|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2633/QĐ-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 12 tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC
LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2020 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước ngày 03/6/2018;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP
ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công
lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của Chính phủ về quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công sử dụng
ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên;
Căn cứ Quyết định số
06/2015/QĐ-UBND ngày 09/3/2015 của UBND tỉnh ban hành quy định về phân cấp quản
lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hưng Yên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 648/TTr-SNV ngày 14/9/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020 -
2025, định hướng đến năm 2030 với những nội dung sau:
I. Quan điểm
1. Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải tuân thủ và phù hợp
với yêu cầu đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo
quan điểm, chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước và của tỉnh.
2. Thống nhất, đồng bộ và phân bổ hợp
lý giữa các lĩnh vực, phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành, địa phương và
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; phát huy hiệu quả, phù hợp với khả
năng đầu tư và đặc điểm của từng lĩnh vực, địa phương, đơn vị.
3. Sử dụng hiệu quả nguồn lực của tỉnh;
tăng cường thực hiện tự chủ của các đơn vị sự nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa dịch
vụ công; tiếp tục củng cố, đầu tư cơ sở vật chất các hoạt động dịch vụ sự nghiệp
công, đồng thời thực hiện các chính sách thúc đẩy xã hội hóa nhằm thu hút tối
đa nguồn lực của xã hội tham gia phát triển các dịch vụ sự nghiệp công thuộc
lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
4. Sắp xếp, kiện toàn bộ máy tinh gọn,
đồng bộ, thống nhất tập trung nguồn lực cho phát triển chuyên môn kỹ thuật để
nâng cao hiệu quả hoạt động; bảo đảm tính đặc thù của từng lĩnh vực, có tính kế
thừa, phát huy tối đa cơ sở vật chất kỹ thuật và đội ngũ viên chức hiện có.
II. Mục tiêu
1. Tăng cường phân cấp, thực hiện
giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao hơn cho các đơn vị sự nghiệp công lập,
đồng bộ cả về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, có tính đến đặc
điểm từng loại hình đơn vị, khả năng và trình độ quản lý nhằm thúc đẩy các đơn
vị sự nghiệp công lập phát triển lành mạnh, bền vững.
2. Nâng cao số lượng, chất lượng dịch
vụ công, đáp ứng tốt nhu cầu về phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
lĩnh vực tài nguyên và môi trường của tỉnh.
III. Nội dung quy
hoạch
1. Giai đoạn 2020 -
2025:
- Chuyển Văn phòng đăng ký đất đai là
đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, tự bảo đảm một phần chi thường
xuyên sang cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên, hoàn thành
trong quý IV năm 2020.
- Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên
là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, tự bảo đảm một phần chi thường
xuyên.
- Trung tâm Quan trắc - Thông tin tài
nguyên và môi trường; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Trung tâm Kỹ thuật tài
nguyên và môi trường là các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, tự bảo
đảm chi thường xuyên.
2. Định hướng đến
năm 2030:
- Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên
là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, tự bảo đảm một phần chi thường
xuyên.
- Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung
tâm Quan trắc - Thông tin tài nguyên và môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất
là các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư.
- Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và
môi trường là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu
tư được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp khi đáp ứng đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính
phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác và các quy định của pháp luật có liên quan.
IV. Nhiệm vụ và giải
pháp thực hiện quy hoạch
1. Về thực hiện
các cơ chế chính sách:
a) Triển khai đồng bộ cơ chế, chính
sách của Trung ương, đồng thời ban hành cơ chế, chính sách đồng bộ để hỗ trợ sự
phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực tài nguyên và môi trường; tạo
điều kiện thuận lợi để các đơn vị phát triển ổn định, bền vững; đảm bảo lợi ích
của từng cá nhân, tập thể và của Nhà nước.
b) Gắn quyền hạn với trách nhiệm của
từng cấp; của tập thể và cá nhân người đứng đầu đơn vị; phân cấp về nhiệm vụ với
phân cấp quản lý về tổ chức, nhân sự, tài chính và đảm bảo các điều kiện vật chất
khác. Trao đầy đủ quyền tự chủ và trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp công lập
lĩnh vực tài nguyên và môi trường về tổ chức, nhân sự, tài chính nhằm phát triển
bền vững; đảm bảo các quyền sở hữu trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy
định của pháp luật.
c) Quy định rõ ràng thẩm quyền và
trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý và điều hành đơn vị sự nghiệp công
lập; quy định và thực hiện cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng
đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện thẩm quyền.
d) Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện pháp luật; đồng thời, phát huy dân chủ ở cơ sở để giám sát
công việc quản lý của các cấp; phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần
chúng trong việc giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Về tổ chức, hoạt
động của các đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Tiếp tục duy trì đơn vị sự nghiệp
công lập phù hợp, tinh gọn, hiệu quả nhằm cung cấp các dịch vụ công cho tổ chức
và công dân trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
b) Tiếp tục thực hiện đổi mới mô hình
hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ công, đặc biệt khuyến khích thực hiện xã
hội hóa đối với các lĩnh vực, nhiệm vụ có khả năng, điều kiện thực hiện xã hội
hóa.
c) Tách chức năng quản lý nhà nước và
chức năng cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
3. Về nhân lực:
a) Tăng cường công tác đào tạo, bồi
dưỡng nhân lực cho các đơn vị sự nghiệp công lập để phát triển đội ngũ viên chức
lĩnh vực tài nguyên và môi trường có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao đáp ứng
yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới.
b) Bố trí nhân lực theo đúng Đề án vị
trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập sau khi Đề án được phê duyệt.
c) Đẩy mạnh việc hợp tác và thực hiện
các chương trình, dự án trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
d) Triển khai thực hiện chính sách
thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, xếp
loại viên chức gắn với chính sách đãi ngộ phù hợp.
4. Về tài chính:
- Ưu tiên nguồn chi đầu tư phát triển
cho sự nghiệp tài nguyên và môi trường trong các lĩnh vực trọng điểm, ưu tiên để
đầu tư tăng cường tiềm lực cho các đơn vị sự nghiệp lĩnh vực tài nguyên và môi
trường để đổi mới cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị
phục vụ hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và phục vụ công tác quản lý nhà nước ở địa
phương.
- Đẩy nhanh tiến trình thực hiện tự
chủ và thực hiện xã hội hóa; gắn việc giao dự toán ngân sách nhà nước hàng năm
cho các đơn vị sự nghiệp công lập với chỉ tiêu nhiệm vụ, từng bước tiến tới
phương thức đặt hàng cung cấp dịch vụ.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường thực hiện những nhiệm vụ sau:
a) Chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng
các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch;
định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện.
b) Chủ động rà soát, báo cáo UBND tỉnh
quyết định việc điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với quy định của Đảng, Nhà nước
và điều kiện thực tế của tỉnh.
2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ: Đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện quy hoạch; kịp thời báo cáo UBND tỉnh những khó khăn,
vướng mắc để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
3. Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan,
đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm phối hợp
với Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nội dung liên quan trong
quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường,
Kho bạc nhà nước Hưng Yên và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học-Công báo;
- CV: TNMTK;
- Lưu: VT, CVNCNH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phóng
|