|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 273/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 26 tháng 12 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ HÒA GIẢI VIÊN Ở
CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2019 - 2022” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số
428/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số
137/KH-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về
triển khai Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn
2019 - 2022” ( Đề án 428), Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án 428 năm 2020 tại địa phương, như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Nâng cao năng lực cho đội ngũ
hòa giải viên ở cơ sở để giải quyết kịp thời, hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp,
vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở; góp phần tạo chuyển biến căn
bản, toàn diện trong công tác hòa giải ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
giai đoạn mới; giảm số vụ việc phải đưa ra Tòa án nhân dân và các cơ quan nhà
nước giải quyết; tiết kiệm thời gian, chi phí của xã hội và của Nhà nước.
2. Mục tiêu cụ thể
- Các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng
cho tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở, các ấn phẩm về hòa giải ở cơ sở được
đăng tải trên mạng internet nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong
việc nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở.
- 95 % tổ hòa giải ở cơ sở được
củng cố, kiện toàn đủ số lượng, thành phần cơ cấu hòa giải viên theo quy định của
Luật Hòa giải ở cơ sở.
- 75% hòa giải viên ở cơ sở được
tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở theo Chương trình khung
và Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp ban hành.
- 100% đội ngũ tập huấn viên cấp
tỉnh, cấp huyện được tập huấn, bồi dưỡng, cung cấp tài liệu để hướng dẫn, bồi
dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho hòa giải viên ở cơ sở.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Phát
hành Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên
ở cơ sở và đội ngũ tập huấn viên
a) Phát hành, hướng dẫn sử dụng
Bộ tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở (Bộ tài liệu) cho đội ngũ hòa
giải viên ở cơ sở do Bộ Tư pháp biên soạn; các tài liệu hỗ trợ, tham khảo dành
cho hòa giải viên ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ
quan, đơn vị có liên quan;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
b) Phát hành các tài liệu dành
cho đội ngũ tập huấn viên (tài liệu về phương pháp hướng dẫn kỹ năng bồi dưỡng
cho hòa giải viên, bài giảng mẫu, tài liệu hỗ trợ khác)
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên
quan;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
2. Tổ chức
bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải ở cơ sở đội ngũ tập huấn viên cấp huyện
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn luật
sư tỉnh;
Thời gian thực hiện: Quý II,
quý III/năm 2020.
3. Thực hiện
chỉ đạo điểm
Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban
nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện điểm 09 đơn vị cấp xã thuộc 09 huyện,
thị xã, thành phố: Phường Thủy Xuân, thành phố Huế; xã Thủy Vân, thị xã Hương
Thủy; xã Bình Thành, thị xã Hương Trà; xã Vinh Thanh, huyện Phú Vang; xã Lộc Tiến,
huyện Phú Lộc; thị trấn Sịa, huyện Quảng Điền; xã Điền Hòa, huyện Phong Điền;
xã Hương Hữu, huyện Nam Đông; xã Nhâm, huyện A Lưới.
- Trên cơ sở rà soát, đánh giá
thực trạng năng lực, trình độ của đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, tiến hành củng
cố, kiện toàn tổ hòa giải, bầu bổ sung, thay thế hòa giải viên, bảo đảm các tổ
hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu của công tác hòa
giải ở cơ sở;
- Hướng dẫn, tạo điều kiện cho
đội ngũ luật sư, luật gia, người đang và đã từng là thẩm phán, kiểm sát viên,
điều tra viên, chấp hành viên, thẩm tra viên trong cơ quan tiến hành tố tụng,
cán bộ, công chức, viên chức có đủ tiêu chuẩn đang thường trú ở cơ sở tham gia
làm hòa giải viên hoặc hỗ trợ pháp lý cho tổ hòa giải ở cơ sở;
- Bồi dưỡng nghiệp vụ cho hòa
giải viên (tổ chức các lớp tập huấn, cấp phát Bộ tài liệu; tổ chức các diễn đàn
giao lưu, trao đổi kinh nghiệm...);
- Xây dựng mô hình tổ hòa giải
tiêu biểu xuất sắc;
- Hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ nghiệp
vụ thực hiện hòa giải các vụ việc phức tạp, tranh chấp tài sản có giá trị lớn
và các trường hợp vi phạm pháp luật nhưng được miễn trách nhiệm hình sự do người
bị hại tự nguyện hòa giải theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 (được sửa
đổi, bổ sung năm 2017) và Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015); hướng dẫn, hỗ trợ
pháp lý, hỗ trợ nghiệp vụ thực hiện thủ tục đề nghị Tòa án nhân dân công nhận kết
quả hòa giải thành theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự;
- Hỗ trợ, huy động nguồn lực xã
hội nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên;
- Định kỳ hàng năm thực hiện
đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo điểm; biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với
tổ hòa giải, hòa giải viên, cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu quả
trong công tác hòa giải ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt
trận;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
4. Xây dựng
đội ngũ hòa giải viên có đủ tiêu chuẩn, năng lực đáp ứng yêu cầu của công tác
hòa giải ở cơ sở
a) Trên cơ sở rà soát, đánh giá,
tiến hành bổ sung, thay thế hòa giải viên đối với những tổ hòa giải còn thiếu
hòa giải viên hoặc có hòa giải viên hoạt động mang tính hình thức, hiệu quả
chưa cao; bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng
nhu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân cấp xã;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải cho hòa giải viên ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân cấp huyện;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cấp huyện và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, Tòa án
nhân dân cấp huyện;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
5. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong việc nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở
Đăng tải Bộ tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở trên Cổng Thông
tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên
quan;
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
6. Các nhiệm
vụ, giải pháp khác
a) Tổ chức hội nghị (diễn đàn)
giao lưu, đối thoại, chia sẻ kinh nghiệm về thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở,
trao đổi, đề xuất cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ những vướng mắc, bất cập, vấn đề
mới phát sinh trong công tác hòa giải ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội thành viên của Mặt
trận cùng cấp, tổ chức và cá nhân có liên quan;
Thời gian thực hiện: Quý III,
quý IV/năm 2020.
b) Huy động nguồn lực từ xã hội
hỗ trợ hoạt động hòa giải ở cơ sở
- Huy động các tổ chức, doanh
nghiệp, cá nhân hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho công tác hòa
giải ở cơ sở theo tinh thần nâng cao trách nhiệm xã hội của tổ chức, doanh nghiệp;
- Khuyến khích Hội Luật gia tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh, các Trung tâm tư vấn pháp luật, tổ chức hành nghề luật sư hỗ
trợ tài liệu, tư vấn, tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho tổ hòa giải,
hòa giải viên ở cơ sở; vận động và tạo điều kiện cho thành viên của tổ chức
mình tham gia làm hòa giải viên ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam các cấp; Thời gian thực hiện: Năm 2020.
c) Kiểm tra việc thực hiện Đề
án, tổ chức tôn vinh, biểu dương, khen thưởng những hòa giải viên, tổ hòa giải ở
cơ sở điển hình xuất sắc, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong công tác
hòa giải ở cơ sở
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã;
Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và các cơ quan, đơn
vị có liên quan;
Thời gian thực hiện: Quý IV/năm
2020.
III. KINH
PHÍ
1. Kinh phí thực hiện Đề án 428
năm 2020 thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bố trí.
2. Kinh phí thực hiện Đề án 428
cấp tỉnh được bố trí từ ngân sách của tỉnh trong năm 2020.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch này;
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra,
đánh giá kết quả thực hiện Đề án 428.
2. Các cơ quan, đơn vị có
liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Trên cơ sở nội dung của Kế
hoạch này, xây dựng kế hoạch (gửi về Sở Tư pháp trước ngày 31/01/2020 để theo
dõi) và triển khai thực hiện Đề án 428 năm 2020 phù hợp với tình hình thực tế của
đơn vị, địa phương
b) Sở Thông tin và Truyền thông
có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông triển khai tuyên truyền
sâu, rộng về Đề án 428, các quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở và tình
hình, kết quả hòa giải ở cơ sở;
c) Đài Truyền hình Việt Nam tại
Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí có trách nhiệm tổ
chức tuyên truyền, phổ biến trên báo, đài các quy định pháp luật về hòa giải ở
cơ sở và tình hình triển khai thi hành pháp luật về hòa giải ở cơ sở, góp phần
nâng cao nhận thức của cộng đồng về vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác hòa
giải ở cơ sở trong đời sống xã hội, khuyến khích sử dụng hòa giải để giải quyết
các tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật trong cộng đồng;
d) Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Đề án 428; bố trí ngân sách hàng năm
để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án;
đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp
xây dựng kế hoạch, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, tổng kết việc thực hiện
Đề án 428; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 428; chỉ đạo, hướng dẫn các
tổ chức thành viên ở địa phương phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức
thực hiện có hiệu quả Đề án 428; tăng cường các hoạt động truyền thông của cơ
quan báo chí trực thuộc về vai trò, ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở; vận
động, thuyết phục thành viên, hội viên và Nhân dân giải quyết mâu thuẫn, tranh
chấp, vi phạm pháp luật thông qua hòa giải ở cơ sở;
e) Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp với
Sở Tư pháp tổ chức đào tạo đội ngũ tập huấn viên để thực hiện bồi dưỡng cho hòa
giải viên ở cơ sở; hướng dẫn, chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp
huyện phối hợp với Phòng Tư pháp hỗ trợ thực hiện bồi dưỡng cho hòa giải viên ở
cơ sở, hỗ trợ cung cấp tài liệu, tổ chức xây dựng mô hình huy động luật gia, luật
sư, thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký tòa án, kiểm sát viên hỗ trợ nghiệp vụ
cho hòa giải viên ở cơ sở.
3. Chế độ thông tin, báo cáo
- Chế độ thông tin, báo cáo: Định
kỳ 06 tháng, năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch, chương trình phổ
biến, giáo dục pháp luật năm 2020 của các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Sở
Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Thời điểm báo cáo như sau:
Báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 05 tháng 5 năm 2020; Báo cáo năm gửi trước ngày
05 tháng 11 năm 2020.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cấp xã phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Vụ PBGDPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh: CT, các PCT;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Sở: TP, TC, TT&TT;
- Công an tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Hội Luật gia tỉnh;
- Đoàn Luật sư tỉnh;
- Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Huế;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TTr.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Dung
|