|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
309/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Long, ngày 16 tháng 02 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 01/NQ-CP NGÀY 07/01/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH VĨNH LONG NĂM 2016
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều
hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2016;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 48/TTr- SKHĐT-TH, ngày 12/01/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội và dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Vĩnh Long năm 2016.
Điều
2. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, các đơn vị có liên quan và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện
chương trình.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định.
Quyết định có hiệu lực
từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
01/NQ-CP NGÀY 07/01/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ
ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2016
(Ban hành kèm theo Quyết định số
309/QĐ-UBND ngày 16/02/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long)
Năm 2016 là năm có ý
nghĩa rất quan trọng, là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh
Long lần thứ X (nhiệm kỳ 2015 - 2020), năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; đồng thời, là năm có nhiều sự kiện quan trọng
của đất nước như Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII, bầu cử Quốc hội
khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp. Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh đặt ra mục
tiêu trọng tâm trong năm 2016 là: Tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế, duy trì tốc
độ tăng trưởng hợp lý, kinh tế phát triển bền vững; tập trung thực hiện ba đột
phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng,
nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế; bảo đảm an sinh, phúc
lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả
tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó biến đổi khí hậu; giữ vững quốc
phòng - an ninh và trật tự, an toàn xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng
cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí, phòng chống tham nhũng.
Các chỉ tiêu chủ yếu đề
ra trong năm 2016 là: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh
(GRDP) đạt 7,2%, giá trị sản xuất ngành nông - lâm, thủy sản tăng 2,5% và chỉ số
sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 12,5%, giá trị các ngành dịch vụ tăng 7,8%; kim
ngạch xuất khẩu đạt 280 triệu USD; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội
13.500 tỷ đồng; tổng thu ngân sách trên địa bàn 5.080 tỷ đồng; tỷ lệ thanh toán
không dùng tiền mặt 71%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1%; tạo việc làm 19.000 lao động;
tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 13,5%; tỷ lệ người
dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 73%; tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng được xử lý đạt 100%; mỗi huyện, thị xã đạt thêm ít nhất 01 xã nông thôn mới.
Tình hình kinh tế
trong nước và thế giới trong năm 2016 được dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp,
cạnh tranh giữa các nền kinh tế ngày càng gay gắt; việc hình thành Cộng đồng
kinh tế ASEAN vào cuối năm 2015 cùng với việc ký kết và triển khai các hiệp định
thương mại tự do mở ra nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng tạo ra những khó
khăn, thách thức và có thể ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế trong nước và của
tỉnh trong năm 2016. Do đó, để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 07/01/2016 của Chính phủ, Nghị quyết của HĐND tỉnh về thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh năm 2016, UBND tỉnh yêu cầu
các sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, điều
hành, tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:
Phần
I
NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2016
I. TIẾP
TỤC ỔN ĐỊNH KINH TẾ, TẠO MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ:
1. Thực hiện chính
sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng linh hoạt, hiệu quả:
Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam Chi nhánh tỉnh Vĩnh Long chủ trì, phối hợp với các sở ngành tỉnh, UBND huyện,
thị xã, thành phố:
- Cụ thể hóa Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ và Chỉ thị của Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước về thực hiện chính sách tiền tệ, lãi suất; định hướng hoạt động các
ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng chấp hành tốt các quy định về hoạt động
tín dụng, chính sách tiền tệ của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
- Triển khai thực hiện
kịp thời và đầy đủ các văn bản mới có liên quan đến điều hành lãi suất, tỷ giá,
đảm bảo an toàn trong hoạt động thanh toán; tăng dư nợ tín dụng phù hợp và nâng
cao chất lượng tín dụng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về
chấp hành các quy định về hoạt động tín dụng, ngoại hối của các tổ chức tín dụng
trên địa bàn, bảo đảm hoạt động an toàn, hiệu quả, đúng quy định; xử lý nghiêm
các vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi sát diễn biến
thị trường tài chính, tiền tệ quốc gia để chủ động có giải pháp phù hợp nhằm hạn
chế tối đa các tác động tiêu cực đến thị trường tài chính, tiền tệ trong tỉnh;
đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh.
2. Thực hiện chính
sách tài khóa chủ động, chặt chẽ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân
sách:
a) Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức thực hiện dự
toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính
- ngân sách; tăng cường công tác quản lý thu, rà soát xác định rõ các nguồn và
các khoản tăng thu có thể khai thác được, các khoản chi ngân sách nhà nước phải
được thực hiện theo dự toán được duyệt; tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ thu
ngân sách nhà nước, luật về thuế, các văn bản dưới luật quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành các Luật thuộc lĩnh vực Tài chính, Kế toán, Ngân sách.... Cơ cấu lại
các khoản chi ngân sách theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, nâng tỷ trọng chi đầu
tư trong cơ cấu chi. Sử dụng nguồn tăng thu ngân sách năm 2015 sau khi trừ 50%
thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 ưu tiên trả nợ tạm ứng ngân sách, các
khoản vay đến hạn, xử lý thanh toán nợ khối lượng xây dựng cơ bản theo chế độ
quy định và thực hiện một số khoản chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
(nếu có).
- Cân đối nguồn lực
tài chính để thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, các chương trình mục
tiêu và đề án, kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp, công thương, ngành sản xuất
gạch gốm,...
- Quản lý chặt chẽ các
khoản chi ngân sách nhà nước, không thực hiện chi đối với các chính sách, chế độ
mới làm tăng chi ngân sách nhà nước khi chưa có nguồn bảo đảm (trừ trường hợp
chi đối ứng hoặc thực hiện các chính sách mới của Trung ương). Rà soát, sắp xếp
các nhiệm vụ chi, hạn chế tối đa xử lý bổ sung ngoài dự toán. Không ứng trước dự
toán ngân sách nhà nước năm sau, trường hợp đặc biệt (thiên tai bão lũ, dịch bệnh,
nhiệm vụ cấp thiết về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ quan trọng, cấp bách...),
UBND các cấp báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
- Hướng dẫn các sở,
ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản
chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công. Cắt
giảm tối đa các khoản chi khánh tiết; hạn chế chi phí đi nghiên cứu, khảo sát
nước ngoài, mua sắm ô tô và trang thiết bị đắt tiền. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng
nguồn kinh phí cải cách tiền lương; đối với các đơn vị, địa phương sau khi thực
hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định mà vẫn thiếu nguồn thì
ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí thực hiện tiền lương tăng thêm năm 2016.
- Tiếp tục thực hiện đồng
bộ các giải pháp hạn chế, xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản; nâng cao hiệu
quả sử dụng vốn vay, tăng cường kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay cho các dự
án, chương trình trọng điểm. Theo dõi diễn biến tình hình và chủ động tính toán
các phương án bảo đảm nguồn thu và cân đối ngân sách năm 2016.
- Tăng cường giám sát
và công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, nhất là trong những
lĩnh vực dễ phát sinh lãng phí, tiêu cực. Tăng cường công tác thanh, kiểm tra
thuế, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; kiên quyết xử lý, thu hồi nợ đọng
thuế. Quản lý chặt việc ứng trước dự toán và chi chuyển nguồn, chỉ thực hiện
chuyển nguồn đối với một số khoản chi còn nhiệm vụ và thực sự cần thiết theo
đúng quy định của pháp luật.
b) Cục Thuế tỉnh:
- Kịp thời tuyên truyền,
phổ biến chính sách pháp luật về thuế đến cá nhân, tổ chức kinh doanh và người
nộp thuế; thường xuyên tổ chức đối thoại, giải đáp vướng mắc về thuế để người nộp
thuế thông hiểu và tự giác chấp hành.
- Giao dự toán thu
ngân sách nhà nước cho các Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố tổ chức thu đảm
bảo hoàn thành mức dự toán đã được Bộ Tài chính và Hội đồng nhân dân tỉnh giao.
- Triển khai quyết liệt
các biện pháp chống thất thu thuế, chuyển giá, trốn thuế; kiểm soát chặt chẽ việc
hoàn thuế giá trị gia tăng; xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra, thu hồi nợ
thuế, giảm nợ đọng thuế.
- Rà soát các đối tượng
được hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu
UBND tỉnh quyết định ưu đãi đầu tư theo chính sách thu hút đầu tư của tỉnh,
tránh thất thu ngân sách nhà nước.
- Tăng cường kỷ luật,
chấn chỉnh lề lối làm việc, thái độ tác phong ứng xử với người nộp thuế; đẩy mạnh
cải cách hành chính về thuế, tạo điều kiện cho người nộp thuế đăng ký kê khai nộp
thuế qua mạng điện tử.
c) Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức thực hiện tốt
kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016; hướng dẫn các sở ngành và UBND huyện, thị
xã, thành phố phân bổ, quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
công theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư
phát triển, nhất là các nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương,
trái phiếu Chính phủ, ODA; lồng ghép các nguồn vốn tập trung đầu tư cho các
công trình quan trọng, cấp bách để sớm đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả, đặc
biệt là công trình thuộc các xã điểm nông thôn mới kế hoạch năm 2016.
- Đa dạng các hình thức
huy động vốn, các hình thức thu hút đầu tư; đẩy mạnh nghiên cứu xúc tiến các dự
án, công trình thực hiện theo hình thức công tư (PPP) để huy động tối đa nguồn
lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra,
giám sát tình hình triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn
ngân sách nhà nước năm 2016, kịp thời đề xuất tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến
độ thực hiện và giải ngân các nguồn vốn, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư.
- Triển khai có hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch năm 2016 nhằm đạt mục tiêu đề ra.
d) Các sở, ban ngành
và UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức điều hành
chi ngân sách trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm sử
dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ quy định, lồng ghép các chính sách, xây dựng
phương án tiết kiệm để thực hiện ngay từ khâu phân bổ dự toán và trong quá
trình thực hiện. Thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật
Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công.
- Cắt giảm tối đa các
khoản kinh phí hội nghị, hội thảo, các hoạt động gây lãng phí không cần thiết;
không đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách, chế độ mới hoặc tăng định
mức chi dẫn đến tăng chi ngân sách nhà nước mà không có nguồn đảm bảo.
- Tổ chức tốt việc phục
vụ bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp theo tinh thần triệt để tiết kiệm.
- Dừng thực hiện và hủy
bỏ đối với các khoản chi thường xuyên được giao đầu năm mà sau ngày 30/6/2016
chưa phân bổ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện (trừ các khoản được
phép thực hiện phân bổ, cấp phát theo tiến độ quy định tại các văn bản pháp luật
hiện hành và các trường hợp khác được Thủ tướng Chính phủ cho phép).
3. Đẩy mạnh tái cơ
cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, tiếp
tục tập trung vào 3 lĩnh vực: Đầu tư công; doanh nghiệp nhà nước; ngân hàng
thương mại và các tổ chức tín dụng:
3.1. Xây dựng và triển
khai đề án tái cơ cấu kinh tế tỉnh giai đoạn 2016 - 2020:
a) Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Xây dựng đề án tái
cơ cấu kinh tế của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020;
- Kiểm tra, giám sát
việc triển khai thực hiện, tuân thủ quy hoạch ở các ngành và các huyện, thị xã,
thành phố.
b) Các sở ngành tỉnh,
doanh nghiệp nhà nước tiếp tục hoàn thiện trình cấp thẩm quyền phê duyệt đề án
cơ cấu lại ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp (phương án cổ phần hóa) theo kế hoạch.
3.2. Về tái cơ cấu đầu
tư, trọng tâm là đầu tư công:
a) Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì phối hợp với các sở ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố
- Tiếp tục hướng dẫn,
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 03/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5
năm 2016 - 2020 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành; tiếp
tục tổ chức thẩm định trình phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và
xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.
- Xây dựng hoàn chỉnh
kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp giữa năm 2016 phù hợp với định hướng phát triển kinh tế
- xã hội 5 năm 2016 - 2020 và quy định của pháp luật. Tập trung nguồn lực đầu
tư cho các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực
giao thông, y tế, đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; bảo đảm
công khai, minh bạch, hiệu quả.
- Tiếp tục tăng cường
quản lý đầu tư công, chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển
nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, vốn vay tín dụng đầu
tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa
vào cân đối ngân sách nhà nước.
- Khuyến khích, huy động
các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội bằng các hình thức đầu tư hợp tác công tư, đầu tư trực tiếp
nước ngoài,...
- Nâng cao hiệu quả
thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, ưu tiên thu hút các dự án đầu tư có công
nghệ cao, thân thiện với môi trường, sản phẩm có tính cạnh tranh cao; không cấp
giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án tiêu tốn nhiều năng lượng, sử dụng
công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường,...
- Tăng cường các biện
pháp nâng cao chất lượng công tác quy tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy
hoạch phát triển ngành; quy hoạch đô thị làm căn cứ để xây dựng các chương
trình và kế hoạch đầu tư trung hạn. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát đối với tất cả các khâu trong quá trình đầu tư, nhất là đối với đầu tư
công, việc chấp hành Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật về kế hoạch,
chương trình, dự án đầu tư công.
- Nâng cao chất lượng
công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công, bảo đảm nhà thầu có đầy đủ năng
lực, kinh nghiệm thực hiện dự án, gói thầu theo đúng yêu cầu chất lượng, tiến độ
và hiệu quả kinh tế.
- Tham mưu ban hành và
triển khai thực hiện Quy định về phân cấp quản lý đầu tư xây dựng công trình
trên địa bàn tỉnh phù hợp với Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và
văn bản quy phạm pháp luật liên quan; Nghị quyết về ban hành các nguyên tắc,
tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà
nước giai đoạn 2016 - 2020.
b) Sở Xây dựng chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố: Tăng cường
công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình xây dựng, nhất là các dự án
sử dụng vốn nhà nước; kiểm tra sự tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng
công trình của các chủ thể xây dựng trong các khâu khảo sát, thiết kế, thi
công, nghiệm thu, bảo hành và bảo trì công trình, nâng cao chất lượng công trình
xây dựng.
c) Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND huyện, thị
xã, thành phố: Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn về các biện pháp đảm bảo
an toàn lao động trong xây dựng công trình.
d) Các sở, ngành và UBND
huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục xây dựng,
hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 theo đúng định hướng
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 và quy định tại Luật Đầu tư công,
Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ trình phê duyệt theo quy định; rà soát bảo đảm
các chương trình, dự án bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm
phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Tổ chức thực hiện 02
chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu giai đoạn 2016 -
2020 đúng nguyên tắc, mục đích và hiệu quả gắn với nâng cao vai trò, trách nhiệm
quản lý nhà nước của các ngành, các cấp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế -
xã hội, an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường quản lý
chất lượng công trình và chi phí xây dựng đối với các công trình có sử dụng vốn
nhà nước thông qua việc thẩm định dự án, thẩm định thiết kế, dự toán; kiện toàn
và nâng cao năng lực các cơ quan chuyên môn về xây dựng các ngành, các cấp.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư; kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác đền bù giải phóng mặt bằng; đảm bảo
tính công khai, minh bạch, triển khai thực hiện dự án đúng tiến độ, sớm đưa
công trình vào sử dụng phát huy hiệu quả đầu tư.
3.3. Về tái cơ cấu
doanh nghiệp nhà nước:
a) Ban chỉ đạo đổi mới
và phát triển doanh nghiệp tỉnh, các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động
- Thương binh và Xã hội, Nội vụ tiếp tục triển khai công tác cổ phần hóa, thoái
vốn nhà nước đối với các doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch đã được phê duyệt.
b) Các sở ngành tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Rà soát, phân loại
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đủ điều kiện chuyển thành công ty cổ phần
báo cáo UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải
cách cơ cấu, nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp
nhà nước; tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản
lý, điều hành doanh nghiệp, người đại diện vốn nhà nước, đảm bảo hiệu quả giám
sát, quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp.
- Thực hiện việc minh
bạch, công khai thông tin về hoạt động doanh nghiệp nhà nước; tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
3.4. Về tái cơ cấu thị
trường tài chính, trọng tâm là ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng:
Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh tỉnh chủ trì phối hợp với các sở ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố
- Tiếp tục đẩy mạnh cơ
cấu lại các tổ chức tín dụng, trọng tâm là cải thiện và nâng cao năng lực tài
chính, hiệu quả hoạt động của bộ máy kiểm soát, kiểm toán nội bộ; từng bước cơ
cấu lại các hoạt động theo hướng an toàn, hiệu quả giảm thiểu các hoạt động tiềm
ẩn rủi ro.
- Tiếp tục triển khai
đồng bộ các biện pháp xử lý nợ xấu và kiểm soát nâng cao chất lượng tín dụng
trên địa bàn tỉnh; tiếp tục duy trì và kéo giảm tỷ lệ nợ xấu dưới mức 3%.
- Tổ chức triển khai
thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, giám sát nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước, bảo đảm sự an toàn, ổn định trong hoạt động của các tổ chức
tín dụng.
3.5. Đẩy mạnh tái cơ cấu,
nâng cao hiệu quả sản xuất các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ:
a) Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã,
thành phố:
- Tiếp tục tập trung
triển khai tích cực và hiệu quả kế hoạch thực hiện đề án tái cơ cấu nông nghiệp
theo hướng nâng cao giá trị, hiệu quả và phát triển bền vững giai đoạn 2014
-2020.
- Tập trung nhân rộng
các mô hình chuyển đổi cơ cấu, sản xuất có hiệu quả cao; nhân rộng diện tích thực
hiện cánh đồng lớn, đẩy mạnh ứng dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật; rà soát, từng
bước xây dựng kế hoạch phát triển thương hiệu đối với những mặt hàng nông sản
xuất khẩu chủ lực.
- Xây dựng, phát triển
các mô hình sản xuất theo hướng liên kết chặt chẽ giữa hộ nông dân, tổ hợp tác,
hợp tác xã với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ để giảm
chi phí, nâng cao hiệu quả, từng bước đưa ngành nông nghiệp lên sản xuất quy với
mô lớn hơn, giá trị gia tăng cao. Tiếp tục giới thiệu, triển khai chính sách đặc
thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ,
tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn; tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch đổi mới,
phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn
2014 - 2020.
- Phát triển chăn nuôi
theo hướng tập trung quy mô công nghiệp đảm bảo vệ sinh thú y, ít gây ô nhiễm
môi trường. Tiếp tục mở rộng đầu tư vào chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản để tạo
sự chuyển dịch trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp - thủy sản của tỉnh; nhân rộng
các mô hình phát triển thủy sản đặc sản có hiệu quả.
- Tăng cường nghiên cứu,
chuyển giao ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, khoa học công nghệ; nghiên cứu, chọn tạo
và tổ chức sản xuất các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng và
giá trị thương phẩm cao. Chủ động kiểm soát, ngăn chặn và xử lý có hiệu quả các
loại dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi; kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm,
việc sử dụng chất cấm trong toàn bộ chuỗi sản xuất, chế biến và tiêu thụ.
- Tổ chức các hoạt động
xúc tiến thương mại, tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, nhất là những
sản phẩm chủ lực; mời gọi các doanh nghiệp chế biến nông sản đầu tư xây dựng
vùng nguyên liệu, nhất là khoai lang, xà lách xoong, cam sành, bưởi 5 Roi.
- Tiếp tục triển khai
hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đề ra; tiếp tục củng
cố và nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới đã đạt được.
b) Sở Công thương chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục triển khai
thực hiện kế hoạch tái cơ cấu ngành công thương, đề án tổ chức lại ngành sản xuất
gạch gốm, hỗ trợ doanh nghiệp trong chuyển đổi thay thế công nghệ thiết bị lạc
hậu.
- Tăng cường thu hút đầu
tư phát triển các ngành công nghiệp, tập trung thu hút các dự án chế biến hàng
nông sản, sản xuất vật tư và máy móc phục vụ nông nghiệp, vật liệu mới,...
- Tiếp tục phát triển
các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn như tài chính, ngân hàng, các dịch vụ
tư vấn, bảo hiểm,...
- Triển khai hiệu quả
các đề án, kế hoạch về phát triển thương mại điện tử, phát triển thị trường
trong nước gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”
giai đoạn 2015 - 2020, đề án hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu, nâng
cao năng lực xuất khẩu của tỉnh đến năm 2020.
- Tiếp tục triển khai
có hiệu quả Đề án tổ chức hệ thống tiêu thụ nông sản, thủy sản gắn với tái cơ cấu
nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015 - 2020; tổ chức các hoạt động xúc tiến
thương mại, tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, thủy sản; mời gọi các doanh
nghiệp chế biến nông sản đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu để sản xuất, chế biến
hàng nông sản.
c) Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã:
Đẩy nhanh tiến độ xây
dựng hoàn thành cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Hòa Phú giai đoạn II, khu công
nghiệp Bình Minh, tuyến công nghiệp Cổ Chiên; giải quyết dứt điểm việc thu hồi
đất và giao mặt bằng cho nhà đầu tư để triển khai nhanh các dự án.
d) Sở Văn hóa - Thể
thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã,
thành phố: Tập trung triển khai các giải pháp phát triển ngành du lịch theo Nghị
quyết số 01-NQ/TU ngày 06/01/2015 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch giai đoạn
2015 - 2020; kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày
08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp phát triển du lịch Việt Nam trong
thời kỳ mới trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Phát triển các loại hình, sản phẩm du
lịch sinh thái, làng nghề, mở rộng liên kết các tuyến du lịch gắn với tham quan
khu di tích lịch sử, văn hóa. Tăng cường quản lý, đầu tư, nâng cao chất lượng
hoạt động kinh doanh, chất lượng phục vụ của các cơ sở lưu trú trên địa bàn.
4. Tạo môi trường
thuận lợi thúc đẩy sản xuất, kinh doanh:
a) Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục triển khai
phổ biến các Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp năm 2014 và các văn bản hướng dẫn
thi hành. Xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; tiếp tục đẩy mạnh triển khai các nhóm
giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của
Chính phủ về việc thực hiện một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh
doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.
- Tập trung củng cố, tổ
chức lại hoạt động của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; giải thể các hợp
tác xã ngừng hoạt động, hợp tác xã không có khả năng củng cố lại. Tiếp tục đẩy
mạnh triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã; tuyên truyền, tập huấn sâu rộng quy
định pháp luật về hợp tác xã, mô hình hợp tác xã kiểu mới; triển khai thực hiện
Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020.
- Tiếp tục nghiên cứu
tham mưu UBND tỉnh thay thế, bổ sung hoặc bãi bỏ những thủ tục hành chính liên
quan đến đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký đầu tư trên địa bàn theo hướng
thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Đổi mới và đẩy mạnh
công tác xúc tiến đầu tư, tăng cường tuyên truyền giới thiệu chính sách khuyến
khích và hỗ trợ đầu tư của tỉnh đến các tổ chức, nhà đầu tư trong và ngoài nước;
chú trọng thu hút các đầu tư vào lĩnh vực sản xuất và chế biến nông sản.
b) Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chi nhánh tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị
xã, thành phố:
- Tiếp tục thực hiện tốt
Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ, tạo thêm điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình tiếp cận các nguồn vốn vay với
lãi suất hợp lý để phục hồi sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, đầu tư vào
các ngành có lợi thế, tiềm năng phát triển tốt.
- Thực hiện tốt chính
sách cho vay thực hiện kế hoạch tái cơ cấu ngành công thương, đề án tái cơ cấu
ngành sản xuất gạch gốm, ngành nông nghiệp, chính sách tín dụng đối với người
nuôi cá tra, giảm tổn thất trong nông nghiệp, cho vay mua nhà ở cho người có
thu nhập thấp, cho vay thu mua tạm trữ thóc, gạo, cho vay xuất khẩu,...
- Tăng cường chỉ đạo
các Ngân hàng thương mại rà soát và cơ cấu lại nợ, xử lý nợ xấu, hạn chế gia
tăng nợ xấu mới, kéo giảm tỷ lệ nợ xấu về giới hạn an toàn. Tăng cường thanh
tra, giám sát về nợ xấu, chất lượng tín dụng và việc thực hiện quy định pháp luật
về phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro.
- Tiếp tục thực hiện
chương trình kết nối ngân hàng với doanh nghiệp. Ổn định nguồn vốn huy động và
tích cực triển khai có hiệu quả các giải pháp nhằm đưa dòng vốn tín dụng vào sản
xuất kinh doanh, đặc biệt là các lĩnh vực ưu tiên theo chỉ đạo của Chính phủ,
ngân hàng nhà nước và UBND tỉnh góp phần nâng cao tăng trưởng tín dụng phục vụ
đầu tư, phát triển kinh tế của tỉnh.
c) Cục Thuế tỉnh:
Tổ chức thực hiện tốt
các chính sách thuế đối với sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xuất nhập khẩu; đẩy mạnh
tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn pháp luật về thuế cho doanh nghiệp và người dân; kịp
thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các chính sách về thuế.
d) Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và các sở,
ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường hoạt động
công chứng, chứng thực, đăng ký giao dịch bảo đảm và xử lý tài sản bảo đảm đáp ứng
kịp thời các nhu cầu của người dân và doanh nghiệp; xây dựng cơ chế liên thông
trong việc công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và
thuế.
- Tập trung giải quyết
các vụ việc thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng tạo
điều kiện thu hồi nợ, giảm nợ xấu và mở rộng tín dụng. Nâng cao hiệu quả thi
hành án dân sự để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho chủ nợ và các tổ chức
tín dụng.
đ) Sở Khoa học và Công
nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường tuyên
truyền, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng công nghệ mới, áp dụng sản xuất
sạch hơn, sử dụng năng lượng tiết kiệm, cải tiến quy trình sản xuất, quản lý,
nâng cao chất lượng sản phẩm, năng lực cạnh tranh.
- Tiếp tục triển khai
và hỗ trợ doanh nghiệp các dự án nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng
hóa; chương trình hành động thực thi hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại;
xây dựng và triển khai thực hiện chương trình phát triển tài sản trí tuệ của
doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016 - 2020.
e) Sở Công thương chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Chủ động cân đối, có
phương án cụ thể bảo đảm cung ứng điện cho nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của người
dân; thực hiện các biện pháp, giải pháp giảm tổn thất điện năng trên lưới phân
phối.
- Tổ chức triển khai
có hiệu quả Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/ 2015 của Chính phủ về phát
triển công nghiệp hỗ trợ; nghiên cứu xây dựng chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ
nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ phù hợp với tiềm
năng, lợi thế và điều kiện phát triển của tỉnh.
- Tăng cường hoạt động
khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp, nâng cao hiệu quả hoạt động hỗ trợ
doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh ở nông thôn.
g) Sở Xây dựng chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
Tiếp tục thực hiện đồng
bộ các giải pháp mời gọi đầu tư, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn trong lĩnh vực đầu tư,
kinh doanh động sản, về phát triển nhà ở xã hội.
h) Các sở ngành tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục triển khai
có hiệu quả đúng tiến độ các giải pháp được nêu tại chương trình hành động của
UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh; nâng cao
hơn nữa năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo môi trường kinh doanh, đầu tư thuận lợi
và bình đẳng cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất kinh
doanh; thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch, Chương trình hành động về
cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và kế
hoạch phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp trong thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, các chính sách hỗ trợ phát triển doanh
nghiệp nhỏ và vừa, tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp ổn định và mở rộng sản
xuất.
- Thực hiện nghiêm việc
đơn giản hóa thủ tục hành chính theo các quy định pháp luật nhằm giảm bớt chi
phí và thời gian của doanh nghiệp trong thành lập, phá sản doanh nghiệp, về đất
đai, đầu tư, xây dựng, kê khai nộp thuế, kho bạc nhà nước, bảo hiểm xã hội, tín
dụng,...
- Tạo mọi điều kiện thuận
lợi để phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, nhất là khu vực
doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế hợp tác,
doanh nghiệp nhỏ và vừa; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng. Thực hiện tốt các chương
trình khuyến công, khuyến nông, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,
nông thôn.
- Theo dõi sát tình
hình thị trường, nắm bắt thông tin cung cầu hàng hóa, giá cả thị trường; xử lý
kịp thời những biến động bất thường của thị trường; thông tin, hỗ trợ doanh
nghiệp trong xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tiêu thụ hàng hóa.
5. Tăng cường quản
lý, bảo đảm phát triển lành mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ:
a) Sở Công thương chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường công tác
quản lý, điều hành, theo dõi sát diễn biến thị trường, có biện pháp điều tiết kịp
thời, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, không để xảy ra khan hiếm hàng, tăng
giá độ biến, đặc biệt các dịp lễ, tết.
- Đẩy mạnh tuyên truyền
sâu rộng và thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam”, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng hệ thống phân phối, kết nối
cung cầu hàng hóa đến các vùng nông thôn gắn với các hội chợ, phiên chợ; phối hợp
triển khai công tác bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh.
- Tăng cường công tác
quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, kém chất
lượng,… bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; kiểm tra, thanh tra việc chấp hành
các quy định của pháp luật về giá, các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu,
hoạt động của các đơn vị kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp, xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật và công bố công khai
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
b) Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, UBND huyện, thị
xã, thành phố:
Thực hiện có hiệu quả
các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người nông dân trong sản xuất, mở rộng thị
trường tiêu thụ hàng hóa nông sản; tăng cường kiểm tra phát hiện và kịp thời xử
lý các hành vi sử dụng hóa chất không đúng quy định trong sản xuất nông nghiệp
gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người tiêu dùng, ảnh hưởng đến môi trường sinh
thái. Tuyên truyền, hướng dẫn người nông dân, doanh nghiệp hạn chế sử dụng hoặc
sử dụng hóa chất trong nông nghiệp, thú y, thủy sản đúng quy trình; hướng dẫn
người tiêu dùng cách thức ngăn ngừa, phát hiện, không tiêu dùng hàng hóa nhiễm
chất độc hại.
c) Các Sở: Tài chính,
Công thương, Công an tỉnh và các sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
Chủ động áp dụng các
biện pháp bình ổn giá cả thị trường; giám sát chặt chẽ hoạt động đăng ký, kê
khai giá của doanh nghiệp, kiểm soát chặt chẽ phương án giá và mức giá đối với
hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá, kê khai giá. Tăng cường thông tin
tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cuộc vận động
chống buôn lậu, gian lận thương mại.
6. Thúc đẩy xuất khẩu,
kiểm soát nhập khẩu:
a) Sở Công thương chủ
trì:
- Nghiên cứu, dự báo
thị trường, kịp thời thông báo, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp
về tham gia các hiệp định thương mại tự do, về các rào cản thương mại của nước
nhập khẩu để chủ động ứng phó và vượt qua; nghiên cứu, dự báo tình hình thị trường
xuất khẩu, nhập khẩu và thông báo, phổ biến, hướng dẫn các hiệp hội, doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất để định hướng, tổ chức kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp, kịp
thời chuẩn bị, ứng phó với những biến động của thị trường.
- Tổ chức thực hiện tốt
Chương trình hành động thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020,
định hướng đến năm 2030; thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ
trợ các doanh nghiệp đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, khai thác tốt những thị
trường hiện có, tìm kiếm mở rộng thị trường nhất là những thị trường tiềm năng,
tập trung cho các mặt hàng gạo, thủy sản chế biến và phân bón, thuốc tân dược,…;
phấn đấu tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 280 triệu USD.
- Đổi mới và đẩy mạnh
công tác xúc tiến thương mại, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hội chợ,
triển lãm, kết nối thị trường cả trong và ngoài nước để định hướng sản xuất,
tiêu thụ và xuất khẩu hàng hóa cho tất cả các ngành hàng, nhất là hàng nông thủy
sản chế biến.
- Thường xuyên rà
soát, kịp thời phát hiện những mặt hàng nhập khẩu gia tăng đột biến để làm rõ
nguyên nhân, chủ động triển khai những giải pháp tăng cường quản lý, kiểm soát
bảo đảm nhập khẩu đúng quy định và bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa theo đúng quy
định của pháp luật và phù hợp với cam kết quốc tế. Nâng cao việc kiểm soát chất
lượng đối với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là nông sản, hàng tiêu dùng.
b) Các sở, ban ngành,
UBND huyện, thị xã, thành phố:
Phối hợp chặt chẽ với
các sở, ngành, hiệp hội ngành hàng để kịp thời nắm bắt thông tin thị trường và chỉ
đạo tổ chức sản xuất, tiêu thụ hàng hóa trên địa bàn; chủ động tổ chức kết nối
thông tin cung cầu, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa; quản lý chặt chẽ thương lái nước
ngoài hoạt động tại Việt Nam.
II.
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC, ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ:
1. Sở Nội vụ, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, các sở ngành và UBND
huyện, thị xã, thành phố:
- Rà soát, đánh giá
công tác đào tạo, tăng cường bồi dưỡng, trang bị kỹ năng, kiến thức, phương
pháp thực hiện công vụ cho CBCC, các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
chương trình chuyên viên, chuyên viên chính,… góp phần xây dựng đội ngũ CBCC
chuyên nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chính trị.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện Đề án quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tri thức tỉnh đến năm 2020, đề
án đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế giai đoạn 20132020; tổ chức tốt công tác đào tạo cán bộ
cấp xã theo các tiêu chí xã nông thôn mới.
- Thực hiện đồng bộ
các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh
quá trình chuyển dịch lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp. Tiếp tục triển
khai đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Long.
- Xây dựng, ban hành
và triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động về đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập,
phát triển toàn diện năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức
tôn trọng pháp luật và trách nhiệm công dân.
- Nâng cao tỷ lệ lao động
qua đào tạo có chuyên môn kỹ thuật, hiệu quả đào tạo; dạy nghề gắn với giải quyết
việc làm. Tăng cường gắn kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với nhu cầu đào tạo
của doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp tham gia dạy nghề; thường xuyên
tuyên truyền, thay đổi nhận thức của xã hội về học nghề, lập nghiệp.
- Thực hiện việc sáp
nhập trung tâm dạy nghề và trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện thành
trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên theo quy định tại Nghị định
số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ và Thông tư Liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2015
của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ.
2. Sở Khoa học và
Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường quản lý
nhà nước, nâng cao tiềm lực và hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ, khuyến
khích tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ
tốt cho yêu cầu tái cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của nền
kinh tế và nhu cầu phát triển của xã hội.
- Nghiên cứu cơ chế,
hình thức phổ biến khoa học kỹ thuật, công nghệ miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa, hộ sản xuất để nâng cao năng suất lao động, phát triển sản xuất; nâng cao
hiệu quả sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học từ ngân sách nhà nước. Tăng cường
thực thi pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hợp tác và hội nhập quốc tế
về khoa học công nghệ.
- Triển khai nhanh, hiệu
quả các đề án, dự án đã được phê duyệt, trong đó chú trọng các đề tài, dự án hỗ
trợ cho phát triển công nghiệp, nông nghiệp, nông thôn mới.
III.
BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI, CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN, PHÁT TRIỂN VĂN hóa, THỰC HIỆN
TIẾN BỘ CÔNG BẰNG XÃ HỘI:
1. Bảo đảm an sinh
xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và tạo việc làm:
Các Sở: Lao động -
Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, UBND huyện, thi xã,
thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao
- Tiếp tục thực hiện tốt
chính sách ưu đãi người có công, công tác tìm kiếm và xác định danh tính hài cốt
liệt sĩ; đề án hỗ trợ người có công với cách với mạng về nhà ở, hỗ trợ hộ nghèo
và giải quyết cho nhóm đối tượng gặp khó khăn về nhà ở.
- Thực hiện tốt các
chính sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, giảm nghèo bền vững, dạy nghề, giải
quyết việc làm, trợ giúp pháp lý,… cho các đối tượng yếu thế, khó khăn trong xã
hội. Triển khai các chương trình, chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo mới tiếp
cận đa chiều nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu và các dịch vụ công cộng cơ bản
cho các đối tượng nghèo; hỗ trợ hộ thoát nghèo, giảm hộ tái nghèo, hạn chế phát
sinh hộ nghèo mới; nâng cao nhận thức, trách nhiệm và khuyến khích người nghèo
tự lực, phấn đấu vươn lên thoát nghèo; tiếp tục thực hiện chương trình hỗ trợ
tín dụng cho hộ nghèo, hộ cận nghèo để phát triển kinh tế, đầu tư sản xuất.
- Tập trung đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi
mới phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá cũng như thực hiện chương trình
theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Hoàn thiện cơ sở vật chất đáp ứng
yêu cầu đổi mới giáo dục, thực hiện hoàn thành tiêu chí nông thôn mới về giáo dục
- đào tạo, tiêu chí trường đạt chuẩn quốc gia và phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5
tuổi.
- Phát huy và nâng cao
năng lực hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm, sàn giao dịch việc làm, góp
phần tích cực kết nối cung - cầu lao động, nâng cao thu nhập cho người lao động;
đẩy mạnh hợp tác xuất khẩu lao động, thông tin, tuyên truyền về chính sách, thị
trường lao động, hỗ trợ người lao động vay vốn, đào tạo ngoại ngữ, thủ tục xuất
cảnh,...; tăng cường quản lý công tác xuất khẩu lao động cả đối với doanh nghiệp
và người lao động, đảm bảo quyền lợi cho người lao động; quản lý chặt chẽ lao động
là người nước ngoài làm việc tại tỉnh.
- Tăng cường kiểm tra,
giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn, vệ sinh lao động và bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.
- Đẩy mạnh thực hiện
Luật Bảo hiểm y tế, thực hiện các chính sách, giải pháp hỗ trợ mở rộng đối tượng
tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, nâng cao tỷ lệ
người dân tham gia bảo hiểm y tế. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc
đóng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp sử dụng lao động, đảm bảo quyền lợi
cho người lao động khi tham gia bảo hiểm xã hội; tập trung thu nợ bảo hiểm xã hội,
xử lý nghiêm các hành vi không đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.
2. Tăng cường bảo vệ
và chăm sóc sức khỏe nhân dân:
Sở Y tế chủ trì, phối
hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường giáo dục
y đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của nhân viên y tế. Chủ
động, tích cực phòng, chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh
ở tất cả các tuyến. Chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra giám sát
công tác dự phòng, nâng cao hiệu quả công tác thông tin, truyền thông giáo dục
sức khoẻ, chủ động phòng chống, không để xảy ra dịch bệnh; nâng cao hiệu quả
công tác phòng chống HIV/AIDS. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ
trẻ em, dân số kế hoạch hóa gia đình.
- Thực hiện tốt quy
trình khám bệnh, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh; giảm thời
gian điều trị tại bệnh viện; đa dạng hóa các loại hình khám chữa bệnh. Phát triển
các dịch vụ y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; phát triển và kết hợp y học cổ truyền
với y học hiện đại.
- Từng bước thực hiện
theo lộ trình khung giá dịch vụ y tế mới trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ các
chi phí khám chữa bệnh; đồng thời, hỗ trợ phù hợp cho đối tượng chính sách, người
nghèo. Tăng cường quản lý thuốc chữa bệnh, vắc xin, đảm bảo cung ứng đủ về số
lượng, an toàn về chất lượng và giá cả hợp lý phục vụ cho nhu cầu chăm sóc sức
khỏe nhân dân; kiểm tra việc kê khai, kê khai lại, niêm yết giá thuốc
chữa bệnh, giá các dịch vụ y tế bảo đảm bình ổn thị trường kinh doanh tân dược.
- Tăng cường phối hợp
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm cho
các tổ chức và cá nhân sản xuất kinh doanh, người tiêu dùng; kiểm tra việc sản
xuất kinh doanh hàng thực phẩm về hạn sử dụng, nguồn gốc, vệ sinh an toàn thực
phẩm,... đặc biệt trong các dịp lễ, tết; ngăn chặn kịp thời và kiên quyết xử lý
các hành vi vi phạm theo các quy định của pháp luật hiện hành.
- Tăng cường công tác
truyền thông, giáo dục và thực hiện đồng bộ các giải pháp để kiểm soát tốc độ
tăng dân số hợp lý, giảm mạnh sự mất cân bằng giới tính khi sinh và nâng cao chất
lượng dân số.
- Đẩy nhanh tiến độ thực
hiện bệnh viện đa khoa tỉnh (phần xây mới) hoàn thành đúng tiến độ đưa vào sử dụng
có hiệu quả; đầu tư trang thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực kịp thời cho các bệnh
viện đảm bảo hoạt động hiệu quả, chăm sóc tốt sức khỏe nhân dân.
3. Phát triển văn
hóa, thể thao, du lịch và gia đình:
Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành và UBND huyện, thị xã, thành
phố:
- Chuẩn bị và tổ chức
tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ, hoạt động văn hóa trong năm 2016 đảm bảo
đúng mục đích, nội dung; hạn chế thấp nhất việc sử dụng ngân sách nhà nước để tổ
chức lễ hội. Triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số
33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành trung ương về xây dựng văn
hóa và con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, đề án bảo
tồn và phát triển nghệ thuật đờn ca tài tử tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015 -
2020; tiếp tục xây dựng và củng cố môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa
dạng.
- Tiếp tục triển khai
có hiệu quả Quy hoạch phát triển thể dục, thể thao tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020;
cụ thể triển khai tốt kế hoạch phát triển thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Long giai
đoạn 2016 - 2020; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, sân bãi cho hoạt động thể
thao, nhất là thể thao thành tích cao; tổ chức và tham gia tốt các giải thể
thao cấp tỉnh, khu vực và toàn quốc. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Toàn dân
rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; nâng cao tỷ lệ dân số tham gia tập
luyện thể dục thể thao thường xuyên.
- Tiếp tục huy động
các nguồn lực để bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di sản văn hóa của
dân tộc; đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho các hoạt động văn hóa, thể dục thể
thao.
- Thực hiện tốt công
tác gia đình theo quy định của Nghị định 02/2013/NĐ-CP. Chú trọng thực hiện có
hiệu quả Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030 theo Quyết định số 629/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ và
Chương trình Hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020
theo Quyết định số 215/QĐ-TTg ngày 06/2/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tiếp tục quán triệt
và thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XI về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát
triển bền vững đất nước”; Chỉ thị 30 của Bộ chính trị; Chỉ thị 10 của Ban Bí
thư và Thông báo số 159 tiếp tục chỉ đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở
cơ sở; Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; nâng
cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với
việc đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”.
4. Đẩy mạnh công
tác thông tin truyền thông:
a) Sở Thông tin - Truyền
thông chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Thông tin, tuyên
truyền tạo sự đồng thuận trong nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trong thực hiện các mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa trong nước, trong tỉnh
diễn ra trong năm 2016; thông tin về kết quả, nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh
Vĩnh Long lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020, về Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XII của Đảng; tuyên truyền, vận động, giáo dục về chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và nhà nước về biển, biển đảo và bảo vệ chủ quyền tổ quốc.
- Đẩy mạnh công tác ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, trong đó chú trọng
triển khai Chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long.
- Tăng cường cung cấp
dịch vụ công trực tuyến góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi
cho người dân và doanh nghiệp; quản lý hệ thống cổng thông tin điện tử của tỉnh
và các đơn vị trong tỉnh đảm bảo hoạt động ổn định, cung cấp chính xác, kịp thời,
đầy đủ các thông tin.
- Tăng cường quản lý,
nâng cao chất lượng thông tin, báo chí, xuất bản, hoạt động phát thanh và truyền
hình; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong tình hình mới. Tăng cường truyền
thông, tạo kênh giao tiếp giữa chính quyền với cơ quan báo chí, với nhân dân. Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Hiến pháp, pháp luật, nâng cao ý
thức pháp luật của người dân; thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm về thông tin truyền thông, in, xuất bản,…
b) Các sở ngành, UBND
huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục tập trung đẩy
mạnh công tác thông tin, tuyên truyền kịp thời các chủ trương, chính sách, sự
lãnh đạo và quản lý điều hành của Đảng, Nhà nước; tuyên truyền về những sự kiện
quan trọng của đất nước và quốc tế, những cam kết hội nhập quốc tế; thông tin,
tuyên truyền về bảo vệ biên giới, biển đảo theo đúng pháp luật Việt Nam và luật
pháp quốc tế; đấu tranh, phản bác kịp thời, có tính thuyết phục cao đối với những
thông tin sai trái.
- Chủ động cung cấp
thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, những vấn đề dư luận xã hội quan tâm, tạo đồng thuận cao
trong xã hội.
5. Thực hiện tốt
công tác dân tộc, tôn giáo, bình đẳng giới, chăm sóc người cao tuổi, phát triển
thanh niên, bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
Các Sở: Lao động -
Thương binh và Xã hội, Y tế, Nội vụ, Ban Dân tộc căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao
- Thực hiện tốt chính
sách dân tộc, tôn giáo và tự do tín ngưỡng; bình đẳng giới, nâng cao vị thế của
phụ nữ. Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong Chiến lược
Quốc gia về Bình đẳng giới giai đoạn 2011- 2020; Chiến lược công tác dân tộc đến
năm 2020; Chương trình hành động của Chính phủ giai đoạn đến năm 2020 thực hiện
Nghị quyết số 11-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; đảm bảo sự bình đẳng của phụ nữ trong
tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội và gia đình.
- Quan tâm chăm sóc và
phát huy vai trò người cao tuổi; chú trọng công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ
quyền lợi của trẻ em, thực hiện hiệu quả các giải pháp tạo môi trường sống an
toàn, thân thiện cho trẻ em, ngăn chặn các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em;
phát triển thanh niên.
IV.
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, CHỦ ĐỘNG PHÒNG CHỐNG
THIÊN TAI, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU:
1. Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành và UBND huyện, thị xã, thành
phố:
- Tăng cường công tác
quản lý đất đai; thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
phải theo quy hoạch sử dụng đất nhất là kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp
huyện được cấp thẩm quyền phê duyệt và thông qua; trong đó, kiểm soát chặt chẽ
việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác.
- Tiếp tục rà soát lại
quỹ đất công chưa sử dụng, có kế hoạch đưa vào sử dụng có hiệu quả, ưu tiên đấu
giá quyền sử dụng đất đối với các thửa đất công.
- Tiếp tục tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước
giao đất, cho thuê đất; kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất.
- Tăng cường công tác
quản lý tài nguyên khoáng sản tài nguyên nước nhất là tài nguyên cát sông, tài
nguyên khoáng sản sét theo hướng sử dụng bền vững và đúng quy hoạch; tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành
vi khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước trái phép.
2. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành liên quan và
UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Triển khai các biện
pháp tăng cường năng lực phòng chống thiên tai; theo dõi sát sao diễn biến thực
tế, phối hợp chỉ đạo thực hiện kịp thời các biện pháp hỗ trợ các địa phương,
người dân ứng phó, khắc phục hậu quả do mưa lớn, lốc xoáy, sạt lở bờ sông, lũ lụt,
triều cường,... Tăng cường bảo vệ các công trình thủy lợi, các tuyến đê bao, đập,
cống,..; phối hợp với các địa phương, người dân huy động lực lượng, vật tư sửa
chữa kịp thời các công trình hư hỏng.
- Tập trung xây dựng hệ
thống đê bao, thủy lợi nội đồng khép kín theo kế hoạch nhằm phòng tránh và hạn
chế các tác động xấu của thiên tai, biến đổi khí hậu, phòng, chống thiếu nước,
xâm nhập mặn bảo vệ sản xuất.
V.
ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH HIỆN ĐẠI, CHUYÊN NGHIỆP, NĂNG ĐỘNG, PHỤC VỤ TỐT
NHẤT NGƯỜI DÂN VÀ DOANH NGHIỆP:
1. Sở Tư pháp chủ
trì phối hợp các sở ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục thực hiện
và tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC); thực hiện
tốt công tác thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Thường xuyên rà
soát, hệ thống hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh cần sửa
đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với văn bản của trung ương, bãi bỏ
các thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Đảm bảo
công khai, thống nhất trong thực hiện thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong thực hiện các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận
lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện và giám sát; tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn
các sở, ban ngành xây dựng bộ thủ tục hành chính của từng lĩnh vực.
2. Sở Nội vụ chủ
trì phối hợp các sở ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Triển khai thực hiện
kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Vĩnh Long năm 2016, đồng thời đôn đốc, kiểm
tra, báo cáo và đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành
chính ở các ngành, các cấp.
- Tăng cường thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước; kiểm tra thực
tế công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, ban, ngành và địa phương trên
địa bàn.
- Đẩy mạnh cải cách chế
độ công vụ, công chức, thực hiện hiệu quả hệ thống tiêu chí, quy trình đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức hàng năm qua thực thi nhiệm vụ công tác; điều động,
đề bạt, bổ nhiệm bảo đảm sát thực tế, đúng quy định; chú trọng đánh giá kết quả
thực hiện nhiệm vụ. Tiếp tục thực hiện Đề án “phương pháp đo lường sự hài lòng
của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh
Vĩnh Long”.
- Thực hiện tốt Nghị định
số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ và đề án của tỉnh về tinh giản
biên chế; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; về đánh giá và phân
loại cán bộ, công chức, viên chức.
- Tiếp tục rà soát, sắp
xếp kiện toàn cơ cấu tổ chức của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; không thành lập các tổ chức
trung gian, chỉ thành lập tổ chức mới trong trường hợp cá biệt thật sự cần thiết
do yêu cầu thực tế; ban hành các quy định triển khai thực hiện Nghị định số
16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về tự chủ trong các ngành, lĩnh vực,
trên cơ sở đó chủ động sắp xếp, tổ chức bộ máy, biên chế hoạt động của tổ chức
nhằm phát huy hiệu quả các hoạt động sự nghiệp công. Tiếp tục triển khai thực
hiện cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công theo hướng đổi mới cơ chế hoạt
động gắn với lộ trình thực hiện tính giá dịch vụ sự nghiệp công.
- Rà soát, đánh giá lại
đội ngũ cán bộ công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp và trình
độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
quản lý biên chế cán bộ công chức, viên chức của tỉnh.
- Tổ chức thi tuyển,
nâng ngạch công chức theo hướng nâng cao tính cạnh tranh, công khai minh bạch
và công bằng.
3. Các sở ngành tỉnh,
UBND huyện, thị xã, thành phố theo chức năng nhiệm vụ:
- Nâng cao hiệu quả,
hiệu lực nền hành chính công và đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là cải
cách thủ tục hành chính từ quản lý sang phục vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước, quản lý xã hội, chấp hành luật pháp.
- Thực hiện nghiêm các
văn bản pháp luật về đơn giản hóa thủ tục hành chính; rà soát, bãi bỏ các thủ tục
không cần thiết, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; công bố công khai,
minh bạch các quy trình, thủ tục, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp.
Thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức trực
tiếp giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết
thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân qua dịch vụ bưu điện tạo thuận lợi, tiết
kiệm chi phí và thời gian cho người dân, doanh nghiệp.
Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, các bộ phận giải quyết
thủ tục hành chính; phối hợp hiệu quả giữa các ngành, UBND cấp huyện trong giải
quyết thủ tục hành chính; triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa
phương.
VI.
TẠO CHUYỂN BIẾN CĂN BẢN VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,
TỐ CÁO:
1. Thực hiện quyết
liệt công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí:
Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố.
- Tiếp tục thực hiện đồng
bộ các giải pháp về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí. Thực hiện nghiêm quy định về kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập;
tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức và trách nhiệm công vụ, đề cao trách nhiệm
của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng, lãng phí.
- Đa dạng hóa các hình
thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong nhân dân về phòng chống tham
nhũng; kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình, bảo vệ người tố
cáo tham nhũng; xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng chống tham nhũng để tố cáo
sai sự thật.
- Nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố xét xử trong
phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản do tham nhũng; xử lý
nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật được phát hiện qua
công tác thanh tra.
- Tăng cường phối hợp
giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo
chí để đảm bảo chính xác thông tin khách quan, đúng sự thật để góp phần thực hiện
có hiệu quả hơn công tác phòng chống tham nhũng.
2. Nâng cao hiệu quả
công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Các sở, ban ngành,
UBND huyện, thị xã, thành phố
- Thực hiện tốt Chỉ thị
số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại - tố cáo (GQKN-TC);
Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực,
hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc tiếp công dân, GQKN-TC đối
với các quyết định hành chính về đất đai; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, GQKN-TC; Công văn
số 1275-CV/TU, ngày 21/7/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Long về việc chỉ
đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW
của Bộ Chính trị; Quyết định số 1021/QĐ-UBND
ngày 19/6/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch tiếp công dân,
GQKN-TC phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
XII và các kỳ họp Quốc hội khóa XIII trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
- Thường xuyên tuyên
truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và các quy định pháp luật
khác có liên quan nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của công dân và của
CB,CC,VC; nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, GQKN-TC đảm bảo an ninh, trật tự.
- Thực hiện nghiêm túc
việc tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất, giải quyết kịp thời những vụ việc khiếu
nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát sinh; tập trung giải quyết dứt
điểm những vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài.
VII.
TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG AN NINH VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI:
1. Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục tham mưu
cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với củng
cố quốc phòng - an ninh, xây dựng các tiềm lực trong khu vực phòng thủ. Thực hiện
tốt công tác huấn luyện nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của lực
lượng, đủ sức đối phó thắng lợi với mọi tình huống. Tích cực, chủ động phối hợp
với công an và các ngành làm tốt công tác hoạt động trị an, giữ vững ổn định
chính trị, trật tự an toàn xã hội; không để xảy ra điểm nóng, bị động, bất ngờ.
- Sắp xếp, kiện toàn
biên chế lực lượng thường trực theo hướng tinh, gọn đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.
Tiếp tục xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ đạt tỷ lệ ở mức 1,63% so với dân số;
xây dựng lực lượng dự bị động viên theo hướng nâng cao chất lượng, khả năng sẵn
sàng động viên tốt, giữ tỷ lệ 99,93% quân số.
- Thực hiện tốt công
tác tuyển quân năm 2016. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia
phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ cứu nạn.
- Tổ chức diễn tập tác
chiến khu vực phòng thủ, phòng chống lụt bão, tác chiến trị an xã phường, thị
trấn an toàn, đảm bảo mục tiêu, kế hoạch đề ra.
2. Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Nâng cao hiệu quả
công tác dự báo, chủ động trong công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, đấu
tranh ngăn chặn, vô hiệu hóa mọi âm mưu, hoạt động phá hoại của các thế lực thù
địch và phần tử xấu; quản lý chặt địa bàn, mục tiêu, đối tượng trọng điểm, kiên
quyết không để xảy ra đột xuất, bất ngờ hoặc tạo thành điểm nóng về an ninh trật
tự tại địa phương.
- Đẩy mạnh công tác tấn
công, trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ tuyệt đối và
an toàn những mục tiêu và các ngày lễ, tết, các sự kiện chính trị quan trọng của
đất nước, của tỉnh trong năm 2016. Có kế hoạch, phương án phối hợp đảm bảo an
ninh trật tự, bảo vệ an toàn trong thời gian diễn ra Đại hội đại biểu Đảng toàn
quốc lần thứ XII, bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp.
- Tăng cường bảo đảm
an ninh chính trị nội bộ và bảo vệ bí mật của nhà nước. Đẩy mạnh thực hiện các
biện pháp quản lý hành chính nhà nước về an ninh trật tự, đặc biệt trên lĩnh vực
an toàn giao thông; phòng ngừa, hạn chế các vụ cháy, nổ lớn. Giữ vững ổn định
tình hình trật tự an toàn xã hội, kiềm chế gia tăng tội phạm, tăng tỷ lệ khám
phá vụ án hình sự, nhất là tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; tăng
cường an ninh, an toàn thông tin mạng.
3. Sở Giao thông vận
tải, Công an tỉnh phối hợp với các cơ quan, UBND huyện, thị xã, thành phố:
- Thực hiện đồng bộ
các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kéo giảm tai nạn giao thông;
tăng cường quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát trọng tải phương tiện.
- Đẩy mạnh tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về bảo đảm an toàn giao thông, đặc biệt là khu vực
nông thôn. Nâng cao năng lực, trách nhiệm của lực lượng thực thi công vụ về bảo
đảm trật tự an toàn giao thông; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm những hành vi
vi phạm pháp luật về giao thông.
4. Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các sở ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố:
Nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân
hàng; chuẩn bị các điều kiện cần thiết và tổ chức triển khai thực hiện chế định
thừa phát lại trên địa bàn tỉnh.
VIII.
NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ:
Các Sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng nhiệm vụ được giao:
- Tích cực triển khai
chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng giai đoạn
2015-2020 giữa tỉnh Vĩnh Long và thành phố Cần Thơ; tổng kết và ký kết chương
trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội với thành phố Hồ Chí Minh.
- Tăng cường các hoạt
động liên kết, hợp tác phát huy tiềm năng thế mạnh của ngành, địa phương góp phần
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt đẩy mạnh thông tin,
tuyên truyền, hỗ trợ người dân, các doanh nghiệp chủ động khai thác có hiệu quả
các cơ hội phát triển kinh tế, xã hội và giảm thiểu các tác động bất lợi khi
các Hiệp định thương mại tự do Việt Nam ký kết với các quốc gia và tổ chức quốc
tế bắt đầu có hiệu lực.
- Tập trung đẩy mạnh
công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức trong hệ thống chính trị, cộng
đồng doanh nghiệp và toàn xã hội về Cộng đồng ASEAN, Hiệp định TPP và các hiệp
định thương mại tự do khác, nhất là những cơ hội và lợi ích trong các hiệp định,
các thỏa thuận, thông tin về thị trường về xuất nhập khẩu hàng hóa, các điều kiện
để hàng hóa xuất khẩu được hưởng ưu đãi thuế quan, các cơ chế giải quyết tranh
chấp thương mại.
Phần
II
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Giám đốc các Sở, Thủ
trưởng các cơ quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Trong tháng 01 năm
2016, trực tiếp chỉ đạo cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình công tác ngành,
đơn vị, địa phương và triển khai đến tất cả các đơn vị, CBCCVC trực thuộc quán
triệt và tổ chức thực hiện.
- Tập trung chỉ đạo,
điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Chương
trình hành động và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc
triển khai thực hiện Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường phối hợp
chặt chẽ với tổ chức Đảng, các đoàn thể trong việc triển khai thực hiện; tập trung
và chủ động chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã
đề ra.
- Thường xuyên kiểm
tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch hành động; chủ
động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp nhằm xử lý
kịp thời đối với những vấn đề phát sinh.
- Đánh giá, báo cáo
tình hình triển khai và thực hiện chương trình 6 tháng và cả năm gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư trước ngày 15 của tháng cuối quý II và ngày 15/11/2016 để tổng hợp
trình UBND tỉnh xem xét, báo cáo Chính phủ đúng thời gian quy định./.