|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3426/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
13 tháng 9 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 23/CT-TTG NGÀY 26/7/2024 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG KINH DOANH VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự,
an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình
hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước trong hoạt động vận tải đường bộ đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các
loại hình kinh doanh vận tải và nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải nhằm đáp ứng
tốt nhu cầu đi lại của người dân.
- Đảm bảo an ninh trật tự, an
toàn giao thông, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông liên quan đến hoạt động
kinh doanh vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Tổ chức triển khai đầy đủ,
nghiêm túc, hiệu quả các nội dung Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đối
với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ trong tình hình mới.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan chức năng, các địa phương trong công tác quản lý, bảo đảm trật
tự an toàn giao thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự, an toàn
giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm
- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền,
phổ biến đến chủ doanh nghiệp, chủ xe, chủ hàng và lái xe nắm rõ các quy định của
pháp luật về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải.
- Yêu cầu các đơn vị, doanh
nghiệp kinh doanh vận tải cam kết và tự giác chấp hành nghiêm các quy định về
kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải, đảm bảo an toàn kỹ thuật phương tiện
trong hoạt động vận tải khi hoạt động; khám sức khỏe định kỳ cho lái xe, không
sử dụng lái xe có dương tính với chất ma túy và chất cấm khác theo quy định
pháp luật; thường xuyên kiểm tra, giám sát và có trách nhiệm quản lý, nhắc nhở
lái xe chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
- Tuyên truyền, vận động người
dân kiên quyết từ chối sử dụng dịch vụ vận tải của các đơn vị kinh doanh vận tải
không tuân thủ các quy định về bảo đảm trật tự an toàn giao thông (không có phù
hiệu, biển hiệu xe, không có vé xe, hợp đồng vận tải hoặc trên vé xe, hợp đồng
vận tải không có nội dung thể hiện quyền lợi về bảo hiểm đối với hành
khách...); tích cực tham gia phát hiện, cung cấp các thông tin, hình ảnh phản
ánh vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông theo Kế hoạch số
4464/KH-UBND ngày 16/11/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý theo quy định của
pháp luật.
- Công bố, duy trì thường xuyên
đường dây nóng tiếp nhận và xử lý những thông tin phản ánh về tình hình vi phạm
về trật tự trong hoạt động vận tải khách, hàng hóa trên địa bàn tỉnh.
b) Phân công thực hiện
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản
lý tổ chức thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên.
- Báo Bình Thuận, Đài Phát
thanh - Truyền hình Bình Thuận: Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền các quy định về
bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải; cung cấp
các thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao
thông, làm cơ sở để các lực lượng chức năng xử lý theo quy định.
- Sở Giao thông vận tải: Hàng
năm, tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về kinh
doanh và điều kiện kinh doanh vận tải cho chủ doanh nghiệp, chủ xe, chủ hàng và
lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn. Thông qua công tác cấp phù hiệu, công
tác thanh tra, kiểm tra, yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải ký cam kết chấp
hành các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải, khám sức khỏe
định kỳ cho lái xe, không sử dụng lái xe dương tính với chất ma túy và các chất
cấm khác. Công bố đường dây nóng tiếp nhận và xử lý những thông tin phản ánh.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ chức cho các doanh nghiệp,
đơn vị kinh doanh vận tải có trụ sở đóng trên địa bàn ký cam kết chấp hành các
quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải, khám sức khỏe định kỳ
cho lái xe, không sử dụng lái xe dương tính với chất ma túy và các chất cấm
khác.
2. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra, điều tra và xử lý vi phạm
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm
- Hàng năm, tổ chức đợt tổng kiểm
soát ô tô kinh doanh vận tải hành khách, ô tô vận tải hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm tuần tra kiểm soát lưu động và kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông trong
hoạt động vận tải, nhất là vi phạm về nồng độ cồn, ma túy khi điều khiển phương
tiện và các hành vi khác[1]
tập trung trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ trọng điểm, các tuyến đường có
nguy cơ cao xảy ra tai nạn giao thông như đoạn đường Quốc lộ 1 chưa có giải
phân cách giữa, các tuyến đường nhiều đèo dốc và các tuyến cao tốc qua địa bàn
tỉnh.
- Tăng cường công tác quản lý,
thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh vận tải hành khách (theo tuyến
cố định, xe hợp đồng, xe taxi, xe đưa đón học sinh, công nhân...); kiểm soát hoạt
động vận tải, tải trọng xe và chấn chỉnh, xử lý vi phạm ngay tại nơi xuất phát
(khu vực kho bãi, bến cảng, nhà ga, đầu nguồn khai thác, sản xuất vật liệu,
khoáng sản...). Tổ chức phối hợp hậu kiểm, xử lý nghiêm vi phạm về kinh doanh
và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô đối với các hộ gia đình, đơn vị,
doanh nghiệp để xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả từ mức nghiêm trọng trở
lên theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi, kiểm
tra dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình ô tô và chủ động cảnh báo, chấn chỉnh
kịp thời đối với doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải và lái xe vi phạm về tốc độ,
hành trình xe. Đồng thời, kết hợp kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm chủ xe, lái
xe khách cố tình tắt thiết bị giám sát hành trình khi tham gia giao thông trên
địa bàn tỉnh.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, giám sát các trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe, trung tâm đăng kiểm
phương tiện cơ giới đường bộ nhằm nâng cao việc thực hiện quy định của pháp luật
về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và an toàn kỹ thuật phương tiện.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra
các cơ sở khám chữa bệnh đủ điều kiện khám sức khỏe đối với người lái xe; kiểm
tra ngẫu nhiên, đột xuất việc khám sức khỏe định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh
doanh vận tải có trụ sở đóng trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các cơ sở khám chữa
bệnh không thực hiện đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật, cấp giấy khám sức
khỏe có nội dung không chính xác, “cấp khống” giấy khám sức khỏe cho người lái
xe.
b) Phân công thực hiện
- Công an tỉnh: Chỉ đạo tổ chức
tổng kiểm soát ô tô kinh doanh vận tải hành khách, ô tô vận tải hàng hóa; tuần
tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao
thông trong hoạt động vận tải. Phối hợp với Cục Cảnh sát giao thông - Bộ Công
an kiểm soát phương tiện kinh doanh vận tải trên các tuyến cao tốc qua địa bàn
tỉnh.
- Sở Giao thông vận tải: Tăng
cường quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, kiểm tra dữ
liệu từ thiết bị giám sát hành trình ô tô; công tác đào tạo, sát hạch và cấp, đổi
giấy phép lái xe; công tác đăng kiểm phương tiện. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chức năng liên quan thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh vận tải,
kiểm soát tải trọng xe.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối
hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra xe hợp đồng đưa đón trẻ em mầm non, học
sinh.
- Ban Quản lý các khu công nghiệp
Bình Thuận: Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra xe hợp đồng đưa đón
công nhân.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh vận tải
khách du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp tổ
chức thanh tra, kiểm tra công tác khám sức khỏe lái xe của các cơ sở khám bệnh
chữa bệnh trên địa bàn tỉnh; khám sức khỏe định kỳ cho lái xe của đơn vị kinh
doanh vận tải.
3. Nâng cao
điều kiện an toàn về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm
- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
phục vụ vận tải hành khách theo tuyến cố định, vận tải hành khách bằng xe buýt.
Thường xuyên phối hợp kiểm tra, rà soát và khắc phục bất cập trong tổ chức giao
thông, xử lý “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” tai nạn giao thông; bổ sung các điều kiện
an toàn giao thông trên các tuyến đường, nhất là các tuyến đèo dốc, các vị trí
tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông; thực hiện bảo đảm an toàn giao thông
tại các khu vực tập trung đông người như trường học, chợ, bệnh viện, khu công
nghiệp…
- Nghiên cứu tổ chức quy hoạch
bến xe, bãi đỗ xe, điểm trung chuyển hành khách, hàng hóa phù hợp với tình hình
phát triển kinh tế của địa phương; sắp xếp lại các chợ tự phát dọc các tuyến quốc
lộ, tỉnh lộ ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông.
b) Phân công thực hiện
- Sở Giao thông vận tải: Huy động
các nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách. Chủ
trì phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương kiểm tra, rà soát và đề
xuất, kiến nghị xử lý đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến cao tốc, quốc lộ
do Trung ương quản lý; xây dựng kế hoạch xử lý “điểm đen”, “điểm tiềm ẩn” tai nạn
giao thông, nâng cao điều kiện an toàn về kết cấu hạ tầng giao thông trên các
tuyến đường tỉnh quản lý; rà soát, đánh giá và quy hoạch bến xe trên địa bàn
toàn tỉnh.
- Sở Xây dựng: Yêu cầu các chủ
đầu tư bố trí quy hoạch bến xe, bãi đỗ xe tại các địa phương theo quy định
trong quá trình thẩm định các đồ án quy hoạch đô thị.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố: Chỉ đạo kiểm tra và xử lý, khắc phục các vị trí “điểm đen”, “điểm
tiềm ẩn” tai nạn giao thông, nâng cao điều kiện an toàn về kết cấu hạ tầng giao
thông trên các tuyến đường do địa phương quản lý. Chủ trì phối hợp với các cơ
quan chức năng liên quan quy hoạch bãi đỗ xe, điểm trung chuyển hành khách,
hàng hóa; sắp xếp lại các chợ tự phát dọc các tuyến đường trên địa bàn quản lý.
4. Nâng cao
năng lực y tế, cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa nạn nhân và khắc phục hậu quả tai nạn
giao thông
a) Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật
chất, phương tiện, trang thiết bị y tế cho các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến
cấp huyện; đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ y tế của các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh đảm bảo phục vụ tốt công tác cấp cứu tai nạn giao thông.
- Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu
nạn và khắc phục hậu quả tai nạn giao thông, các sự cố về trật tự an toàn giao thông
đối với lực lượng cảnh sát giao thông, cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ.
- Tổ chức điều tra, đánh giá
nguyên nhân trực tiếp, gián tiếp khi xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả đặc
biệt nghiêm trọng, triển khai các giải pháp khắc phục và làm rõ trách nhiệm của
tổ chức, cá nhân có liên quan.
b) Phân công thực hiện
- Sở Y tế: Nâng cao năng lực y
tế phục vụ tốt công tác cấp cứu tai nạn giao thông.
- Công an tỉnh: Tổ chức tập huấn;
đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn và khắc phục
hậu quả tai nạn giao thông. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng và địa
phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị đánh giá nguyên nhân khi
xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
5. Cập nhật
thông tin, cơ sở dữ liệu, báo cáo
a) Công an tỉnh: Thông báo lái
xe kinh doanh vận tải bị xử phạt vi phạm về sử dụng ma túy và các chất cấm khác
theo quy định pháp luật cho chính quyền địa phương nơi lái xe cư trú và
các cơ quan y tế, giao thông vận tải để cập nhật trên hệ thống dữ liệu khám sức
khỏe và cùng giám sát, quản lý.
b) Sở Giao thông vận tải:
- Cập nhật thông tin, dữ liệu:
Đơn vị kinh doanh vận tải, loại hình kinh doanh vận tải khách (theo hợp đồng, vận
tải khách du lịch), phương tiện, danh sách lái xe, đơn vị thường xuyên vi phạm
điều kiện kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh do Sở Giao thông vận tải quản
lý, cấp phù hiệu. Cung cấp dữ liệu và phối hợp với các cơ quan chức năng (Thuế,
Công an, Y tế) quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm vụ.
- Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ
Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Ban An toàn giao thông
tỉnh kết quả xử lý các trường hợp vi phạm về kinh doanh và điều kiện kinh doanh
vận tải bằng xe ô tô để xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả từ mức nghiêm trọng
trở lên.
c) Sở Y tế: Cập nhật trường hợp
lái xe dương tính với chất ma túy và các chất cấm khác (thông qua khám sức khỏe,
thông báo xử phạt của cơ quan công an...) trên hệ thống dữ liệu khám sức khỏe để
cơ quan công an, giao thông vận tải, y tế cùng giám sát, quản lý.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện được huy động
từ các nguồn vốn: Nguồn ngân sách nhà nước; nguồn Trung ương bổ sung có mục
tiêu thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông; nguồn tài trợ, viện
trợ hợp pháp theo quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh có liên quan, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng
kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này
trong năm 2024 và những năm tiếp theo.
2. Giao Thường trực Ban
An toàn giao thông tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc triển khai thực hiện và tổng hợp kết quả thực hiện, tham mưu, đề
xuất việc báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban ATGT Quốc gia;
- Bộ Công an;
- Bộ Giao thông vận tải;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu VT, NCKSTTHC.Tùng.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Hải
|
[1] Chạy quá tốc độ;
tránh, vượt sai quy định; chở quá số người quy định, chở người trong thùng xe tải;
xe hết niên hạn, hết hạn kiểm định nhưng vẫn lưu thông; xe dù, bến cóc, xe trá
hình tuyến cố định; vi phạm quy định về dừng đỗ xe, đón trả khách không đúng
nơi quy định và các hành vi vi phạm dễ dẫn đến tai nạn giao thông đặc biệt
nghiêm trọng đối với xe khách, xe tải, xe container, các phương tiện vận chuyển
hàng hóa nguy hiểm, dễ cháy nổ như xe chở xăng dầu và hóa chất…