ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
26/2018/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
20 tháng 9 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng
11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua,
Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng
7 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi
đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27 tháng
10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành một số điều của
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 34/TTr-SNV ngày 27 tháng 4 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10
năm 2018 và thay thế Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế Thi đua, khen thưởng.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thường trực Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh;
Thủ trưởng các sở, ban ngành; Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố; các doanh nghiệp, các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp
thuộc khối thi đua của tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Hội đồng Thi đua-Khen thưởng Trung ương;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương;
- Vụ Pháp chế (Bộ Nội vụ);
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư Pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh;
- Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh;
- Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Ngãi;
- Báo Quảng Ngãi;
- VPUB: CVP, PCVP, HCTC, CBTH;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|
QUY CHẾ
THI
ĐUA, KHEN THƯỞNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2018 của
UBND tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc tổ chức phong trào thi
đua, công tác khen thưởng; đối tượng, tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua, hình thức
khen thưởng; thẩm quyền xét khen thưởng, đề nghị khen thưởng; tuyến trình khen
thưởng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng; Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học;
Quỹ thi đua, khen thưởng các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với công dân Việt Nam, các
cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, đơn
vị sự nghiệp, các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức kinh tế, đơn vị Lực lượng
vũ trang nhân dân, gia đình, người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài và tổ
chức nước ngoài tham gia các phong trào thi đua, đạt được thành tích tiêu biểu
xuất sắc, đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh của tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3. Nguyên tắc thi đua,
khen thưởng
1. Thực hiện theo quy định tại Điều 6 Luật Thi đua,
Khen thưởng ngày 26/11/2003; Khoản 2, Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16/11/2013 và Điều 3 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.
2. Các đối tượng được quy định
tại Điều 2 Quy chế này tham gia các phong trào thi đua, đạt được thành tích
tiêu biểu xuất sắc thì được xét, đề nghị tặng các danh hiệu thi đua, hình thức
khen thưởng theo quy định của pháp luật. Không xét tặng các danh hiệu thi đua,
hình thức khen thưởng cho các tập thể, cá nhân trên địa bàn tỉnh có đủ điều kiện
nhưng không tham gia đăng ký và tổ chức thực hiện phong trào thi đua.
3. Chưa xét khen thưởng đối với tập thể, cá nhân
đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật; đang bị điều
tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố
cáo đang được xác minh làm rõ; cơ quan, đơn vị, địa phương có người đứng đầu
đang bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; cơ quan, đơn vị, địa
phương có thời gian hoạt động dưới 01 năm (12 tháng).
4. Đối với mỗi tập thể, cá
nhân trong 01 năm chỉ có thể đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng 01 bằng
khen về thành tích toàn diện (khen thường xuyên) và không quá 02 bằng khen về
thành tích thi đua theo đợt (chuyên đề), trừ trường hợp khen thưởng đột xuất.
Việc khen thưởng tập thể, cá nhân nhân dịp đại hội nhiệm kỳ (do cấp tỉnh tổ chức),
kỷ niệm ngày truyền thống của ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định.
5. Các cơ quan, đơn vị, địa phương khi xét thi đua,
khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng thì tỷ lệ cán bộ lãnh đạo, quản
lý (có hưởng phụ cấp chức vụ) không được quá 50% tổng số cá nhân đề nghị khen
thưởng, cần quan tâm khen thưởng các tập thể nhỏ.
Chương II
TỔ CHỨC THI ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 4. Hình thức tổ chức phong
trào thi đua
1. Thi đua thường xuyên, thi đua theo đợt (chuyên đề)
thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của
Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
(sau đây gọi tắt là Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ).
2. Trước khi tổ chức phát động phong trào thi đua
theo đợt (chuyên đề) trong phạm vi các cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc liên
ngành; các cơ quan, đơn vị, địa phương, liên ngành phải gửi kế hoạch tổ chức
phong trào thi đua về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh để theo dõi, tổng hợp và
hướng dẫn khen thưởng. Khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo đợt (chuyên
đề) từ 03 năm trở lên, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện
việc khen thưởng theo thẩm quyền. Chỉ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích thật tiêu biểu xuất sắc.
Điều 5. Nội dung, phương pháp tổ
chức phong trào thi đua
1. Nội dung thi đua phải căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao, năng lực thực tế, tính cấp bách và yêu cầu phát triển
của ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị để đề ra nội dung, phương pháp
thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính khoa học và đúng pháp luật.
Phong trào thi đua phải có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực hiện.
2. Xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu, phạm vi, đối tượng
và thời gian thi đua, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị được giao, từ đó đề ra các
nội dung, hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp. Chỉ tiêu phấn đấu
hoàn thành nhiệm vụ được giao phải cao hơn, thời hạn hoàn thành phải sớm hơn. Tổ
chức phát động và đăng ký giao ước thi đua giữa tập thể với tập thể, cá nhân với
cá nhân, gia đình với gia đình trong từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
3. Xây dựng kế hoạch, xác định biện pháp phối hợp
giữa các cấp chính quyền với Mặt trận và các tổ chức thành viên, các cơ quan
thông tin đại chúng để tuyên truyền mục đích ý nghĩa của phong trào thi đua, vận
động đông đảo cán bộ, đảng viên và quần chúng phát huy tinh thần trách nhiệm, tự
giác tham gia, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Đa dạng
hóa các hình thức phát động thi đua, tránh phô trương hình thức. Chú trọng công
tác chỉ đạo điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các phong trào
thi đua.
4. Tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua nhằm
đánh giá kết quả thực hiện, phổ biến những kinh nghiệm hay, cách làm mới trong
phong trào thi đua, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất
sắc để khen thưởng và đề nghị khen thưởng. Kịp thời tổ chức tuyên truyền để biểu
dương, tôn vinh, nhân rộng những gương điển hình tiên tiến trong phong trào thi
đua.
Điều 6. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện phong trào thi đua và công tác khen thưởng
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm
chỉ đạo và phát động phong trào thi đua trên địa bàn toàn tỉnh; xem xét khen
thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng các tập thể, cá nhân đạt thành tích
tiêu biểu xuất sắc trong phong trào thi đua của tỉnh.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Cơ quan Thường
trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh về chủ trương, nội dung, kế hoạch,
tổ chức phát động phong trào thi đua, công tác tuyên truyền, biện pháp nâng cao
hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; việc phân chia các khối, cụm thi đua của
tỉnh, số lượng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua, Bằng khen của Ủy ban nhân
dân tỉnh đối với các khối, cụm thi đua; công tác sơ kết, tổng kết các phong
trào thi đua, biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến; công tác thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng hoặc đề nghị cấp
trên khen thưởng các tập thể, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật và Quy
chế này.
3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan
tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội,
đoàn thể tỉnh, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức kinh tế, các cơ
quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, khối trưởng, cụm trưởng và thành viên
các khối, cụm thi đua, Bí thư huyện ủy, thành ủy và tương đương, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; Bí thư đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức phát động, chỉ đạo triển khai
phong trào thi đua và thực hiện công tác khen thưởng trong phạm vi quản lý.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên có trách nhiệm phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức phát động phong
trào thi đua, tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân
tích cực hưởng ứng tham gia. Giám sát, kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng,
hiệu quả thực hiện các phong trào thi đua và chính sách pháp luật về thi đua,
khen thưởng của các cấp chính quyền.
5. Các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh
có trách nhiệm tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về thi
đua, khen thưởng, thường xuyên cổ vũ các phong trào thi đua. Phát hiện nêu
gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, phổ biến những cách làm
hay, phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.
6. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp và của mỗi
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tham mưu, đề xuất giúp người
đứng đầu tổ chức phát động các phong trào thi đua và thực hiện khen thưởng đúng
quy định.
Điều 7. Danh hiệu thi đua đối với
cá nhân
1. Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được xét tặng
hàng năm theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của
Chính phủ.
2. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được xét tặng
hàng năm theo tiêu chuẩn quy định tại Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
của Chính phủ.
Tỷ lệ cá nhân được xét công nhận danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cơ sở” không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”
của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp. Trường hợp có số dư từ 0,5 trở lên
thì được làm tròn thành 01.
3. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” được xét tặng
cho cá nhân đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 2, Điều 9 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ và được xét, đề nghị vào năm cá nhân đạt danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua cơ sở” lần thứ ba (liên tục).
Tỷ lệ đề nghị xét tặng danh hiệu
“Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” không quá 15% (riêng ngành Giáo dục và Đào tạo
không quá 10%) trong tổng số cá nhân của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp
có 03 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”. Nếu tính tỷ lệ %
không đủ 01 cá nhân thì được đề nghị tối đa 01 cá nhân, nếu có số dư từ 0,5 trở
lên thì được đề nghị thêm 01 cá nhân.
4. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” được xét
tặng cho cá nhân đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 1, Điều 9 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ và thời điểm trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” là năm liền kề với năm có quyết định
công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh lần thứ 2 (liên tục). Hồ sơ gửi đến
Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chậm nhất ngày 31 tháng 10 hàng năm.
5. Ngoài tiêu chuẩn trên, đối với cá nhân là người
đứng đầu các tổ chức kinh tế, đơn vị sản xuất, kinh doanh có nghĩa vụ nộp ngân
sách,... thì đơn vị phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; thực hiện tốt chế độ,
chính sách đối với người lao động, vệ sinh môi trường,... mới được đề nghị xét
tặng các danh hiệu Chiến sĩ thi đua.
Điều 8. Danh hiệu thi đua đối với
tập thể
1. Danh hiệu “Tập thể lao động
tiên tiến” được xét tặng hàng năm cho các tập thể đủ tiêu chuẩn theo quy định tại
Điều 28 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003. Nếu có tổ chức Đảng phải đạt
“Hoàn thành tốt nhiệm vụ”, tổ chức Công đoàn đạt “Công đoàn khá” trở lên.
2. Danh hiệu “Tập thể lao động
xuất sắc” được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định tại
Điều 27 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và tiêu biểu nhất trong số
các tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”. Nếu có tổ chức Đảng thì
phải đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên, tổ chức Công đoàn đạt “Công đoàn vững
mạnh”.
Đối tượng và tỷ lệ xét, tặng danh hiệu “Tập thể lao
động xuất sắc” gồm:
a) Đối với cấp tỉnh: Phòng, ban và đơn vị tương
đương thuộc các sở, ban, ngành, các Ban Đảng Tỉnh ủy, Đảng ủy khối, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, đoàn thể.
b) Đối với cấp huyện: Các phòng, ban và đơn vị
tương đương trực thuộc cấp huyện; tập thể cán bộ công chức Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn.
c) Đối với đơn vị sự nghiệp gồm: Trường học, bệnh
viện và tương đương; các khoa, phòng và tương đương thuộc các trường Đại học,
Cao đẳng, Trung cấp, bệnh viện cấp tỉnh.
d) Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh gồm:
Doanh nghiệp, hợp tác xã và tương đương; các đơn vị trực thuộc doanh nghiệp như
xí nghiệp, phòng, ban, phân xưởng và tương đương.
đ) Tỷ lệ đề nghị xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động
xuất sắc” hàng năm không quá 30% (riêng ngành Giáo dục và Đào tạo không quá
15%) trong tổng số tập thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị đạt danh hiệu “Tập thể
lao động tiên tiến”. Nếu tính tỷ lệ % không đủ 01 tập thể thì được đề nghị tối
đa 01 tập thể, nếu có số dư từ 0,5 trở lên thì được đề nghị thêm 01 tập thể.
3. Danh hiệu “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”
được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều
26 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003, Khoản 1, Điều 12, Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ và các điều kiện sau:
a) Là tập thể tiêu biểu xuất sắc
trong phong trào thi đua thuộc các khối, cụm thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng tỉnh tổ chức. Nếu có tổ chức Đảng phải đạt “Trong sạch, vững mạnh”, tổ
chức Công đoàn đạt “Công đoàn vững mạnh”.
b) Việc công nhận là tập thể tiêu biểu xuất sắc để
xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh” phải được thông qua việc
chấm điểm, bình xét, đánh giá, so sánh, suy tôn của các thành viên trong khối,
cụm thi đua và phải đạt ít nhất 2/3 số phiếu đồng ý của các thành viên trong khối,
cụm thi đua.
c) Trường hợp tập thể được khối, cụm thi đua bầu chọn
đề nghị tặng “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh” nhưng Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng tỉnh bỏ phiếu kín không đạt tỷ lệ đồng ý theo quy định thì tùy từng
trường hợp, Hội đồng có thể xem xét, đề nghị khen thưởng ở mức thấp hơn (bằng
khen).
4. Danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” thực hiện
theo quy định tại Điều 25 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003; Khoản 7 Điều
1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày
16/11/2013 và Điều 11 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Trường hợp tập thể được khối, cụm thi đua bầu chọn
đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” nhưng Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
bỏ phiếu kín không đạt tỷ lệ đồng ý theo quy định thì tùy từng trường hợp, Hội
đồng có thể xem xét, đề nghị khen thưởng ở mức thấp hơn (Cờ thi đua hoặc bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).
5. Ngoài các tiêu chuẩn trên, đối với các tổ chức
kinh tế, đơn vị sản xuất, kinh doanh có nghĩa vụ nộp ngân sách,... thì đơn vị
phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người
lao động, vệ sinh môi trường,... mới được đề nghị xét tặng các danh hiệu thi
đua.
Điều 9. Danh hiệu “Gia đình văn
hóa”, “Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”
Việc xét, công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”,
“Thôn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” thực hiện theo quy định tại Điều 29, Điều
30 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và các quy định của pháp luật có
liên quan.
Chương III
HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
Điều 10. Giấy khen
1. Giấy khen được thực hiện theo quy định tại Điều
40 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 11. Bằng khen của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Bằng khen của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh tặng cho các tập thể, cá nhân, gia đình đạt tiêu chuẩn theo
quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 39 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của
Chính phủ. Nếu tập thể có tổ chức Đảng, phải đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở
lên, tổ chức Công đoàn đạt “Công đoàn vững mạnh”.
2. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho các tập thể tiêu biểu xuất sắc trong phong trào thi đua thuộc các khối, cụm
thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức, được các thành viên
trong khối, cụm bầu chọn, đề nghị hoặc được bình xét trong các phong trào thi
đua theo đợt (chuyên đề) khi sơ kết, tổng kết theo quy định.
3. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho nhân dân và cán bộ các xã được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.
4 Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc được tuyên dương ở cấp tỉnh
trong cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh”.
5. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho cá nhân lập được thành tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc đột xuất theo quy định
tại Khoản 3 Điều 13 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
6. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho nông dân, ngư dân, người lao động gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước; lập được nhiều thành tích xuất sắc trong
lao động, sản xuất, kinh doanh có phạm vi ảnh hưởng trong xã, phường, thị trấn,
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoặc rộng hơn, được cơ quan, đơn vị và cán bộ,
nhân dân ghi nhận.
7. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
cho cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài có thành tích đóng góp cho sự
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện,
đóng góp tiền của ủng hộ các quỹ xã hội trong tỉnh dưới hình thức tự nguyện.
Điều 12. Tỷ lệ xét tặng Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho tập thể, cá nhân đạt thành tích hàng
năm
1. Đối với tập thể không quá 25% (riêng ngành Giáo
dục và Đào tạo không quá 15%) trong tổng số tập thể đạt tiêu chuẩn xét tặng bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đối với cá nhân không quá 15% (riêng ngành Giáo
dục và Đào tạo không quá 10%) trong tổng số cá nhân đạt tiêu chuẩn xét tặng bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn
tỉnh, số lượng tập thể, cá nhân đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng bằng
khen phải thấp hơn so với số lượng mà đơn vị đề nghị ngành dọc cấp trên khen
thưởng và không quá 25% trong tổng số tập thể, 15% trong tổng số cá nhân đạt
tiêu chuẩn xét tặng bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Khi tính tỷ lệ % các tập thể, cá nhân đề nghị
khen thưởng tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 điều này, nếu có số dư lớn hơn 0,5
thì được đề nghị thêm 01 tập thể hoặc 01 cá nhân.
Điều 13. Khen thưởng các tập
thể, cá nhân đạt giải thưởng, thành tích cao
Tập thể, cá nhân đạt Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải
thưởng Nhà nước, đạt thành tích cao tại các cuộc thi khu vực quốc gia, quốc
gia, khu vực quốc tế, quốc tế được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen
theo quy định tại Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 18/6/2014 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ngãi Ban hành quy định chính sách khen thưởng cho tập thể, cá
nhân của tỉnh Quảng Ngãi đạt Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước,
thành tích cao tại các cuộc thi khu vực quốc gia, quốc gia, khu vực quốc tế, quốc
tế và Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng
Ngãi sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Điều 8 và Điều 9 Quyết định số
29/2014/QĐ-UBND ngày 18/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 14. Huân chương, huy
chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí
Minh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
Thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng
ngày 16/11/2013 và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Chương IV
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH, TRAO TẶNG, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT
DANH HIỆU THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
Điều 15. Thẩm quyền quyết định
tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Quyết định tặng bằng khen; “Cờ thi đua của Ủy
ban nhân dân tỉnh”, danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp
tỉnh”;
b) Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh
ủy xem xét, cho ý kiến bằng văn bản trước khi trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch
nước đề nghị phong tặng danh hiệu Anh hùng, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, các loại
Huân chương, Huy chương, các danh hiệu vinh dự Nhà nước cho tập thể, cá nhân
(trừ danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”).
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành và tương đương thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
a) Quyết định tặng giấy khen; danh hiệu “Lao động
tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”;
b) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng bằng
khen; danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Cờ
thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh” cho các đối tượng thuộc quyền quản lý.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
quyết định tặng giấy khen và đề nghị cấp trên khen thưởng theo quy định; tặng
danh hiệu “Lao động tiên tiến”; đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện,
thành phố xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” cho cán bộ, công chức,
nông dân, người lao động thuộc quyền quản lý của cấp xã.
4. Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng
thành viên, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, Giám đốc hợp tác xã quyết định
tặng giấy khen; danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập
thể lao động tiên tiến” và đề nghị cấp trên khen thưởng cho các đối tượng thuộc
quyền quản lý.
5. Các trường hợp khác được giải quyết như sau:
Danh hiệu thi đua được bình xét và đề nghị từ đơn vị cơ sở thuộc cơ quan, đơn vị,
tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã thì cấp quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động hoặc người đứng đầu doanh nghiệp, hợp tác xã, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xét tặng danh hiệu thi
đua hoặc đề nghị cấp trên xét tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng đối với các đối
tượng thuộc phạm vi quản lý.
6. Người đứng đầu cấp có thẩm quyền được quy định tại
các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5 điều này chịu trách nhiệm về
quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của cấp mình và việc đề
nghị cấp trên tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với đối tượng
thuộc quyền quản lý.
7. Cơ quan, bộ phận có chức năng tham mưu về thi
đua, khen thưởng các cấp chịu trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ,
lấy ý kiến hiệp y, xác nhận của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và
trình cấp có thẩm quyền quyết định các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
theo quy định.
Điều 16. Quy định về tuyến
trình khen thưởng
1. Tuyến trình khen thưởng thực hiện theo quy định
tại Điều 46 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Liên đoàn Lao động tỉnh khen thưởng và đề nghị
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng bằng khen; danh hiệu “Tập thể lao động
xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng đối với:
Liên đoàn Lao động huyện, thành phố; Công đoàn ngành cấp tỉnh, Công đoàn viên
chức tỉnh; Công đoàn Khu Kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi;
Công đoàn thuộc hệ thống quản lý của Liên đoàn Lao động tỉnh; Công đoàn cơ sở
và cán bộ công đoàn chuyên trách hưởng lương từ ngân sách Công đoàn thuộc các tổ
chức Công đoàn nêu trên.
2. Đối với phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề):
Cấp nào, cơ quan, ngành nào chủ trì phát động thì cấp đó, cơ quan, ngành đó xét
khen thưởng khi sơ kết, tổng kết. Chỉ trình cấp trên khen thưởng đối với tập thể,
cá nhân lập được thành tích thật sự tiêu biểu xuất sắc; phải phối hợp với cơ
quan tham mưu về thi đua, khen thưởng cấp huyện hoặc cấp tỉnh xem xét, thống nhất
trước khi trình khen thưởng.
3. Đối với các tổ chức kinh tế (doanh nghiệp nhà nước,
doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp
danh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã):
a) Các tổ chức kinh tế là thành viên các khối thi
đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức thì người đứng đầu trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng.
b) Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các
Khu công nghiệp Quảng Ngãi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua
- Khen thưởng tỉnh) khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng đối với các tổ
chức kinh tế thuộc Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi.
c) Đối với các tổ chức kinh tế không thuộc đối tượng
quy định tại điểm a, điểm b điều này, nếu có thành tích tiêu biểu xuất sắc (hoạt
động sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách, bảo vệ môi trường, thực hiện chính
sách đối với người lao động, ...) góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương, của tỉnh thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nơi tổ chức
kinh tế có trụ sở hoặc thường xuyên hoạt động xem xét khen thưởng, trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.
4. Trường hợp khen thưởng đột xuất đối với tập thể,
cá nhân có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của nhân dân, của nhà nước,
truy bắt tội phạm,...: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào quản lý đối tượng
hoặc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của mình thì người đứng đầu khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng (thực hiện theo thủ tục, hồ sơ đơn giản).
Điều 17. Quy định về hiệp y
khen thưởng
1. Việc lấy ý kiến hiệp y, xác nhận của các cơ
quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan trước khi trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho các
tập thể, cá nhân do Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thực hiện (tùy theo đối tượng).
2. Nội dung lấy ý kiến hiệp y, xác nhận gồm: Việc
chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kết quả đánh
giá, xếp loại tổ chức đảng, đoàn thể; việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, thực hiện
chế độ bảo hiểm cho công nhân, người lao động, đảm bảo môi trường trong quá
trình sản xuất, kinh doanh, an toàn vệ sinh lao động, an toàn thực phẩm,...
3. Khi có văn bản xin ý kiến hiệp y, xác nhận của
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, sau 05 ngày làm việc (tính theo dấu Bưu điện hoặc
ký nhận công văn đến) cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương được xin ý kiến có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản, quá thời gian nêu trên nếu không có ý kiến trả
lời, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh trình khen thưởng theo quy định. Thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương được xin ý kiến hiệp y, xác nhận chịu
trách nhiệm trước pháp luật về nội dung hiệp y, xác nhận.
Điều 18. Quy định về thời điểm
nhận hồ sơ, thời gian thẩm định trình khen thưởng
1. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) nhận
hồ sơ đề nghị khen thưởng như sau:
a) Hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước (huân,
huy chương, “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng nhà nước”, danh hiệu vinh dự
nhà nước) thực hiện theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của
Chính phủ;
b) Hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét
tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”
hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Cờ thi đua của Chính phủ” gửi trước ngày 10
tháng 2 hàng năm. Hệ thống giáo dục đào tạo trước ngày 30 tháng 7 hàng năm;
c) Hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét
khen thưởng hàng năm (khen thường xuyên) gửi trước ngày 10 tháng 3 hàng năm. Hệ
thống giáo dục đào tạo trước ngày 30 tháng 7 hàng năm. Các trường hợp khen thưởng
khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề), đại hội nhiệm kỳ,
kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống của cơ quan, đơn vị, địa phương gửi hồ
sơ trước ngày tổ chức ít nhất 20 ngày.
2. Thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng ở cấp xã,
cấp huyện, cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 48 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Đối với khen thưởng đột xuất, thời gian thẩm định
hồ sơ không quá 5 ngày làm việc.
Điều 19. Thủ tục, hồ sơ đề nghị
xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
1. Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi
đua thực hiện theo quy định tại các Điều: 45, 49, 50, 51 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng các hình thức
khen thưởng cấp Nhà nước; khen thưởng theo thủ tục đơn giản thực hiện theo quy
định tại các Điều: 52, 53, 54, 55, 56, 57 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính
phủ.
3. Thủ tục, hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua của Ủy ban
nhân dân”, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho tập thể, cá nhân gồm
02 bộ (bản chính) đóng thành tập, đồng thời gửi các file điện tử của hồ sơ (trừ
văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước) đến Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
(Sở Nội vụ) theo địa chỉ btdkt@quangngai.gov.vn. gồm:
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương; Khối trưởng, Cụm trưởng khối, cụm thi đua (đối với khen thưởng
các thành viên trong khối, cụm thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ
chức);
b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân (theo mẫu
tại Phụ lục được kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ) có xác nhận
của cấp trình khen thưởng (kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích, nếu
có);
c) Biên bản họp xét khen thưởng và kết quả bỏ phiếu
kín của Hội đồng thi đua - Khen thưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; của
các thành viên khối, cụm thi đua, hoặc của các thành viên tham gia thi đua theo
đợt (chuyên đề) dưới hình thức liên ngành.
Đối với việc đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”,
“Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
cho các thành viên khối, cụm thi đua, thành viên tham gia thi đua theo đợt
(chuyên đề) dưới hình thức liên ngành hoặc xét các danh hiệu thi đua và hình thức
khen thưởng khác (trừ Trung ương, tỉnh quy định cụ thể) thì tỷ lệ phiếu đồng ý
phải đạt từ 70% trở lên tính trên tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng (nếu thành viên nào vắng mặt thì phải lấy ý kiến bằng phiếu bầu hoặc bằng
văn bản để xác định kết quả).
d) Đối với những đơn vị sản xuất kinh doanh, cơ
quan, tổ chức có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, chế độ bảo hiểm,... khi trình
các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”,
“Tập thể lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, Bằng khen và các hình
thức khen thưởng cấp Nhà nước cho tập thể hoặc cá nhân là thủ trưởng đơn vị,
trong hồ sơ khen thưởng phải có văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế, cơ
quan bảo hiểm xã hội có thẩm quyền về kết quả thực hiện. Đối với doanh nghiệp
phải có báo cáo kết quả kiểm toán trong thời gian 05 năm trở lên trước khi đề
nghị khen thưởng.
4. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chịu trách nhiệm
thẩm định hồ sơ khen thưởng và tham mưu Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh 01 bộ (bản chính) gồm: Văn bản của Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh (kèm theo danh sách tập thể, cá nhân) và hồ sơ có liên quan quy định
tại các điểm a, b, c, d, Khoản 3 điều này.
5. Trước khi trình khen thưởng Huân chương, danh hiệu
vinh dự nhà nước, danh hiệu chiến sĩ thi đua toàn quốc lấy ý kiến nhân dân trên
Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ngãi trong thời hạn 10 ngày làm việc (trừ trường
hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất).
Điều 20. Trao tặng các danh hiệu
thi đua và hình thức khen thưởng
Việc công bố, trao tặng và đón nhận các hình thức
khen thưởng, danh hiệu thi đua, thực hiện theo quy định tại Nghị định số
145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm;
nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua và Điều
44 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Chương V
HỘI ĐỒNG THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN, HỘI
ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CẤP
Điều 21. Hội đồng thi đua,
khen thưởng tỉnh
Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh Quảng Ngãi do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập; thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn
của Hội đồng thực hiện theo quy định tại Điều 63 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của
Chính phủ.
Điều 22. Hội đồng thi đua,
khen thưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh
1. Hội đồng thi đua, khen thưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc cấp tỉnh do người đứng đầu quyết định thành lập, là bộ phận tham
mưu, giúp việc cho cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị về công tác thi
đua, khen thưởng.
2. Thành phần Hội đồng gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị;
b) Hội đồng có 01 Phó Chủ tịch là cấp phó của người
đứng đầu. Các thành viên Hội đồng là đại diện các tổ chức đoàn thể, bộ phận
chuyên môn và cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, tổ chức,
đơn vị. Số lượng thành viên Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng quyết định;
3. Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và
công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị,
đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng
năm và từng giai đoạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các
chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng;
d) Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
quyết định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng theo thẩm
quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng theo quy định;
e) Tham mưu cho Thủ trưởng ban hành Quy chế làm việc
(hoạt động) của Hội đồng thi đua, khen thưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Văn phòng hay phòng hành chính tổng hợp, hoặc bộ
phận phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, tổ chức, đơn vị là
thường trực của Hội đồng thi đua, khen thưởng.
5. Hội đồng thi đua, khen thưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc cấp tỉnh hoạt động theo quy chế và quy định của pháp luật.
Điều 23. Hội đồng thi đua,
khen thưởng cấp huyện, thành phố
1. Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp huyện, thành
phố (gọi chung là cấp huyện) có từ 11 đến 15 thành viên, do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện quyết định thành lập, là cơ quan tham mưu cho cấp ủy, thường trực
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện về công tác thi đua, khen thưởng của địa
phương.
2. Thành phần Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp huyện
gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện;
b) Hội đồng có từ 02 đến 03 Phó Chủ tịch Hội đồng.
Trưởng Phòng Nội vụ (hoặc Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội) là Phó Chủ
tịch thường trực. Các Phó Chủ tịch và thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng quyết
định.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thi đua, khen
thưởng cấp huyện:
a) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phát
động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và
công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị,
đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng
năm và từng giai đoạn trên địa bàn huyện;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các
chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng trên địa bàn;
d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết
định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc
trình cấp trên khen thưởng theo quy định.
4. Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp huyện hoạt động
theo quy chế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành và quy định của pháp luật.
5. Phòng Nội vụ (hoặc Nội vụ, Lao động - Thương
binh và Xã hội) là cơ quan thường trực của Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp
huyện.
Điều 24. Hội đồng thi đua,
khen thưởng cấp xã, phường, thị trấn
1. Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp xã, phường, thị
trấn (gọi chung là cấp xã) có từ 11 đến 13 thành viên, do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã quyết định thành lập, là cơ quan tham mưu cho cấp ủy, thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân xã về công tác thi đua, khen thưởng của địa phương.
2. Thành phần Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp xã
gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã;
b) Hội đồng có từ 01 đến 02 Phó Chủ tịch Hội đồng.
Các Phó Chủ tịch, thành viên khác và thường trực Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng
quyết định.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thi đua, khen
thưởng cấp xã:
a) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phát động
các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và
công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị,
đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng
năm và từng giai đoạn trên địa bàn xã;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các
chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng trên địa bàn xã;
d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết
định tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình
cấp trên khen thưởng theo quy định.
4. Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp xã hoạt động
theo quy chế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành và quy định của pháp luật.
Điều 25. Hội đồng sáng kiến, Hội
đồng khoa học các cấp
Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học các cấp do
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương quyết định thành lập. Thành
phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thực hiện theo quy định tại Khoản 9 Điều
45 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 6 Thông tư số
08/2017/TT-BNV ngày 27 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi
tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm
2017 của Chính phủ.
Chương VI
QUỸ THI ĐUA KHEN THƯỞNG, SỬ DỤNG, QUẢN LÝ QUỸ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG, MỨC TIỀN THƯỞNG VÀ CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI
Điều 26. Quỹ thi đua, khen thưởng
1. Việc lập, sử dụng và quản lý quỹ thi đua, khen
thưởng các cấp, ngành, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực
hiện theo quy định tại các Điều 64, 65, 66, 67 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của
Chính phủ.
2. Đối với việc khen thưởng theo đợt (chuyên đề),
theo các chương trình mục tiêu, nếu trong chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm
quyền phê duyệt có khoản chi cho khen thưởng thì tiền thưởng được trích từ nguồn
kinh phí đó.
Điều 27. Sử dụng và quản lý Quỹ
Thi đua, Khen thưởng
1. Nội dung chi tổ chức thực hiện công tác thi đua,
khen thưởng:
a) Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm theo các
quyết định khen thưởng.
b) Chi nghiệp vụ gồm: In ấn phôi Giấy chứng nhận,
Công nhận, Giấy khen, Bằng khen, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Cờ thi đua; làm hồ
sơ khen thưởng; khung Giấy khen, Bằng khen, giấy ép plastic, máy ép plastic, mực
in chuyên dụng; làm hiện vật khen thưởng...
c) Chi công tác phục vụ tổ chức, chỉ đạo các phong
trào thi đua và công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng: Mức trích chi cho công
tác tổ chức, chỉ đạo không quá 20% trong tổng Quỹ thi đua, khen thưởng của từng
cấp để chi cho nhiệm vụ sau:
- Chi tổ chức các cuộc họp của Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng; Hội đồng sáng kiến, Hội đồng Khoa học; Hội đồng xét duyệt Doanh
nghiệp, Doanh nhân tiêu biểu; Hội đồng xét duyệt danh hiệu thi đua, danh hiệu
vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng nhà nước.
- Chi tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua, hội
nghị ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên
truyền, biểu dương, nhân rộng các gương điển hình tiên tiến, chi tập huấn nghiệp
vụ công tác thi đua, khen thưởng.
- Chi cho cán bộ đi kiểm tra để thực hiện việc chỉ
đạo, kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng.
- Chi cho công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng và một
số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức, chỉ đạo phong trào
thi đua; các hoạt động thi đua, khen thưởng khối, cụm.
2. Mức chi: Thực hiện theo quy định tài chính hiện
hành.
3. Quản lý Quỹ Thi đua, khen thưởng
a) Quỹ Thi đua, khen thưởng của tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh ủy quyền, giao cho Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh quản lý trực tiếp; Quỹ
thi đua, khen thưởng của huyện, thành phố được UBND huyện, thành phố ủy quyền
và giao cho Phòng Nội vụ (Phòng Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội) quản
lý; Quỹ thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, địa phương do Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý; Quỹ thi đua, khen thưởng của cấp xã do Chủ
tịch UBND cấp xã quản lý; nguồn trích, tỷ lệ và mức trích trên cơ sở dự toán kế
hoạch chi trong năm. Việc quyết toán căn cứ số chi thực tế theo đúng đối tượng
và mức thưởng quy định. Quỹ Thi đua, khen thưởng cuối năm còn dư được chuyển
sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng.
b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương theo thẩm
quyền quyết định khen thưởng thì tiền thưởng được chi theo quy định từ Quỹ thi
đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị, địa phương cấp mình quản lý.
c) Tiền thưởng kèm theo các quyết định khen thưởng
của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; quyết định khen thưởng danh hiệu Cờ thi
đua, Tập thể Lao động xuất sắc, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen hàng năm,
chuyên đề và đột xuất của Chủ tịch UBND tỉnh, tiền thưởng được chi theo quy định
từ Quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh.
d) Khen thưởng các chương trình mục tiêu, tiền thưởng
được trích từ nguồn kinh phí hoạt động của chương trình mục tiêu đó, trường hợp
nguồn kinh phí chương trình mục tiêu không được trích thưởng thì mới chi thưởng
từ Quỹ thi đua, khen thưởng.
Điều 28. Mức tiền thưởng và chế
độ ưu đãi
1. Mức tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua,
hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân thực hiện theo quy định tại các Điều
68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Đối với việc khen thưởng tập thể, cá nhân lập được
thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
quyết định mức tiền thưởng tùy theo từng trường hợp cụ thể.
3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương hàng năm được tặng
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh về thành tích trong phong trào thi đua Khối, Cụm
của tỉnh được thưởng tiền và tặng phẩm lưu niệm; mức tiền thưởng theo quy định
tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ (tổng tiền thưởng và tặng phẩm lưu
niệm bằng 04 lần mức lương cơ sở).
4. Mức tiền thưởng kèm theo Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với tập thể, cá nhân thuộc tỉnh Quảng
Ngãi đạt “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”, đạt thành tích cao
tại các cuộc thi khu vực quốc gia, quốc gia, khu vực quốc tế, quốc tế, thực hiện
theo Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 18/6/2014 và Quyết định số
04/2016/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Sửa đổi, bổ
sung một số nội dung của Điều 8 và Điều 9 Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày
18/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
5. Mức tiền thưởng kèm theo Bằng công nhận của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với tập thể, cá nhân đạt “Giải thưởng Văn học -
Nghệ thuật Phạm Văn Đồng”, thực hiện theo Quyết định số 609/QĐ-UBND ngày
29/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc ban hành Đề án Giải thưởng
Văn học - Nghệ thuật Phạm Văn Đồng và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Mức tiền thưởng kèm theo Bằng
công nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với cá nhân đạt “Công dân tiêu
biểu tỉnh Quảng Ngãi”, thực hiện theo Quyết định số 1008/QĐ-UBND ngày
29/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Ban hành Quy chế xét chọn “Công
dân tiêu biểu tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2017-2020.
7. Cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài có
thành tích tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp tiền của ủng hộ
các quỹ xã hội trong tỉnh dưới hình thức tự nguyện, khi được khen thưởng không
kèm theo tiền thưởng, trường hợp cần thiết kèm theo tặng phẩm kỷ niệm.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 29. Tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn; các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quy chế này.
2. Căn cứ các quy định của pháp luật về thi đua,
khen thưởng và Quy chế này; các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương ban hành
quy chế thi đua, khen thưởng phù hợp thực tế để thực hiện.
3. Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc,
khó khăn, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương và cá nhân phản ánh về Sở Nội
vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.