|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2011/CT-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 27 tháng 5 năm 2011
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ
BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
Trong những năm qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
(PBGDPL) trên địa bàn tỉnh đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương, sự tham gia phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể từ
tỉnh đến cơ sở. Công tác PBGDPL đang dần đi vào nề nếp, từng bước ổn định và
hoạt động tương đối có hiệu quả. Thông qua việc tổ chức triển khai thực hiện
các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chương trình PBGDPL theo giai đoạn của Chính
phủ, công tác PBGDPL đã có những chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức
sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật của cán bộ và nhân dân trên địa bàn.
Tuy nhiên, quá trình triển khai công tác này trong thời gian
qua vẫn còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém như: Một số cơ quan, đơn vị chưa
triển khai nghiêm túc, thường xuyên công tác PBGDPL; hoạt động của Hội đồng
phối hợp công tác PBGDPL ở một số nơi còn mang tính hình thức, cơ chế phối hợp
thiếu chặt chẽ; vai trò tham mưu của cơ quan chuyên môn cấp huyện, cán bộ cơ sở
còn yếu; hình thức PBGDPL chưa phù hợp; đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL tuy
đã được quan tâm xây dựng nhưng so với yêu cầu thực tế còn thiếu; kỹ năng
PBGDPL của một số báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật còn hạn chế; công
tác kiểm tra, giám sát ở một số đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên; chế độ
thông tin báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm chưa kịp thời.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và tăng cường hiệu quả công tác PBGDPL,
huy động được sức mạnh của các cấp, các ngành đối với công tác này trong thời
gian tới, UBND
tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã,
phường, thị trấn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực
hiện tốt các nhiệm vụ sau:
1.1. Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác
PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; các văn bản
chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác PBGDPL, nâng cao nhận thức về vị trí,
vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL trong từng cơ quan, đơn vị. Cần xác
định công tác PBGDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng
là nhiệm vụ thường xuyên đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo trực tiếp
của chính quyền; từ đó, tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt việc phổ biến các văn bản
thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ, các văn bản pháp luật thuộc ngành quản lý đến cán bộ, đảng
viên và nhân dân
góp phần tạo chuyển biến căn bản về nhận thức và ý thức tôn trọng pháp luật của
cán bộ và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
1.2. Quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm
công tác PBGDPL các cấp, cán bộ pháp chế; qua đó, phát triển, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL.
1.3. Tổ chức rà soát, kiện toàn, đánh giá chất lượng, hiệu
quả hoạt động và tập huấn kiến thức pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL cho báo cáo
viên, tuyên truyền viên pháp luật nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đáp ứng
yêu cầu công tác PBGDPL trên địa bàn.
1.4. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hình thức,
biện pháp PBGDPL; nghiên cứu, tổng kết và nhân rộng các hình thức, biện pháp có
hiệu quả để tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, nhân dân; quan tâm đầu tư về cơ
sở vật chất, kinh phí; tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại để
nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL.
1.5. Tổ chức triển khai thực hiện mô hình sinh hoạt “Ngày
pháp luật” bảo đảm số lượng, nội dung sinh hoạt theo hướng dẫn của Hội đồng
phối hợp công tác PBGDPL tỉnh, đến hết năm 2011, 100% các cơ quan, đơn vị và
địa phương duy trì thường xuyên mô hình này.
1.6. Tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả Quyết định
số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng,
quản lý, khai thác tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị. Quan tâm trang bị bổ
sung sách pháp luật, xây dựng nội quy và từng bước
nâng cao chất lượng quản lý, khai thác Tủ sách, ngăn sách.
1.7. Đẩy mạnh hơn nữa việc đưa công tác PBGDPL về cơ sở;
tăng cường công tác kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết để công tác tuyên truyền,
PBGDPL phát huy hiệu quả ở các cấp, các ngành, nhất là ở cơ sở.
1.8. Tiếp
tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác
PBGDPL các cấp, phát huy vai trò trách nhiệm của các cơ quan thành viên Hội
đồng trong công tác PBGDPL theo lĩnh vực, kiểm tra và tự kiểm
tra việc thực hiện các hoạt động PBGDPL, nhất là ở những địa bàn còn nhiều khó
khăn; tăng cường vai
trò thường trực Hội đồng của cơ quan Tư pháp các cấp. Bảo đảm đến cuối năm
2011, 100% các xã, phường, thị trấn thành lập được Hội đồng phối hợp công tác
PBGDPL.
1.9. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình PBGDPL
của Chính phủ từ năm 2008 đến năm 2012 và 4 Đề án trong chương trình theo Quyết
định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình PBGDPL từ năm 2008 đến năm 2012. Các địa phương chưa xây dựng kế hoạch
khẩn trương xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo kịp thời
và hiệu quả.
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, PBGDPL cho
thanh, thiếu niên trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày
26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác PBGDPL
nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015.
2. Ngành Giáo dục và Đào tạo phối
hợp với ngành Tư pháp cùng
cấp triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch số
30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16/11/2010 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tư pháp
hướng dẫn việc phối hợp thực hiện thực hiện công tác PBGDPL trong nhà trường;
trong đó, tập trung
thực hiện tốt các hoạt động: tổ chức dạy và học kiến thức pháp luật phù hợp ở tất cả các
cấp học và trình độ đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên
và cán bộ làm công tác PBGDPL; đổi mới, nâng cao chất lượng các hình thức PBGDPL ngoại khoá.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn
thể, Hội quần chúng chủ động phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL
tỉnh và các cơ quan, địa phương liên quan tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao năng lực, kiến thức pháp luật cho cán bộ và hội viên. Tuyên truyền,
vận động đoàn viên, hội viên, cán bộ công chức và nhân dân tham gia học tập,
nghiên cứu và chấp hành tốt pháp luật.
4. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn và các cơ
quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các cơ
quan có chức năng tăng cường công tác PBGDPL trên những chuyên trang, chuyên
mục và các hình thức phù hợp, tăng cường thời lượng và hỗ trợ các cơ quan chức
năng trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL. Có kế hoạch phát triển và
nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập
viên, cộng tác viên viết về pháp luật, bảo đảm tuyên truyền đúng đường lối,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
5. Cơ quan Tư pháp các cấp tăng cường phối hợp; hướng dẫn,
chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt những nhiệm vụ sau:
5.1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trợ giúp pháp lý,
tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn; trợ giúp pháp lý
cho người nghèo, đối tượng chính sách. Kết hợp trợ giúp pháp lý với tuyên
truyền, PBGDPL, phấn đấu đạt tỷ lệ giải quyết 100% các vụ việc yêu cầu trợ giúp
pháp lý.
5.2. Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 26/KH-UBND
ngày 14/02/2011 của UBND tỉnh về tăng cường công tác hòa giải cơ sở giai đoạn
2011- 2015. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho hoạt động hoà giải; tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật có liên quan và kỹ năng hòa giải cho Hòa
giải viên; phát huy năng lực của các hòa giải viên trong công tác tuyên truyền,
PBGDPL tích cực hòa giải các mâu thuẫn, tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân cư ở
cơ sở nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và hạn chế các
trường hợp khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.
6. Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí để thực hiện công
tác PBGDPL từ nguồn ngân sách hàng năm theo phân cấp Nhà nước hiện hành. Kinh
phí phải được quản lý và sử dụng có hiệu quả, đúng pháp luật.
7. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp
công tác PBGDPL tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh định kỳ 4 năm một
lần tổ chức cuộc thi báo cáo viên cấp tỉnh, và chỉ đạo tổ chức cuộc thi tuyên
truyền viên pháp luật giỏi cấp xã, phường, thị trấn; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn
đốc, theo dõi các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh xây dựng,
triển khai, thực hiện các Chương trình, Kế hoạch PBGDPL; định kỳ 6 tháng, hàng
năm tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện Chỉ thị.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị này, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh đến Sở Tư pháp - cơ quan Thường trực của Hội đồng
phối hợp công tác PBGDPL tỉnh để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Ngọc
Đường
|