|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 27 tháng 12 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2019
Triển khai thực hiện những giải pháp chủ yếu chủ
động điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ; chỉ
thị số 13/CT-TTg ngày 24/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019 và các chỉ thị
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư, xử lý nợ đọng xây dựng cơ
bản từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, về lập kế hoạch đầu
tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020, triển khai Luật Đầu tư công,... nhằm nâng
cao hiệu quả đầu tư công, thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công năm 2019, Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố Huế, các chủ
đầu tư thực hiện những nội dung như sau:
1. Công tác giao kế hoạch vốn đầu
tư công năm 2019:
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế
tổ chức giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 từ nguồn ngân sách nhà nước ngay
sau khi được HĐND huyện, thị xã, thành phố Huế thông qua, đảm bảo nguyên tắc theo
thứ tự ưu tiên: Bố trí vốn thanh toán cho các dự án hoàn thành đã quyết toán,
thu hồi vốn ứng trước và bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa
vào sử dụng đến trước ngày 31/12/2018, các dự án chuyển tiếp, còn lại mới bố
trí vốn cho các dự án mới.
Trong năm 2019, ưu tiên bố trí vốn chuẩn bị đầu
tư để tổ chức lập, thẩm định, quyết định đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới
năm 2020.
Chủ đầu tư không được yêu cầu doanh nghiệp tự ứng
trước vốn thực hiện các dự án ngoài kế hoạch, thực hiện khối lượng ngoài kế hoạch
đã được thông báo vốn, chưa cân đối được vốn.
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính phối hợp, hướng
dẫn các huyện, thị xã, thành phố Huế để kịp thời khắc phục tình trạng chậm
thông báo vốn các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh cho các chủ
đầu tư, ban quản lý dự án.
2. Công tác quản lý đầu tư
công:
a) Quản lý việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ
trương đầu tư, nguồn vốn đầu tư, quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư:
Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế và các chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn đầu tư công kiểm soát chặt chẽ
việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và điều chỉnh
các dự án đầu tư công theo Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính
phủ về việc tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu
tư công và Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Đầu tư công.
Thực hiện nghiêm các quy định về thẩm định nguồn
vốn và khả năng cân đối vốn; tuyệt đối không được phê duyệt chủ trương đầu tư
và quyết định đầu tư nếu không xác định rõ được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.
Đối với các dự án đã được cấp có thẩm quyền thẩm định nguồn vốn, chỉ được phê
duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư trong hạn mức vốn đã được thẩm định
của từng nguồn vốn. Trong quá trình tiến hành chuẩn bị đầu tư dự án (lập báo
cáo đề xuất chủ trương đầu tư, lập dự án đầu tư) phải lập phương án GPMB đảm bảo
yêu cầu, có số liệu kiểm đếm, đo đạc, dự toán bồi thường và xác định cụ thể địa
điểm tái định cư. Đối với các dự án có tỷ lệ giá trị bồi thường, GPMB lớn trong
cơ cấu tổng mức đầu tư, giao cho địa phương thực hiện GPMB làm chủ đầu tư dự
án. Đối với các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh tách công tác bồi thường, GPMB
thành dự án riêng để thực hiện trước, hoặc có thể tách hợp phần tái định cư
thành tiểu dự án để thực hiện riêng với hợp phần bồi thường, GPMB.
Chỉ được điều chỉnh dự án trong các trường hợp
quy định tại Khoản 2 Điều 46 của Luật Đầu tư công, quy định của UBND tỉnh tại
Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 10/8/2016 về công tác quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có
tính chất đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và phù hợp với khả
năng cân đối của ngân sách cấp mình để thực hiện. Thực hiện thẩm định về nguồn
vốn và cân đối vốn trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh dự
án.
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức,
cá nhân trong việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, dẫn đến việc tăng tổng
mức đầu tư các dự án không thuộc các trường hợp được điều chỉnh tổng mức đầu tư
quy định tại Luật Đầu tư công.
b) Quản lý việc triển khai, thực hiện dự án:
Ngay sau khi được bố trí vốn, các ban quản lý dự
án, các chủ đầu tư khẩn trương hoàn tất các thủ tục đầu tư các dự án, kịp thời
đăng ký thông tin dự án tại Sở Tài chính để được cấp mã số dự án, chuyển dự
toán vào hệ thống TABMIS.
Các cơ quan, ban ngành tăng cường công tác quản
lý, tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2019.
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ
tịch UBND tỉnh về tiến độ thi công, giải ngân, thanh toán khối lượng hoàn thành
và chất lượng công trình; các dự án phải thực hiện theo mức kế hoạch vốn đã
giao.
Chỉ tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu
đã được bố trí vốn; lập và điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo tiến độ,
kế hoạch vốn được phân bổ của từng dự án; đẩy nhanh công tác lựa chọn nhà thầu;
bám sát công trình, các đơn vị thi công, tư vấn, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, đẩy nhanh tiến độ, tận dụng tối đa thời gian, tranh thủ thời tiết thuận lợi
khẩn trương thi công.
Các chủ đầu tư và chính quyền địa phương theo thẩm
quyền tổ chức lập và phê duyệt phương án, kế hoạch giải phóng mặt bằng và tái định
cư trong quý I năm 2019; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và tái định cư để
đảm bảo thực hiện đúng tiến độ các dự án.
3. Công tác đấu thầu qua mạng:
- Tăng cường công tác đấu thầu qua mạng đảm bảo
yêu cầu Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư - Bộ Tài chính. Từ năm 2019, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án căn cứ
quy mô dự án được giao làm chủ đầu tư, lập danh mục dự án thực hiện đấu thầu
qua mạng theo tiêu chí quy định thực hiện đấu thầu qua mạng (phải xác định từ đầu
để khi xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu có cơ sở xây dựng).
Trường hợp các Chủ đầu tư không chủ động đề xuất,
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động tham mưu UBND tỉnh phê duyệt các gói thầu phải đấu
thầu qua mạng, ưu tiên các gói thầu có khối lượng trang thiết bị lớn, đảm bảo tỷ
lệ lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 50% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh
tranh, 40% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.
- Chủ tịch UBND thành phố Huế, các huyện, thị xã
phê duyệt kế hoạch đấu thầu đối với các dự án do mình là cấp quyết định đầu tư
phải đảm bảo tỷ lệ lựa chọn nhà thầu qua mạng ít nhất 50% số lượng các gói thầu
chào hàng cạnh tranh, 40% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu
thầu hạn chế.
- Đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, tài sản
nhà nước theo phương thức tập trung thực hiện 100% gói thầu lựa chọn nhà thầu
qua mạng.
- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
Giám đốc các Ban quản lý dự án và các Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh về việc không thực hiện đảm bảo tỷ lệ các gói thầu thực hiện lựa chọn
qua mạng theo quy định, đồng thời, nghiêm túc thực hiện công tác đăng tải thông
tin mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu lên hệ thống đấu thầu quốc gia tại địa
chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn và trang thông tin mời thầu của tỉnh tại địa
chỉ http://dauthau.thuathienhue.gov.vn.
4. Công tác quản lý tạm ứng và
thanh toán vốn:
a) Biện pháp quản lý tạm ứng vốn đầu tư:
Các chủ đầu tư trước khi ký hợp đồng và tiến
hành các thủ tục tạm ứng các gói xây lắp phải giao mặt bằng trước cho nhà thầu,
ấn định tỷ lệ thu ứng trên khối lượng hoàn thành trong hợp đồng ký kết.
Trước khi tạm ứng phải có bản cam kết của nhà thầu
về tiến độ thi công và thu hồi tạm ứng (mốc thời gian cụ thể) hoặc ghi rõ trong
hợp đồng ký kết.
Đối với các khoản tạm ứng đền bù, giải phóng mặt
bằng các chủ đầu tư chuyển vào tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước, tuyệt đối
không gửi vào ngân hàng và lưu giữ tiền mặt tại đơn vị. Các chủ đầu tư hoàn tất
các thủ tục và kịp thời hoàn tạm ứng theo từng thủ tục hoàn thành tại kho bạc
nhà nước, không chờ đến lúc hoàn thành các công việc mới đề nghị thu tạm ứng.
Các chủ đầu tư rà soát các bảo lãnh hợp đồng, bảo
lãnh tạm ứng thường xuyên đối với các hợp đồng đã ứng vốn, yêu cầu các đơn vị
thi công bổ sung nếu hết thời hạn.
Các chủ đầu tư thường xuyên kiểm tra việc sử dụng
số tiền tạm ứng của nhà thầu đảm bảo đúng mục đích ứng và cam kết của nhà thầu.
b) Quản lý việc giải ngân vốn đầu tư theo kế hoạch
vốn và quy định của Nhà nước: Các dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2019 (cả
chuyển tiếp và khởi công mới) đến ngày 30/6/2019 chưa giải ngân cho công tác
xây lắp, UBND tỉnh dừng giải ngân và điều chuyển cho các dự án khác có khả năng
thanh toán; chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc chuyển vốn cho
các dự án khác.
c) Đối với các dự án hoàn ứng, các dự án đã quyết
toán và các dự án hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2018
được bố trí trong kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2019, Chủ đầu tư hoàn tất thủ tục
hoàn ứng và thanh toán trước 31/3/2019. Sau thời điểm trên, UBND tỉnh dừng giải
ngân và điều chuyển cho các dự án khác có khả năng thanh toán; chủ đầu tư chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc kéo dài thủ tục hoàn ứng và thanh toán, làm
ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân chung của tỉnh.
d) Thanh toán khối lượng hoàn thành:
Khi có khối lượng, chủ đầu tư khẩn trương nghiệm
thu giai đoạn, trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu,
làm thủ tục thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước, đảm bảo đến ngày 30/9/2019 phải
giải ngân trên 50% kế hoạch vốn năm 2019 và hoàn thành sớm giải ngân hết số vốn
kế hoạch năm 2019 được giao trong niên độ kế hoạch. Đối với các dự án đến ngày
30/9/2019 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2019, sẽ không được bố trí kế hoạch
năm 2020 để tập trung thực hiện hết số vốn kế hoạch năm 2019 kéo dài thời gian
thực hiện sang năm 2020 (trường hợp được phép kéo dài), chủ đầu tư chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh về việc chậm giải ngân vốn đầu tư.
Các chủ đầu tư không được để dồn khối lượng hoàn
thành mới làm hồ sơ thanh toán và tập trung khối lượng thanh toán vào thời gian
cao điểm. Nếu để xảy ra hiện tượng này, dẫn đến khiếu nại, phản ánh từ các nhà
thầu, Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.
5. Công tác quyết toán dự án
hoàn thành:
Các Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Huế,
các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu thực hiện nghiêm công tác quyết
toán dự án hoàn thành theo quy định hiện hành của Nhà nước và Chỉ thị 27/CT-TTg
ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh quyết toán
vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước.
Các chủ đầu tư chấp hành nghiêm các quy định về
việc lập, nộp báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành
của Nhà nước. Đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, phải khẩn trương
phê duyệt quyết toán, giải ngân hết số vốn cho các nhà thầu theo nội dung hợp đồng.
Các UBND huyện, thị xã, thành phố Huế chỉ đạo
các cơ quan trực thuộc, UBND cấp xã, các chủ đầu tư thực hiện nghiêm việc lập,
thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành thuộc thẩm quyền quản lý và tổ
chức xử phạt vi phạm quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành của
Nhà nước.
6. Công tác báo cáo, giám sát,
đánh giá đầu tư, thanh tra, kiểm tra đầu tư công:
Các ban quản lý dự án, chủ đầu tư thực hiện tốt
công tác giám sát, đánh giá đầu tư từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi dự án được
phê duyệt, bố trí kế hoạch vốn, lựa chọn nhà thầu,…, quyết toán dự án hoàn
thành; đồng thời, kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính và các cơ quan liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện để tháo gỡ. Các Sở, ban ngành liên quan tăng cường công tác
thanh tra và kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng theo quy định trong lĩnh vực,
ngành, theo dõi và phối hợp liên ngành nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất
thoát, lãng phí. Thực hiện nghiêm các chế tài đối với các vi phạm.
Các ban quản lý dự án, chủ đầu tư thực hiện công
tác báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư qua phần mềm và văn bản đúng thời gian và
nội dung quy định.
Định kỳ (hàng quý, 6 tháng, hàng năm), UBND huyện,
thị xã, thành phố Huế, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp, các ban quản lý dự
án, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh về kết quả xử lý nợ đọng và gửi
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo.
Các ban quản lý dự án, chủ đầu tư, UBND huyện,
thị xã, thành phố Huế báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
trước ngày 22 tháng cuối các quý tình hình thực hiện đầu tư, thanh toán vốn kế
hoạch năm 2019, tình hình quyết toán dự án hoàn thành, danh mục các dự án nợ vốn
(phân theo các dự án chuyển tiếp, các dự án hoàn thành quyết toán thiếu vốn); số
vốn của các dự án đầu tư kế hoạch năm 2018 đề nghị kết chuyển sang năm sau (các
dự án được phép kết dư, bố trí lại), đến thời hạn nêu trên không có báo cáo sẽ
không được bố trí lại.
7. Công tác giám sát, đánh giá
đầu tư của cộng đồng: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, HĐND và UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế, xã, phường, thị trấn, các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, Ban
Giám sát đầu tư cộng đồng tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định về giám sát,
đánh giá đầu tư của cộng đồng quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị định số
84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu
tư và Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2016 của UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế về ban hành Quy chế tổ chức thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng
đồng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
8. Công tác chuẩn bị đầu tư cho
các dự án khởi công mới 2019 - 2020:
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, các UBND huyện,
thị xã, thành phố Huế căn cứ nhu cầu đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn, tình
hình thực hiện các dự án chuyển tiếp, rà soát các dự án nằm trong kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 cần ưu tiên đầu tư trong năm 2020, báo
cáo UBND tỉnh và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp.
- Trên cơ sở đề xuất của các Sở, ban, ngành cấp
tỉnh, các UBND huyện, thị xã, thành phố Huế, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp,
đề xuất danh mục dự án thuộc nguồn vốn tỉnh quản lý chuẩn bị đầu tư năm 2019, đề
xuất đầu tư mới kế hoạch đầu tư công năm 2020, báo cáo UBND tỉnh cho phép thực
hiện lập, phê duyệt dự án trước ngày 30/4/2019.
9. Tổ chức thực hiện:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Kiểm soát và thẩm định chặt chẽ về nguồn vốn
và khả năng cân đối vốn, tổng mức đầu tư các dự án được bố trí từ nguồn ngân
sách nhà nước tỉnh. Chỉ bố trí vốn ngân sách nhà nước tỉnh cho các dự án được
phê duyệt quyết định đầu tư theo đúng mức vốn đã được thẩm định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thụ
lý, giải quyết kịp thời các thủ tục và các vấn đề liên quan nhiều ngành, tham
mưu báo cáo UBND tỉnh thực hiện chế độ báo cáo và tổ chức thực hiện công tác đầu
tư công trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh
bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành đã quyết toán và bố trí đủ vốn chuẩn bị
đầu tư để tổ chức lập, thẩm định, quyết định đầu tư các dự án dự kiến khởi công
mới năm 2020. Trường hợp cần thiết, tham mưu đề xuất ứng trước dự toán 2020 để
bố trí nhằm tất toán vốn dự án hoàn thành và giải quyết nợ đọng cho các nhà thầu.
- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh
bố trí đủ vốn cho các dự án theo quy định của Nhà nước. Không bố trí vốn cho
các dự án đã hết thời hạn thực hiện ghi trong quyết định phê duyệt dự án, chưa
hoàn tất thủ tục điều chỉnh, ngoại trừ các trường hợp phân bổ vốn cho công tác
bảo hành công trình, chờ quyết toán dự án hoàn thành và các trường hợp được sự
thống nhất của cơ quan có thẩm quyền.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội (Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm
nghèo bền vững), Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối
Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới) triển khai thực hiện kế
hoạch trung hạn các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh
Thừa Thiên Huế.
- Chủ trì đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư công nhằm đẩy nhanh tiến độ
thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019, công tác báo cáo, cập
nhật thông tin trên mạng điện tử liên quan đến đầu tư công (thông tin kế hoạch
đầu tư công, thông tin dự án, thông tin liên quan kế hoạch đấu thầu, thông tin
lựa chọn nhà thầu…), công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
- Thực hiện báo cáo bằng văn bản gửi UBND tỉnh
tình hình thực hiện các nội dung nêu tại điểm b, điểm c khoản 3 Chỉ thị này kèm
phương án dừng thực hiện giải ngân và điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư năm 2019.
- Vận hành có hiệu quả Hệ thống thông tin giám
sát đầu tư. Kiên quyết xử lý, tham mưu UBND tỉnh xử lý các chủ đầu tư, các nhà
thầu không thực hiện đúng quy định việc tham gia vào hệ thống thông tin đầu tư
về đầu tư công.
- Triển khai phổ biến nội dung Chỉ thị này đến
các chủ đầu tư. Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế,
Văn phòng UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị, báo cáo UBND tỉnh
tình hình hình thực hiện định kỳ hàng quý.
b) Sở Tài chính:
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các ban quản lý
dự án, chủ đầu tư, các huyện, thị xã, thành phố Huế, Ban Quản lý Khu kinh tế,
công nghiệp tổ chức thực hiện công tác đăng nhập, đăng ký thông tin dự án, công
tác thanh, quyết toán vốn đầu tư, công tác lập, thẩm tra và phê duyệt quyết
toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước, báo cáo UBND tỉnh
và gửi Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp thực hiện. Đồng thời
thông báo cho các Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Huế, Ban Quản lý khu
kinh tế, công nghiệp, các ban quản lý dự án, chủ đầu tư về tình hình đăng ký
thông tin dự án, công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư, quyết toán dự án
hoàn thành để các Sở, ngành, địa phương, các ban quản lý dự án, chủ đầu tư rà
soát thực hiện kịp thời, đúng quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng
hợp kịp thời, báo cáo UBND tỉnh định kỳ (hàng quý, 6 tháng, năm) tình hình quyết
toán dự án hoàn thành, danh mục các dự án đầu tư đã phê duyệt quyết toán thiếu
vốn làm cơ sở bố trí vốn thanh toán.
- Có văn bản hướng dẫn thủ tục cấp phát, thanh
toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ giám sát, đánh giá đầu tư của cộng đồng cho
các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
c) Sở Xây dựng:
- Khẩn trương xây dựng, tham mưu UBND tỉnh công
bố phương án đơn giá nhân công để lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công
trình năm 2019 trong tháng 01/2019.
- Tổ chức xử phạt vi phạm quyết toán dự án hoàn
thành theo quy định.
- Phối hợp kịp thời với Sở Kế hoạch và Đầu tư
trong thực hiện các thủ tục đầu tư công từ thống nhất chủ trương đầu tư, thẩm định,
phê duyệt dự án đầu tư, quản lý nhà nước chuyên ngành về dự án đầu tư.
- Lập và triển khai kế hoạch kiểm tra chất lượng
công trình xây dựng, định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh.
d) Các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành:
- Phối hợp kịp thời với Sở Kế hoạch và Đầu tư
trong thực hiện các thủ tục đầu tư công từ thống nhất chủ trương đầu tư, thẩm định,
phê duyệt dự án đầu tư, quản lý nhà nước chuyên ngành về dự án đầu tư.
- Chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình
xây dựng thuộc chuyên ngành mình và phối hợp với Sở Xây dựng để thực hiện quản
lý nhà nước về hoạt động xây dựng.
đ) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ động phối hợp, hướng dẫn, đôn đốc các cơ
quan quản lý nhà nước cấp tỉnh về đầu tư công trên địa bàn tỉnh, các UBND huyện,
thị xã, thành phố Huế, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp, các ban quản lý dự
án, chủ đầu tư trong việc thực hiện các nội dung liên quan đến tài nguyên môi
trường, đất đai, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát nhằm thực hiện tốt
công tác lập, thẩm định, phê duyệt đánh giá tác động môi trường và tổ chức thực
hiện các dự án đảm bảo gìn giữ và bảo vệ môi trường theo quy định.
e) Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế: Tiếp tục thực
hiện tốt công tác theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư trong quá trình giải ngân vốn
đầu tư; báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm tình hình giải ngân vốn đầu tư
trên địa bàn.
g) Văn Phòng UBND tỉnh:
- Tổ chức làm việc trực tiếp tại cơ sở; tiến
hành giám sát, kiểm tra độc lập và phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát,
kiểm tra hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các đơn
vị liên quan trong quá trình thực hiện công tác đầu tư công; kịp thời phát hiện
các khó khăn, vướng mắc; báo cáo UBND tỉnh xử lý.
- Tổ chức đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác đầu tư
công.
h) Các Sở, ngành, các UBND huyện, thị xã, thành
phố Huế, các ban quản lý dự án, chủ đầu tư: bám sát kế hoạch đầu tư công năm
2019 đã được giao, nội dung Chỉ thị này và các văn bản chỉ đạo của Trung ương,
của tỉnh, thường xuyên rà soát, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các dự án đảm bảo
đúng tiến độ, chất lượng, rà soát, đối chiếu các dự án chưa giải ngân hoặc tỷ lệ
giải ngân thấp, các dự án chậm hoàn tạm ứng, các dự án chậm lập, thẩm tra, phê
duyệt quyết toán để chỉ đạo, tổ chức hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ nhằm thực hiện
giải ngân, nghiệm thu, hoàn ứng và quyết toán dự án theo đúng quy định.
i) Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị
có liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Huế, các ban quản lý dự
án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Quá
trình triển khai, thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc, kịp thời phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, các Sở xây dựng chuyên ngành, các
cơ quan tham mưu, quản lý đầu tư công để được hướng dẫn, xử lý hoặc tham mưu
UBND tỉnh giải quyết./.