Decision No. 1079/QD-TTg dated September 14, 2022 on approving the scheme for communicating human rights in Vietnam

• Official number: 1079/QD-TTg
• Legislation Type: Decision
• Organization: The Prime Minister of Government
• Signer: Pham Binh Minh
• Issued Date: 14/09/2022

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1079/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 14 tháng 9 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRUYỀN THÔNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Điều ước quốc tế ngày 09 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Luật Báo chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Luật Tiếp cận thông tin ngày 06 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;

Căn cứ Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27 tháng 9 năm 2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án truyền thông về quyền con người ở Việt Nam (sau đây gọi tắt là Đề án) giai đoạn 2023 - 2028 với những nội dung chủ yếu sau:

I. QUAN ĐIỂM

1. Hiểu biết một cách đúng đắn về quyền con người cũng như các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quyền con người là điều kiện tiên quyết để bảo vệ, thúc đẩy quyền con người một cách hiệu quả. Thông tin, truyền thông về quyền con người phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, với hình thức đa dạng để mọi tầng lớp nhân dân hiểu biết và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về quyền con người; đấu tranh, phê phán những quan điểm, luận điệu sai trái về quyền con người.

2. Công tác tuyên truyền về quyền con người là nhiệm vụ chính trị và là trách nhiệm thường xuyên của cả hệ thống chính trị, trước mắt và lâu dài. Kết quả tuyên truyền về quyền con người là một trong những tiêu chí khách quan đánh giá hiệu quả công tác quyền con người của các cấp, các ngành. Công tác bảo đảm và thúc đẩy quyền con người đạt kết quả tốt là điều kiện quyết định để công tác truyền thông về quyền con người đạt hiệu quả tốt.

3. Truyền thông về quyền con người cần được triển khai trên cả 3 nội dung chính: phổ biến, giáo dục kiến thức về quyền con người; tuyên truyền về các nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người; giải thích, làm rõ, phản bác các thông tin sai lệch, xuyên tạc về tình hình quyền con người ở Việt Nam. Trong đó, ưu tiên khai thác hiệu quả thế mạnh của truyền thông trên các nền tảng số để cung cấp thông tin minh bạch đến người dân trong nước và quốc tế về các nỗ lực và thành tựu đảm bảo quyền con người của Nhà nước ta.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Truyền thông về quyền con người nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hiểu biết của toàn xã hội về các quyền con người; thông tin đầy đủ giúp người dân trong nước, đồng bào ở nước ngoài và bạn bè quốc tế hiểu rõ về quan điểm, chủ trương, nỗ lực và kết quả đạt được trong công tác bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở Việt Nam; nâng cao uy tín của Việt Nam trong lĩnh vực quyền con người ở phạm vi trong nước, khu vực và trên thế giới.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2028

- 100% cơ quan hành chính nhà nước thực hiện cơ chế phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về công tác quyền con người theo quy định hiện hành để thông tin về tình hình và kết quả công tác quyền con người kịp thời và tương xứng với các nỗ lực và thành tựu đảm bảo quyền con người của các cơ quan chức năng nói riêng và cả nước nói chung.

- 100% cán bộ làm công tác quyền con người, 100% cán bộ làm công tác quản lý thông tin, truyền thông, 100% nhân sự tham gia công tác thông tin đối ngoại của các cơ quan báo chí, 70% cán bộ chủ chốt của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp trung ương và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được cập nhật thông tin tình hình công tác quyền con người ở Việt Nam, tập huấn kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người.

- Tổ chức chuỗi Triển lãm ảnh, tài liệu lưu trữ về quyền con người ở Việt Nam bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài tại 63 tỉnh, thành phố và một số địa bàn trọng điểm ở nước ngoài.

- Biên soạn, xuất bản và tái bản 1.000 đầu sách về quyền con người; đa dạng hóa hình thức các sản phẩm truyền thông đại chúng, nâng tỉ trọng các sản phẩm truyền thông bằng tiếng dân tộc, tiếng nước ngoài và sản phẩm truyền thông trên nền tảng số chiếm từ 15% đến 20% tổng số sản phẩm truyền thông về quyền con người.

- 100% nguồn dữ liệu và sản phẩm truyền thông của Đề án được số hóa, kết nối, sử dụng chung và phổ biến trên không gian mạng để lan tỏa thông tin tích cực, nhân văn. Giảm thông tin sai lệch, tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người trên không gian mạng xuống còn dưới 10% tổng số thông tin về quyền con người ở Việt Nam; phát hiện, xử lý 90% tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người trên không gian mạng.

- Về đối ngoại: hoàn thành việc thực hiện khuyến nghị của quốc tế về tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức về quyền con người đã được Chính phủ Việt Nam chấp thuận, bao gồm khuyến nghị số 63, 67, 86 theo cơ chế Rà soát định kỳ phổ quát (UPR) của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc chu kỳ III(1).

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Đối tượng truyền thông

- Các cán bộ làm công tác quyền con người, truyền thông, thông tin đối ngoại, công tác vận động quần chúng cấp trung ương, địa phương ở trong nước và các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài.

- Các tầng lớp nhân dân, các cộng đồng tôn giáo, dân tộc, đặc biệt là giới trí thức, chức sắc tôn giáo, người có uy tín trong các cộng đồng dân tộc thiểu số, thanh niên, sinh viên, học sinh, người có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng mạng.

- Báo chí, truyền thông trong nước và quốc tế.

- Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; học sinh, sinh viên, nghiên cứu sinh Việt Nam đang học tập ở nước ngoài.

- Các cơ quan đại diện ngoại giao của các nước, văn phòng đại diện của các tổ chức quốc tế, khu vực và hãng thông tấn, báo chí quốc tế tại Việt Nam, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cộng đồng người nước ngoài định cư ở Việt Nam.

- Chính giới, các tổ chức chính trị, xã hội, dân sự các nước, các tổ chức quốc tế, khu vực và các tổ chức phi chính phủ có uy tín trong lĩnh vực quyền con người, đặc biệt là các tổ chức có thiện cảm với Việt Nam.

2. Phạm vi thực hiện Đề án

- Trong nước: thực hiện trên 63 tỉnh, thành phố cả nước.

- Ngoài nước: lựa chọn tổ chức truyền thông trực tiếp và trực tuyến hướng tới một số địa bàn có đông người Việt Nam sinh sống; một số địa bàn ưu tiên phát triển quan hệ đối ngoại của Đảng và Nhà nước; trụ sở của các cơ quan quyền con người quốc tế như: New York (Mỹ), Geneve (Thụy Sĩ), Bangkok (Thái Lan)...

IV. NỘI DUNG TRUYỀN THÔNG

1. Luật pháp quốc tế về quyền con người, trong đó đặc biệt quan tâm tới 07 công ước quốc tế cơ bản về quyền con người mà Việt Nam là thành viên gồm (1) Công ước về các Quyền Dân sự và Chính trị; (2) Công ước về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa; (3) Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; (4) Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc; (5) Công ước về Quyền Trẻ em; (6) Công ước về Quyền của Người khuyết tật; (7) Công ước Chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người; kinh nghiệm quốc tế về đảm bảo và thúc đẩy quyền con người.

2. Chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Việt Nam về quyền con người; kết quả nội luật hóa và triển khai thực thi các cam kết quốc tế về quyền con người, các cam kết quốc tế song phương và đa phương mà Việt Nam là thành viên hoặc có kế hoạch gia nhập.

3. Tình hình, nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người trên các lĩnh vực, trong đó có công tác xóa đói, giảm nghèo, chăm lo đời sống của người dân, các đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương để không ai bị bỏ lại phía sau; những đánh giá, nhận định tích cực của dư luận, truyền thông quốc tế về kết quả công tác bảo đảm và phát triển quyền con người của Việt Nam. Các thông tin tích cực, đề cao các giá trị đạo đức, hướng thiện, lối sống nhân văn, tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, lòng yêu nước, tự hào dân tộc.

4. Các vụ việc, các đối tượng trong nước và nước ngoài, các hành vi lợi dụng các quyền tự do, dân chủ, quyền con người để vi phạm pháp luật, phương hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, hình ảnh, uy tín quốc tế của Việt Nam.

5. Các ưu tiên trong đối ngoại về quyền con người của Việt Nam; về vị trí, vai trò, sáng kiến và đóng góp của Việt Nam trong các nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người ở cấp độ khu vực và quốc tế.

V. GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Hoàn thiện cơ chế, hệ thống văn bản hướng dẫn quản lý Đề án

Xây dựng chương trình kế hoạch, biện pháp cụ thể để tăng cường hiệu quả công tác truyền thông về quyền con người; thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp liên ngành trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện Đề án, cụ thể:

a) Hướng dẫn kế hoạch thực hiện Đề án.

b) Duy trì và hướng dẫn các địa phương triển khai áp dụng cơ chế Hội nghị cung cấp thông tin cho báo chí về công tác quyền con người định kỳ.

c) Nghiên cứu xây dựng văn bản quy định chế độ lưu trữ sản phẩm Đề án và các sản phẩm truyền thông sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước; quy trình khai thác lại các chương trình, sản phẩm truyền thông của Đề án.

d) Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản hướng dẫn công tác thông tin, tuyên truyền về quyền con người hằng năm.

2. Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người cho các lực lượng truyền thông

a) Tiếp tục duy trì cơ chế Hội nghị cung cấp thông tin cho báo chí về công tác quyền con người và thông tin đối ngoại định kỳ hằng tháng.

b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức các hội nghị tập huấn, hội thảo chuyên đề, tọa đàm chuyên gia nhằm nâng cao, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ truyền thông về quyền con người cho phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí, truyền thông, xuất bản, cán bộ thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở ở trung ương và địa phương; cán bộ thành viên Ban Chỉ đạo về Nhân quyền các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cán bộ quản lý các cấp, nhất là cấp địa phương, cơ sở; đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; tuyên truyền viên là cán bộ các tổ chức chính trị - xã hội của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các cấp công đoàn.

c) Xây dựng chương trình, biên soạn bộ tài liệu truyền thông về quyền con người sử dụng thống nhất giữa các bộ, ngành, địa phương.

d) Tăng cường tổ chức đi thực tế cho phóng viên báo chí đến các địa phương, cơ sở để thực tế, viết bài về các nội dung truyền thông xác định tại Đề án.

3. Sản xuất, đăng phát các sản phẩm truyền thông về quyền con người bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài

a) Đẩy mạnh xây dựng và khai thác các tài khoản, kênh thông tin trên mạng xã hội đa ngôn ngữ, đa kênh, hướng tới thị trường mục tiêu nhằm lan tỏa thông tin, mở rộng đối tượng tuyên truyền, đặc biệt là giới trẻ. Liên kết xã hội hóa, huy động mời những nhân vật có uy tín, sức ảnh hưởng lớn trong cộng đồng mạng tham gia các chiến dịch truyền thông về quyền con người.

b) Xây dựng các chương trình bồi dưỡng trực tuyến đại chúng mở, miễn phí (Massive Open Online Course - MOOCs) về các nội dung liên quan đến quyền con người gồm các video có thời lượng từ 03 phút - 05 phút kết hợp với văn bản trình chiếu bài giảng.

c) Sản xuất, phổ biến các xuất bản phẩm truyền thông đa phương tiện bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài, ưu tiên các sản phẩm có phong cách mới, cách nhìn mới để dễ tiếp cận và lan truyền trên mạng xã hội; sách điện tử có thể quét mã QR, tải lên các ứng dụng trực tuyến.

d) Tiếp tục xây dựng các sản phẩm truyền thông về quyền con người phù hợp với tình hình thực tế mỗi địa phương, vùng miền để đăng phát trên hệ thống truyền thanh cấp huyện, đài truyền thanh cấp xã, bảng tin điện tử, cụm thông tin cơ sở và các loại hình thông tin cơ sở khác (phóng sự phát thanh, kịch truyền thanh, tiểu phẩm, video...). Tổ chức tuyên truyền lưu động thông qua hình thức triển lãm tranh, ảnh tư liệu, tranh cổ động về quyền con người.

đ) Đẩy mạnh truyền thông về quyền con người trong các chương trình ngoại khóa, các buổi sinh hoạt Đoàn, Hội và tuần sinh hoạt giáo dục công dân, sinh hoạt chính trị đầu khóa của học sinh, sinh viên, sinh hoạt của tổ chức công đoàn, hội phụ nữ, hội người cao tuổi ở các cấp.

e) Tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu về quyền con người, quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về quyền con người.

g) Tổ chức chuỗi sự kiện Triển lãm thành tựu bảo đảm quyền con người của Việt Nam ở trong và ngoài nước.

Nghiên cứu sưu tầm, công bố trong và ngoài nước các tư tưởng quyền con người của Việt Nam qua các tài liệu lưu trữ nhà nước nhằm tăng cường hội tụ giá trị, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; soi chiếu khẳng định nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tương thích với các giá trị quyền con người phổ quát. Hình thức tổ chức: trực tiếp và trực tuyến.

4. Hợp tác quốc tế, thông tin đối ngoại về quyền con người

a) Duy trì hiệu quả cơ chế đối thoại, trao đổi thông tin với các đối tác quốc tế, các cơ chế quyền con người quốc tế. Xây dựng kế hoạch truyền thông và thông tin cho báo chí trước, trong và sau các sự kiện đối ngoại về quyền con người phù hợp theo quy định thỏa thuận chung, các hoạt động bảo vệ báo cáo quốc gia thực thi các công ước Liên hợp quốc về quyền con người.

b) Khai thác các nguồn hỗ trợ, tài trợ của nước ngoài theo quy định của pháp luật phục vụ hoạt động truyền thông về quyền con người.

c) Tiếp tục hợp tác với các hãng thông tấn, báo chí nước ngoài để trao đổi tin, bài thông tin về chủ trương, chính sách và thành tựu quyền con người ở Việt Nam đăng phát trên báo chí nước ngoài.

d) Tổ chức các chương trình đi thực tế ở Việt Nam cho phóng viên nước ngoài thường trú tại Việt Nam, các đoàn phóng viên quốc tế đi thực tế tìm hiểu tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.

5. Tổ chức các giải thưởng truyền thông về quyền con người

a) Đưa hạng mục Giải báo chí về quyền con người vào hệ thống các Giải báo chí quốc gia, Giải sách quốc gia, Giải thưởng Thông tin đối ngoại toàn quốc...; nghiên cứu tổ chức Giải thưởng truyền thông về quyền con người.

b) Tổ chức phát động các cuộc thi viết, tìm hiểu kiến thức pháp luật, thi ảnh, nghệ thuật về quyền con người.

6. Thực hiện chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ mới trong các hoạt động truyền thông về quyền con người

a) Số hóa các tư liệu, tài liệu, xuất bản phẩm đa phương tiện là sản phẩm của Đề án để lưu trữ tại cơ sở dữ liệu dùng chung cấp quốc gia. Hiệu chỉnh và xây dựng thêm các nội dung bổ trợ nhằm khai thác tối đa dữ liệu đã số hóa (đa ngôn ngữ, xây dựng các ấn bản điện tử bổ trợ) tiến tới xây dựng hệ sinh thái thông tin về quyền con người trên môi trường mạng.

b) Ứng dụng thực tế ảo, thực tế tăng cường, website 3D, mô hình, ứng dụng (app)... nhằm cung cấp các trải nghiệm, tương tác để từng bước nâng cao nhận thức của người dân, phát huy tối đa sự hứng thú, tạo nên ấn tượng để người dân cùng tham gia tuyên truyền thành tựu quyền con người, quảng bá đất nước.

c) Ứng dụng công nghệ số trong giám sát thông tin trên không gian mạng để kịp thời phát hiện, phân tích các luồng thông tin phục vụ công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu cấp có thẩm quyền các biện pháp ứng phó; truyền thông chủ động, điều hướng thông tin, đấu tranh chống nạn tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người ở Việt Nam.

d) Xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu về quyền con người phục vụ lưu trữ, kết nối, chia sẻ, khai thác hiệu quả các sản phẩm truyền thông về quyền con người.

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp của các cơ quan báo chí, xuất bản, tổ chức nghiên cứu khoa học tham gia thực hiện Đề án; các khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế theo quy định của pháp luật và các nguồn tài trợ hợp pháp khác.

2. Hàng năm, căn cứ nhiệm vụ được giao trong Chương trình, các bộ, ngành trung ương và địa phương xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung trong kế hoạch dự toán ngân sách hằng năm của bộ, ngành trung ương và địa phương trình cấp có thẩm quyền quyết định theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

3. Việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các quy định của pháp luật liên quan.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Điều khoản chung

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, các cơ quan báo chí, các cơ quan triển khai Đề án có trách nhiệm:

- Phối hợp với cơ quan chủ trì Đề án triển khai thực hiện Đề án.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể, dự toán thực hiện Đề án trong dự toán ngân sách nhà nước của cơ quan, đơn vị.

- Báo cáo sơ kết 3 năm và tổng kết Đề án gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì hướng dẫn kế hoạch thực hiện Đề án.

- Chủ trì, phối hợp chủ động truyền thông về quyền con người trong Chính phủ số, xã hội số, kinh tế số; chú trọng bảo vệ quyền trẻ em trên không gian mạng.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, tổ chức liên quan đề xuất các dự án sử dụng nguồn tài trợ, hỗ trợ hợp pháp khác để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án.

- Chủ trì hoàn thiện khung nội dung Triển lãm thành tựu bảo đảm quyền con người ở Việt Nam; điều phối các bộ, ngành, địa phương đóng góp ảnh, tài liệu về kết quả đảm bảo quyền con người theo phạm vi, lĩnh vực quản lý; chủ trì tổ chức Triển lãm trực tiếp và trực tuyến ở cấp quốc gia, cấp vùng, địa phương trong nước và một số địa bàn ngoài nước; chuyển giao và hướng dẫn các địa phương tổ chức Triển lãm ở cấp tỉnh và cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các ban, bộ, ngành, cơ quan ngang bộ và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức kiểm tra, đôn đốc; xây dựng báo cáo sơ kết sau 03 năm thực hiện Đề án và tổ chức hội nghị tổng kết Đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Bộ Công an

- Chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về công tác phòng, chống buôn bán người;

- Phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước Chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông rà quét, phát hiện, tổ chức triển khai các biện pháp đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng không gian mạng xuyên tạc tình hình, vi phạm pháp luật Việt Nam.

- Chủ trì cung cấp thông tin chính thức về các vụ việc quốc tế quan tâm, về việc xử lý các đối tượng lợi dụng các quyền tự do, dân chủ vi phạm pháp luật Việt Nam; chủ trì hoặc phối hợp giải thích, làm rõ, đấu tranh phản bác các thông tin sai lệch về quyền con người ở Việt Nam.

4. Bộ Ngoại giao chủ trì truyền thông ở địa bàn ngoài nước; chỉ đạo các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện công tác truyền thông về quyền con người tới người Việt Nam ở nước ngoài, chính giới, báo chí, học giả nước ngoài.

5. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu về Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; Công ước về Quyền Trẻ em; Công ước về Quyền của Người khuyết tật; Công ước về Lao động di cư và gia đình họ; các công ước của Tổ chức Lao động quốc tế về quyền lao động và các điều khoản liên quan đến quyền của lao động trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam là thành viên.

6. Bộ Tư pháp chủ trì công tác giáo dục, phổ biến pháp luật về quyền con người; xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước về các Quyền Dân sự và Chính trị, Công ước Chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người

7. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa.

8. Ủy ban Dân tộc chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc.

9. Bộ Công Thương chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về các cam kết liên quan đến quyền con người trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã hoặc có kế hoạch tham gia.

10. Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng, cung cấp nội dung, phát triển dữ liệu truyền thông về đảm bảo các quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và các nhóm quyền khác theo chức năng, nhiệm vụ.

11. Ban Tuyên giáo Trung ương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội

a) Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan xây dựng hệ thống tài liệu; hướng dẫn tuyên truyền về công tác quyền con người.

b) Tăng cường truyền thông theo các nội dung, nhiệm vụ nêu tại Đề án.

12. Bộ Tài chính bố trí ngân sách trung ương đảm bảo nhiệm vụ thường xuyên của các bộ, cơ quan trung ương để thực hiện Đề án.

13. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện Đề án ở địa phương.

- Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan chức năng trên địa bàn, căn cứ các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án, triển khai thực hiện công tác truyền thông phù hợp với yêu cầu, tình hình thực tế tại địa phương.

- Cân đối và bố trí ngân sách địa phương để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

14. Các cơ quan báo chí, xuất bản

- Khai thác cơ chế đặt hàng, đề xuất nhiệm vụ, xây dựng chuyên mục, chuyên trang, bố trí thời lượng phù hợp để truyền thông về quyền con người.

- Cử cán bộ, phóng viên, biên tập viên tham gia các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người.

- Lựa chọn các tác phẩm báo chí, xuất bản có chất lượng tham gia các hoạt động thi đua, khen thưởng công tác tuyên truyền về quyền con người do Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan có thẩm quyền chủ trì phát động.

- Lan tỏa các sản phẩm báo chí, xuất bản về quyền con người trên các hạ tầng và nền tảng truyền thông, chú trọng lan tỏa trên không gian mạng. Tăng cường trao đổi các chương trình truyền thông thành tựu quyền con người ở Việt Nam để đăng, phát trên các hạ tầng của các hãng truyền thông uy tín quốc tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Đối với các Đề án truyền thông về quyền con người khác còn hiệu lực, trong trường hợp xây dựng Đề án mới, cơ quan chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, ngành, cơ quan có liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc tích hợp, tránh trùng lặp.

Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin và số liệu nêu trong Đề án.

Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài chính, các bộ, ngành, cơ quan liên quan và các địa phương phối hợp chặt chẽ, đảm bảo triển khai Đề án tiết kiệm, hiệu quả.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, người đứng đầu các cơ quan báo chí, xuất bản chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC (2b).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Phạm Bình Minh

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRUYỀN THÔNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM
(Kèm theo Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ)

STT	Nhiệm vụ, giải pháp	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện
I	Hoàn thiện cơ chế, văn bản phối hợp; hướng dẫn quản lý Đề án
1	Xây dựng cơ chế phối hợp, kế hoạch truyền thông, thông tin đối ngoại về quyền con người hằng năm	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, ngành liên quan	Hằng năm
2	Xây dựng văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện Đề án	Bộ Thông tin và Truyền thông		Năm 2023
3	Duy trì cơ chế Hội nghị cung cấp thông tin cho báo chí về công tác quyền con người và thông tin đối ngoại định kỳ hằng tháng	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Công an, các bộ, ngành, địa phương	Hằng tháng
4	Hướng dẫn các địa phương áp dụng cơ chế Hội nghị cung cấp thông tin cho báo chí về công tác quyền con người định kỳ	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Công an	Hằng năm
5	Nghiên cứu xây dựng văn bản quy định chế độ lưu trữ sản phẩm Đề án; quy trình khai thác lại các chương trình, sản phẩm truyền thông của Đề án	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ, ngành, địa phương	2023 - 2024
6	Tổ chức theo dõi, tổng hợp dư luận báo chí trong và ngoài nước, xây dựng lập luận đấu tranh với các thông tin sai lệch về tình hình bảo đảm quyền con người thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành, tỉnh, thành phố	Các bộ, ngành, địa phương	Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an	Thường xuyên
7	Tổ chức điểm báo, điểm dư luận trong nước và nước ngoài về quyền con người ở Việt Nam	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, các cơ quan báo chí	Thường xuyên
8	Cung cấp thông tin chính thức về các vụ việc, đối tượng được quốc tế quan tâm; giải thích làm rõ, đấu tranh phản bác các thông tin sai lệch về quyền con người ở Việt Nam	Bộ Công an	Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương	Thường xuyên
9	Kiểm tra, đánh giá hiệu quả truyền thông về quyền con người ở trong và ngoài nước	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, UBND các tỉnh, thành phố, các cơ quan báo chí	Hằng năm
10	Tích hợp các nội dung, nhiệm vụ từ các đề án truyền thông hiện hành về quyền con người	Các bộ, ngành, địa phương	Bộ Thông tin và Truyền thông	2023 - 2028
II	Tổ chức chuỗi sự kiện Triển lãm ảnh, tài liệu lưu trữ về tư tưởng quyền con người của Việt Nam trong lịch sử, các nỗ lực và thành tựu đảm bảo quyền con người của Việt Nam
1	Hoàn thiện khung nội dung triển lãm tương thích với các giá trị quyền con người phổ quát của nhân loại; điều phối các bộ, ngành, địa phương đóng góp ảnh, tài liệu về kết quả đảm bảo quyền con người theo phạm vi, lĩnh vực quản lý	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ, ngành, địa phương, cơ quan báo chí	2023 - 2028
2	Tổ chức Triển lãm trực tiếp và trực tuyến ở cấp quốc gia; cấp vùng; một số địa phương trong nước; chuyển giao và hướng dẫn các địa phương tổ chức Triển lãm ở cấp tỉnh và cấp cơ sở	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
3	Tổ chức triển lãm trực tuyến hoặc trực tiếp tại các tỉnh, thành phố cả nước	Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố	Bộ Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí	2023 - 2028
4	Tổ chức triển lãm tại một số địa bàn ngoài nước	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, cơ quan đại diện ngoại giao	2023 - 2028
III	Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người cho các lực lượng truyền thông
1	Xây dựng chương trình, hệ thống tài liệu tuyên truyền định hướng báo chí, xuất bản về công tác quyền con người	Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an	Các bộ, ngành, cơ quan nghiên cứu	2023 - 2028
2	Xây dựng chương trình, biên soạn bộ tài liệu tuyên truyền về quyền con người để sử dụng thống nhất giữa các bộ, ngành, địa phương	Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an	Bộ Công an, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh	2023 - 2025
3	Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng truyền thông về quyền con người theo các công ước cơ bản của Liên hợp quốc	Các bộ chủ trì thực hiện 07 công ước	Bộ Thông tin và Truyền thông	Hằng năm
a	Tập huấn, đẩy mạnh tuyên truyền về quyền con người trong lực lượng công an nhân dân	Bộ Công an	Các bộ, ngành; Ủy ban nhân dân các tỉnh	2023 - 2028
b	Tập huấn, bồi dưỡng cho phóng viên, biên tập viên báo chí, xuất bản, cán bộ quản lý thông tin và truyền thông	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, xuất bản	2023 - 2028
c	Tập huấn báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp Ban Tuyên giáo Trung ương	Ban Tuyên giáo Trung ương	Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, ngành liên quan	2023 - 2028
d	Tập huấn báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp của các tổ chức đoàn thể	Các tổ chức chính trị - xã hội	Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, ngành liên quan	2023 - 2028
đ	Tập huấn báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật	Bộ Tư pháp	Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, ngành liên quan	2023 - 2028
4	Tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề, tọa đàm chuyên gia nhằm nâng cao, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ truyền thông về quyền con người	Bộ, ngành, địa phương	Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương	Hằng năm
5	Tổ chức đoàn phóng viên báo chí đi thực tế, viết bài tại các địa phương, cơ sở	Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân các tỉnh	Các bộ, ngành liên quan và các cơ quan báo chí	Hằng năm
6	Tích hợp các nhiệm vụ truyền thông nâng cao nhận thức, đào tạo kỹ năng quy định tại khoản II.2, Điều 1, Quyết định số 830/QĐ-TTg ngày 01/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình “bảo vệ và hỗ trợ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng giai đoạn 2021 - 2025”	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành, địa phương	Thường xuyên
IV	Đặt hàng sản xuất, đăng phát các sản phẩm truyền thông về quyền con người bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài
1	Đẩy mạnh xây dựng và khai thác các tài khoản/kênh thông tin trên mạng xã hội đa ngôn ngữ, đa kênh phục vụ truyền thông về quyền con người	Các bộ, ngành, địa phương, cơ quan báo chí	Bộ Thông tin và Truyền thông	2023 - 2028
2	Tổ chức xuất bản và tái bản 1.000 đầu sách về quyền con người đảm bảo tỷ lệ xuất bản phẩm bằng tiếng người ngoài, tiếng dân tộc, sách điện tử chiếm 15% đến 20%	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, địa phương, các nhà xuất bản, các cơ quan đối tác trong và ngoài nước	2023 - 2028
3	Xây dựng các chương trình bồi dưỡng trực tuyến đại chúng mở, miễn phí (Massive Open Online Course - MOOCs) về các nội dung liên quan đến quyền con người gồm các video ngắn có thời lượng từ 03 phút - 05 phút kết hợp với văn bản trình chiếu bài giảng	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, cơ sở nghiên cứu, đào tạo	2023 - 2028
4	Khai thác hiệu quả cơ chế đặt hàng các cơ quan báo chí sản xuất, phổ biến các xuất bản phẩm truyền thông về quyền con người bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài	Bộ, ngành, địa phương, cơ quan báo chí	Bộ Thông tin và Truyền thông	2023 - 2028
5	Sản xuất, phát hành các sản phẩm thông tin cơ sở về quyền con người	Bộ Thông tin và Truyền thông, các địa phương		Hằng năm
6	Tăng cường đưa nội dung quyền con người vào các hoạt động sinh hoạt ngoại khóa, các buổi sinh hoạt Đoàn, Hội và tuần sinh hoạt giáo dục công dân, sinh hoạt chính trị đầu khóa của học sinh, sinh viên, sinh hoạt của tổ chức công đoàn, hội phụ nữ, hội người cao tuổi ở các cấp	Các tổ chức chính trị - xã hội, các địa phương	Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo	Hằng năm
7	Duy trì, đổi mới chuyên trang nhanquyen.vn bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài trên trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, các cơ quan nghiên cứu, các chuyên gia	Thường xuyên
V	Hợp tác quốc tế, thông tin đối ngoại về quyền con người
1	Tăng cường cung cấp thông tin về quyền con người bằng tiếng nước ngoài, nâng cao hiệu quả cung cấp thông tin của các cơ chế họp báo quốc tế thường kỳ và qua các kênh thông tin của cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài	Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành liên quan	Thường xuyên
2	Đẩy mạnh thông tin cho báo chí trước, trong và sau các sự kiện đối ngoại về quyền con người	Bộ Ngoại giao	Bộ, ngành, cơ quan báo chí	Thường xuyên
3	Điều phối các nguồn tài trợ, hỗ trợ nước ngoài dành cho truyền thông về quyền con người ở Việt Nam	Bộ Ngoại giao	Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, ngành liên quan	Thường xuyên
4	Khai thác có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ của nước ngoài theo quy định của pháp luật phục vụ triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, địa phương	Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
5	Hợp tác với các hãng thông tấn, báo chí nước ngoài để trao đổi tin, bài thông tin về chủ trương, chính sách và thành tựu quyền con người ở Việt Nam đăng phát trên báo chí nước ngoài	Các cơ quan báo chí	Bộ Thông tin và Truyền thông Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các cơ quan liên quan	Thường xuyên
6	Đón và tổ chức chương trình tác nghiệp thực tế cho các đoàn phóng viên nước ngoài thường trú tại Việt Nam, các đoàn phóng viên quốc tế	Bộ Ngoại giao, Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí	Hằng năm
7	Tăng cường truyền thông qua các hội nghị, hội thảo quốc tế về quyền con người có sự tham gia của các chính khách, diễn giả, cơ quan báo chí nước ngoài có uy tín trên thế giới	Bộ Ngoại giao	Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan báo chí	Hằng năm
VI	Tổ chức các giải thưởng truyền thông về quyền con người
1	Đưa hạng mục giải quyền con người vào hệ thống các Giải báo chí quốc gia, Giải sách quốc gia, Giải thưởng Thông tin đối ngoại toàn quốc thường niên; nghiên cứu tổ chức Giải thưởng truyền thông về quyền con người	Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương	Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, xuất bản	2023 - 2028
2	Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, phổ biến kiến thức về quyền con người	Các tổ chức chính trị - xã hội	Bộ Thông tin và Truyền thông Ban Tuyên giáo Trung ương	Hằng năm
VII	Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án; quản lý, khai thác sản phẩm của Đề án, hình thành hệ sinh thái số về quyền con người ở Việt Nam
1	Phát triển, vận hành cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người phục vụ lưu trữ, kết nối, chia sẻ, khai thác chung các sản phẩm của Đề án. Hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương phát triển dữ liệu, tích hợp, chia sẻ, khai thác chung.	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, xuất bản	2023 - 2028
2	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị và kết quả thực thi ở Việt Nam, số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Tư pháp	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
3	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, văn hóa và xã hội và kết quả thực thi ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
4	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về các công ước quốc tế: Quyền trẻ em; quyền của người khuyết tật; chống phân biệt đối xử với phụ nữ; quyền của người lao động di cư và gia đình họ; về quyền lao động và các điều khoản liên quan đến quyền của lao động trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam là thành viên và kết quả thực thi ở Việt Nam; số hóa, kết nối, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
5	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và kết quả bảo đảm quyền này ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Nội vụ	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
6	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về quyền tự do biểu đạt và kết quả bảo đảm quyền này ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Thông tin và Truyền thông	Các cơ quan nghiên cứu, báo chí, xuất bản, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
7	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước quốc tế về chống tra tấn, các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người và về công tác phòng; phòng, chống buôn bán người và kết quả thực thi ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Tư pháp Bộ Công an	Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
8	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về Công ước quốc tế về chống phân biệt chủng tộc và kết quả bảo đảm quyền của người dân tộc thiểu số ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Ủy ban Dân tộc	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về công tác phòng, chống buôn bán người; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Công an	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, các bộ, ngành, địa phương
9	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về các cam kết liên quan đến quyền con người, quyền lao động trong các hiệp định thương mại thế hệ mới mà Việt Nam đã hoặc có kế hoạch tham gia và kết quả tham gia của Việt Nam; kết quả thực thi ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Công Thương	Bộ Thông tin và Truyền thông, các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan nghiên cứu, báo chí, xuất bản	2023 - 2028
10	Xây dựng các sản phẩm truyền thông, phát triển dữ liệu truyền thông về Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát của Liên hợp quốc (UPR) và kết quả thực thi ở Việt Nam; số hóa, tích hợp vào cơ sở dữ liệu dùng chung về quyền con người	Bộ Ngoại giao	Bộ Thông tin và Truyền thông các bộ, ngành, địa phương	2023 - 2028
11	Công bố, cập nhật thông tin về kết quả triển khai thực hiện quyền con người trên hệ thống trang điện tử, cổng thông tin điện tử	Các bộ, ngành, địa phương	Các cơ quan báo chí, các tổ chức, cá nhân liên quan	2023 - 2028
12	Thực hiện đo lường, giám sát, đánh giá xu hướng thông tin liên quan đến quyền con người trên không gian mạng phục vụ công tác dự báo, chỉ đạo báo chí, định hướng dư luận	Bộ Thông tin và Truyền thông	Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Công an và các bộ, ngành, các cơ quan báo chí, các mạng viễn thông	2023 - 2028
13	Rà quét phát hiện, tổ chức triển khai các biện pháp đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng không gian mạng xâm hại quyền con người, vi phạm pháp luật Việt Nam	Bộ Công an	Bộ Thông tin và Truyền thông Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí	2023 - 2028
14	Đấu tranh phòng, chống nạn tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người ở Việt Nam.	Bộ Thông tin và Truyền thông	Bộ Công an và các cơ quan liên quan	Thường xuyên

---

1 - Khuyến nghị số 63 của Pakistan: “Thúc đẩy sự đóng góp của truyền thông công cộng trong việc nâng cao nhận thức về quyền con người cũng như luật về quyền con người”;

- Khuyến nghị số 67 của Saudi Arabia: “Theo đuổi các nỗ lực tăng cường nhận thức về quyền con người nhằm đảm bảo tốt hơn việc thúc đẩy quyền con người”;

- Khuyến nghị số 86 của Belarus: “Tiếp tục thực hiện các chương trình tăng cường nhận thức về quyền con người, nhất là về các điều ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên”.

(Trích Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày 31/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện các khuyến nghị Việt Nam chấp thuận theo Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát về quyền con người chu kỳ III của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc).

English

PRIME MINISTER OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ----------------
No. 1079/QD-TTg	Hanoi, September 14, 2022

DECISION

APPROVING THE SCHEME FOR COMMUNICATING HUMAN RIGHTS IN VIETNAM

PRIME MINISTER

Pursuant to Law on Governmental Organization dated June 19, 2015; Law on amendments to Law on Government Organization and Law on Local Governmental Organization dated November 22, 2019;

Pursuant to Law on Treaties dated April 09, 2016;

Pursuant to Law on Journalism dated April 5, 2016;

Pursuant to the Law on Information Access dated April 6, 2016;

Pursuant to Decree No. 72/2015/ND-CP dated September 7, 2015 of the Government on management of foreign affair communications;

...

...

...

Pursuant to Resolution No. 52-NQ/TW dated September 27, 2019 of Politburo on policies on active participation in the Fourth industrial revolution;

At request of Minister of Information and Communications.

HEREBY DECIDES:

Article 1. Approving the Scheme for communicating human rights in Vietnam (hereinafter referred to as “Scheme”) for the period of 2023 - 2028 as follows:

I. PRINCIPLES

1. Adequately understanding human rights and policies, regulations of the Communist Party and Government regarding human rights is the prerequisite for effectively protecting and promoting human rights. Communicating human rights must be implemented on a regular, uninterrupted, and diverse basis to allow people from all social strata to understand and strictly comply with regulations on human rights; criticize incorrect opinions and reasoning regarding human rights.

2. Communicating human rights is a political task and common responsibility of the entire political system now and in the long run. Result of communicating human rights serves as an objective criterion for assessing effectiveness of human rights communication activities of governments of all levels. Attaining good results in ensuring and promoting human rights is a decisive requirement to warrant effective human rights communication.

3. Human rights communication must be implemented on all 3 fronts: educating human rights; publicizing efforts and achievements in ensuring human rights; clarifying and defying incorrect information regarding human rights in Vietnam. In which, prioritize exploiting advantages of media on digital platforms to provide transparent information for the general public in and out of Vietnam regarding efforts and achievements regarding human rights assurance of Vietnam's Government.

II. OBJECTIVES

...

...

...

Communicate human rights to create a shift in awareness and understanding of society regarding human rights; adequately communicate to allow the general public in and out of Vietnam and international friends to understand principles, policies, efforts, and results attained during human rights protection and promotion in Vietnam; improve Vietnam’s credibility in the field of human rights in Vietnam, in the region, and worldwide.

2. Specific objectives until 2028

- 100% state authorities making statements and providing information for the press on a regular basis regarding human rights adhere to the laws to promptly communicate implementation and implementation results of human rights activities and match efforts and achievements in ensuring human rights of the authorities and of the entire country as a whole.

- 100% officials engaging in human rights activities, 100% officials managing information, media, 100% personnel engaging in foreign affair communication of press agencies, 70% key officials of central and provincial socio-political organizations receive update on circumstances of human rights activities in Vietnam and receive training for media knowledge and skills regarding human rights.

- Organize galleries and exhibits for images and documents regarding human rights in Vietnam in Vietnamese and foreign languages in 63 provinces and cities and strategic locations in foreign countries.

- Compose, publish, and reprint 1.000 titles regarding human rights; diversify forms of mass media, increase the proportion of media products in ethnic minority languages, foreign languages, and media products on digital platforms to around 15% to 20% of total media products regarding human rights.

- 100% data sources and media products of the Scheme are digitalized, connected, shared, and popularized on cyberspace. Cut down false, incorrect information, misinformation violating human rights on cyberspace to less than 10% of total information on human rights in Vietnam; discover and deal with 90% false information and misinformation violating human rights on cyberspace.

- Regarding diplomacy: fulfill international recommendations regarding increasing media and raising awareness about human rights approved by the Vietnamese Government, including advise No. 64, 67, and 86 following Universal periodic review (UPR) method of the United Nations Human Rights Council.

III. SCHEME TARGET AND SCOPE

...

...

...

- Officials engaging in human rights, communication, foreign affair information, mobilization of central and local general public in Vietnam and Vietnam’s representative missions in foreign countries.

- Classes of people, religious communities, ethnic groups, especially intelligentsia, religious officials, reputable persons in ethnic minority communities, youths, students, learners, reputable and influential persons on the internet.

- Press and media in Vietnam and around the world.

- Overseas Vietnamese; Vietnamese students, learners, and researchers currently studying abroad.

- Foreign affair representative missions of other countries, representative offices of international organizations, regional organizations and international press, media companies in Vietnam, foreign NGOs operating in Vietnam, foreign-invested enterprises, and foreign communities in Vietnam.

- Reputable politicians, socio-political organizations, civil organizations of countries, international organizations, regional organizations, and NGOs in the field of human rights, especially organizations that are friendly towards Vietnam.

2. Scope of the Scheme

- In Vietnam: across 63 provinces and cities.

- In other countries: choose and organize communication directly and online towards locations packed with overseas Vietnamese; locations prioritized for diplomacy relationship development by the Communist Party and the Government; head offices of international human rights agencies such as: New York (United States), Geneva (Switzerland), Bangkok (Thailand), etc.

...

...

...

1. International regulations on human rights, which pay special attention to the 7 primary International treaties on human rights to which Vietnam is a signatory, including: (1) International Covenant on Civil and Political Rights; (2) International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights; (3) Convention of the Elimination of All forms of Discrimination against Women; (4) International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination; (5) Convention on the Rights of the Child; (6) Convention on the Rights of Persons with Disabilities; (7) Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or other Degrading Treatment of Punishment; international experiences regarding human rights assurance and promotion.

2. Regulations of Communist Party and laws of Vietnamese Government regarding human rights; results of localizing and implementing international commitments regarding human rights, bilateral and multilateral international commitments to which Vietnam is a signatory or is about to be a signatory.

3. Situation, efforts, and achievements in ensuring human rights in various fields, including poverty and hunger reduction, caring for people’s lives and vulnerable individuals; positive assessment and acknowledgement of international media regarding human rights assurance and development in Vietnam. Positive information highlighting moral value, lifestyle, unity, nationalism, and patriotism.

4. Cases and individuals in Vietnam and other countries, instances of exploiting freedom, democracy, human rights to violate regulations and law, infringe legal rights and benefits of organizations, individuals, national security, social safety and order, Vietnam’s images and international credibility.

5. Priorities in foreign affairs regarding human rights of Vietnam; positions, roles, ideas, and contribution of Vietnam in efforts and achievements in ensuring human rights regionally and internationally.

V. TASKS AND SOLUTIONS FOR SCHEME IMPLEMENTATION

1. Improve regulations and documents guiding management of the Scheme

Develop plans, programs, and solutions for improving effectiveness in communicating human rights; effectively implement interdisciplinary cooperation in directing and organizing implementation of the Scheme, to be specific:

a) Guide the plan for implementation of the Scheme.

...

...

...

c) Research and develop documents on storage of Scheme products and media products using state budget; procedures for re-utilizing media programs and products of the Scheme.

d) Develop and organize implementation of documents guiding annual human rights communication.

2. Provide training regarding human rights communication knowledge and skills for communication entities.

a) Continue to maintain monthly Conference for press release of human rights activities.

b) Improve quality and effectiveness of training sessions, seminars, conferences with experts to improve knowledge, skills, and communication profession regarding human rights for journalists and editors of press, communication, publishing agencies, foreign affair officials, internal affair officials in central and local governments; member officials of Steering Committees on human rights of provinces and central-affiliated cities and managerial officials of all levels; law rapporteurs; rapporteurs who are officials of socio-political organizations affiliated to the Communist Youth Union of Ho Chi Minh City, Vietnam Women's Union, Vietnam General Confederation of Labor, and unions of all levels.

c) Develop programs and documents on human rights communication for use among all ministries, departments, and local governments.

d) Increase number of field trips organized for journalists to write articles regarding communication contents set forth under the Scheme.

3. Manufacture and upload human rights communication products in Vietnamese and foreign languages

a) Promote development and utilization of accounts and information channels on multilingual and multichannel social networks, aim towards target market to spread information and expand target audience, especially the youths. Connect, increase private sector involvement, mobilize and invite influential characters in online community to participate in human rights communication campaigns.

...

...

...

c) Manufacture and popularize multimedia publishing products in Vietnamese and foreign languages, prioritize products that are presented in a new style and provide new, accessible, and viral perspective; electronic books that allow QR scanning and can be uploaded on online applications.

d) Continue to develop media products pertaining to human rights depending on local conditions and broadcast on district-level, commune-level radio system, electronic billboards, local communication stations, and other forms of communication (audio reportage, radio drama, videos, etc.). Organize mobile communication in form of exhibitions of paintings, documentary images, and propaganda posters relating to human rights.

dd) Promote human rights communication in extracurricular activities, meetings of youth unions, character education week, and political course of students, meetings of labor unions, women’s unions, associations for the elderly of all levels.

e) Organize competitions and events involving researching on human rights and principles of the Communist Party and Government regarding human rights.

g) Organize a series of Exhibitions of human rights assurance of Vietnam in Vietnam and around the world.

Research, collect, and announce Vietnam’s human rights ideologies in Vietnam and around the world via documents under state’s storage to increase value and reinforce nationwide unity; affirm the efforts and achievements regarding human rights assurance of the Socialist Republic of Vietnam adhering to general human rights values. Method: in person and online.

4. Implement international cooperation and foreign affair communication regarding human rights

a) Effectively maintain discussion and information exchange with international partners and international human rights apparatuses. Develop media plans and notify the press before, during, and after every diplomatic event regarding human rights according to general agreements, protection and national reporting regarding implementation of UN treaties regarding human rights.

b) Extract foreign resources and donations in accordance with regulations and law serving human rights communications.

...

...

...

d) Organize field trips in Vietnam for foreign correspondents residing in Vietnam and international press corps to inspect local socio-economic development situations.

5. Organize human rights communication awards

a) Introduce “Giải báo chí về quyền con người“ to the system of “Giải báo chí quốc gia”, “Giải sách quốc gia”, “Giải thưởng Thông tin đối ngoại toàn quốc”, etc.; research and organize “Giải thưởng truyền thông về quyền con người”.

b) Organize free-writing competitions, law knowledge competitions, photography and art competitions regarding human rights.

6. Implement digital transformation and apply new technologies in human rights communication activities

a) Digitalize documents, materials, multimedia publishing products that are products of the Scheme for storage on national common databases. Calibrate and add more contents to utilize digitalized data (multiple languages, support electronic publications) and move towards building human rights information ecosystem on cyberspace.

b) Apply virtual reality, augmented reality, 3D website, model, applications, etc. to provide experiences and interactions and increase people’s awareness, raise interest, create impressions to allow the general public to popularize achievements regarding human rights and advertise Vietnam’s images.

c) Apply digital technologies in supervising information on cyberspace to promptly detect and analyze information channels in order to research, predict, and advise competent authority to take response measures; actively communicate, navigate through information, and fight against false information, misinformation infringing human rights in Vietnam.

d) Develop and operate human rights database for storing, connecting, sharing, and utilizing human rights communication products.

...

...

...

VI EXPENDITURE ON SCHEME IMPLEMENTATION

1. Expenditure on implementing the Scheme shall be guaranteed by the state budget, donations of press agencies, publishing agencies, scientific research organizations participating in implementation of the Scheme, donations of domestic and international organizations and individuals as per the law and other legal funding sources.

2. On an annual basis, based on tasks set forth under the Scheme, ministries, central and local departments shall develop plans, estimate implementation expenditure, Integrate in annual budget estimates of ministries, central and local departments and request competent authorities to decide based on applicable regulations on state budget decentralization.

3. The management and use of state budgets shall conform to regulations on bidding and relevant law provisions.

VII. ORGANIZING IMPLEMENTATION OF THE SCHEME

1. General clauses

Ministries, ministerial agencies, Governmental agencies, People’s Committees of provinces, press agencies, and agencies implementing the Scheme are responsible for:

- cooperating with authorities in charge of the Scheme in implementing the Scheme.

- developing specific plans and estimates for implementation of the Scheme within their state budget estimates.

...

...

...

2. Ministry of Information and Communications shall

- Take charge guiding plans for implementation of the Scheme.

- Take charge and cooperate in communicating human rights in digital Government, digital society, digital economy; prioritize protecting children’s rights on cyberspace.

- Take charge and cooperate with Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Planning and Investment, and relevant entities in proposing projects using other legal funding sources and donations to implement tasks and solutions of the Scheme.

- Take charge developing outline content of exhibitions of human rights protection achievements in Vietnam; cooperate with ministries, departments, and local governments in contributing images and documents on human rights assurance results in fields under their management; take charge organizing in-person and online exhibitions on nationwide scale, regional scale, local scale in Vietnam and certain areas outside of Vietnam; assign and guide local governments to organize exhibitions on provincial and grassroots scale.

- Take charge and cooperate with ministries, departments, ministerial agencies, and governments of provinces and central-affiliated cities in inspecting and expediting implementation, produce 3-year assessment results, organize conclusion of the Scheme and report to the Prime Minister.

3. Ministry of Public Security shall

- Take charge developing, providing contents, and improving communication data regarding anti-human trafficking;

- Cooperate with Ministry of Justice in developing, providing contents, and improving communication data regarding Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or other Degrading Treatment of Punishment.

...

...

...

- Take charge providing official information on cases under international concern, punitive actions imposed on individuals exploiting democracy to violate Vietnamese regulations and law; take charge or cooperate in explaining, clarifying, or fighting against false information on human rights in Vietnam.

4. The Ministry of Foreign Affairs shall handle communication activities outside of Vietnam; direct foreign Vietnamese representative missions to communicate human rights towards Vietnamese overseas, politicians, press, and scholars.

5. Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs shall develop, provide contents, and improve data for Convention of the Elimination of All forms of Discrimination against Women; Convention on the Rights of the Child; Convention on the Rights of Persons with Disabilities; International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of their Families; Conventions of ILO regarding labour rights and clauses pertaining to labourer’s rights under worldwide FTAs to which Vietnam is a signatory.

6. The Ministry of Justice shall educate and popularize human rights regulations and law; develop, provide contents, and improve data for the International Covenant on Civil and Political Rights, Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or other Degrading Treatment of Punishment

7. Ministry of Planning and Investment shall develop, provide contents, and improve data for the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.

8. Committee for Ethnic Affairs shall develop, provide contents, and improve data for the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination.

9. Ministry of Industry and Trade shall develop, provide contents, and improve data for the commitments pertaining to human rights in FTAs to which Vietnam is a signatory or is about to be a signatory.

10. The Ministry of Home Affairs shall develop, provide contents, and improve communication data for preservation of freedom of religion and other rights within their tasks and powers.

11. Communist Party of Vietnam’s Central Committee’s Publicity and Education Commission and Vietnamese Fatherland Front and socio-political organizations shall

...

...

...

b) increasingly communicate in accordance with the Scheme.

12. The Ministry of Finance shall allocate central government budget to cover recurrent expenditure of ministries and central authorities to implement the Scheme.

13. People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall

- Organize implementation of the Scheme in their provinces and cities.

- Direct Departments of Information and Communications and local authorities to communicate in accordance with local requirements and conditions within the tasks and solutions under the Scheme.

- Balance and allocate local government budget to implement assigned tasks in accordance with the Law on State Budget.

14. Press and publishing authorities

- Take advantage of order placement and task proposal regulations, develop columns, dedicated sections, and dedicate suitable contents to communicate human rights.

- Assign officials, journalists, and editors to participate in training and advanced training for human rights communication skills.

...

...

...

- Popularize press and publishing products pertaining to human rights on media infrastructures and platforms, specifically cyberspace. Exchange programs communicating human rights achievements in Vietnam for broadcasting by reputable international media companies.

Article 2. This Decision comes into effect from the day of signing.

Regarding other Schemes for communicating human rights that are still in effect, if new Schemes are to be developed, presiding authorities shall cooperate with Ministry of Information and Communications and relevant ministries, departments, and authorities in reporting to the Prime Minister to avoid overlap.

Ministry of Information and Communications is responsible for the accuracy of information and data under the Scheme.

During implementation, Ministry of Information and Communications, Ministry of Finance, relevant ministries, departments, and local governments shall strictly cooperate and ensure effective, efficient implementation of the Scheme.

Article 3. Ministers, heads of ministerial agencies, heads of Governmental agencies, Chairpersons of People's Committees of provinces and central-affiliated cities, heads of press and publishing agencies are responsible for the implementation of this Decision./.

PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Pham Binh Minh

...

...

...