|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 87/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 01 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2013
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP
ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9
tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự Lãnh đạo của
Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật của cán bộ, nhân dân;
Căn cứ Nghị quyết số 07/2011/QH13
ngày 06 tháng 8 năm 2011 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
năm 2012 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011; Nghị quyết
số 23/2012/QH13 ngày 12 tháng 6 năm 2012 của Quốc hội về Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh năm 2013, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2012 và nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII;
Căn cứ Quyết định số
37/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 03 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012; Quyết định
số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ “Ban hành Chương
trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày
09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016”;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp
chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật
năm 2013 của Bộ Tài chính (sau đây gọi là Kế hoạch) và phân công trách nhiệm chủ
trì tổ chức thực hiện theo các hình thức thích hợp cho các đơn vị thuộc Bộ có
liên quan (kèm theo).
Đối với các văn bản quy phạm pháp luật
trong Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này, các đơn vị được phân công chủ
trì có trách nhiệm tổ chức thực hiện phổ biến theo hình thức được quy định.
Điều 2. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật không nêu
trong Kế hoạch, các đơn vị thuộc Bộ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và tình hình
thực tế tại đơn vị để chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức phổ biến bằng các
hình thức thích hợp, đảm bảo phù hợp với các đối tượng. Cụ thể như sau:
1. Nguyên tắc lựa chọn văn bản thực
hiện phổ biến, tuyên truyền pháp luật phải đảm bảo tính thời sự của văn bản và
cung cấp kịp thời cho các đối tượng để tổ chức triển khai trước ngày văn bản có
hiệu lực pháp luật hoặc để tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện và áp dụng pháp
luật được thống nhất.
2. Văn bản thực hiện phổ biến, tuyên
truyền bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật trước và sau khi được ban hành,
có hiệu lực thi hành, không chỉ dừng ở văn bản Luật, Pháp lệnh.
3. Đối tượng thụ hưởng phổ biến,
tuyên truyền pháp luật gồm cơ quan, tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp, đặc biệt
là đối tượng áp dụng trong lĩnh vực văn bản điều chỉnh.
4. Hình thức giáo dục, tuyên truyền
pháp luật gồm các hình thức chủ yếu sau:
a) Tuyên truyền miệng pháp luật thực
hiện thông qua hội nghi, hội thảo, tập huấn, sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật.
b. Biên soạn tài liệu tuyên truyền
pháp luật gồm đề cương truyên truyền pháp luật; sách pháp luật; tờ gấp tuyên
truyền pháp luật.
c. Thi tìm hiểu pháp luật.
d. Phổ biến, giáo dục pháp luật trên
báo chí, mạng lưới truyền thanh và mạng internet.
đ. Phổ biến, giáo dục pháp luật thông
qua hoạt động tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý.
e. Dạy và học pháp luật trong nhà trường;
g. Các hình thức phổ biến, giáo dục
pháp luật khác theo đặc thù của từng đơn vị.
Điều 3. Trách nhiệm thực hiện Kế hoạch phổ biến, giáo dục
pháp luật năm 2013
1. Vụ
Pháp chế có trách nhiệm:
a. Căn cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo
dục pháp luật năm 2013 ban hành kèm theo Quyết định này hướng dẫn triển khai; tổ
chức kiểm tra, đôn đốc, theo dõi và đánh giá công tác phổ biến giáo dục pháp luật
trong cơ quan Bộ Tài chính.
b. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn
vị liên quan triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể đối với các văn bản
quy phạm pháp luật quy định tại Mục I, Mục II và Mục IV của Kế hoạch.
c. Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng đề
cương tuyên truyền văn bản pháp luật quy định tại Mục III của Kế hoạch, trên cơ
sở đó hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ triển khai thực hiện.
d. Hướng dẫn, tổ chức triển khai các
hoạt động nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp
luật cho mọi người trong xã hội trong Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam (ngày 09/11); và các hoạt động đỉnh cao về phổ biến giáo dục
pháp luật gắn với các sự kiện, nhiệm vụ trọng tâm của ngành tài chính trong năm
nhân Ngày pháp luật tài chính (28/8) của Bộ Tài chính để tạo ra điểm nhấn trong
việc hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, ý thức tuân thủ pháp luật và thực
thi pháp luật không chỉ ở cán bộ, công chức ngành tài chính mà còn ở tổ chức,
doanh nghiệp và cá nhân
đ. Xây dựng, củng cố, kiện toàn đội
ngũ Báo cáo viên pháp luật theo Thông tư số 18/2010/TT-BTP ngày 05 tháng 11 năm
2010 của Bộ Tư pháp quy định về Báo cáo viên pháp luật, và cán bộ làm công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên sâu theo lĩnh vực pháp luật và được đào tạo,
bồi dưỡng về nghiệp vụ, phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình, kế hoạch
đào tạo hàng năm và bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu trong lĩnh vực
pháp chế.
e. Kịp thời cập nhật đăng tải các văn
bản cần phổ biến mới và thông tin pháp luật tài chính; biên soạn tin, bản tin
pháp luật, các đề cương giới thiệu văn bản pháp luật mới chuyên trang “Pháp luật
tài chính” thuộc Trang thông tin điện tử của Bộ Tài chính.
g. Xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt
động kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại
các đơn vị thuộc Bộ.
h. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện
phổ biến giáo dục pháp luật theo Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này, báo
cáo với Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của Bộ, Lãnh đạo
Bộ và Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm:
a. Xác định nhiệm vụ trọng tâm trong
hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị mình để xây dựng kế
hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo đúng mục đích, ý nghĩa của việc ban
hành văn bản pháp luật.
b. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn
vị liên quan triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể đối với các văn bản
quy phạm pháp luật quy định tại Mục II Phụ lục đính kèm.
c. Tham gia đầy đủ và tích cực hội
nghị phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục III Phụ lục đính
kèm; Tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật đến cán bộ, công chức trong đơn vị đối
với các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục I, Mục II và Mục IV Phụ lục
đính kèm đảm bảo phục vụ công tác chuyên môn với các hình thức thích hợp quy định
tại Điều 2 Quyết định này.
d. Lồng ghép nội dung phổ biến giáo dục
pháp luật đối với các văn bản trong Kế hoạch ban hành theo Quyết định này với
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong cơ quan đơn vị mình, hoạt động
hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, tái cơ cấu đầu
tư công, và nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng và thi hành pháp luật trong
lĩnh vực tài chính liên quan đến doanh nghiệp.
e. Căn cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo
dục pháp luật năm 2013, tổ chức thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật
trong đơn vị và trong toàn hệ thống (nếu có).
g. Xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt
động về phổ biến giáo dục pháp luật theo hướng dẫn nhân Ngày pháp luật của nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (09/11), Ngày pháp luật tài chính (28/8) và
ngày pháp luật riêng của đơn vị (nếu có) xác định rõ nhiệm vụ phổ biến giáo dục
pháp luật phải được cụ thể hóa với các phương pháp và cách thức tổ chức phù hợp
với từng lĩnh vực quản lý của đơn vị thuộc Bộ nhằm giúp cán bộ, công chức ngành
tài chính có những hành vi, ứng xử chuẩn mực, đúng pháp luật khi giải quyết các
công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình.
h. Có chính sách hợp lý, động viên,
khuyến khích, huy động đội ngũ Báo cáo viên pháp luật theo Thông tư số
18/2010/TT-BTP ngày 05 tháng 11 năm 2010 của Bộ Tư pháp quy định về Báo cáo
viên pháp luật, và cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tham gia phổ
biến, giáo dục pháp luật. Củng cố, kiện toàn, tăng cường năng lực tổ chức pháp
chế tại các đơn vị thuộc Bộ (nếu có) trong việc tham mưu giúp lãnh đạo Bộ, lãnh
đạo đơn vị thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
i. Báo cáo kết quả thực hiện công tác
phổ biến giáo dục pháp luật trước ngày 15/06/2013 đối với báo cáo kết quả triển
khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật 6 tháng đầu năm và trước 10/11/2013 đối
với báo cáo tổng kết công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm để tổng hợp báo
cáo Bộ và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.
3. Trường
Bồi dưỡng cán bộ tài chính căn cứ vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm
2013, tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đến cán bộ, công
chức ngành tài chính đối với các văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Mục I,
Mục II và Mục III Phụ lục đính kèm nhằm đảm bảo phục vụ công tác chuyên môn.
4. Các
trung tâm nghiên cứu khoa học và đào tạo, báo, tạp chí, cổng thông tin điện tử
Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ được
giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức việc phổ biến giáo
dục pháp luật trong quá trình giảng dạy, trên bản tin, báo, tạp chí của mình và
trang thông tin điện tử; có giải pháp nâng cao vai trò, hiệu quả của các phương
tiện thông tin đại chúng trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật. Phát huy vai
trò các trung tâm nghiên cứu khoa học và đào tạo, báo, tạp chí, cổng thông tin
điện tử Bộ Tài chính trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Triển khai thực
hiện có kết quả Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật
qua các cơ quan báo, tạp chí trong và ngoài ngành
Điều 4. Kinh phí phổ biến giáo dục pháp luật được thực
hiện theo quy định hiện hành.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký. Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài
chính và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ (để báo cáo);
- Bộ Tư pháp (để báo cáo);
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu: VT, Vụ PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trương Chí Trung
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ
BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2013
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 87/QĐ-BTC ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Bộ
Tài chính)
I. Kế hoạch của Ủy
ban sửa đổi Hiến pháp và Kế hoạch của Chính phủ về việc lấy ý kiến rộng rãi
nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
|
STT
|
Tên văn bản
|
Đối tượng tuyên
truyền
|
Hình thức tuyên
truyền
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Kế hoạch của Ủy ban sửa đổi Hiến pháp và Kế hoạch
của Chính phủ về việc lấy ý kiến rộng rãi nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến
pháp năm 1992.
|
Toàn thể cán bộ, công chức ngành Tài chính bao gồm
cả trung ương và địa phương
|
- Có văn bản hướng dẫn, chỉ đạo Thủ trưởng các
đơn vị tổ chức quán triệt các kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức
tại đơn vị.
- Lập địa chỉ thư điện tử trên cổng thông tin điện
tử Bộ Tài chính để tiếp nhận lấy ý kiến rộng rãi cán bộ, công chức và nhân
dân.
- Tổ chức Hội nghị chuyên đề để lấy ý kiến chuyên
gia, nhà khoa học về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
|
Vụ Pháp chế hướng dẫn các đơn vị triển khai thực
hiện và cung cấp các tài liệu có liên quan
|
- Cục Tin học và thống kê tài chính.
- Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức phổ
biến các Kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến toàn thể cán bộ, công chức trong đơn
vị và trong toàn hệ thống (nếu có) về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
|
Quý I/2013
|
II. Các văn bản
quy phạm pháp luật phổ biến rộng rãi đến mọi đối tượng
|
STT
|
Tên văn bản
|
Đối tượng tuyên
truyền
|
Hình thức tuyên
truyền
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Luật dự trữ quốc gia
|
- Toàn thể cán bộ, công chức Bộ Tài chính
- Các bộ ngành Trung ương, địa phương.
- Doanh nghiệp và các tổ chức khác.
- Tổ chức, cá nhân liên quan
|
- Tổ chức giới thiệu.
- Tập huấn.
- Chuyên đề phổ biến thông qua cơ quan báo chí
|
Tổng cục Dự trữ nhà nước xây dựng phương án triển
khai trình Bộ
|
- Vụ Pháp chế
- Thời báo tài chính, Báo hải quan và các đơn vị
có liên quan
|
Năm 2013
|
|
2
|
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế
thu nhập cá nhân
|
- Toàn thể cán bộ, công chức Bộ Tài chính
- Các bộ ngành Trung ương, địa phương.
- Doanh nghiệp và các tổ chức khác.
- Tổ chức, cá nhân liên quan
|
- Tổ chức giới thiệu.
- Tập huấn.
- Chuyên đề phổ biến thông qua cơ quan báo chí
|
Tổng cục Thuế xây dựng phương án triển khai trình
Bộ
|
- Vụ Chính sách Thuế
- Vụ Pháp chế
- Thời báo tài chính, Báo hải quan và các đơn vị
có liên quan
|
Năm 2013
|
|
3
|
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế
thu nhập doanh nghiệp
|
- Toàn thể cán bộ, công chức Bộ Tài chính
- Các bộ ngành Trung ương, địa phương.
- Doanh nghiệp và các tổ chức khác.
- Tổ chức, cá nhân liên quan
|
- Tổ chức giới thiệu.
- Tập huấn.
- Chuyên đề phổ biến thông qua cơ quan báo chí
|
Tổng cục Thuế xây dựng phương án triển khai trình
Bộ
|
- Vụ Chính sách Thuế
- Vụ Pháp chế
- Thời báo tài chính, Báo hải quan và các đơn vị
có liên quan
|
Sau khi Luật được Quốc hội thông qua
|
|
4
|
Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
|
- Toàn thể cán bộ, công chức Bộ Tài chính
- Các bộ ngành Trung ương, địa phương.
- Doanh nghiệp và các tổ chức khác.
- Tổ chức, cá nhân liên quan
|
- Tổ chức giới thiệu.
- Tập huấn.
- Chuyên đề phổ biến thông qua cơ quan báo chí
|
Vụ Pháp chế xây dựng phương án triển khai trình Bộ
|
- Văn phòng Bộ
- Vụ Kế hoạch – Tài chính
- Thời báo tài chính, Báo hải quan và các đơn vị
có liên quan
|
Sau khi Luật được Quốc hội thông qua
|
|
5
|
Luật Giá
|
- Các bộ ngành Trung ương, địa phương.
- Doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
|
- Tổ chức giới thiệu.
- Tập huấn.
- Chuyên đề phổ biến thông qua cơ quan báo chí
|
Cục Quản lý giá
|
- Vụ Pháp chế
- Thời báo tài chính, Báo hải quan và các đơn vị
có liên quan
|
Quý I/2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Các văn bản
quy phạm pháp luật phổ biến trực tiếp đến cán bộ, công chức Bộ Tài chính
|
STT
|
Tên văn bản
|
Đối tượng tuyên
truyền
|
Hình thức tuyên
truyền
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú
|
Cán bộ, công chức Bộ Tài chính
|
Tổ chức hội nghị phổ biến, giáo dục pháp luật
|
Vụ Pháp chế
|
- Vụ Kế hoạch Tài chính
- Văn phòng Bộ
|
Quý III, IV năm 2013
|
IV. Các văn bản
quy phạm pháp luật đăng tải đề cương lên trang Thông tin Pháp luật tài chính –
Website của Bộ để thực hiện phổ biến trong đơn vị
|
STT
|
Tên văn bản
|
Đối tượng tuyên
truyền
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Luật Hợp tác xã (sửa đổi)1
|
Cán bộ, công chức
cơ quan Bộ Tài chính
|
Năm 2013
|
|
2
|
Luật Thủ đô
|
|
3
|
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật
sư
|
|
4
|
Luật Xuất bản (sửa đổi) (*)2
|
|
5
|
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực
|
|
6
|
Luật Đất đai (sửa đổi)
|
|
7
|
Luật Hòa giải cơ sở
|
|
8
|
Luật phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai
|
|
9
|
Luật Việc làm
|
|
10
|
Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi)
|
|
11
|
Luật phòng, chống khủng bố (*)3
|
|
12
|
Luật Giáo dục quốc phòng - an ninh
|
|
13
|
Luật Giáo dục đại học (*)4
|
Ghi chú: (*) Các văn bản quy phạm pháp luật cần tập trung phổ biến tại một số đơn vị
liên quan thuộc Bộ.
1 Cục tài
chính doanh nghiệp thực hiện phổ biến sâu rộng đến từng cán bộ trong đơn vị.
2 Nhà xuất
bản tài chính, Công ty TNHH MTV in Tài chính, Tạp chí Tài chính, Thời báo tài
chính thực hiện phổ biến sâu rộng đến từng cán bộ trong đơn vị.
3 Vụ I, Vụ
Ngân sách nhà nước, Vụ Hành chính sự nghiệp, Vụ Đầu tư, Cục Quản lý Công sản
và các đơn vị có liên quan thực hiện phổ biến sâu rộng đến từng cán bộ trong đơn vị.
4 Vụ Tổ chức cán
bộ, Học viện Tài chính, Trường bồi dưỡng cán bộ Bộ Tài chính, Các trường bồi dưỡng cán bộ
của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước và các
đơn vị có liên quan thực hiện phổ biến sâu rộng đến từng cán bộ trong
đơn vị.