|
QUỐC HỘI
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 66/2006/NQ-QH11
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 06 năm 2006
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH
QUAN TRỌNG QUỐC GIA TRÌNH QUỐC HỘI QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã
được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25-12-2001 của Quốc hội
khóa X, kỳ họp thứ 10;
Căn cứ vào Ðiều 2 của Luật tổ chức Quốc hội;
Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 1243/UBKHCNMT11
ngày 12-5-2006 của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội; Báo
cáo thẩm tra số 2561/UBKTNS ngày 15-5-2006 của Ủy ban Kinh tế và Ngân sách của
Quốc hội và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội;
QUYẾT NGHỊ:
Ðiều 1
1. Ban hành quy định về tiêu chí các dự án, công
trình quan trọng quốc gia; trình tự, thủ tục, nội dung hồ sơ Chính phủ trình Quốc
hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
2. Dự án, công trình quan trọng quốc gia trong nghị
quyết này là dự án đầu tư, dự án một công trình độc lập hoặc một cụm công trình
liên kết chặt chẽ với nhau có tiêu chí quy định tại Ðiều 2 của nghị quyết này.
Ðiều 2
Dự án, công trình có một trong năm tiêu chí sau đây
là dự án, công trình quan trọng quốc gia:
1. Quy mô vốn đầu tư từ hai mươi nghìn tỷ đồng Việt
Nam trở lên đối với dự án, công trình có sử dụng từ ba mươi phần trăm vốn nhà
nước trở lên.
2. Dự án, công trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường
hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:
a) Nhà máy điện hạt nhân;
b) Dự án đầu tư sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục
đích sử dụng đất rừng phòng hộ đầu nguồn từ hai trăm ha trở lên; đất rừng phòng
hộ chắn sóng, lấn biển từ năm trăm ha trở lên; đất rừng đặc dụng từ hai trăm ha
trở lên, trừ đất rừng là vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; đất rừng sản
xuất từ một nghìn ha trở lên.
3. Dự án, công trình phải di dân tái định cư từ hai
mươi nghìn người trở lên ở miền núi, từ năm mươi nghìn người trở lên ở các vùng
khác.
4. Dự án, công trình đầu tư tại địa bàn đặc biệt
quan trọng đối với quốc gia về quốc phòng, an ninh hoặc có di tích quốc gia có giá
trị đặc biệt quan trọng về lịch sử, văn hóa.
5. Dự án, công trình đòi hỏi phải áp dụng cơ chế,
chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.
Ðiều 3
Hồ sơ dự án, công trình quan trọng quốc gia do Chính
phủ trình Quốc hội bao gồm:
1. Tờ trình của Chính phủ;
2. Báo cáo tiền khả thi (báo cáo đầu tư);
3. Báo cáo của Hội đồng thẩm định nhà nước;
4. Tài liệu khác có liên quan.
Ðiều 4
Hồ sơ của Chính phủ về dự án, công trình quan trọng
quốc gia phải được cơ quan có liên quan của Quốc hội thẩm tra. Thủ tục và phạm
vi thẩm tra được quy định như sau:
1. Chậm nhất là sáu mươi ngày, trước ngày khai mạc
kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi hồ sơ đến cơ quan thẩm tra để tiến hành thẩm
tra;
2. Cơ quan thẩm tra có quyền yêu cầu chủ đầu tư,
cơ quan lập dự án, cơ quan thẩm định dự án báo cáo về những vấn đề thuộc nội dung
dự án, công trình quan trọng quốc gia; tự mình hoặc cùng chủ đầu tư, cơ quan
lập dự án khảo sát thực tế về những vấn đề thuộc nội dung dự án, công trình
quan trọng quốc gia. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được cơ quan thẩm tra yêu cầu có
trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm tra dự án, công
trình quan trọng quốc gia;
3. Cơ quan thẩm tra tiến hành thẩm tra những nội
dung chủ yếu sau đây:
a) Sự cần thiết đầu tư;
b) Sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên;
phương án di dân, tái định canh, định cư;
c) Việc tuân thủ các quy định của pháp luật;
d) Sự đáp ứng tiêu chí xác định dự án, công trình
là dự án, công trình quan trọng quốc gia;
đ) Những thông số cơ bản của dự án, công trình bao
gồm: quy mô; hình thức đầu tư; địa điểm; diện tích đất cần sử dụng; thời gian,
tiến độ thực hiện; phương án lựa chọn công nghệ; giải pháp bảo vệ môi trường;
nguồn vốn, khả năng thu hồi vốn và trả nợ vốn vay;
e) Hiệu quả kinh tế - xã hội ở mức báo cáo tiền khả
thi.
Ðiều 5
1. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, trung
thực của hồ sơ trình Quốc hội đối với dự án, công trình quan trọng quốc gia.
2. Chủ tịch và từng thành viên khác của Hội đồng
thẩm định nhà nước chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến, đề xuất của mình.
Ðiều 6
1. Căn cứ vào các tiêu chí quy định tại Ðiều 2 của
nghị quyết này, Chính phủ trình dự án, công trình quan trọng quốc gia để Quốc
hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư sau khi có ý kiến thẩm tra của cơ
quan có liên quan của Quốc hội và đã báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
2. Quốc hội xem xét và thông qua Nghị quyết về chủ
trương đầu tư đối với từng dự án, công trình quan trọng quốc gia. Nội dung Nghị
quyết ghi rõ quy mô; tổng mức đầu tư; công nghệ chính; địa điểm; thời gian,
tiến độ thực hiện dự án, công trình; cơ chế, chính sách đặc biệt được áp dụng
(nếu có).
3. Căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội về dự án, công
trình quan trọng quốc gia, Chính phủ có trách nhiệm triển khai thực hiện.
4. Hàng năm hoặc khi Quốc hội có yêu cầu, Chính phủ
báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện các dự án, công trình quan trọng quốc
gia. Khi có thay đổi mục tiêu, phát sinh tăng vốn đầu tư trên mười phần trăm,
kéo dài thời gian thực hiện dự án, công trình quan trọng quốc gia, Chính phủ
phải báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất để xem xét, quyết định.
Ðiều 7
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban
của Quốc hội, Ðoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về dự án,
công trình quan trọng quốc gia.
Ðiều 8
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày
1-10-2006.
Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 05/1997/QH10
ngày 29-11-1997 về tiêu chuẩn các công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội
xem xét, quyết định chủ trương đầu tư; bãi bỏ những quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Nghị quyết 05/1997/QH10.
Những dự án, công trình quan trọng quốc gia đã được
Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư được tiếp tục thực hiện.
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Nghị quyết này.
|
|
CHỦ TỊCH
QUỐC HỘI
Nguyễn Phú Trọng
|