Thuộc tính
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Số hiệu:	1117/QĐ-UBND	Loại văn bản:	Quyết định
Nơi ban hành:	Tỉnh Điện Biên	Người ký:	Phạm Xuân Kôi
Ngày ban hành:	31/12/2013	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đang cập nhật	Số công báo:	Đang cập nhật
		Tình trạng:	Đã biết

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1117/QĐ-UBND	Điện Biên, ngày 31 tháng 12 năm 2013

QUYẾT ÐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ban hành ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Viễn thông ban hành ngày 04/12/2009;

Căn cứ Nghị Định số 92/2006/NĐ-CP, ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị Định số 04/2008/NĐ-CP, ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa Đổi, bổ sung một số Điều của Nghị Định số 92/2006/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH, ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị Định số 04/2008/NĐ-CP, ngày 11/01/2008 của Chính phủ về sửa Đổi, bổ sung một số Điều của Nghị Định số 92/2006/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết Định số 246/2005/QĐ-TTg, của Thủ tướng Chính phủ ngày 06/10/2005 Phê duyệt "Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam Đến năm 2010 và Định hướng Đến năm 2020";

Căn cứ Quyết Định số 32/2012/QĐ-TTg, ngày 27/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia Đến năm 2020;

Căn cứ Chỉ thị số 422/CT-TTg, ngày 02/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc Tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông;

Căn cứ Quyết Định số 45/2012/QĐ-TTg, ngày 23/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về Tiêu chí xác Định công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến an ninh quốc gia;

Căn cứ Quyết Định số 230/2006/QĐ-TTg, ngày 13/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên thời kỳ 2006-2020;

Tiếp theo Quyết Định số 617/2011/QĐ-UBND, ngày 05/7/2011 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt Đề cương - dự toán quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên giai Đoạn 2011 - 2015, Định hướng Đến 2020;

Xét Đề nghị của Giám Đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 875/TTr-STTTT ngày 29/10/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên giai Đoạn Đến năm 2020 (có quy hoạch chi tiết kèm theo).

Điều 2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng nhiệm vụ, có trách nhiệm triển khai tổ chức thực hiện Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên giai Đoạn Đến năm 2020 Đảm bảo các quy Định hiện hành; Đồng thời hướng dẫn, theo dõi, Đôn Đốc, kiểm tra quá trình tổ chức thực hiện Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh và tình hình thực tế của tỉnh.

Điều 3. Quyết Định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám Đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Giám Đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám Đốc các Doanh nghiệp viễn thông trên Địa bàn tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết Định này./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Phạm Xuân Kôi

MỤC LỤC

I. ĐẶT VẤN ĐỀ

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH

PHẦN THỨ NHẤT

HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN

I. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Điều kiện tự nhiên

2. Dân số và lao Động

3. Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội

4. Đánh giá tác Động của Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Đến sự phát triển của hạ tầng viễn thông thụ Động

4.1. Thuận lợi

4.2. Khó khăn

4.3. Cơ hội

4.4. Thách thức

II. HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN

1. Tổng quan hiện trạng mạng lưới viễn thông trên Địa bàn tỉnh

2. Vị trí, vai trò của ngành viễn thông

3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động

3.1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng - an ninh trên Địa bàn tỉnh

3.2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

3.3. Hiện trạng hạ tầng mạng ngoại vi

3.4. Hiện trạng hạ tầng mạng thông tin di Động

4. Đánh giá hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ Động

4.1. Kết quả Đạt Được

4.2. Tồn tại và hạn chế

4.3. Thời cơ

4.4. Thách thức

PHẦN THỨ HAI

DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG

I. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

II. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG

1. Xu hướng phát triển Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

2. Xu hướng phát triển mạng thông tin di Động

2.1. Xu hướng phát triển hạ tầng

2.2. Xu hướng phát triển thị trường

3. Xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi

III. DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA TỈNH

1. Cơ sở dự báo

2. Dự báo

PHẦN THỨ BA

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1. Mục tiêu tổng quát

2. Mục tiêu cụ thể

III. QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng - an ninh trên Địa bàn tỉnh

2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

3. Quy hoạch hạ tầng cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di Động

3.1. Định hướng phát triển loại cột ăng ten

3.2. Định hướng phát triển hạ tầng mạng

4. Quy hoạch hạ tầng cống bể, cột treo cáp

4.1. Phương hướng phát triển chung

4.2. Một số nguyên tắc xây dựng hạ tầng cống bế, cột treo cáp

4.3. Cải tạo hạ tầng mạng ngoại vi trên cột Điện, cột treo cáp

IV. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1. Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng trạm thu phát sóng

2. Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

V. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

VI. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂM

PHẦN THỨ TƯ

GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. GIẢI PHÁP

1. Giải pháp về cơ chế chính sách

2. Giải pháp về quản lý nhà nước

3. Giải pháp về huy Động vốn Đầu tư

4. Giải pháp về khoa học và công nghệ

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

2. Sở Giao thông Vận tải

3. Sở Xây dựng

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

5. Sở Khoa học và Công nghệ

6. Các sở, ban, ngành khác

7. Ủy ban nhân dân cấp huyện

8. Các doanh nghiệp

PHẦN THỨ NĂM PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

I. ĐẶT VẤN ĐỀ

Viễn thông là ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân, là hạ tầng kỹ thuật quan trọng Để hình thành xã hội thông tin, Đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện Đại hoá Đất nước. Viễn thông có nhiệm vụ Đảm bảo thông tin phục vụ lãnh Đạo, chỉ Đạo của các cấp ủy Đảng và Chính quyền, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, Đảm bảo quốc phòng - an ninh, phòng chống thiên tai; Đáp ứng các nhu cầu trao Đổi, hưởng thụ thông tin của nhân dân trong và ngoài tỉnh

Viễn thông trên Địa bàn tỉnh trong những năm qua Đã có sự phát triển nhanh chóng, tốc Độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước, tỷ lệ Đóng góp của ngành viễn thông vào GDP của tỉnh ngày càng cao. Tuy nhiên, việc viễn thông phát triển nhanh, bùng nổ Đã dẫn tới những bất cập trong phát triển hạ tầng mạng lưới và Đặt ra nhiều vấn Đề về quản lý nhà nước: phát triển hạ tầng viễn thông chưa Đồng bộ với phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển chưa Đồng bộ với các ngành khác, phát triển hạ tầng chồng chéo, mỗi doanh nghiệp xây dựng một hạ tầng mạng riêng; hệ thống trạm thu phát sóng di Động dày Đặc, cáp treo tràn lan…gây ảnh hưởng Đến mỹ quan Đô thị, lãng phí Đầu tư giảm hiệu quả sử dụng hạ tầng mạng lưới.

Kinh tế - xã hội trên Địa bàn tỉnh trong thời gian qua phát triển khá nhanh và ổn Định, quy hoạch hạ tầng mạng viễn thông trong thời gian tới nhằm Đưa ra những Định hướng phát triển phù hợp với Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo Đảm quốc phòng - an ninh, Đồng thời góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Mặt khác, trong thời gian vừa qua công nghệ viễn thông có sự thay Đổi nhanh chóng (từ 2G Đến 3G, 4G, NGN…), do Đó cần xây dựng Quy hoạch Để phù hợp với xu hướng phát triển của công nghệ.

Trong thời gian gần Đây, Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông Đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý nhà nước Để tăng cường việc xây dựng, quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông, quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ Động như Luật Viễn thông, Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 02/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông; Nghị Định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 của Chính phủ quy Định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Viễn thông; Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tại Địa phương. Quy hoạch này nhằm cụ thể hóa những quan Điểm chỉ Đạo của UBND tỉnh Đối với việc phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động trên Địa bàn tỉnh.

Quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thông của tỉnh giai Đoạn Đến năm 2020 Đã Đề cập Đến việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi…Quy hoạch này sẽ Đề cập cụ thể hơn các nội dung trên (cơ chế, giải pháp, tổ chức thực hiện) và làm rõ vai trò, thẩm quyền của Địa phương Đối với việc quản lý, phát triển hạ tầng viễn thông thụ Động.

Từ các lý do trên, việc xây dựng Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên giai Đoạn Đến năm 2020 thực sự cần thiết.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH

- Luật Viễn thông ngày 04/12/2009;

- Nghị Định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa Đổi, bổ sung một số Điều của Nghị Định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

- Nghị Định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về Quản lý không gian xây dựng ngầm Đô thị;

- Nghị Định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy Định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Viễn thông;

- Nghị Định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về việc Quy Định về Đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác Động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

- Nghị Định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Quyết Định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành Định mức chi phí cho lập, thẩm Định quy hoạch và Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ yếu;

- Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 02/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông;

- Quyết Định số 32/2012/QĐ-TTg ngày 27/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia Đến năm 2020;

- Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 25/8/2012 của Chính phủ về việc Điều chỉnh Địa giới hành chính Để thành lập Đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện thuộc tỉnh Điện Biên;

- Quyết Định số 45/2012/QĐ-TTg ngày 23/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác Định công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến an ninh quốc gia;

- Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị Định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ và Quyết Định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Quy Định chi tiết một số Điều của Nghị Định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy Định về Đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác Động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tại Địa phương;

- Quyết Định số 742/QĐ-UBND ngày 13/5/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành quy Định về quản lý, phát triển trạm thu phát sóng thông tin di Động trên Địa bàn tỉnh Điện Biên;

- Quyết Định số 1529/QĐ-UBND ngày 25/8/2009 của UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin tỉnh Điện Biên giai Đoạn Đến năm 2020;

- Quyết Định số 617/2011/QĐ-UBND ngày 05/7/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề cương – dự toán quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên giai Đoạn 2011 – 2015, Định hướng Đến 2020;

PHẦN THỨ NHẤT

HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN

I. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Điều kiện tự nhiên

1.1. Vị trí Địa lý

Điện Biên là tỉnh miền núi biên giới thuộc vùng Tây Bắc của tổ quốc, có diện tích tự nhiên 9.562,9km². Phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, phía Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Sơn La, phía Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía Tây và Tây Nam giáp hai tỉnh Luông Pha Băng và Phong Sa Ly nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

Tỉnh có 10 Đơn vị hành chính: 1 thành phố, 1 thị xã và 8 huyện. Trong Đó, thành phố Điện Biên Phủ là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh.

Điện Biên có 360 km Đường biên giới với Lào và 40,86 km Đường biên giới với Trung Quốc. Trên tuyến biên giới Việt - Lào có hai cửa khẩu quốc tế Huổi Puốc và Tây Trang; tuyến biên giới Việt - Trung có lối mở A Pa Chải.

Điện Biên nằm cách xa các trung tâm kinh tế lớn của Đất nước, nên gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút Đầu tư và giao lưu kinh tế. Tỉnh có một số tiềm năng và thế mạnh riêng cần phát huy, Đó là thế mạnh về khai thác các loại hình giao thông, nối với vùng Đồng bằng sông Hồng và các tỉnh lân cận theo quốc lộ 6, quốc lộ 12; Đường thuỷ qua sông Đà, Đường hàng không; các cửa khẩu với Lào và Trung Quốc.

1.2. Địa hình

Địa hình phức tạp có nhiều dãy núi chạy dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, xen lẫn các dãy núi cao chia cắt phức tạp là các thung lũng, sông suối nhỏ hẹp với Độ dốc lớn phân bố rộng trên Địa bàn tỉnh, trong Đó có thung lũng Mường Thanh rộng hơn 150 km², là cánh Đồng lớn của tỉnh và khu vực Tây Bắc. Ngoài ra còn có các dạng Địa hình thung lũng, sông suối, thềm bãi bồi, hang Động… phân bố rộng khắp trên Địa bàn.

Với Đặc Điểm Địa hình Đa dạng, phức tạp và chia cắt, tỉnh gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông.

1.3. Khí hậu

Điện Biên có khí hậu nhiệt Đới gió mùa núi cao. Mùa Đông tương Đối lạnh và ít mưa; mùa hạ nóng, mưa nhiều và diễn biến thất thường. Khí hậu Đa dạng, ít chịu ảnh hưởng của bão.

Nhìn chung, khí hậu của tỉnh tương Đối thuận lợi không gây ảnh hưởng nhiều Đến các công trình viễn thông.

2. Dân số và lao Động

Dân số tỉnh Điện Biên năm 2013 là 527,78 ngàn người, mật Độ dân số trung bình 55,2 người/km2. Tỷ lệ tăng tự nhiên 16,8%o, mức giảm tỷ lệ sinh 0,7%o. Tỷ lệ dân số thành thị chiếm 15%, nông thôn chiếm 85%.

Trên Địa bàn tỉnh Điện Biên có nhiều dân tộc khác nhau cùng sinh sống, trong Đó Đông nhất là dân tộc Thái (37,99%), H’Mông (34,81%), Kinh (18,43%). Dân cư phân bố không Đều, tập trung Đông tại khu vực thành phố Điện Biên Phủ và trung tâm các huyện, thị xã, thành phố. Các khu vực khác mật Độ dân cư khá thưa, dưới 100 người/km2.

Tổng số lao Động Đang làm việc trong các ngành kinh tế chiếm 54,27% dân số. Phân theo khu vực: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 68,91%; khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 11,80%; khu vực dịch vụ chiếm 19,29%. Phân theo thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước chiếm 13,84%; kinh tế tập thể chiếm 0,39%; kinh tế cá thể chiếm 74,61%; kinh tế tư nhân chiếm 11,15%; kinh tế có vốn Đầu tư nước ngoài chiếm 0,01%.

3. Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội

Tổng sản phẩm trên Địa bàn tỉnh (GDP) năm 2013 (theo giá so sánh năm 1994) Đạt 2.736,85 triệu Đồng, tăng 8,55% so với cùng kỳ năm trước. Trong Đó: Nông lâm nghiệp tăng 4,95%; công nghiệp xây dựng tăng tăng 5,56%; các ngành dịch vụ tăng 11,04% so với năm 2012. GDP bình quân Đầu người (theo giá hiện hành) Đạt 20,41 triệu Đồng/người/năm, tăng 16,2% so với năm 2012. Cơ cấu kinh tế năm 2013, khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 25,76%, giảm 1,67%; khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 29,52%, giảm 0,82%; khu vực dịch vụ chiếm 44,72%, tăng 2,5% so với năm 2012.

Tổng kim ngạch xuất khẩu Đạt 15,9 triệu USD, tăng 18,75% so với năm 2012. Tổng kim ngạch nhập khẩu Đạt 11,1 triệu USD, tăng 16,13% so với năm 2012. Tổng thu ngân sách Địa phương Đạt 6.737 tỷ 690 triệu Đồng, bằng 80,55% so với thực hiện năm 2012. Trong Đó riêng thu nội Địa Đạt 511 tỷ 500 triệu Đồng, tăng 13,21% so với năm 2012.

Tổng chi ngân sách Địa phương 6.558 tỷ 604 triệu Đồng, bằng 96,93% năm 2012. Trong Đó: Chi thường xuyên 4.696 tỷ 624 triệu Đồng; chi Đầu tư phát triển trong cân Đối ngân sách ước Đạt 257 tỷ 740 triệu Đồng (gồm chi trả nợ vay Đầu tư, chưa bao gồm vốn, hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, vốn TPCP và vốn ODA không thuộc cân Đối NSĐP).

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên Địa bàn Được giữ vững, ổn Định, chủ quyền biên giới quốc gia Được Đảm bảo, bảo vệ an toàn các khu vực trọng Điểm.

4. Đánh giá tác Động của Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Đến sự phát triển của hạ tầng viễn thông thụ Động

4.1. Thuận lợi

Tốc Độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Đạt mức khá, Đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của người dân Được cải thiện, cơ chế chính sách thu hút Đầu tư bước Đầu Đã tạo Điều kiện thu hút các doanh nghiệp trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, trong Đó có các doanh nghiệp viễn thông.

Cơ sở hạ tầng (giao thông, Đô thị,…) Được quan tâm Đầu tư xây dựng, Đây là tiền Đề quan trọng cho doanh nghiệp triển khai xây dựng hạ tầng viễn thông Đồng bộ.

Tỉnh Điện Biên có nhiều di tích lịch sử có giá trị văn hoá, du lịch, trong Đó Đáng chú ý là quần thể di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ và nhiều danh lam thắng cảnh gắn với nền văn hoá truyền thống của các dân tộc, Đây là lợi thế lớn Để tỉnh phát triển mạnh ngành du lịch, dịch vụ trong Đó có viễn thông.

4.2. Khó khăn

Điều kiện kinh tế, xã hội của các Địa phương trong tỉnh không Đồng Đều, nhu cầu sử dụng dịch vụ tại các Địa phương khác nhau, khó khăn cho doanh nghiệp trong phát triển hạ tầng một cách Đồng bộ trên Địa bàn toàn tỉnh.

Tỉnh có diện tích rộng, Địa hình có dạng Đồi núi, Độ dốc cao, cách xa các trung tâm kinh tế lớn của cả nước tác Động không nhỏ tới quá trình xây dựng phát triển hạ tầng mạng lưới viễn thông của các doanh nghiệp.

Tỷ lệ dân số nông thôn cao (chiếm 85% dân số), trên 80% dân số là Đồng bào dân tộc thiểu số, Đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, trình Độ dân trí còn hạn chế.

Tỷ lệ số hộ gia Đình chưa Được dùng Điện còn cao (năm 2012 có 26,02% số hộ), tác Động không nhỏ tới xây dựng phát triển hạ tầng mạng lưới của doanh nghiệp và sử dụng dịch vụ của người dân.

Kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nói chung có bước cải thiện nhưng còn nhiều hạn chế, yếu kém, nhất là khu vực nông thôn.

4.3. Cơ hội

Năm 2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO, là cơ hội Để tỉnh mở rộng thị trường thu hút vốn Đầu tư.

Điện Biên có Đường biên giới chung với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Cộng hòa nhân dân Trung hoa. Tỉnh có các cửa khẩu kết nối giao thông quốc tế Lào - Thái Lan - Myanmar, là Điều kiện tốt phát triển kinh tế, thu hút Đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa và hợp tác quốc tế, trong Đó có các nguồn vốn Đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng mạng viễn thông.

4.4. Thách thức

Tốc Độ phát triển kinh tế xã hội nhanh, Đòi hỏi Đầu tư lớn, Đồng bộ cho phát triển hạ tầng mạng thông tin di Động, mạng ngoại vi.

Yêu cầu về chất lượng dịch vụ khi kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển là một thách thức Đối với doanh nghiệp trong phát triển hạ tầng.

II. HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN

1. Tổng quan hiện trạng mạng lưới viễn thông trên Địa bàn tỉnh

Trong thời gian qua, mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh phát triển khá mạnh, góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Tốc Độ tăng trưởng của các dịch vụ viễn thông luôn Đạt mức cao, Đặc biệt là dịch vụ thông tin di Động.

Hạ tầng mạng lưới viễn thông phát triển tương Đối rộng khắp:

- Số Điểm chuyển mạch hiện có 44 Điểm.

- Truyền dẫn: cáp quang, cáp Đồng Đã Được triển khai rộng trên Địa bàn tỉnh; 130/130 xã, phường, thị trấn có tuyến truyền dẫn tới trung tâm xã; 68/130 xã, phường, thị trấn có trạm truyền dẫn Viba.

- Trạm thu phát sóng thông tin di Động: 130/130 xã, phường, thị trấn có trạm thu phát sóng thông tin di Động.

- Tổng số thuê bao Điện thoại năm 2013 ước Đạt 380.000 thuê bao, mật Độ 71,9 thuê bao/100 dân.

- Dịch vụ Internet tốc Độ cao (ADSL) cung cấp Đến cấp xã, hết năm 2013 tổng số thuê bao Internet ước Đạt 14.200 thuê bao, mật Độ 2,7 thuê bao/100 dân.

2. Vị trí, vai trò của ngành viễn thông

Viễn thông là ngành kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân, góp phần thúc Đẩy sự tăng trưởng của nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Trong những năm qua ngành viễn thông Đã phát triển mạnh, mở rộng năng lực mạng lưới, mở thêm nhiều loại hình dịch vụ mới với công nghệ tiên tiến, hiện Đại, Đáp ứng yêu cầu thông tin liên lạc của Đất nước, hội nhập với mạng lưới viễn thông của khu vực và thế giới.

Viễn thông có Đóng góp quan trọng Đối với phát triển kinh tế xã hội. Hoạt Động của các doanh nghiệp viễn thông trên Địa bàn tỉnh Đã góp phần Đưa thông tin Đến khu vực nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, nâng cao dân trí.

Tổng doanh thu hoạt Động viễn thông, internet trên Địa bàn tỉnh năm 2013 Đạt 253.000 triệu Đồng. Tốc Độ tăng trưởng doanh thu hoạt Động viễn thông giai Đoạn 2008 - 2013 Đạt 22%/năm.

3. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động

3.1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng - an ninh trên Địa bàn tỉnh

Theo Quyết Định số 45/2012/QĐ-TTg ngày 23/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác Định công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến an ninh quốc gia; danh mục các công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng an ninh bao gồm:

- Các công trình, hệ thống truyền dẫn viễn thông quốc tế.

- Các công trình hệ thống truyền dẫn viễn thông Đường dài kết nối giữa các trung tâm miền Bắc – Trung – Nam.

- Các công trình hệ thống Định tuyến, chuyển mạch viễn thông quốc tế, Đường dài liên khu vực Bắc - Trung - Nam.

- Các công trình hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình.

- Các tuyến truyền dẫn viễn thông dùng riêng phục vụ trực tiếp các cơ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh, thành phố trở lên.

Theo danh mục trên, Địa bàn tỉnh chỉ có hệ thống các tuyến truyền dẫn viễn thông dùng riêng (mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước) Được xếp vào các công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng an ninh.

Mạng truyền số liệu chuyên dùng các cơ quan Đảng và Nhà nước của tỉnh Đã Đưa vào sử dụng giai Đoạn 2, kết nối các sở, ban, ngành và một số huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Thiết bị Định tuyến Đặt tại Viễn thông Điện Biên, sau Đó kéo cáp quang Đến trụ sở scác sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Giai Đoạn 3 (2014- 2015 hướng Đến 2020) mục tiêu kết nối Đến tất cả các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn.

Việc Đưa mạng truyền số liệu chuyên dùng vào hoạt Động là cơ sở Để triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin Đồng bộ cho tất cả các cơ quan hành chính của tỉnh, quyết Định cho việc hình thành Chính phủ Điện tử. Ngoài ra mạng truyền số liệu chuyên dùng còn giúp Đội ngũ cán bộ công chức truy nhập Internet tốc Độ cao, ổn Định Đáp ứng nhu cầu tìm kiếm thông tin phục vụ công tác quản lý, trao Đổi thư Điện tử, văn bản Điện tử... trên môi trường mạng. Việc Đưa mạng truyền số liệu chuyên dùng vào sử dụng có ý nghĩa rất quan trọng trong việc triển khai dịch vụ hội nghị truyền hình trực tuyến, Đào tạo từ xa, quản lý cơ sở dữ liệu tập trung, Đảm bảo an ninh thông tin...

3.2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

a) Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ bao gồm: trung tâm viễn thông các huyện, thị xã, thành phố, trung tâm dịch vụ khách hàng, chi nhánh của các tập Đoàn, doanh nghiệp viễn thông trên Địa bàn tỉnh, Điểm giao dịch và các Điểm Đại lý do doanh nghiệp trực tiếp quản lý.

Hiện tại, hệ thống Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ Đã phát triển rộng khắp; 10/10 huyện, thị xã, thành phố có các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ.

Viễn thông Điện Biên và Viễn thông quân Đội (Viettel) ngoài hệ thống các Điểm phục vụ tại khu vực trung tâm các huyện, thị xã, thành phố Đã phát triển Điểm phục vụ viễn thông công cộng Đến khu vực các xã, phường, thị trấn nhằm Đáp ứng Đầy Đủ nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông của người dân. Năm 2013:

- Số xã có Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng: 108/130 xã (Đạt 83,07%)

- Số xã có Điểm phục vụ Điện thoại công cộng: 93/130 xã (Đạt 71,5%)

- Số xã có Điểm phục vụ Internet công cộng: 49/130 xã (Đạt 38%)

Hiện tại, một số Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ tại khu vực các xã (Điểm bưu Điện văn hóa xã…) hoạt Động chưa hiệu quả, không thu hút Được Đông Đảo người dân sử dụng dịch vụ. Nguyên nhân một phần do sự phát triển mạnh của dịch vụ thông tin di Động, một phần do hình thức dịch vụ truyền thống Đã bộc lộ hạn chế không còn phù hợp với nhu cầu hiện tại.

Bảng 1: Hiện trạng Điểm phục vụ Internet công cộng

TT	Khu vực	Số xã, phường, thị trấn	Số xã, phường, thị trấn có Điểm Internet công cộng	Số Điểm Internet công cộng	Tỷ lệ (%)


1	Thành phố Điện Biên Phủ	9	7	43	78%
2	Thị xã Mường Lay	3	3	7	100%
3	Huyện Mường Nhé	11	2	5	18%
4	Huyện Mường Chà	12	2	2	17%
5	Huyện Tủa Chùa	12	4	5	33%
6	Huyện Tuần Giáo	19	7	14	37%
7	Huyện Điện Biên	25	12	36	48%
8	Huyện Điện Biên Đông	14	5	5	36%
9	Huyện Mường Ảng	10	5	8	50%
10	Huyện Nậm Pồ	15	2	2	13%
	Toàn tỉnh	130	49	127	38%

b) Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ bao gồm: cabin Điện thoại công cộng, các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông tại các nơi công cộng (nhà ga, bến xe...). Hiện nay trên Địa bàn tỉnh chưa có Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ.

3.3. Hiện trạng hạ tầng mạng ngoại vi

Mạng ngoại vi (cáp Điện thoại và Internet) trên Địa bàn tỉnh hiện nay chủ yếu do Viễn thông Điện Biên, Viễn thông Quân Đội xây dựng và quản lý.

a) Hiện trạng hạ tầng mạng ngoại vi Viễn thông Điện Biên

Hiện tại mạng ngoại vi thuộc khu vực thành phố, thị xã và trung tâm các huyện bước Đầu Đã Được ngầm hóa, tuy nhiên tỷ lệ ngầm hóa chưa cao, phần lớn vẫn sử dụng cáp treo.

Hiện tại các tuyến cáp Được ngầm hóa chủ yếu là các tuyến cáp gốc trong khu vực trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn nhằm tạo mỹ quan cho các khu Đô thị. Ước Đến hết năm 2013, tỷ lệ ngầm hóa mạng cáp gốc của Viễn thông Điện Biên Đạt khoảng 50%. Tỷ lệ ngầm hóa toàn mạng Đạt trên 10%. Tỷ lệ ngầm hóa mạng ngoại vi trên Địa bàn tỉnh còn khá thấp do Địa hình Đồi núi, Điều kiện phát triển kinh tế xã hội của các khu vực không Đồng Đều, chi phí Đầu tư thực hiện ngầm hóa mạng ngoại vi cao.

Hệ thống cáp treo chủ yếu Được treo trên cột thông tin hoặc cột hạ thế của Điện lực, Đã Đáp ứng kịp thời nhu cầu lắp Đặt thuê bao mới cho nhân dân trên Địa bàn tỉnh.

Hạ tầng mạng ngoại vi (cống bể, cột treo cáp) khu vực thành phố, thị xã, thị trấn bước Đầu Được ngầm hóa nhưng còn nhiều bất cập: cùng 1 tuyến Đường có Đoạn lắp Đặt cáp ngầm, có Đoạn lắp Đặt cáp treo; cùng 1 tuyến Đường phía bên phải Đường lắp Đặt cáp ngầm, phía bên trái Đường lắp Đặt cáp treo; cùng 1 tuyến Đường có doanh nghiệp lắp Đặt cáp ngầm, có doanh nghiệp lắp Đặt cáp treo…Hạ tầng cống bể cáp tại một số khu vực, một số tuyến trong tình trạng hư hỏng không sử dụng Được (tuyến cáp chết, hạ tầng cống bể nằm giữa lòng Đường, nằm dưới các công trình xây dựng…không còn khả năng cải tạo, sửa chữa).

Hạ tầng mạng ngoại vi tại khu vực nông thôn hầu hết vẫn sử dụng cáp treo (cột treo cáp) do Điều kiện Địa hình khó khăn, chi phí Đầu tư ngầm hóa cao và dung lượng mạng tại khu vực này còn thấp.

Với sự phát triển và cạnh tranh mạnh của dịch vụ thông tin di Động trong những năm vừa qua, dịch vụ viễn thông cố Định Đã phát triển chậm lại, tăng trưởng âm tại một số khu vực. Do vậy, hạ tầng mạng ngoại vi trong những năm vừa qua không Được chú trọng Đầu tư phát triển, cải tạo dẫn Đến xuống cấp.

Trên thực tế, chi phí Đầu tư xây dựng hạ tầng cống bể cáp ngầm hóa mạng ngoại vi khá tốn kém; cao gấp hàng chục, hàng trăm lần so với chi phí Đầu tư xây dựng hạ tầng cột treo cáp; chi phí Đầu tư cao, hiệu quả Đem lại chưa thực sự thuyết phục; Đây là một trong những nguyên nhân dẫn Đến doanh nghiệp không chú trọng Đầu tư hệ thống cống bể cáp ngầm.

Hiện trạng sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng ngoại vi (sử dụng chung giữa các doanh nghiệp trong ngành và ngoài ngành) trên Địa bàn tỉnh còn hạn chế; hình thức sử dụng chung chủ yếu hiện nay là sử dụng chung với các doanh nghiệp ngoài ngành (doanh nghiệp viễn thông thuê lại hệ thống cột của công ty Điện lực Để treo cáp viễn thông…). Sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông còn nhiều bất cập, do các doanh nghiệp tại Địa phương trực thuộc các Tổng công ty hoặc Tập Đoàn, kế hoạch phát triển Đều thông qua cấp chủ quản và do cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên thị trường.

Bảng 2: Hiện trạng hạ tầng mạng cáp gốc Viễn thông Điện Biên

TT	Đơn vị hành chính	Tổng chiều dài cáp ngầm (km)	Tổng chiều dài cáp treo (km)
1	Thành phố Điện Biên Phủ	102	4
2	Thị xã Mường Lay	50	10
3	Huyện Mường Nhé	-	47
4	Huyện Mường Chà	58	28
5	Huyện Tủa Chùa	-	71
6	Huyện Tuần Giáo	42	36
7	Huyện Điện Biên	72	104
8	Huyện Điện Biên Đông	-	100
9	Huyện Mường Ảng	40	15
10	Huyện Nậm Pồ	-	70
Tổng		364	485

b) Hiện trạng hạ tầng mạng ngoại vi Viễn thông quân Đội (Viettel)

Viễn thông quân Đội Viettel mới tham gia cung cấp dịch vụ, hạ tầng mạng lưới Đang trong quá trình xây dựng và phát triển, dung lượng mạng còn nhỏ, chủ yếu sử dụng cáp treo, một số ít các tuyến cáp Được ngầm hóa:

- Tổng chiều dài các tuyến cáp treo khoảng 956km.

- Tổng chiều dài cáp ngầm: 1,2km.

- Tổng số cột treo cáp: 7.239 cột.

3.4. Hiện trạng hạ tầng mạng thông tin di Động

a) Hiện trạng hạ tầng vị trí trạm thu phát sóng thông tin di Động

Trên Địa bàn tỉnh hiện có 5 mạng Điện thoại di Động:

- Mạng Vinaphone: 205 vị trí trạm thu phát sóng di Động (BTS), chủ yếu Được lắp Đặt, sử dụng chung cơ sở hạ tầng và Được quản lý chung với các trạm viễn thông của Viễn thông Điện Biên.

- Mạng MobiFone: 74 vị trí trạm thu phát sóng di Động.

- Mạng Viettel Mobile: 196 vị trí trạm thu phát sóng di Động, chủ yếu lắp Đặt tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên Địa bàn tỉnh.

- Mạng SFone: 3 vị trí trạm thu phát sóng di Động.

- Mạng Vietnamobile: 41 vị trí thu phát sóng di Động.

b) Hiện trạng công nghệ hệ thống trạm thu phát sóng thông tin di Động

Hạ tầng mạng thông tin di Động trên Địa bàn tỉnh hiện tại Được xây dựng, phát triển theo 2 công nghệ chính: 2G và 3G.

- Công nghệ 2G:

Các mạng Vinaphone, Viettel, Mobifone hiện trạng hạ tầng mạng Đã phát triển tương Đối hoàn thiện: khu vực thành phố, thị xã bán kính phục vụ bình quân mỗi trạm thu phát sóng từ 1÷2km/trạm; khu vực nông thôn bán kính phục vụ bình quân từ 3÷6km/trạm; Đảm bảo phủ sóng tới mọi khu vực dân cư.

Vietnamobile, SFone: Do số lượng thuê bao hạn chế và chủ yếu tập trung tại khu vực thành phố, thị xã, thị trấn nên các doanh nghiệp tập trung phát triển hạ tầng tại khu vực này. Khu vực nông thôn hạ tầng chưa phát triển, bán kính phục vụ bình quân mỗi trạm thu phát sóng khu vực nông thôn khoảng 6÷15km.

- Công nghệ 3G:

Đang trong quá trình triển khai xây dựng và cung cấp dịch vụ. Hiện trên Địa bàn tỉnh có 162 trạm thu phát sóng 3G (chiếm 31% tổng số trạm), Được xây dựng lắp Đặt tại khu vực thành phố, thị xã, thị trấn và một số khu vực nông thôn. Giai Đoạn tới công nghệ 3G sẽ Được triển khai phủ sóng rộng khắp trên Địa bàn tỉnh. Hầu hết các trạm thu phát sóng 3G hiện tại Đều Được xây dựng, lắp Đặt trên cơ sở sử dụng chung cơ sở hạ tầng với hạ tầng trạm 2G.

Bảng 3: Hiện trạng hệ thống vị trí trạm thu phát sóng thông tin di Động

TT	Đơn vị hành chính	Vina Phone		Mobi Fone		Viettel		Sfone		Vietnamobile		Tổng số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính phục vụ (km/trạm)
TT	Đơn vị hành chính	Số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính (km/trạm)	Số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính (km/trạm)	Số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính (km/trạm)	Số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính (km/trạm)	Số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính (km/trạm)	Tổng số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính phục vụ (km/trạm)
1	Thành phố Điện Biên Phủ	24	1,17	19	1,32	28	1,09	2	4,06	4	2,87	77	0,65
2	Thị xã Mường Lay	6	3,10	4	3,80	6	3,10	0	-	1	7,60	17	1,84
3	Huyện Mường Nhé	19	6,52	1	28,44	12	8,21	0	-	1	28,44	33	4,95
4	Huyện Mường Chà	21	5,42	3	14,33	16	6,21	0	-	6	10,13	46	3,66
5	Huyện Tủa Chùa	17	4,55	1	18,76	16	4,69	0	-	1	18,76	35	3,17
6	Huyện Tuần Giáo	28	4,57	10	7,65	26	4,74	0	-	8	8,55	72	2,85
7	Huyện Điện Biên	45	4,33	26	5,69	44	4,38	1	29,02	14	7,76	130	2,55
8	Huyện Điện Biên Đông	20	5,57	4	12,46	23	5,20	0	-	2	17,62	49	3,56
9	Huyện Mường Ảng	14	4,03	5	6,75	12	4,36	0	-	4	7,55	35	2,55
10	Huyện Nậm Pồ	11	8,37	1	27,74	13	7,69	0	-	0	-	25	5,55
Tổng		205	4,90	74	8,15	196	5,01	3	40,47	41	10,95	519	3,08

c) Hiện trạng hạ tầng hệ thống trạm thu phát sóng thông tin di Động

- Hiện trạng hạ tầng trạm thu phát sóng thông tin di Động

Hạ tầng trạm thu phát sóng thông tin di Động trên Địa bàn tỉnh Được xây dựng theo hai loại chính: loại A2a và loại A2b (Trạm loại A2b: trạm thu phát sóng có nhà trạm và cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di Động Được xây dựng trên mặt Đất. Trạm loại A2a: trạm thu phát sóng có cột ăng ten, thiết bị thu phát sóng và thiết bị phụ trợ khác Được xây dựng, lắp Đặt trên (hoặc trong) các công trình Đã Được xây dựng trước).

Hiện nay, trên Địa bàn tỉnh trạm loại A2b chiếm Đa số (khoảng 75 - 80% tổng số trạm); với Đặc Điểm Địa hình của tỉnh có dạng Đồi núi, các trạm loại A2b Đáp ứng tốt hơn trạm loại A2a các yêu cầu về vùng phủ sóng. Hạ tầng trạm loại A2b phát triển nhiều tại khu vực nông thôn, hạ tầng trạm loại A2a phát triển Đa số tại khu vực Đô thị, khu vực tập trung Đông dân cư.

Trạm thu phát sóng loại A2b có Độ cao từ 20 - 60m, diện tích xây dựng mỗi trạm khoảng từ 200 - 500m², trong Đó diện tích nhà trạm từ 12 - 20m².

Trạm thu phát sóng loại A2a, có Độ cao khoảng từ 20 - 40m (bao gồm cả Độ cao của công trình Đã Được xây dựng từ trước); diện tích xây dựng phụ thuộc vào diện tích các công trình xây dựng từ trước, diện tích nhà trạm khoảng từ 12 - 20m². Trạm thu phát sóng loại A2b với quy mô và diện tích xây dựng hiện tại Đủ Điều kiện, khả năng Để các doanh nghiệp phối hợp dùng chung hạ tầng; trạm loại A2a do Được xây dựng trên các công trình Đã Được xây dựng từ trước, với quy mô và Độ cao hạn chế, do Đó Để phối hợp sử dụng chung cần tiến hành cải tạo, nâng cấp, sửa chữa.

Hạ tầng trạm thu phát sóng loại A2a, loại A2b chủ yếu Được xây dựng, lắp Đặt trên Đất, hoặc công trình Đi thuê với thời hạn thuê từ 5 -10 năm. Do xây dựng, lắp Đặt trên các công trình Đi thuê nên yếu tố bền vững chưa cao, khi hết thời hạn thuê Đất nảy sinh nhiều vấn Đề bất cập.

- Hiện trạng dùng chung cơ sở hạ tầng viễn thông thụ Động

+ Dùng chung cơ sở hạ tầng giữa các công nghệ khác nhau:

Các doanh nghiệp chủ yếu sử dụng hình thức dùng chung cơ sở hạ tầng giữa các công nghệ (triển khai các công nghệ khác nhau trên cùng 1 hạ tầng). Hiện 100% doanh nghiệp trên Địa bàn tỉnh triển khai 3G trên cùng hạ tầng với 2G, tận dụng các tài nguyên có sẵn (nhà trạm, truyền dẫn…), tiết kiệm chi phí Đầu tư.

+ Dùng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp:

Hiện trạng sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng di Động (sử dụng chung hệ thống cột anten, nhà trạm...) giữa các doanh nghiệp trên Địa bàn tỉnh còn hạn chế, hiện có 50 vị trí sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng di Động giữa các doanh nghiệp (chiếm khoảng 9%).

Nguyên nhân những bất cập trong vấn Đề sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp, do hệ thống văn bản pháp lý, hệ thống cơ chế chính sách chưa Đầy Đủ từ cấp Trung ương tới Địa phương, do yếu tố cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên thị trường.

Bảng 4: Hiện trạng hạ tầng vị trí trạm thu phát sóng theo doanh nghiệp

TT	Doanh nghiệp	Tổng số vị trí trạm thu phát sóng	Bán kính phục vụ bình quân (km/trạm)	Tỷ lệ trạm 3G	Tỷ lệ trạm dùng chung cơ sở hạ tầng với các doanh nghiệp khác



1	Vinaphone	205	4,9	14%	17,56%
2	Mobifone	74	8,15	22%	-
3	Viettel	196	5,01	60%	2%
4	SFone	3	40,47	-	-
5	Vietnamobile	41	10,95	2%	14,6%
Tổng		519	3,08	31%	9%

Bảng 5: Hiện trạng hạ tầng hệ thống trạm thu phát sóng theo Đơn vị hành chính

TT	Đơn vị hành chính	Tổng số vị trí trạm thu phát sóng	Tỷ lệ trạm 3G	Tỷ lệ trạm dùng chung
TT	Đơn vị hành chính	Tổng số vị trí trạm thu phát sóng	Tỷ lệ trạm 3G	Tỷ lệ trạm dùng chung
1	Thành phố Điện Biên Phủ	77	53%	13%
2	Thị xã Mường Lay	17	47%	12%
3	Huyện Mường Nhé	33	15%	6%
4	Huyện Mường Chà	46	24%	9%
5	Huyện Tủa Chùa	35	17%	3%
6	Huyện Tuần Giáo	72	19%	8%
7	Huyện Điện Biên	130	42%	11%
8	Huyện Điện Biên Đông	49	29%	6%
9	Huyện Mường Ảng	35	23%	6%
10	Huyện Nậm Pồ	25	8%	4%
Tổng		519	31%	9%

4. Đánh giá hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ Động

4.1. Kết quả Đạt Được

Hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh có Độ phủ tương Đối tốt, công nghệ hiện Đại, có khả năng nâng cấp Để Đáp ứng các dịch vụ mới.

Hạ tầng mạng thông tin di Động phát triển tương Đối hoàn thiện, phủ sóng tới hầu hết các khu vực dân cư với tổng số 519 vị trí trạm thu phát sóng, 31% số trạm Được Đầu tư xây dựng, lắp Đặt theo công nghệ 3G; tỷ lệ sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp Đạt khoảng 9%.

Hạ tầng mạng ngoại vi Đã Đáp ứng Được nhu cầu về sử dụng dịch vụ của người dân. Hạ tầng mạng chuyển mạch Đang từng bước Được chuyển Đổi sang mạng thế hệ mới (NGN), Đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai.

4.2. Tồn tại và hạn chế

Hạ tầng mạng viễn thông Đầu tư phát triển ít Được thực hiện theo kế hoạch dài hạn, các hạng mục Đầu tư chủ yếu Đáp ứng nhu cầu trước mắt dẫn Đến bất cập về phát triển hạ tầng mạng.

Mạng ngoại vi hiện tại chủ yếu sử dụng cáp treo, tỷ lệ ngầm hóa còn thấp, ảnh hưởng tới mỹ quan Đô thị. Mạng ngoại vi chủ yếu sử dụng cáp Đồng nên khó khăn trong triển khai cung cấp các dịch vụ băng rộng tới người dân.

Mạng thông tin di Động Đã Được phủ sóng tương Đối rộng trên Địa bàn tỉnh, nhưng còn khu vực sóng yếu, lõm sóng, chưa Đáp ứng lưu thoại thực tế.

Vấn Đề sử dụng chung cơ sở hạ tầng nhằm tiết kiệm chi phí Đầu tư và Đảm bảo mỹ quan chưa Được quan tâm Đúng mức. Sự phối hợp giữa các doanh nghiệp, giữa doanh nghiệp với các cơ quan chức năng còn nhiều hạn chế. Hệ thống cơ chế chính sách, văn bản pháp quy về quản lý phát triển hạ tầng mạng viễn thông (dùng chung hạ tầng, ngầm hóa mạng ngoại vi...) chưa Đầy Đủ.

4.3. Thời cơ

Giai Đoạn chuyển Đổi công nghệ: công nghệ mới cho phép cung cấp nhiều dịch vụ và ứng dụng. Thị trường phát triển thuận lợi, giá cước và chất lượng dịch vụ phù hợp với người dân.

Công nghệ phát triển: 3G, vô tuyến băng rộng…cho phép cung cấp các dịch vụ với chất lượng tốt hơn, nhiều giải pháp xây dựng hạ tầng hiệu quả và nhanh chóng hơn.

Hạ tầng giao thông, Đô thị Đang trong quá trình xây dựng, hoàn thiện tạo Điều kiện cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng và cung cấp dịch vụ.

4.4. Thách thức

Các doanh nghiệp hoạt Động trong lĩnh vực viễn thông trực thuộc Tổng công ty hoặc Tập Đoàn nên kế hoạch phát triển cần thông qua cấp chủ quản. Định hướng phát triển của các doanh nghiệp khác nhau dẫn tới khó khăn trong Điều phối chung Để phát triển hạ tầng viễn thông tại Địa phương.

Nền kinh tế Đang trong giai Đoạn mở cửa, hội nhập, có nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường Đòi hỏi nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước và phát triển hạ tầng.

Thị trường viễn thông Việt Nam Đang trong giai Đoạn phát triển và có nhiều biến Động: thay Đổi công nghệ, thị trường phát triển Đột biến... dẫn tới khó khăn và sức ép về phát triển hạ tầng.

Công tác quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động có một số khó khăn như: Cán bộ làm công tác quản lý nhà nước trên Địa bàn tỉnh còn thiếu về số lượng. Công nghệ viễn thông thay Đổi nhanh, hệ thống luật pháp, chính sách chưa kịp thời Điều chỉnh…

PHẦN THỨ HAI

DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG

I. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

Giai Đoạn 2014-2020, tỉnh Điện Biên Định hướng phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững kinh tế - xã hội nhằm thực hiện mục tiêu xóa Đói, giảm nghèo, thoát khỏi tình trạng kém phát triển, tiến tới trở thành một tỉnh miền núi biên giới vững mạnh, an ninh chính trị ổn Định, kinh tế phát triển, xã hội văn minh, khối Đại Đoàn kết các dân tộc vững chắc.

Một số mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đến 2015:

- Tốc Độ tăng trưởng GDP bình quân dự ước giai Đoạn 2011 - 2015 tăng trên 10,58%/năm. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, Đến 2015 tỷ trọng khu vực nông lâm nghiệp chiếm 27,6%, giảm 7,67%; công nghiệp xây dựng 33,1%, tăng 3,47%; dịch vụ 39,3%, tăng 4,2% so với năm 2010.

- Tổng thu ngân sách trên Địa bàn Đến 2015 Đạt khoảng 660 tỷ Đồng, tỷ lệ huy Động trong GDP Đạt khoảng 7,27%. Tổng mức Đầu tư toàn xã hội giai Đoạn 2011 - 2015 là 28 ngàn tỷ Đồng.

- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trên Địa bàn năm 2015 Đạt 35 triệu USD, nhịp Độ tăng trưởng bình quân 28,2%/năm. Trong Đó xuất khẩu 19 triệu USD, nhập khẩu 16 triệu USD. GDP bình quân Đầu người Đạt trên 1.100 USD.

- Mỗi năm Đào tạo nghề cho 7.000 - 8.000 lao Động, dự ước nâng tỷ lệ lao Động Được Đào tạo của tỉnh lên 44,8% năm 2015; tạo việc làm mới cho 8.000 - 8.500 lao Động mỗi năm.

- Tỉnh Đạt chuẩn phổ cập mầm non cho trẻ em năm tuổi; năm 2014 Đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học Đúng Độ tuổi mức Độ 2; năm 2015 duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS, tỷ lệ học sinh các cấp lên lớp Đạt trên 98%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Đạt trên 90%, trên 46% số trường Đạt chuẩn quốc gia.

- Hoàn thiện mạng lưới y tế từ tỉnh Đến xã, bản; tỷ lệ trẻ em dưới 01 tuổi Được tiêm Đầy Đủ 7 loại vắc xin Đạt trên 94%; giảm tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 20%; bình quân có 32 giường bệnh công lập/1 vạn dân, có 10,8 bác sỹ/1 vạn dân, nâng tỷ lệ xã có bác sỹ lên 60%; phấn Đấu 25% xã, phường, thị trấn Đạt chuẩn Quốc gia về y tế theo tiêu chuẩn mới.

- Tốc Độ phát triển dân số bình quân giai Đoạn 2011 - 2015 là 2,64%/năm, quy mô dân số Đến 2015 ước khoảng 544.389 người.

- Đến 2015, trên 80% số hộ gia Đình trên Địa bàn tỉnh Được dùng Điện; hệ thống Đường cấp tỉnh, huyện và Đường Đến trung tâm xã, cụm xã Được rải nhựa hoặc bê tông; trên 50% số thôn bản có Đường ô tô, 84,1% dân số Được dùng Điện. Hệ thống Đường vành Đai biên giới, Đường ra biên giới theo tiêu chuẩn Đường cấp V, VI miền núi.

- Ổn Định chính trị, bảo Đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới và khối Đại Đoàn kết các dân tộc; kiềm chế gia tăng và Đẩy lùi tội phạm, nhất là tội phạm ma tuý, tệ nạn xã hội. Ngăn chặn kịp thời các tội phạm và âm mưu diễn biến hòa bình của các thế lực thù Địch.

II. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG

1. Xu hướng phát triển Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

1.1. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ

Xu hướng sử dụng dịch vụ viễn thông Đang có thay Đổi, từ xu hướng sử dụng phương tiện liên lạc công cộng chuyển sang sử dụng rộng rãi các phương tiện thông tin liên lạc cá nhân. Tiêu biểu là dịch vụ thoại, hiện tại Đa số người dân không còn sử dụng dịch vụ thoại tại các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ, thay vào Đó là sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc cá nhân: Điện thoại di Động, máy tính, thiết bị Đa phương tiện, Internet... Vì vậy, trong thời gian tới sẽ tiến hành rà soát, Đánh giá lại hình thức hoạt Động của các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông có người phục vụ trên Địa bàn tỉnh Để có phương án phát triển phù hợp.

1.2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ

Điện thoại sử dụng công nghệ thẻ Điện tử (cardphone), cho phép tính tiền cuộc gọi chính xác bắt Đầu Được sử dụng ở các thành phố lớn tại Việt Nam từ năm 1997. Cardphone nhanh chóng thu hút người dùng, nhất là học sinh, sinh viên, văn phòng, khách nước ngoài vì tính tiện ích. Tuy nhiên, do sự phát triển nhanh dịch vụ thông tin di Động, Điện thoại cố Định, Đặc biệt là dịch vụ thông tin di Động dẫn tới các Điểm Cardphone không thu hút Được người sử dụng, một số Điểm bỏ hoang, xuống cấp, ảnh hưởng tới mỹ quan Đô thị, nhiều nơi Đã và Đang thu hồi, dỡ bỏ hệ thống các Điểm cardphone, Đảm bảo mỹ quan Đô thị, tiết kiệm nguồn vốn xã hội.

Tại một số Địa phương có dịch vụ du lịch phát triển mạnh, các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ Được quan tâm Đầu tư phát triển. Dịch vụ này thường lắp Đặt tại các nơi công cộng: nhà ga, bến xe, trường học, bệnh viện, khu du lịch... khu vực tập trung Đông người, do Đó thu hút Được người sử dụng dịch vụ.

Xây dựng, phát triển Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ Đáp ứng nhu cầu của số Đông, theo kịp sự phát triển của xã hội: Điểm phát sóng wifi công cộng, Điểm truy nhập Internet công cộng, Điểm thanh toán cước viễn thông... góp phần tích cực nâng cao chất lượng cuộc sống, phát triển du lịch, giáo dục...

2. Xu hướng phát triển mạng thông tin di Động

2.1. Xu hướng phát triển hạ tầng

Công nghệ thông tin di Động thời gian qua có bước phát triển mạnh, từ công nghệ 2G sang 3G và sắp tới là 4G. Cùng với thay Đổi công nghệ, hạ tầng trạm thu phát sóng thông tin di Động cần có thay Đổi nhất Định.

So với công nghệ 2G, ăng ten và các thiết bị phụ trợ (tủ thu phát sóng, tủ nguồn, tủ truyền dẫn...) trong công nghệ 3G có kích thước nhỏ gọn hơn, không chiếm nhiều không gian, diện tích Đất xây dựng nhà trạm. Tuy nhiên, công nghệ 3G triển khai ở băng tần số cao hơn so với công nghệ 2G, nên suy hao nhiều hơn trong môi trường truyền dẫn, do Đó cần xây dựng số lượng trạm thu phát sóng lớn Để Đảm bảo yếu tố về vùng phủ sóng.

Hiện tại, nhiều tổ chức trên thế giới Đang nghiên cứu và phát triển hệ thống LightRadio (bộ giải pháp kiến trúc mạng truy cập vô tuyến mang tính Đột phá của Alcatel-Lucent. Kiến trúc mới này sẽ thu nhỏ các trạm thu phát sóng di Động. LightRadio có khả năng hỗ trợ 2G/3G/4G trên cùng một phần cứng cùng một thời Điểm, hiện chưa có công nghệ radio nào làm Được) - Hệ thống mới sẽ kết thúc sự phụ thuộc vào cột tháp ăng ten và trạm thu phát sóng các mạng di Động trên toàn thế giới. LightRadio sẽ giúp các cơ quan quản lý Đạt Được các mục tiêu phủ sóng truy cập băng thông rộng Đa tần, tạo tiền Đề giải quyết Được vấn Đề “khoảng cách số”. Những lợi ích khác của LightRadio bao gồm:

- Giảm hơn 50% năng lượng tiêu thụ của các mạng di Động.

- Giảm Đến 50% lượng vốn Đầu tư trạm phát sóng cho các nhà mạng di Động.

- Cải thiện các dịch vụ cho người dùng Đầu cuối bằng cách tăng băng thông cho mỗi thuê bao qua việc triển khai các ăng ten cỡ nhỏ.

Hiện nay, tại một số tỉnh, thành phố trên cả nước, trạm thu phát sóng ngụy trang Đã và Đang Được triển khai xây dựng, phát triển Đặc biệt là các tỉnh, thành phố có Điều kiện kinh tế xã hội phát triển như Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, Huế... Hạ tầng trạm thu phát sóng ngụy trang có kích thước và quy mô nhỏ gọn, thân thiện môi trường, thường Được ngụy trang ẩn vào các công trình kiến trúc và cảnh quan xung quanh, Đảm bảo mỹ quan Đô thị. Trạm thu phát sóng ngụy trang là một trong những xu hướng phát triển hạ tầng mạng thông tin di Động trong thời gian tới.

Với hệ thống cơ chế chính sách từng bước Được hoàn thiện và lợi ích Đem lại từ việc dùng chung hạ tầng (tiết kiệm chi phí Đầu tư, Đảm bảo mỹ quan Đô thị, tiết kiệm tài nguyên Đất...), xu hướng sử dụng chung hạ tầng trạm thu phát sóng thông tin di Động là một trong những xu thế phát triển tất yếu giai Đoạn tới. Các doanh nghiệp phối hợp cùng Đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng (nhà trạm, cột ăng ten...) và sử dụng chung, phân chia theo tỷ lệ nguồn vốn Đóng góp, thỏa thuận giữa các doanh nghiệp. Một số trường hợp, có thể có một doanh nghiệp, Đơn vị Độc lập xây dựng hệ thống hạ tầng dùng chung (nhà trạm, cột...) cho các doanh nghiệp thuê Để cung cấp dịch vụ.

2.2. Xu hướng phát triển thị trường

Thị trường viễn thông di Động trong thời gian tới tiếp tục phát triển và cạnh tranh mạnh. Dự báo nhiều doanh nghiệp mới tham gia thị trường và có doanh nghiệp rút khỏi thị trường hoặc sáp nhập với các doanh nghiệp khác. Đây là cơ hội và thách thức cho các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông thời gian tới.

Theo xu hướng mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, thị trường viễn thông di Động giai Đoạn tới dự báo sẽ là thị trường tự do, các doanh nghiệp trong nước và ngoài nước tự do cạnh tranh trên thị trường và có tác Động tốt như giảm giá cước, thu hút người sử dụng.

Trên thị trường viễn thông di Động hiện nay, số lượng thuê bao phát triển nhanh phát sinh các nhu cầu về quản lý và chăm sóc thuê bao… Nhu cầu của khách hàng về dịch vụ ngày càng tăng, không chỉ dịch vụ thoại và dữ liệu thông thường mà còn mong muốn các dịch vụ mới mang tính tương tác cao. Các nhà khai thác di Động khó có thể thành công với nhiều ứng dụng và nội dung khác nhau do vậy cần hỗ trợ và chia sẻ từ các nhà khai thác khác. Tuy nhiên giới hạn về phổ tần sóng Điện từ Đã làm hạn chế số lượng nhà khai thác di Động thực, xu hướng phát triển nhằm giải quyết vấn Đề này, Đó là triển khai mô hình kinh doanh mới về khai thác dịch vụ di Động dựa trên các nhà khai thác mạng di Động ảo (MVNO - Mobile Vitual Network Operator).

3. Xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi

Mạng ngoại vi là một trong ba thành phần chính cấu thành nên mạng viễn thông (hệ thống mạng ngoại vi, hệ thống chuyển mạch và hệ thống mạng truyền dẫn), do Đó cùng với hiện Đại hóa hạ tầng viễn thông cần hiện Đại hóa hạ tầng mạng ngoại vi.

3.1. Xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi tại khu vực thành thị

Tại khu vực thành thị ngoài Đảm bảo yếu tố chất lượng dịch vụ cung cấp, cần Đảm bảo mỹ quan Đô thị, cảnh quan kiến trúc. Hạ tầng mạng ngoại vi khu vực thành thị giai Đoạn tới sẽ phát triển theo xu hướng ngầm hóa (xây dựng hạ tầng cống bể ngầm hóa mạng cáp). Quá trình thực hiện ngầm hóa triển khai Đồng bộ với xây dựng cơ sở hạ tầng các ngành (giao thông, Đô thị, xây dựng…).

Hạ tầng mạng ngoại vi khu vực thành thị có nhiều doanh nghiệp Đầu tư xây dựng, quá trình xây dựng chủ yếu triển khai theo hình thức sử dụng chung cơ sở hạ tầng; các doanh nghiệp phối hợp xây dựng phát triển hạ tầng dùng chung. Một số trường hợp có thể do một doanh nghiệp, một Đơn vị xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật ngầm, cho các doanh nghiệp viễn thông thuê.

Kỹ thuật truyền thống trong xây dựng hệ thống cống bể ngầm là Đào rãnh lắp Đặt ống dẫn cáp và bể cáp sẽ Được nghiên cứu, thay thế bằng các kỹ thuật tiên tiến hơn.

3.2. Xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi các khu Đô thị, khu dân cư mới, khu công nghiệp

Các khu Đô thị, khu dân cư mới, khu công nghiệp có hệ thống kết cấu hạ tầng Đầu tư xây dựng mới, thuận lợi Để các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với các doanh nghiệp khác, các ngành xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm (hạ tầng Đi ngầm cáp viễn thông, cấp thoát nước, Điện lực…).

Hiện nay, một số tỉnh, thành phố Để Đảm bảo tính thống nhất và Đồng bộ, hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm Được giao cho một doanh nghiệp, một Đơn vị (doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp kinh doanh về hạ tầng…) triển khai xây dựng hoặc xây dựng theo hình thức xã hội hóa, sau Đó các doanh nghiệp khác có nhu cầu tham gia cung cấp dịch vụ tiến hành thuê lại hạ tầng.

3.3. Xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi tại khu vực nông thôn

Khu vực nông thôn với Đặc Điểm kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn; một số khu vực Địa hình phức tạp, hệ thống cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, dung lượng mạng này khá thấp; do Đó xu hướng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi tại khu vực này chủ yếu sử dụng hệ thống cột treo cáp.

3.4. Xu hướng sử dụng chung cơ sở hạ tầng

Xu hướng sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng ngoại vi là tất yếu Để Đảm bảo tiết kiệm nguồn vốn Đầu tư và mỹ quan Đô thị. Sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp trong ngành: các doanh nghiệp viễn thông cùng Đầu tư xây dựng hạ tầng sau Đó phân chia hạ tầng theo tỷ lệ nguồn vốn Đóng góp hoặc theo thỏa thuận.

Sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp ngoài ngành: xu hướng này trong giai Đoạn tới sẽ phát triển mạnh nhằm xây dựng phát triển hạ tầng mạng ngoại vi Đồng bộ với phát triển hạ tầng kinh tế xã hội. Kết hợp xây dựng, sử dụng chung hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm với các Đơn vị: Điện lực, cấp thoát nước, truyền hình cáp…

III. DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG CỦA TỈNH

1. Cơ sở dự báo

1.1. Dân số, cơ cấu dân số, cơ cấu Độ tuổi

Dân số của tỉnh năm 2013 là 527,78 nghìn người, trong Đó dân số trong Độ tuổi lao Động chiếm khoảng 56%. Đây là nhóm Độ tuổi có nhu cầu cao sử dụng các dịch vụ di Động. Các nhóm Độ tuổi khác nhu cầu sử dụng các dịch vụ di Động thấp hơn.

Theo dự báo, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trên Địa bàn tỉnh khoảng 16,8%o/năm. Dự báo Đến năm 2015, dân số trên Địa bàn tỉnh Đạt khoảng trên 545 nghìn người; Đến năm 2020 khoảng trên 590 nghìn người.

1.2. Xu hướng phát triển thiết bị có kết nối mạng thông tin di Động

Ngoài sử dụng dịch vụ di Động theo cách truyền thống (qua Điện thoại di Động), theo xu hướng phát triển của công nghệ, nhiều thiết bị Đầu cuối có thể kết nối với hạ tầng mạng di Động Để sử dụng các dịch vụ viễn thông di Động. Dự báo nhu cầu sử dụng qua các thiết bị Đầu cuối sẽ phát triển nhanh và sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như y tế, giáo dục, giao thông, thương mại…

1.3. Một số căn cứ khác

Tình hình phát triển kinh tế xã hội, thu nhập bình quân trên Đầu người, nhu cầu, thói quen sử dụng dịch vụ của người dân.

Trên thực tế, phát triển thuê bao di Động phụ thuộc khá nhiều vào mức sống, mức thu nhập của người dân. Khi mức sống người dân thấp số lượng thuê bao tăng trưởng thấp. Khi mức sống cao hơn, nhu cầu sử dụng các dịch vụ thông tin liên lạc của người dân sẽ tăng, số lượng thuê bao tăng trưởng nhanh.

Kinh tế xã hội của tỉnh phát triển khá nhanh và ổn Định trong những năm qua, giai Đoạn tới, kinh tế xã hội tiếp tục tăng trưởng, Đời sống người dân ngày càng Được nâng cao, Đây là Điều kiện thuận lợi thúc Đẩy phát triển các dịch vụ viễn thông di Động.

2. Dự báo

Dựa trên các căn cứ và kết hợp với các phương pháp tính toán, phương pháp chuyên gia, kết quả dự báo Đến năm 2020 như sau:

Bảng 6: Dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ thông tin di Động Đến năm 2020

Năm	Tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ thông tin di Động qua Điện thoại di Động	Tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ thông tin di Động qua các thiết bị khác
2013	40%	5%
2014	44%	8%
2015	50%	10%
2016	58%	13%
2017	65%	16%
2018	67%	20%
2019	69%	22%
2020	70%	25%
() Thiết bị khác kết nối vào mạng di Động bao gồm: máy tính xách tay, thiết bị cá nhân, USB 3G….*

Hình 1: Biểu Đồ dự báo tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ thông tin di Động

Bảng 7: Dự báo thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di Động Đến năm 2020

Năm	Số thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di Động qua Điện thoại di Động	Thuê bao kết nối vào mạng di Động thông qua các thiết bị khác	Tổng số thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di Động
Năm
2013	211.000	26.000	237.000
2014	240.000	43.000	283.000
2015	272.000	55.000	325.000
2016	320.000	72.000	392.000
2017	365.000	90.000	455.000
2018	385.000	115.000	500.000
2019	400.000	128.000	528.000
2020	415.000	145.000	560.000
() Thiết bị khác kết nối vào mạng di Động bao gồm: máy tính xách tay, thiết bị cá nhân, USB 3G….*

Dự báo Đến 2015, tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ thông tin di Động trên Địa bàn tỉnh Đạt khoảng 50% dân số; Đến 2020 Đạt khoảng 70% dân số. Tổng số thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di Động Đến 2015 Đạt khoảng 325.000 thuê bao; Đến 2020 Đạt khoảng 560.000 thuê bao (Đã loại bỏ yếu tố thuê bao ảo). Số thuê bao dự báo cao so với tổng số dân do nhu cầu ngày càng cao của người sử dụng, do nội dung dự báo có tính tới yếu tố thuê bao kết nối vào mạng di Động qua các thiết bị khác (máy tính xách tay, USB 3G….).

Dự báo Đến năm 2015, tỷ lệ dân số sử dụng dịch vụ di Động qua các thiết bị mới (USB, thiết bị cá nhân…) chiếm khoảng 10% dân số; Đến năm 2020 chiếm khoảng 25% dân số.

PHẦN THỨ BA

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên Đến năm 2020 với mục Đích:

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh.

2. Phát triển hạ tầng mạng viễn thông ứng dụng các công nghệ mới, Đồng bộ, hiện Đại, Đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai.

3. Phát triển hạ tầng mạng viễn thông Đồng bộ, phù hợp với phát triển hạ tầng kinh tế xã hội.

4. Phát triển hạ tầng mạng viễn thông Để bảo Đảm sử dụng hiệu quả hạ tầng mạng lưới; Đảm bảo mỹ quan Đô thị, khu dân cư, cảnh quan kiến trúc các công trình lịch sử, văn hóa; Đảm bảo các tiêu chuẩn về an toàn chất lượng.

5. Phát triển hạ tầng mạng viễn thông Đi Đôi với việc bảo Đảm quốc phòng - an ninh, an toàn mạng lưới thông tin góp phần thúc Đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững.

6. Tạo Điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia thị trường, xây dựng phát triển hạ tầng mạng lưới. Tạo lập thị trường cạnh tranh, phát triển lành mạnh, bình Đẳng. Xã hội hóa trong xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1. Mục tiêu tổng quát

Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh. Phát triển hạ tầng mạng viễn thông Đồng bộ, hiện Đại phù hợp với sự phát triển hạ tầng mạng viễn thông của cả nước.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2015

- 40% xã, phường, thị trấn có Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng.

- Tỷ lệ sử dụng chung hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng thông tin di Động Đạt khoảng 20 – 25%.

- Ngầm hóa 12– 15% hạ tầng mạng ngoại vi.

- Phủ sóng thông tin di Động Đến trên 90% dân số trên Địa bàn tỉnh.

- Hoàn thiện hạ tầng mạng truyền số liệu chuyên dùng tới cấp xã.

- Hệ thống cáp quang tới 100% trung tâm xã. Cáp quang hóa 2 - 3% hạ tầng mạng ngoại vi.

2.2. Đến năm 2020

- 100% xã, phường, thị trấn có Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng.

- Tỷ lệ sử dụng chung hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng thông tin di Động Đạt khoảng 30 – 35%.

- Ngầm hóa 20 – 25% hạ tầng mạng ngoại vi.

- Phủ sóng thông tin di Động Đến trên 95% dân số trên Địa bàn tỉnh.

- Cáp quang hóa 5 – 10% hạ tầng mạng ngoại vi.

III. QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020

1. Công trình viễn thông quan trọng liên quan Đến quốc phòng - an ninh trên Địa bàn tỉnh

Triển khai xây dựng hạ tầng các tuyến truyền dẫn viễn thông dùng riêng Đến cấp huyện, cấp xã, phường, thị trấn; xây dựng các tuyến truyền dẫn cáp quang kết nối tới hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng hiện tại.

1.1. Giai Đoạn Đến 2015

- Nâng cấp dung lượng tuyến truyền dẫn viễn thông dùng riêng, kết nối từ mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh tới thiết bị Định tuyến của Bưu Điện Trung ương. Xây dựng tuyến truyền dẫn dự phòng, Đảm bảo an toàn khi thiên tai xảy ra.

- Xây dựng các tuyến truyền dẫn cáp quang, kết nối các Điểm truy nhập khu vực xã, phường, thị trấn tới hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng.

1.2. Giai Đoạn 2016-2020

- Xây dựng các tuyến truyền dẫn cáp quang nối vòng giữa các huyện, thị xã, thành phố Đảm bảo an toàn an ninh thông tin.

- Lắp Đặt các thiết bị truy nhập Đa dịch vụ tại trụ sở các xã, phường, thị trấn trên Địa bàn các huyện, thị xã, thành phố.

- Kết nối các cơ quan thuộc hệ thống chính trị, Đoàn thể, các cơ quan Nhà nước từ cấp tỉnh tới cấp xã vào mạng truyền số liệu chuyên dùng.

2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

2.1. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ tại khu vực thành thị Đã phát triển mạnh tới tất cả các trung tâm huyện, thị xã, thành phố. Trong thời gian tới, quy hoạch phát triển Điểm phục vụ viễn thông công cộng có người phục vụ (Điểm cung cấp dịch vụ Internet) Đến khu vực trung tâm các xã. Từng bước rà soát, hủy bỏ hoặc chuyển Đổi hình thức hoạt Động các Điểm cung cấp dịch vụ thoại có người phục vụ hoạt Động không hiệu quả.

a) Giai Đoạn Đến 2015: 40% các xã có Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có dịch vụ Internet.

b) Giai Đoạn 2016 - 2020: 100% các xã có Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có dịch vụ Internet.

Bảng 8: Quy hoạch Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ tại khu vực xã, phường, thị trấn Đến năm 2020

TT	Đơn vị hành chính	Số xã, phường, thị trấn quy hoạch Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng Đến 2015	Số xã, phường, thị trấn quy hoạch Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng giai Đoạn 2016 - 2020


1	Thành phố Điện Biên Phủ	3	0
2	Thị xã Mường Lay	2	0
3	Huyện Mường Nhé	3	7
4	Huyện Mường Chà	4	7
5	Huyện Tủa Chùa	3	7
6	Huyện Tuần Giáo	4	14
7	Huyện Điện Biên	5	10
8	Huyện Điện Biên Đông	4	7
9	Huyện Mường Ảng	2	6
10	Huyện Nậm Pồ	2	13
11	Toàn tỉnh	32	71
Chi tiết các Địa Điểm lắp Đặt, quy mô xây dựng xem phần phụ lục

2.2. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ

Quy hoạch xây dựng, lắp Đặt các Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ tại các khu vực công cộng (chợ, sân bay, bến xe, bệnh viện…), khu vực du lịch, khu tập trung Đông dân cư; Đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người sử dụng, phục vụ phát triển du lịch, giáo dục, nâng cao chất lượng cuộc sống cộng Đồng.

a) Giai Đoạn Đến 2015: Lắp Đặt các máy thu và thanh toán cước Điện thoại, mua thẻ Điện thoại tự Động, wifi…tại các khu vực công cộng.

(Chi tiết các Địa Điểm, quy mô lắp Đặt xem phần phụ lục).

b) Giai Đoạn Đến 2020: Lắp Đặt máy tính, kết nối Internet tại khu vực công cộng (sân bay, bến xe, khu du lịch…) phục vụ tra cứu thông tin du lịch, văn hóa xã hội.

(Chi tiết các Địa Điểm, quy mô lắp Đặt xem phần phụ lục).

3. Quy hoạch hạ tầng cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di Động

3.1. Định hướng phát triển loại cột ăng ten

a) Cột ăng ten không cồng kềnh (A1)

Cột ăng ten Được lắp Đặt trong và trên các công trình Đã xây dựng, không làm thay Đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực, an toàn của công trình xây dựng và cảnh quan môi trường xung quanh, bao gồm:

- Cột ăng ten loại A1a: Cột ăng ten tự Đứng Được lắp Đặt trên các công trình xây dựng có chiều cao (không bao gồm kim thu sét) không quá 20% chiều cao của công trình, tối Đa không quá 3m. Quy hoạch ưu tiên phát triển cột ăng ten loại A1a tại khu vực thành phố Điện Biên Phủ, thị xã Mường Lay và thị trấn các huyện.

- Cột ăng ten loại A1b: Cột và ăng ten thân thiện với môi trường, Được thiết kế lắp Đặt ẩn trong kiến trúc của công trình xây dựng. Quy hoạch phát triển mới cột ăng ten loại A1b tại các khu vực: Khu du lịch, khu di tích; Khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan Đô thị (khu vực trung tâm thành phố, …); Khu vực Đô thị (trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn..).

Trước khi xây dựng lắp Đặt cột ăng ten loại A1b phải Được các cơ quan chức năng thẩm Định các số tiêu chí: Thiết kế trạm; quy mô, quy cách xây dựng, lắp Đặt.

b) Cột ăng ten cồng kềnh (A2)

- Cột ăng ten loại A2a: Lắp Đặt trên các công trình xây dựng, không thuộc cột ăng ten loại A1. Quy hoạch từng bước chuyển Đổi hạ tầng cột ăng ten loại A2a hiện trạng sang cột ăng ten loại A1.

- Cột ăng ten loại A2b: Cột ăng ten Được lắp Đặt trên mặt Đất. Quy hoạch phát triển mới cột ăng ten loại A2b tại các khu vực: Nông thôn; khu vực có Địa hình Đồi núi, khó khăn; khu vực biên giới.

Quy hoạch khống chế số lượng cột ăng ten loại A2b phát triển tại từng khu vực cụ thể. Quy hoạch xây dựng, lắp Đặt cột ăng ten loại A2b tuân theo một số nguyên tắc sau:

+ Doanh nghiệp căn cứ quy hoạch sử dụng Đất trên Địa bàn Để xây dựng hạ tầng.

+ Doanh nghiệp chấp nhận di dời hạ tầng khi diện tích Đất bị thu hồi.

+ Trạm phát triển mới tại khu vực biên giới Được ưu tiên về Đất, tạo Điều kiện thuận lợi trong xây dựng.

+ Sử dụng chung cơ sở hạ tầng: Các doanh nghiệp cùng phối hợp Đầu tư xây dựng và sử dụng chung cơ sở hạ tầng (hạ tầng Đảm bảo tối thiểu cho 3 doanh nghiệp sử dụng chung).

+ Trước khi xây dựng lắp Đặt, cột ăng ten loại A1 Được các cơ quan chức năng thẩm Định, thông qua quy mô, vị trí lắp Đặt trạm, Đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng, kiến trúc từng khu vực. Thông báo bằng văn bản về việc triển khai xây dựng trạm Để cơ quan chức năng chủ Động giám sát quá trình thi công lắp Đặt.

3.2. Định hướng phát triển hạ tầng mạng

Dựa trên kết quả dự báo, Đến 2020 tổng số thuê bao di Động trên Địa bàn tỉnh khoảng 560.000 thuê bao (Đã loại bỏ yếu tố thuê bao ảo); tăng khoảng 420.000 thuê bao so với năm 2011. Theo tính toán, mỗi trạm thu phát sóng thông tin di Động (2G; 2,5G) phục vụ bình quân khoảng 2.500 thuê bao (chi tiết xem phần phụ lục). Thời gian tới, mạng di Động sẽ phát triển lên các thế hệ tiếp theo (3G, 4G…), ứng dụng các công nghệ, kỹ thuật mới. Ngoài Đáp ứng các dịch vụ thoại, nhu cầu sử dụng dịch vụ dữ liệu sẽ phát triển mạnh. Do Đó, số lượng trạm thu phát sóng thông tin di dộng cần bổ sung Để Đáp ứng nhu cầu số thuê bao phát triển mới Đến năm 2020 (trung bình mỗi trạm phục vụ 2.000 thuê bao) là : 420.000/2.000 ~ 210 vị trí trạm thu phát sóng, trong Đó:

a) Hạ tầng dùng chung: Đến năm 2020, quy hoạch phát triển hạ tầng mạng di Động trên Địa bàn tỉnh chủ yếu theo hướng sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp, nhằm tiết kiệm chi phí Đầu tư, Đảm bảo mỹ quan Đô thị và tăng cường chức năng quản lý nhà nước. Quy hoạch các vị trí cột ăng ten dùng chung cơ sở hạ tầng theo nguyên tắc sau:

- Quy hoạch chỉ ra các vùng phục vụ biểu thị trên bản Đồ là một hình tròn. Tại một vùng phục vụ, có thể cấp phép tối Đa 2 vị trí lắp Đặt cột ăng ten. Mỗi vị trí sử dụng chung cho từ 2 - 4 doanh nghiệp. Tại một vùng phục vụ, mỗi doanh nghiệp không Được lắp Đặt quá 1 cột ăng ten tại một vị trí.

Thực tế, mỗi vị trí cột ăng ten thu phát sóng chỉ có thể sử dụng cho 2 - 4 doanh nghiệp sử dụng chung hạ tầng. Hiện tại trên thị trường có 5 doanh nghiệp, Để Đảm bảo 5 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tại một khu vực cần 2 vị trí.

Như vậy theo hướng dùng chung cơ sở hạ tầng, Đến năm 2020 nhu cầu phát triển thêm hạ tầng của các doanh nghiệp hiện Đang cung cấp dịch vụ trên thị trường là: 210 x 2 = 420 vị trí cột ăng ten thu phát sóng.

Hình vẽ mô phỏng cách bố trí vị trí lắp Đặt cột ăng ten thu phát sóng dùng chung cơ sở hạ tầng tại một vùng phục vụ. Mỗi vùng phục vụ Được xác Định với một Điểm tâm (kinh Độ, vĩ Độ) và bán kính.

Kinh Độ, vĩ Độ là tâm Điểm của khu vực lắp Đặt cột ăng ten. Các vị trí lắp Đặt cột ăng ten (2 vị trí) có thể thay Đổi trong khu vực lắp Đặt với giới hạn bán kính cho trước. Bán kính dựa trên căn cứ về vùng phủ của mỗi cột ăng ten thu phát sóng Để Đảm bảo nhu cầu phục vụ khu vực Đó và dựa trên khoảng cách giữa vị trí cột ăng ten lắp Đặt mới với các cột ăng ten Đang hoạt Động.

b) Hạ tầng dùng riêng: Quy hoạch quỹ các vị trí cột ăng ten thu phát sóng dùng riêng dành cho các doanh nghiệp Đang hoạt Động, tạo Điều kiện chủ Động cho các doanh nghiệp trong kinh doanh và tạo thêm quỹ các vị trí cột ăng ten thu phát sóng cho doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng lưới….Quy hoạch các vị trí cột ăng ten thu phát sóng dùng riêng theo nguyên tắc sau:

- Quy hoạch chỉ ra các vùng phục vụ biểu thị trên bản Đồ là một hình tròn có tâm (kinh Độ, vĩ Độ) và bán kính R. Tại một vùng phục vụ có thể cấp phép tối Đa 3 vị trí lắp Đặt cột ăng ten.

Quy hoạch quỹ vị trí trạm dùng riêng Đến năm 2020 là 114 vị trí, trong Đó: Đến năm 2015 là 72 vị trí; giai Đoạn 2016 - 2020 là 42 vị trí. Mỗi doanh nghiệp Được phép lắp Đặt tối Đa không quá 40 vị trí cột ăng ten trong quỹ vị trí trạm dùng riêng.

c) Dự phòng quỹ vị trí cho doanh nghiệp phát triển mạng lưới ứng dụng công nghệ mới: Vùng phủ của mỗi trạm thu phát sóng của mạng 4G trong khu vực thành phố có bán kính phủ sóng bình quân 1 km/trạm; khu vực thị trấn bán kính phủ sóng bình quân 1,5 km/trạm; khu vực nông thôn bán kính phủ sóng bình quân 3,5 km/trạm.

Giai Đoạn Đến 2020, quy hoạch 355 vị trí cột ăng ten dự phòng cho doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng ứng dụng công nghệ mới. Trong Đó: Đến năm 2015 là 150 vị trí; giai Đoạn 2016-2020 là 205 vị trí. Quỹ vị trí quy hoạch cho 4 doanh nghiệp, Được sử dụng khi các doanh nghiệp phát triển mạng lưới lên thế hệ tiếp theo, ứng dụng các công nghệ mới. Mỗi doanh nghiệp không Được phép lắp Đặt quá 90 vị trí. Ngoài quỹ vị trí này, doanh nghiệp có thể xây dựng hạ tầng mạng ứng dụng các công nghệ mới trên cơ sở tận dụng và sử dụng chung hạ tầng với các công nghệ hiện tại (2G, 3G).

d) Dự phòng quỹ vị trí cho doanh nghiệp mới tham gia thị trường: Quỹ vị trí trạm dự phòng dành cho 2 doanh nghiệp. Đến 2020, dự phòng 110 vị trí cột ăng ten thu phát sóng cho các doanh nghiệp mới, trong Đó: Đến năm 2015 là 70 vị trí; giai Đoạn 2016-2020 là 40 vị trí. Mỗi doanh nghiệp có không quá 55 vị trí cột ăng ten thu phát sóng. Khuyến khích các doanh nghiệp mới thoả thuận, phối hợp sử dụng hạ tầng và thuê hạ tầng của doanh nghiệp khác. Quỹ vị trí trạm dự phòng không dành cho các doanh nghiệp Đang hoạt Động.

Đến năm 2020 quy hoạch phát triển mới trên Địa bàn tỉnh Điện Biên có 999 vị trí cột ăng ten thu phát sóng (534 vị trí quy hoạch; 465 vị trí dự phòng). Tổng số vị trí cột ăng ten thu phát sóng trên Địa bàn tỉnh Đến 2020 khoảng 1.518 vị trí, bán kính phục vụ bình quân 1,8 km/cột thu phát sóng.

Quy hoạch cụ thể tại các khu vực như sau:

Bảng 9: Quy hoạch hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng thông tin di Động tỉnh Điện Biên Đến năm 2015

TT	Đơn vị hành chính	Tổng số vị trí cột ăng ten thu phát sóng hiện trạng	Số vị trí cột ăng ten thu phát sóng quy hoạch cho các doanh nghiệp Đang hoạt Động giai Đoạn Đến 2015				Số vị trí cột ăng ten thu phát sóng dự phòng cho các doanh nghiệp mới giai Đoạn Đến 2015	Số vị trí cột ăng ten thu phát sóng quy hoạch cho phát triển mạng ứng dụng công nghệ mới 4G…	Tổng số vị trí cột ăng ten thu phát sóng Đến 2015	Bán kính phục vụ bình quân (km/cột)



			Cột ăng ten sử dụng chung hạ tầng		Cột ăng ten sử dụng riêng hạ tầng
			Cột ăng ten loại A2b	Cột ăng ten loại A1	Cột ăng ten loại A2b	Cột ăng ten loại A1
1	Thành phố Điện Biên Phủ	77	10	20	0	0	10	25	142	0,48
2	Thị xã Mường Lay	17	5	10	0	0	7	15	54	1,03
3	Huyện Mường Nhé	33	8	2	9	3	5	10	70	3,40
4	Huyện Mường Chà	46	10	5	6	3	5	10	85	2,69
5	Huyện Tủa Chùa	35	7	3	6	2	7	15	75	2,17
6	Huyện Tuần Giáo	72	15	10	5	3	9	15	129	2,13
7	Huyện Điện Biên	130	14	16	6	6	10	20	202	2,04
8	Huyện Điện Biên Đông	49	12	8	5	3	6	15	98	2,52
9	Huyện Mường Ảng	35	10	5	3	3	6	15	77	1,72
10	Huyện Nậm Pồ	25	7	3	6	3	5	10	59	3,61
Tổng		519	98	82	46	26	70	150	991	2,23

(Chi tiết danh mục các tuyến Đường, phố, khu vực quy hoạch lắp Đặt cột ăng ten xem phần phụ lục)

Bảng 10: Quy hoạch hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng thông tin di Động tỉnh Điện Biên Đến năm 2020

TT	Đơn vị hành chính	Tổng số vị trí cột ăng ten thu phát sóng Đến 2015	Số vị trí cột ăng ten thu phát sóng quy hoạch cho các doanh nghiệp Đang hoạt Động giai Đoạn 2016 - 2020				Quỹ vị trí dự phòng cho các doanh nghiệp mới giai Đoạn 2016 - 2020	Quỹ vị trí dự phòng cho phát triển mạng ứng dụng công nghệ mới 4G…	Tổng số vị trí cột ăng ten thu phát sóng Đến 2020	Bán kính phục vụ bình quân (km/cột)



			Cột ăng ten sử dụng chung hạ tầng		Cột ăng ten sử dụng riêng hạ tầng
			Cột ăng ten loại A2b	Cột ăng ten loại A1	Cột ăng ten loại A2b	Cột ăng ten loại A1
1	Thành phố Điện Biên Phủ	142	4	20	0	0	7	30	203	0,40
2	Thị xã Mường Lay	54	2	10	0	0	5	20	91	0,80
3	Huyện Mường Nhé	70	6	9	3	6	3	10	107	2,75
4	Huyện Mường Chà	85	8	12	3	3	3	15	129	2,19
5	Huyện Tủa Chùa	75	5	14	0	3	3	15	115	1,75
6	Huyện Tuần Giáo	129	10	27	0	3	3	25	197	1,72
7	Huyện Điện Biên	202	20	32	0	6	7	35	302	1,67
8	Huyện Điện Biên Đông	98	7	20	0	6	3	20	154	2,01
9	Huyện Mường Ảng	77	6	11	0	3	3	20	120	1,38
10	Huyện Nậm Pồ	59	7	10	3	3	3	15	100	2,77
Tổng		991	75	165	9	33	40	205	1.518	1,80

(Chi tiết danh mục các tuyến Đường, phố, khu vực quy hoạch lắp Đặt cột ăng ten xem phần phụ lục).

4. Quy hoạch hạ tầng cống bể, cột treo cáp

4.1. Phương hướng phát triển chung

Xây dựng hạ tầng cống bể cáp ngầm hóa mạng ngoại vi trên Địa bàn tỉnh, ưu tiên tại các khu vực sau:

- Khu vực trung tâm hành chính của tỉnh; khu di tích lịch sử, khu du lịch, khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan Đô thị.

- Khu vực các tuyến Đường trục: Quốc lộ 12, quốc lộ 279…

- Khu vực các tuyến Đường nhánh: tuyến Đường, tuyến phố khu vực thành phố, thị xã, thị trấn.

- Khu vực Đông dân cư: khu vực phường, xã.

Ngầm hóa mạng cáp truyền hình cáp Đồng bộ với quá trình ngầm hóa mạng cáp viễn thông. Quá trình thực hiện ngầm hóa triển khai Đồng bộ với xây dựng cơ sở hạ tầng các ngành (giao thông, Đô thị, xây dựng…) trên Địa bàn mỗi khu vực. Ngầm hóa theo hướng sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp, các ngành.

Khu vực chưa Đủ Điều kiện thực hiện ngầm hóa, tiến hành cải tạo hạ tầng mạng ngoại vi (buộc gọn hệ thống dây cáp…), Đảm bảo mỹ quan Đô thị.

Khu vực xây dựng mới hạ tầng mạng ngoại vi (khu dân cư, khu Đô thị mới, tuyến Đường mới xây dựng…) thực hiện ngầm hóa toàn bộ hạ tầng mạng ngoại vi tới thuê bao, cụm thuê bao.

Khu vực mạng ngoại vi Đã Được xây dựng từ trước: thực hiện ngầm hóa mạng ngoại vi Đến hệ thống tủ cáp trên các tuyến Đường, tuyến phố, khu dân cư (ngầm hóa tới thuê bao tại các khu vực trung tâm, khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan), cải tạo hệ thống mạng ngoại vi Đảm bảo mỹ quan Đô thị.

Khu vực nông thôn: cải tạo mạng ngoại vi, rút ngắn cự ly cáp phục vụ.

Tại một số khu vực Đã thực hiện ngầm hóa, các doanh nghiệp muốn tham gia cung cấp dịch vụ phối hợp, Đàm phán với doanh nghiệp Đã thực hiện ngầm hóa Để thuê hạ tầng.

4.2. Một số nguyên tắc xây dựng hạ tầng cống bế, cột treo cáp

a) Nguyên tắc xây dựng hệ thống cống, bể cáp

Xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (tuynel, hào, cống bể, ống cáp …) tại các khu Đô thị mới, tại các tuyến Đường nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới và khu công nghiệp Để lắp Đặt cáp viễn thông.

Xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm tại các khu vực có yêu cầu cao về mỹ quan Đô thị, khu vực trung tâm hành chính.

Phối hợp với các ngành (Điện, cấp thoát nước…) Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm và sử dụng chung.

Trong trường hợp tuyến, hướng xây dựng cống bể cáp của các doanh nghiệp giống nhau, bắt buộc các doanh nghiệp phối hợp cùng Đầu tư và sử dụng chung cơ sở hạ tầng.

(Chi tiết danh mục các tuyến Đường, phố, khu vực quy hoạch xây dựng hạ tầng cống bể cáp xem phần phụ lục).

b) Nguyên tắc xây dựng hệ thống cột treo cáp

Cột treo cáp xây dựng ở khu vực ngoài Đô thị, trường hợp nằm trong khu vực Đô thị phải Được cơ quan chức năng cho phép. Tuyến cột treo cáp phải nằm ngoài hành lang an toàn Đường bộ, trường hợp Đặc biệt bắt buộc và phải nằm trên hành lang an toàn Đường bộ phải Được cơ quan chức năng cho phép. Các doanh nghiệp phải Đầu tư, xây dựng, sử dụng chung hệ thống cột treo cáp nếu tuyến, hướng cột treo cáp giống nhau.

Định hướng quy hoạch khu vực, tuyến, hướng Được xây dựng cột treo cáp giai Đoạn Đến 2020 gồm: Khu vực, tuyến, hướng tại vùng nông thôn; khu vực, tuyến, hướng có Địa hình khó khăn, không thể triển khai ngầm hóa.

(Chi tiết danh mục các tuyến Đường, phố, khu vực quy hoạch xây dựng hạ tầng cột treo cáp xem phần phụ lục).

c) Một số nguyên tắc quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Được Đầu tư, xây dựng theo quy hoạch Đảm bảo tính Đồng bộ, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên Đất, tiết kiệm chi phí Đầu tư xây dựng, bảo Đảm cảnh quan và môi trường.

- Tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung có trách nhiệm tạo Điều kiện cho các tổ chức, cá nhân có Đường dây, cáp, Đường ống bố trí vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Đã xây dựng. Các tổ chức, cá nhân có Đường dây, cáp, Đường ống lắp Đặt mới có trách nhiệm bố trí vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Đã xây dựng. Việc lắp Đặt, bố trí các Đường dây, cáp, Đường ống, thiết bị mới vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung bảo Đảm sự hoạt Động bình thường của hệ thống Đã có. Các loại Đường dây, cáp và Đường ống sử dụng cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải có dấu hiệu nhận biết riêng Để phân biệt. Việc quản lý vận hành và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

4.3. Cải tạo hạ tầng mạng ngoại vi trên cột Điện, cột treo cáp

Tại khu vực Đô thị, khu vực chưa Đủ Điều kiện thực hiện ngầm hóa mạng ngoại vi, triển khai cải tạo theo hướng: Buộc gọn hệ thống dây cáp; loại bỏ các sợi cáp không còn sử dụng; xóa bỏ tình trạng cáp treo tại các ngã tư, tại các nút giao thông, cắt ngang qua các tuyến Đường, tuyến phố.

IV. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

Nhu cầu sử dụng Đất phát triển hạ tầng viễn thông thụ Động chủ yếu dành cho việc xây dựng, lắp Đặt mới các vị trí trạm thu phát sóng thông tin di Động (cột ăng ten loại A2b) và xây dựng phát triển Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng. Đối với các cột ăng ten thu phát sóng loại A2a Được xây dựng, lắp Đặt trên các công trình Đã Được xây dựng từ trước nên nhu cầu sử dụng Đất không Được tính toán trong quy hoạch sử dụng Đất.

1. Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng trạm thu phát sóng

Các vị trí cột ăng ten thu phát sóng loại A2b, lắp Đặt mới, nhu cầu sử dụng mỗi vị trí khoảng 350 m²/vị trí. Doanh nghiệp căn cứ quy hoạch sử dụng Đất trên Địa bàn Để xây dựng hạ tầng và chấp nhận di dời hạ tầng trong trường hợp diện tích Đất bị thu hồi.

Bảng 11: Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng

TT	Đơn vị hành chính	Giai Đoạn Đến 2015			Giai Đoạn 2016 - 2020			Tổng nhu cầu sử dụng Đất (m²)
TT	Đơn vị hành chính	Cột ăng ten loại A2b	Diện tích (m²/vị trí)	Nhu cầu sử dụng Đất (m²)	Cột ăng ten loại A2b	Diện tích (m²/vị trí)	Nhu cầu sử dụng Đất (m²)	Tổng nhu cầu sử dụng Đất (m²)
1	TP. Điện Biên Phủ	10	350	3.500	4	350	1.400	4.900
2	Thị xã Mường Lay	5	350	1.750	2	350	700	2.450
3	Huyện Mường Nhé	17	350	5.950	9	350	3.150	9.100
4	Huyện Mường Chà	16	350	5.600	11	350	3.850	9.450
5	Huyện Tủa Chùa	13	350	4.550	5	350	1.750	6.300
6	Huyện Tuần Giáo	20	350	7.000	10	350	3.500	10.500
7	Huyện Điện Biên	20	350	7.000	20	350	7.000	14.000
8	Huyện Điện Biên Đông	17	350	5.950	7	350	2.450	8.400
9	Huyện Mường Ảng	13	350	4.550	6	350	2.100	6.650
10	Huyện Nậm Pồ	13	350	4.550	10	350	3.500	8.050
	Tổng	144		50.400	84		29.400	79.800

2. Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ chủ yếu Được xây dựng lắp Đặt trên các công trình Đã xây dựng từ trước (bến xe khách, sân bay, bệnh viện, trường học…) nên nhu cầu sử dụng Đất không Đưa vào các biểu nhu cầu sử dụng Đất.

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ (Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng): quy mô xây dựng tối thiểu 150 m²/Điểm. Nhu cầu sử dụng Đất Đến năm 2020: 103x150 = 15.450 m².

Bảng 12: Nhu cầu sử dụng Đất xây dựng hạ tầng Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

TT	Đơn vị hành chính	Số xã quy hoạch phát triển mới Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng	Quy mô xây dựng (m²)	Nhu cầu sử dụng Đất (m²)
1	Thành phố Điện Biên Phủ	3	150	450
2	Thị xã Mường Lay	2	150	300
3	Huyện Mường Nhé	10	150	1.500
4	Huyện Mường Chà	11	150	1.650
5	Huyện Tủa Chùa	10	150	1.500
6	Huyện Tuần Giáo	18	150	2.700
7	Huyện Điện Biên	15	150	2.250
8	Huyện Điện Biên Đông	11	150	1.650
9	Huyện Mường Ảng	8	150	1.200
10	Huyện Nậm Pồ	15	150	2.250
	Toàn tỉnh	103	150	15.450

V. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Theo quy Định tại Nghị Định số 29/2011/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy Định chi tiết một số Điều của Nghị Định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về Đánh giá môi trường chiến lược, Đánh giá tác Động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường báo cáo quy hoạch, chiến lược, kế hoạch bắt buộc phải có báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược dưới hình thức lồng ghép, áp dụng Đối với:

- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước.

- Chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực cấp quốc gia.

- Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh.

Ngoài ra, Đối với các dự án xây dựng trạm thu, phát sóng; trạm thu phát viễn thông có công suất phát từ 2 KW trở lên phải có báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược dưới hình thức lồng ghép. Trong phạm vi quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ Động, các trạm thu phát sóng thông tin di Động có công suất phát nhỏ (20W ÷ 120W) không nằm trong nhóm danh mục này.

Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ Động tỉnh Điện Biên Đến năm 2020 không nằm trong danh mục các dự án, quy hoạch, chiến lược phải thực hiện báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược dưới hình thức lồng ghép.

VI. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂM

Bảng 13: Danh mục dự án Đầu tư trọng Điểm

TT	Dự án	Lộ trình	Nguồn vốn		Nhu cầu vốn Đầu tư (tr.Đồng)
TT	Dự án	Lộ trình	Ngân sách (tr.Đồng)	Doanh nghiệp (tr.Đồng)	Nhu cầu vốn Đầu tư (tr.Đồng)
1	Điểm thu, thanh toán cước viễn thông tự Động	2014 - 2020	0	300	300
2	Lắp Đặt hệ thống máy tính phục vụ tra cứu thông tin	2014 - 2020	75	0	75
3	Xây dựng hạ tầng cống bể cáp	2014 - 2020	0	60.000	60.000
4	Xây dựng hạ tầng cột treo cáp	2014 - 2020	0	7.500	7.500
5	Hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng dùng chung	2014 - 2020	0	280.000	280.000
6	Hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng dùng riêng	2014 - 2020	0	34.200	34.200
7	Hạ tầng cột ăng ten dự phòng phát triển công nghệ 4G	2014 - 2020	0	106.500	106.500
8	Nâng cao năng lực quản lý nhà nước Để quản lý, thực hiện quy hoạch	2014 - 2020	1.000	0	1.000
	Tổng		1.075	488.500	489.575

(Chi tiết khái toán, phân kỳ Đầu tư xem phần Phụ lục)

PHẦN THỨ TƯ

GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. GIẢI PHÁP

1. Giải pháp về cơ chế chính sách

Trên cơ sở các quy Định của nhà nước, tỉnh sẽ nghiên cứu ban hành các cơ chế chính sách thúc Đẩy phát triển hạ tầng viễn thông thụ Động trên Địa bàn tỉnh:

- Quy Định về xây dựng và ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi trên Địa bàn tỉnh; quy Định về cấp phép xây dựng trạm thu phát sóng thông tin di Động.

- Quy Định về sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng viễn thông; Quy chế phối hợp giữa các ngành trong việc triển khai thực hiện ngầm hóa.

- Cơ chế ưu Đãi, tạo Điều kiện hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông tại các khu vực Điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn.

- Cơ chế, chính sách khuyến khích Đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông theo hình thức xã hội hóa.

- Quy Định khung giá, phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông.

- Quy Định về dành quỹ Đất xây dựng hạ tầng viễn thông trong quá trình xây dựng hạ tầng giao thông, Đô thị.

- Hỗ trợ, tạo Điều kiện thuận lợi cho mọi doanh nghiệp tham gia thị trường bình Đẳng, Đúng pháp luật. Tạo lập thị trường cạnh tranh, phát triển lành mạnh.

2. Giải pháp về quản lý nhà nước

Quản lý, quy hoạch xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh theo Định hướng các doanh nghiệp cùng Đầu tư và sử dụng chung cơ sở hạ tầng.

Quản lý chặt chẽ việc xây dựng, phát triển hạ tầng hệ thống trạm thu phát sóng thông tin di Động (quy Định về cấp phép xây dựng, lắp Đặt). Xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện.

Tuyên truyền phổ biến pháp luật, các quy Định, chính sách về phát triển viễn thông nói chung và phát triển hạ tầng mạng viễn thông nói riêng. Cải cách thủ tục hành chính, tạo Điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt quy hoạch, Đầu tư, phát triển viễn thông hiệu quả, bền vững.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt Động xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông tại Địa phương. Xử lý nghiêm Đối với các doanh nghiệp vi phạm quy Định của pháp luật trong lĩnh vực Đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng mạng viễn thông, vi phạm quy Định việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông và ngầm hóa mạng ngoại vi viễn thông.

Tăng cường quản lý, giám sát chất lượng thiết bị, dịch vụ và công trình viễn thông Đảm bảo quyền lợi người sử dụng.

Chú trọng Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về viễn thông, Đặc biệt là cán bộ Đầu ngành, trình Độ chuyên môn sâu.

3. Giải pháp về huy Động vốn Đầu tư

Nguồn vốn Đầu tư, phát triển hạ tầng mạng viễn thông chủ yếu từ hai nguồn chính: doanh nghiệp và ngân sách, trong Đó nguồn vốn chủ yếu từ doanh nghiệp. Ngân sách nhà nước Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế xã hội, trên cơ sở Đó doanh nghiệp xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông. Đối với hạ tầng mạng viễn thông phát triển riêng (hạ tầng xây dựng không dựa trên hạ tầng kinh tế xã hội) nguồn vốn chủ yếu do doanh nghiệp Đầu tư.

Huy Động nguồn vốn Đầu tư từ doanh nghiệp, xây dựng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh.

Bố trí vốn ngân sách nhà nước thông qua việc lồng ghép các nguồn vốn Để Đầu tư các cơ sở hạ tầng vùng Đặc biệt khó khăn.

Huy Động nguồn vốn Đầu tư theo hình thức xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia Đầu tư xây dựng hạ tầng các trạm thu phát sóng thông tin di Động, hệ thống hạ tầng kỹ thuật mạng ngoại vi và cho các doanh nghiệp viễn thông thuê hạ tầng.

4. Giải pháp về khoa học và công nghệ

Phát triển công nghệ viễn thông Đi Đôi với sử dụng hiệu quả hạ tầng: công nghệ vô tuyến băng rộng, công nghệ truyền dẫn cáp quang (thay thế cáp Đồng), cáp ngầm… Khuyến khích doanh nghiệp Đầu tư, phát triển hạ tầng trạm thu phát sóng ứng dụng công nghệ xanh, thân thiện môi trường, trạm ngụy trang, trạm sử dụng chung cơ sở hạ tầng, Đảm bảo mỹ quan Đô thị.

Ứng dụng các kỹ thuật, công nghệ mới trong triển khai ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi. Sử dụng các thiết bị kỹ thuật hiện Đại, công nghệ mới, tăng cường Đo kiểm, giám sát, quản lý từ xa Đối với hệ thống thiết bị và hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn tỉnh. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phát triển hạ tầng mạng viễn thông: quản lý dựa trên bản Đồ số, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu Điện tử, phần mềm quản lý hạ tầng mạng viễn thông.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và theo dõi thực hiện Quy hoạch. Căn cứ tình hình phát triển kinh tế và sự phát triển của công nghệ, phát triển hạ tầng mạng ngoại vi, mạng thông tin di Động, trường hợp cần thiết trình Ủy ban nhân dân tỉnh Điều chỉnh Quy hoạch theo quy Định.

- Quản lý, công bố và cập nhật quá trình thực hiện Quy hoạch.

- Giám sát quá trình Đầu tư, sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp trên Địa bàn tỉnh.

- Báo cáo và Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh các kế hoạch, giải pháp cụ thể, chi tiết thực hiện Quy hoạch.

- Xây dựng và Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh cơ chế ưu Đãi các doanh nghiệp, chủ Động xây dựng cơ sở hạ tầng mạng viễn thông ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện Đại. Tham mưu ban hành các văn bản quản lý nhà nước về quản lý và ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi, phát triển hạ tầng mạng thông tin di Động, các quy Định, quy chế sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông; quy Định xây dựng hạ tầng ngoại vi, hạ tầng mạng thông tin di Động; các quy chế phối hợp xây dựng hạ tầng với các ngành giao thông, Điện, cấp nước, thoát nước…

2. Sở Giao thông Vận tải

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp Viễn thông xây dựng các chương trình, Đề án, quy Định ngầm hóa mạng ngoại vi, quy Định về việc xây dựng hạ tầng trạm thu phát sóng di Động phù hợp với kế hoạch của từng thời kỳ.

3. Sở Xây dựng

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng các quy Định, hướng dẫn doanh nghiệp về xây dựng hạ tầng mạng ngoại vi, hạ tầng mạng di Động phù hợp với quy hoạch kiến trúc, Đô thị của tỉnh.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cấp phép xây dựng hạ tầng mạng viễn thông theo quy hoạch.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

Rà soát, bổ sung quy hoạch quỹ Đất sử dụng cho phát triển hạ tầng viễn thông thụ Động Đến năm 2020.

Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, thực hiện và giải quyết các vấn Đề về sử dụng Đất xây dựng hạ tầng viễn thông thụ Động. Phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông Đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp Đảm bảo, hạn chế tác Động Đến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thanh tra, kiểm tra về tiêu chuẩn chất lượng thiết bị viễn thông và chất lượng dịch vụ. Thẩm Định các dự án liên quan Đến khoa học và công nghệ.

6. Các sở, ban, ngành khác

Phối hợp với sở Thông tin và Truyền thông thực hiện Quy hoạch theo chức năng nhiệm vụ Được giao.

7. Ủy ban nhân dân cấp huyện

Phối hợp với các cơ quan liên quan, hỗ trợ các doanh nghiệp viễn thông triển khai thực hiện Quy hoạch trên Địa bàn quản lý. Tạo Điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông tại các khu vực Điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, Đảm bảo các quy Định hiện hành.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, quản lý việc xây dựng phát triển hạ tầng mạng viễn thông trên Địa bàn.

8. Các doanh nghiệp

Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện phát triển hạ tầng viễn thông thụ Động của Đơn vị trên Địa bàn tỉnh theo Quy hoạch Được phê duyệt.

Phối hợp Sở Thông tin Truyền thông và các doanh nghiệp khác Đầu tư xây dựng và sử dụng chung cơ sở hạ tầng, phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc Đến các cơ quan chức năng Để xem xét, giải quyết kịp thời.

PHẦN THỨ NĂM

PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 1: KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ

1. Hạ tầng Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ

1.1. Điểm thu, thanh toán cước viễn thông tự Động

- Nguồn Đầu tư: doanh nghiệp