|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1261/QĐ-UBND
|
Huế,
ngày 17 tháng 5 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2006-2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 52/1999/
NĐ - CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và
xây dựng và Nghị định số 12/2000/ NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/
NĐ-CP, ngày 30/01/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của
Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu thầu và
Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000, Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày
12/6/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của Quy chế đấu
thầu;
Nghị quyết 39-NQ/TW ngày
16/8/2004 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh quốc
phòng vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2010;
Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg
ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh
tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm
2020;
Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng
bộ lần thứ XIII;
Nghị quyết 3g/2006/NQBT-HĐND
ngày 10/4/2006 của HĐND Tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010;
Quyết định số 40/2005/QĐ-BCN
ngày 23/12/2005 của Bộ trưởng bộ Công nghiệp về việc ban hành Quy định tạm thời
về quy hoạch phát triển công nghiệp;
Căn cứ Quyết định số
4252/2004/QĐ-UB , ngày 15/12/2004 của UBND Tỉnh về việc phân công phân cấp giải quyết
một số vấn đề trong công tác đầu tư và xây dựng;
Công văn số
4065/UBND-TH ngày 16/12/2005 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Chương trình công
tác năm 2006 của UBND Tỉnh;
Xét đề nghị của Giám
đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 303/SKH-CNDL, ngày 04/5/2006,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt đề cương dự án Quy hoạch phát triển công nghiệp
tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020 với các nội dung
chủ yếu sau:
1/ Tên dự án: Quy
hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến
năm 2020.
2/ Mục đích yêu cầu
của dự án:
- Tổng
kết tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời gian qua; so với các mục
tiêu, định hướng phát triển của quy hoạch công nghiệp theo Quyết định số
2933/QĐ-UB ngày 7/11/2002; đánh giá những thành tựu, kết quả đạt được, những tồn
tại hạn chế, chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế đó.
- Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng
phát triển của ngành công nghiệp-TTCN, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành công
nghiệp.
- Phân tích, đánh giá và dự báo
những tác động của kinh tế trong nước, vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung sẽ
tác động đến quá trình phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời
gian tới.
- Xây
dựng các mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp, những dự án đầu tư quan
trọng đến năm 2010, 2015, xác định những mục tiêu chủ yếu đến các năm 2010,
2015, 2020.
- Xây
dựng, đề xuất những giải pháp cụ thể, cơ chế chính sách phù hợp nguồn lực, mang
tính khả thi cao để thực hiện quy hoạch.
3/ Phạm vi nghiên cứu:
- Trên toàn địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế.
- Dự án được lập cho giai đoạn
2006 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020.
4/ Khối lượng, nội dung và sản
phẩm hoàn thành:
a) Công việc chủ yếu:
- Điều tra, khảo sát,
thu thập số liệu ngành công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.
- Tổng hợp, phân tích,
đánh giá số liệu điều tra khảo sát.
- Xây dựng Quy hoạch phát triển
công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020.
b) Nội dung chủ yếu của dự án
quy hoạch:
I. Tiềm năng, nguồn lực và
các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế:
1. Vị trí địa lý, điều kiện tự
nhiên, dân số, kinh tế-xã hội.
2. Tiềm năng và các nguồn lực
cho phát triển công nghiệp: Tài nguyên đất; tài nguyên khoáng sản; tài nguyên
nước; tiềm năng phát triển các nguồn nguyên liệu; nguồn nhân lực; vốn đầu tư...
Đánh giá tác động của các yếu tố
trên đến sự phát triển công nghiệp của Tỉnh.
3. Các yếu tố tác động trong
vùng kinh tế trọng điểm đến phát triển công nghiệp trong vùng.
II. Phân tích và
dự báo các yếu tố tác động đến sự phát triển công nghiệp của Tỉnh.
1. Chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước và địa phương liên quan đến phát triển ngành.
2. Các yếu tố quan hệ
liên vùng.
3. Tác động của hội nhập
kinh tế quốc tế.
4. Phân tích, đánh giá và
dự báo thị trường tiêu thụ sản phẩm (trong và ngoài nước…)
5. Tổng quan về tình
hình phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh (diễn biến tăng trưởng kinh tế theo
GDP, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tình hình đầu tư phát triển…).
III. Đánh giá thực
trạng phát triển ngành công nghiệp:
1. Số lượng cơ sở sản
xuất; phân loại theo chuyên ngành, theo thành phần kinh tế và phân bố theo
không gian lãnh thổ trên địa bàn tỉnh.
2. Đánh giá quá trình
tăng trưởng của ngành công nghiệp qua các thời kỳ (giá trị sản xuất, giá trị
gia tăng, lao động…). Đánh giá một số phân ngành chủ yếu.
3. Đánh giá cơ cấu công
nghiệp, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp; cơ cấu theo thành phần kinh tế…
4. Đánh giá tình hình đầu
tư cho ngành công nghiệp (theo tổng mức đầu tư, theo phân ngành, theo thành phần
kinh tế, hiệu quả đầu tư…)
5. Đánh giá cơ sở vật
chất kỹ thuật và công nghệ.
6. Đánh giá chất lượng
nguồn nhân lực.
7. Đánh giá tổng quát
khả năng cạnh tranh các ngành công nghiệp của tỉnh.
8. Đánh giá thực trạng
hoạt động các khu công nghiệp, cụm công nghiệp-TTCN.
9. Đánh giá tác động của
phát triển công nghiệp đến môi trường và phát triển bền vững.
10. Các nhân tố tác động
đến phát triển công nghiệp: tác động của cơ chế, chính sách; các nhân tố trong
và ngoài nước, những đòi hỏi của quá trình hộ nhập…đối với sự phát triển của
ngành.
IV. Quy hoạch triển
công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020.
1. Quan điểm phát triển.
2. Mục tiêu phát triển
(mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn).
3. Định hướng phát triển
chung.
4. Quy hoạch phát triển:
- Luận chứng các phương
án phát triển: sự lồng ghép của quy hoạch phát triển công nghiệp với các quy hoạch
ngành khác; cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành công nghiệp, giá
trị sản xuất công nghiệp, giá trị gia tăng ngành công nghiệp, tốc độ tăng trưởng
ngành công nghiệp…
- Quy hoạch phát triển
các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả công nghiệp hỗ trợ cho phát
triển ngành).
- Xác định ngành nghề
và sản phẩm chủ yếu. Xác định trọng tâm đầu tư.
5. Phân bố công nghiệp:
- Luận chứng hình thành
các khu, cụm, điểm công nghiệp tập trung…
- Luận chứng phương án
phân bố ngành theo không gian lãnh thổ.
- Luận chứng những vấn
đề bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
6. Xác định các chương
trình và danh mục dự án đầu tư công nghiệp chủ yếu; nhu cầu vốn thực hiện các
chương trình, dự án.
V. Những giải
pháp, chính sách cơ bản:
1. Giải
pháp, chính sách về phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng.
2. Giải
pháp, chính sách về đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước.
3. Giải
pháp, chính sách về khuyến khích và hỗ trợ kinh tế ngoài quốc doanh, các làng
nghề, các ngành nghề truyền thống.
4. Giải
pháp, chính sách về vốn, tài chính.
5. Giải
pháp, chính sách về khoa học công nghệ.
6. Giải
pháp, chính sách về phát triển nguồn nhân lực.
7. Giải
pháp, chính sách về phát triển nguồn nguyên liệu phục vụ phát triển công nghiệp.
8. Giải
pháp, chính sách về thị trường, xúc tiến thương mại, nâng cao năng lực cạnh
tranh trong tiến trình hội nhập.
9. Giải
pháp, chính sách về bảo vệ môi trường.
10. Giải pháp, chính sách về tổ chức quản lý.
VI. Tổ chức thực
hiện quy hoạch và kiến nghị:
1. Tổ chức thực hiện.
2. Kiến nghị.
c) Sản phẩm hoàn thành:
- Bản đồ hiện trạng và
b¶n ®å quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015,
tầm nhìn đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 (hệ tọa độ GIS);
- Báo cáo quy hoạch lập
theo nội dung quy định (báo cáo chính kèm theo các bản vẽ, bản đồ): 10 bộ;
- Báo cáo tóm tắt quy
hoạch trình duyệt (kèm theo bản đồ thu nhỏ khổ A3): 25 bộ;
- Danh mục các dự án ưu
tiên đầu tư.
5/ Khái toán chi phí lập
quy hoạch:
Tổng số: 258 triệu đồng
Bằng chữ: Hai trăm năm mươi
tám triệu đồng chẵn.
Có biểu chi tiết kèm theo và được
thanh toán trên cơ sở dự toán được phê duyệt theo quy định.
Trong đó: - Chi phí lập quy hoạch:
210,0 triệu đồng
- Chi phí khác: 24,0 triệu đồng
- Thuế giá trị gia tăng: 24,0
triệu đồng
6/ Nguồn vốn: Ngân sách
năm 2006.
7/ Thời gian hoàn thành:
Năm 2006.
8/ Tổ chức thực hiện:
- Cơ quan phê duyệt đề cương:
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Chủ đầu tư: Sở Công nghiệp.
- Đấu thầu: Theo quy định hiện
hành.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND Tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu
tư; Công nghiệp; Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Tỉnh và Thủ trưởng các cơ
quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- CT và các PCT UBND Tỉnh;
-VP: LĐ và các CV: CN, XD, TH;
- Lưu: VT, LT.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Lý
|