|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
507/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 14 tháng 02 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG KẾT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN
2011-2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN
2021-2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể
cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011; Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 20/QĐ-BCĐCCHC
ngày 20/12/2019 của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ về ban hành Kế
hoạch tổng kết thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2011-2020 và xây dựng chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Nghị quyết số 15-NQ/TU
ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh về đẩy mạnh
cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết
định số 850/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch CCHC
tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112015; Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 04/4/2016 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh
Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 15/TTr-SNV ngày 31/01/2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổng kết
công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và phương hướng, nhiệm vụ cải
cách hành chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2030.
Điều 2. Giao Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tổng hợp và báo cáo việc thực hiện Kế hoạch.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
các đom vị sự nghiệp thuộc tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VPCP, Bộ Nội vụ (b/c);
- TT. TU, TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Vụ CCHC - Bộ Nội vụ;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 4 (thực hiện);
- V0-4, TH6, TH4, KSTT1-4
- Lưu: VT, TH2
K.H02
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Huy Hậu
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC TỔNG KẾT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011-2020 VÀ
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2021-2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 507/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ninh)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
cải cách hành chính (CCHC) qua 10 năm triển khai Chương trình tổng thể CCHC nhà
nước tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày
08/11/2011 của Chính phủ; Quyết định số 850/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của UBND tỉnh
về việc ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015; Quyết định
số 985/QĐ- UBND ngày 04/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành
chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020. Qua đó, đánh giá những kết quả nổi bật
đã đạt được, làm rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
về CCHC nhà nước của giai đoạn 20112020 của tỉnh Quảng Ninh.
- Phát hiện những sáng kiến, những
cách làm hay, mới, những điển hình tốt
trong CCHC cần được nhân rộng để triển khai thực hiện trong
giai đoạn tiếp theo.
- Làm căn cứ xây dựng phương hướng,
nhiệm vụ cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2030.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện tổng kết phải đảm bảo
thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức.
- Nội dung tổng kết thực hiện trên cơ
sở các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC theo Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của
Chính phủ; Quyết định số 850/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của UBND tỉnh về việc ban
hành Kế hoạch CCHC tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015; Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 04/4/2016 về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành
chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020; các chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh về công tác cải cách hành
chính.
- Báo cáo tổng kết phải đảm bảo tính
chính xác, toàn điện kết quả đạt được trong các nội dung cải cách hành chính; đồng
thời đề xuất được những định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ trọng
tâm, đưa ra hệ thống các giải pháp đảm bảo khả thi, phù hợp với yêu cầu, điều
kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Gắn việc tổng kết với công tác thi
đua khen thưởng, đề xuất hình thức khen thưởng phù hợp với các tập thể, cá nhân
có thành tích xuất sắc trong thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn
2011-2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
II. NỘI DUNG TỔNG
KẾT
1. Ban hành Đề cương hướng dẫn
tổng kết công tác cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2011-2020 và phương hướng,
nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030
- Thời gian: Tháng 02/2020.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành;
UBND các huyện, thị xã, thành phố; cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và
các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành; UBND
các huyện, thị xã, thành phố; cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và các
đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh tổ chức tổng kết, báo cáo tổng kết giai đoạn
2011-2020, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030
- Thời gian tổ chức tổng kết: Trước
ngày 31/3/2020.
- Thực hiện: Các sở, ban, ngành; UBND
các huyện, thị xã, thành phố; cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và các
đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.
- Hình thức: Các cơ quan, đơn vị, địa
phương lựa chọn hình thức tổng kết phù hợp với tình hình thực tế đơn vị.
- Thời gian gửi báo cáo: Các sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn
tỉnh và các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh gửi báo cáo tổng kết về Sở Nội vụ - cơ
quan thường trực CHCC trước ngày 10/4/2020.
3. Xây dựng các báo cáo tổng
kết theo các lĩnh vực giai đoạn 20112020, đề ra các nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn
2021- 2030
3.1. Các đơn vị xây dựng báo cáo theo các lĩnh vực
- Sở Nội vụ
+ Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành thực hiện cải cách hành chính.
+ Cải cách tổ chức bộ máy hành chính
nhà nước.
+ Xây dựng và nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức
- Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND
và UBND tỉnh
+ Báo cáo kết quả cải cách thủ tục
hành chính; việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải
quyết thủ tục hành chính.
- Sở Tư pháp: Đánh giá kết quả cải cách thể chế.
- Sở Tài chính: Đánh giá kết quả việc thực hiện cải cách tài chính công, trong đó, trọng
tâm là đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính nhà nước dựa
trên kết quả hoạt động; thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; cơ chế tự
chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công.
- Sở Khoa học và Công nghệ:
+ Đánh giá thực hiện cơ chế tự chủ của
tổ chức khoa học và công nghệ công lập và phát triển các doanh nghiệp khoa học
và công nghệ.
+ Đánh giá việc áp dụng Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và TCVN ISO 9001:2015
vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
- Sở Thông tin và Truyền
thông:
+ Đánh giá kết quả ứng dụng công nghệ
thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
+ Kết quả xây dựng, vận hành mạng
thông tin hành chính điện tử của tỉnh và triển khai hệ thống cổng thông tin điện
tử cơ quan hành chính nhà nước thống nhất, thông suốt từ tỉnh đến các cấp huyện,
xã.
+ Kết quả xây dựng và triển khai Đề
án chính quyền điện tử, Đề án chính quyền số.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch đầu tư trụ sở cấp xã, phường bảo đảm
yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà
nước.
- Sở Y tế
+ Đánh giá kết quả cải cách tài chính
công trong lĩnh vực y tế;
+ Báo cáo cải cách, nâng cao chất lượng
dịch vụ y tế công và việc triển khai thực hiện Đề án đo lường sự hài lòng của
người dân đối với dịch vụ y tế công.
- Sở Giáo dục và Đào tạo
+ Báo cáo kết quả cải cách tài chính
công lĩnh vực giáo dục;
+ Báo cáo cải cách, nâng cao chất lượng
dịch vụ giáo dục công và việc triển khai thực hiện Đề án
đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ giáo dục công.
- Sở Lao
động, Thương binh và Xã hội: Đánh giá kết quả cải cách
chính sách tiền lương đối với người lao động trong các loại hình doanh nghiệp,
chính sách bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công.
- Sở Văn hóa, Thể thao
+ Xây dựng báo cáo kết quả cải cách
tài chính công lĩnh vực văn hóa, thể thao;
+ Kết quả đổi mới cơ chế, chính sách,
xã hội hóa trong các hoạt động văn hóa, thể thao, nâng cao chất lượng dịch vụ
văn hóa, thể thao.
- Sở Du lịch: Kết quả đổi mới cơ chế, chính sách, xã hội
hóa trong các hoạt động du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch trong thời
gian qua.
- Trung tâm hành chính công
tỉnh: Đánh giá chất lượng, kết quả giải quyết thủ tục
hành chính tại Trung tâm hành chính công tỉnh từ năm 2014-2020.
3.2. Thời gian thực hiện
báo cáo
Các báo cáo theo lĩnh vực của các sở,
ngành gửi về Sở Nội vụ - cơ quan thường trực cải cách hành chính tỉnh trước
ngày 10 tháng 4 năm 2020.
4. Xây dựng Báo cáo tổng kết
công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và phương hướng, nhiệm vụ cải
cách hành chính giai đoạn 2021-2030
- Thời gian thực hiện: Trước ngày
10/5/2020.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ - cơ
quan Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.
5. Tổ chức Hội nghị tổng kết
công tác CCHC giai đoạn 2011 - 2020 và phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn
2021- 2030
- Thời gian thực hiện: Trong tháng
5/2020.
- Cơ quan chủ trì tham mưu: Sở Nội vụ
- cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh.
- Cơ quan phối hợp, thực hiện: Các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan Trung ương đóng trên
địa bàn tỉnh và các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.
6. Kinh phí thực hiện
- Kinh phí tổ chức: Nguồn ngân sách tỉnh
cấp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
- Xây dựng Đề cương,
hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tổng kết.
- Theo dõi, đôn đốc các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh và các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh triển khai tổng kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và xây dựng phương
hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030.
- Lập dự toán kinh phí triển khai
chương trình tổng kết gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt.
- Xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết
công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và phương hướng, nhiệm vụ CCHC
giai đoạn 2021-2030 của tỉnh Quảng Ninh.
- Lấy ý kiến tham gia vào dự thảo báo
cáo kết quả công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và phương hướng,
nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030.
- Tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, ban hành Kế hoạch tổ chức Hội nghị tổng kết công tác cải cách hành
chính giai đoạn 2011-2020 và phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030.
- Tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
các nội dung cần thiết phục vụ Hội nghị tổng kết đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
- Chủ trì tham mưu, đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh khen thưởng, động viên kịp thời các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác CCHC giai đoạn 2011-2020 của tỉnh trong Hội nghị tổng
kết.
- Chủ động đề xuất khen thưởng đối với
tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác cải cách hành chính tỉnh
Quảng Ninh giai đoạn 20112020 đề xuất Bộ Nội vụ theo hướng dẫn.
2. Trách nhiệm của cơ quan chủ
trì các nội dung CCHC
- Xây dựng báo cáo tổng kết; báo cáo
chuyên đề theo phân công tại Kế hoạch này đảm bảo các nội dung quy định. Căn cứ
tình hình thực tiễn của tỉnh và định hướng phát triển trong thời gian tới đề xuất
mục tiêu và những nội dung, nhiệm vụ cụ thể đối với nội dung được giao chủ trì
trong giai đoạn 2021-2030.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá đầy đủ,
toàn diện việc thực hiện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị theo
hướng dẫn và lựa chọn hình thức phù hợp.
- Đề xuất khen thưởng, thực hiện khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai công
tác cải cách hành chính của tỉnh, của đơn vị theo thẩm quyền
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền về
những kết quả nổi bật đã đạt được của cải cách hành chính, những sáng kiến điển
hình, các giải pháp hiệu quả trong công tác cải cách hành chính giai đoạn vừa
qua
- Bố trí kinh phí đảm bảo cho việc tổng
kết tại cơ quan, đơn vị, địa phương phù hợp, đúng quy định.
3. Trách nhiệm thực hiện của
các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện; các cơ quan, đơn vị liên quan
- Triển khai tổng kết công tác CCHC
giai đoạn 2011-2020 tại cơ quan, đơn vị, địa phương và xây dựng phương hướng,
nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030 gửi Sở Nội vụ tổng hợp.
- Chủ động lựa chọn hình thức tổ chức
tổng kết tại cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo phù hợp, hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc
triển khai các nội dung liên quan đến tổng kết công tác cải cách hành chính của
tỉnh đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
- Đề xuất khen thưởng, thực hiện khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai công
tác cải cách hành chính của tỉnh, của đơn vị theo thẩm quyền.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền về
những kết quả nổi bật đã đạt được của cải cách hành chính, những sáng kiến điển
hình, các giải pháp hiệu quả trong công tác cải cách hành chính.
- Bố trí kinh phí đảm bảo cho việc tổng
kết tại cơ quan, đơn vị, địa phương phù hợp, đúng quy định.
4. Trung tâm truyền thông tỉnh
- Đẩy mạnh tuyên truyền, thực hiện nêu
gương các cơ quan, đơn vị, địa phương, các cá nhân có thành tích xuất sắc, có
cách làm mới trong thực hiện công tác cải cách hành chính thông qua các bài viết,
phóng sự.
- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và
các đơn vị liên quan xây dựng phóng sự ngắn về “Kết quả thực hiện cải cách hành
chính của tỉnh Quảng Ninh qua chặng đường 10 năm thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP
của Chính phủ”. Thực hiện tuyên truyền và phát sóng trước, trong và sau Hội nghị
tổng kết công tác cải cách hành chính của tỉnh.
Trên đây là kế hoạch tổng kết công
tác cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020 và phương hướng,
nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc
tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện đảm bảo thời gian và đúng
theo nhiệm vụ được phân công. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ - cơ quan Thường trực cải
cách hành chính của tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời xử
lý./.