù hợp.
3. Yêu cầu đối với sản phẩm của nhiệm
vụ cấp tỉnh:
Ngoài các yêu cầu ghi trong hợp đồng,
thuyết minh nhiệm vụ, sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh cần phải đáp ứng được các
yêu cầu sau:
a) Đối với sản phẩm là mẫu; vật liệu;
thiết bị, máy móc; dây chuyền công nghệ; giống cây trồng; giống vật nuôi và các
sản phẩm có thể đo kiểm cần được kiểm định/khảo nghiệm/kiểm nghiệm tại cơ quan
chuyên môn có chức năng phù hợp, độc lập với tổ chức chủ trì nhiệm vụ;
b) Đối với sản phẩm là nguyên lý ứng dụng; phương pháp; tiêu chuẩn; quy phạm; phần mềm máy tính;
bản vẽ thiết kế; quy trình công nghệ; sơ đồ, bản đồ; số liệu, cơ sở dữ liệu;
báo cáo phân tích; tài liệu dự báo (Phương pháp, quy trình, mô hình,...); đề
án, quy hoạch; luận chứng kinh tế - kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi và các
sản phẩm tương tự khác cần được thẩm định bởi Hội đồng khoa học chuyên ngành hoặc
tổ chuyên gia do tổ chức chủ trì nhiệm vụ thành lập;
c) Đối với sản phẩm là kết quả tham
gia đào tạo sau đại học, giải pháp hữu ích, sáng chế, công bố, xuất bản và các
sản phẩm tương tự khác cần có văn bản xác nhận của cơ quan chức năng phù hợp.
Điều 25. Phương
pháp đánh giá và xếp loại đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Đánh giá của thành viên Hội đồng:
a) Mỗi chủng loại sản phẩm của nhiệm
vụ đánh giá trên các tiêu chí về số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm theo
03 mức sau:
- “Xuất sắc”: Khi vượt mức so với đặt
hàng,
- “Đạt”: Khi đáp ứng đúng, đủ yêu cầu
theo đặt hàng,
- “Không đạt”: Không đáp ứng đúng, đủ
yêu cầu theo đặt hàng;
b) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện
nhiệm vụ đánh giá theo 03 mức sau:
- “Xuất sắc”: Khi báo cáo tổng hợp đã
hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu quy định tại Khoản 2 Điều 24 của Quy định này.
- “Đạt”: Khi báo cáo tổng hợp cần chỉnh
sửa, bổ sung và có thể hoàn thiện.
- “Không đạt”: Không thuộc hai trường
hợp trên;
c) Đánh giá chung nhiệm vụ theo 03 mức
sau:
- “Xuất sắc”: Khi tất cả tiêu chí về
sản phẩm đều đạt mức “Xuất sắc” và báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên.
- “Đạt”: Khi đáp ứng đồng thời các
yêu cầu: Tất cả các tiêu chí về chất lượng, chủng loại sản phẩm ở mức “Đạt” trở
lên; ít nhất 3/4 tiêu chí về khối lượng, số lượng sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên
(những sản phẩm không đạt về khối lượng, số lượng thì vẫn phải đảm bảo đạt ít
nhất 3/4 so với đặt hàng), báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên.
- “Không đạt”: Không thuộc hai trường
hợp trên hoặc nộp hồ sơ chậm quá ba (03) tháng kể từ thời điểm kết thúc hợp đồng
hoặc thời điểm được gia hạn (Nếu có).
2. Đánh giá, xếp loại của Hội đồng theo 03 mức:
a) “Xuất sắc”: Nếu nhiệm vụ có ít nhất
3/4 số thành viên Hội đồng có mặt nhất trí đánh giá mức “Xuất sắc” và không có
thành viên đánh giá ở mức “Không đạt”;
b) “Không đạt”: Nhiệm vụ có nhiều hơn
1/3 số thành viên Hội đồng có mặt đánh giá mức “Không đạt”;
c) “Đạt”: Nhiệm vụ không thuộc Điểm a
và Điểm b Khoản này.
Điều 26. Xử lý kết
quả đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Đối với nhiệm vụ được Hội đồng
đánh giá ở mức “Đạt” trở lên; tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ có trách
nhiệm:
a) Hoàn thiện Hồ sơ theo ý kiến kết
luận của Hội đồng trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ khi có kết quả
đánh giá;
b) Tiến hành việc kiểm kê, bàn giao
tài sản; thực hiện việc thanh, quyết toán tài chính của nhiệm vụ theo quy định
hiện hành;
c) Nộp sản phẩm nghiên cứu, các giấy xác nhận việc kiểm kê, bàn giao tài sản về Sở Khoa học và Công
nghệ.
2. Đối với nhiệm vụ xếp loại ở mức
“Không đạt”, Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở
Tài chính và các đơn vị có liên quan xác định số kinh phí phải hoàn trả ngân
sách nhà nước theo quy định hiện hành.
3. Việc công bố
và sử dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ được thực hiện theo các quy định hiện
hành.
Điều 27. Công nhận
kết quả và thanh lý Hợp đồng
1. Công nhận kết quả
a) Hồ sơ công nhận kết quả bao gồm: Biên
bản họp Hội đồng nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh; Bản sao giấy
chứng nhận đăng ký và lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ; Báo cáo về việc hoàn
thiện Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu; ý kiến của các chuyên gia hoặc tổ chức tư vấn
độc lập (nếu có);
b) Trong thời hạn mười (10) ngày làm
việc kể từ khi nhận đủ các tài liệu quy định tại Điểm a, Khoản 1 Điều này, Giám
đốc sở Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định công nhận kết quả thực hiện
nhiệm vụ.
2. Thanh lý hợp đồng thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ cùng với tổ
chức và cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ tiến hành thanh lý hợp đồng sau khi
tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ đã hoàn thành các công việc sau:
a) Nộp báo cáo tổng kết nhiệm vụ đã
hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng khoa học và công nghệ tư vấn đánh giá,
nghiệm thu cấp tỉnh về Sở Khoa học và Công nghệ; giao nộp các sản phẩm theo Hợp
đồng;
b) Thanh quyết toán kinh phí thực hiện
nhiệm vụ theo quy định;
c) Bàn giao tài sản được hình thành từ
việc thực hiện nhiệm vụ.
Điều 28. Đăng ký
và lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Trong thời gian không quá mười lăm
(15) ngày làm việc kể từ ngày được Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ ký Quyết định công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ có trách nhiệm
nộp 01 bộ hồ sơ nhiệm vụ khoa học và công nghệ về Sở Khoa học và Công nghệ, gồm:
Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu, báo cáo tóm tắt (sử dụng phông chữ tiếng
Việt của bộ mã ký tự Unicode theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6909:2001, cỡ chữ
14) và 01 bản điện tử lưu trữ đầy đủ sản phẩm và các báo cáo chuyên đề ghi trên
đĩa quang (Dạng PDF, không đặt mật khẩu).
2. Trong thời gian mười lăm (15) ngày
kể từ khi nhận hồ sơ và báo cáo kết thúc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm kiểm tra và có thể yêu cầu bổ
sung hồ sơ nếu thấy cần thiết.
3. Tổ chức chủ trì thực hiện việc
đăng ký và lưu giữ kết quả nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư số
14/2014/TT-BKHCN ngày 11 tháng 6 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định
về việc thu thập, đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
Chương V
QUẢN LÝ KINH PHÍ
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 29. Cơ chế tài chính của nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh gồm kinh phí quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
và kinh phí thực hiện nội dung của các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp tỉnh.
2. Kinh phí quản lý nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh được bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công
nghệ của ngân sách cấp tỉnh, cấp cho Sở Khoa học và Công nghệ để chi cho các hoạt
động quản lý.
3. Kinh phí thực hiện nội dung các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được hỗ trợ từ nguồn ngân sách sự nghiệp
khoa học và công nghệ và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Khuyến khích tổ chức và cá nhân tham gia nhiệm vụ cấp tỉnh huy động các nguồn kinh
phí ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.
4. Kinh phí sự nghiệp khoa học và
công nghệ hỗ trợ để thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh hằng
năm được Sở Tài chính cấp về Sở Khoa học và Công nghệ. Căn cứ vào Hợp đồng đã
ký kết giữa Sở Khoa học và Công nghệ với đơn vị chủ trì thực hiện, Sở Khoa học
và Công nghệ có trách nhiệm cấp phát kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ đã được phê duyệt vào tài khoản tiền gửi của tổ chức chủ trì tại Kho
bạc Nhà nước theo tiến độ xác định trong hợp đồng đã ký với tổ chức chủ trì, cá
nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ. Việc xây dựng dự toán, quản lý, sử dụng,
thanh quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ cấp tỉnh được thực hiện theo quy định
về quản lý tài chính khoa học và công nghệ hiện hành.
Điều 30. Quản
lý, xử lý tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
Quản lý, xử lý tài sản được hình
thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
ngân sách nhà nước của tỉnh thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số
16/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 01 tháng 9 năm 2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ và
Bộ Tài Chính.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN VÀ CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 31. Trách
nhiệm, quyền hạn của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Hướng dẫn các sở, ngành, Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố; các tổ chức và cá nhân trong và ngoài tỉnh đăng ký,
đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ; hàng năm tổ chức kiểm tra và đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định. Báo
cáo định kỳ (6 tháng, hằng năm) hoặc đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ
Khoa học và Công nghệ về tình hình thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
triển khai trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức hướng dẫn thực hiện thống
nhất các biểu mẫu phục vụ công tác quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ trong từng
giai đoạn cụ thể.
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
thẩm định kinh phí, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí của
nhiệm vụ cấp tỉnh theo quy định; chủ trì cấp phát và thanh quyết toán kinh phí
thực hiện nhiệm vụ.
4. Lưu giữ hồ sơ thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ theo quy định.
5. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân
dân tỉnh việc tổ chức nhân rộng, chuyển giao các kết quả nghiên cứu của nhiệm vụ
khoa học và công nghệ vào thực tiễn.
6. Chủ trì, phối hợp với các sở ngành
trong việc đề xuất khen thưởng các tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ có thành tích trong quá trình thực hiện.
Điều 32. Trách
nhiệm, quyền hạn của Sở Tài chính
1. Căn cứ đề xuất của Sở Khoa học và Công
nghệ, Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ dự toán kinh phí
sự nghiệp khoa học và công nghệ. Trong trường hợp có sự thay đổi so với đề xuất
của Sở Khoa học và Công nghệ thì Sở Tài chính thông báo với Sở Khoa học và Công
nghệ trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ thẩm định kinh phí cho các tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
Điều 33. Trách
nhiệm, quyền hạn của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
1. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ cấp tỉnh
với Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ trong việc xác định nhiệm vụ, tuyển chọn, giao trực tiếp, đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ cấp tỉnh.
3. Cử đại diện tham gia các cuộc họp
Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp và Hội đồng
đánh giá, nghiệm thu thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở
Khoa học và Công nghệ.
4. Phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn quản lý.
5. Tiếp nhận và chịu trách nhiệm ứng
dụng các kết quả nghiên cứu của nhiệm vụ cấp tỉnh do mình đề xuất đặt hàng sau
khi được đánh giá, nghiệm thu và định kỳ hằng năm hoặc đột xuất gửi báo cáo kết
quả ứng dụng về Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 34. Trách
nhiệm và quyền hạn của tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Chịu trách nhiệm về nội dung thuyết
minh và dự toán kinh phí của nhiệm vụ nhằm đáp ứng được mục tiêu, tạo ra được sản
phẩm theo hợp đồng đã ký.
2. Lựa chọn cá nhân thuộc tổ chức chủ
trì có đủ trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức thực hiện để làm chủ nhiệm
nhiệm vụ.
3. Cùng với chủ nhiệm nhiệm vụ ký hợp
đồng thực hiện nhiệm vụ với Sở Khoa học và Công nghệ.
4. Thực hiện đầy đủ các cam kết trong
hợp đồng về trách nhiệm của bên nhận đặt hàng với Sở Khoa học và Công nghệ và
trách nhiệm của bên đặt hàng với chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân
tham gia thực hiện nhiệm vụ.
5. Đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật
chất (Trang thiết bị, nhà xưởng, phương tiện), nhân lực, huy động đủ các nguồn
tài chính hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước (Nếu có) và
các điều kiện khác để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký.
6. Quản lý, sử dụng, đúng mục đích,
đúng chế độ và có hiệu quả kinh phí được cấp để thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng
đã ký với Sở Khoa học và Công nghệ; cấp đủ và đúng tiến độ kinh phí từ các nguồn
kinh phí đã cam kết trong hợp đồng cho chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá
nhân tham gia thực hiện các nội dung của nhiệm vụ; thực hiện thủ tục thanh quyết
toán kinh phí theo quy định hiện hành.
7. Thực hiện chế độ báo cáo với Sở
Khoa học và Công nghệ; tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ thông tin cho
các cơ quan quản lý, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ; kiến nghị các
điều chỉnh khi cần để thực hiện được mục tiêu, nội dung, sản phẩm của nhiệm vụ.
8. Đảm bảo các điều kiện cần thiết để
chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thành các bước đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện
nhiệm vụ theo quy định tại Quy định này.
9. Nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu
đúng thời hạn quy định.
10. Cùng chủ nhiệm
nhiệm vụ phối hợp với các bên liên quan tiến hành chuyển giao kết quả thực hiện
nhiệm vụ sau khi nhiệm vụ đã được đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện
hành.
11. Thực hiện
đăng ký và lưu giữ kết quả nhiệm vụ theo quy định tại Điều 28 Quy định này.
12. Tổ chức đăng
ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ kết quả của nhiệm vụ cho các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật. Báo cáo ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ trong
trường hợp được giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ.
13. Tổ chức quản
lý, khai thác, chuyển giao các kết quả của nhiệm vụ, được hưởng các quyền lợi
và chịu trách nhiệm phân phối các lợi ích từ các hoạt động trên theo quy định của
pháp luật.
14. Kết quả của
các nhiệm vụ cấp tỉnh do tổ chức chủ trì thực hiện được ghi nhận, làm căn cứ để
xem xét khen thưởng; và được giao thực hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh khác.
15. Cùng với chủ
nhiệm nhiệm vụ, chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ, bồi thường thiệt hại hoặc hoàn trả kinh phí do vi phạm hợp đồng thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ hoặc các hành vi vi phạm gây ra theo quy định.
Điều 35. Trách
nhiệm, quyền hạn của chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Xây dựng và hoàn thiện thuyết minh
của nhiệm vụ đáp ứng được mục tiêu, tạo ra được sản phẩm theo hợp đồng đã ký.
2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, sử dụng
kinh phí đúng mục đích, đúng chế độ và chịu trách nhiệm về tính trung thực, giá
trị khoa học, kết quả và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký; chịu
trách nhiệm đề xuất với tổ chức chủ trì về phương án ứng dụng kết quả hoặc
thương mại hóa sản phẩm từ kết quả của nhiệm vụ.
3. Được bảo đảm các điều kiện để thực
hiện nhiệm vụ theo cam kết trong hợp đồng với tổ chức chủ trì và đề xuất, kiến
nghị các điều chỉnh khi cần thiết.
4. Phối hợp với tổ chức chủ trì đăng
ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật.
5. Kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá
nhân tham gia phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng. Thực hiện
báo cáo định kỳ (06 tháng một lần), báo cáo đột xuất về tiến độ triển khai, sử
dụng kinh phí và báo cáo kết quả thực hiện của nhiệm vụ với tổ chức chủ trì. Chủ
trì xây dựng báo cáo tổng kết khoa học và công nghệ và các tài liệu khác theo hợp
đồng đã ký với tổ chức chủ trì.
6. Thực hiện các quy định chung trong
hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ. Bảo đảm tính chính xác, độ tin cậy của các thông tin và số liệu trong các sản phẩm khoa học và
công nghệ và hồ sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ.
7. Cùng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ
phối hợp với các bên liên quan tiến hành chuyển giao kết quả thực hiện nhiệm vụ
sau khi được đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện hành.
8. Cùng với tổ chức chủ trì, chịu
trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, bồi thường thiệt
hại hoặc hoàn trả kinh phí do vi phạm hợp đồng; hoặc các hành vi vi phạm gây ra
theo quy định.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 36. Khen
thưởng
1. Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được khen
thưởng theo quy định chung của Nhà nước.
2. Sở Khoa học và Công nghệ có trách
nhiệm tổ chức khen thưởng, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tổ chức,
cá nhân theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 37. Thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có nhiệm vụ quản
lý hoặc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ vi phạm Quy định này sẽ bị xem
xét xử lý theo quy định.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì
phối hợp với các sở, ngành có liên quan thường xuyên kiểm tra việc thực hiện
Quy định này.
Điều 38. Trách
nhiệm thi hành
1. Giao Sở Khoa học và Công nghệ căn
cứ vào các quy định hiện hành của pháp luật, xây dựng các biểu mẫu sử dụng thống
nhất trong công tác quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề vướng mắc, các ngành, các cấp, các tổ chức đơn vị, cá nhân kịp thời phản
ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.