|
BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
252/QĐ-LĐTBXH
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 03 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM
NHŨNG CỦA NGÀNH LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI NĂM 2012
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số
186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Quyết định số
30/2006/QĐ-TTg ngày 6 tháng 2 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra
Bộ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Luật
Phòng, chống tham nhũng của ngành Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2012.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ, Chánh văn
phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Lao động
– Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- BCĐ PCTN TW;
- Thanh tra Chính phủ (Cục PCTN)
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các đồng chí Thứ trưởng (để biết);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ LĐTBXH;
- Sở LĐTBXH các tỉnh, Tp trực thuộc TƯ;
- Lưu VP, TTr.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Hồng Lĩnh
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CỦA NGÀNH LAO ĐỘNG –
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI NĂM 2012
(Ban hành kèm theo Quyết định số 252/QĐ-LĐTBXH ngày 02 tháng 03 năm 2012 của
Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)
A. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
I. Mục đích:
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
Bộ đối với các địa phương, đơn vị trong công tác phòng, chống tham nhũng gắn với
công tác quản lý của ngành Lao động – Thương binh và Xã hội để từ đó có biện
pháp phòng ngừa, ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng tham nhũng, lãng phí, góp phần
nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực trong các lĩnh vực thuộc Ngành
quản lý.
- Xác định phòng, chống tham nhũng
là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài trong thực hiện nhiệm vụ chính trị,
chuyên môn nhằm xây dựng Ngành vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được
giao.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm của
cán bộ, công chức, viên chức trong Ngành về phòng, chống tham nhũng.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền
hạn để vụ lợi; trên cơ sở xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trung thực, liêm
khiết, tận tụy, chuyên nghiệp, các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp được củng cố
và phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu quả công
việc, phục vụ nhân dân và xã hội.
- Thực hiện thống nhất, đồng bộ các
hành động phòng ngừa, chống tham nhũng; thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý
các hành vi tham nhũng.
- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế
hoạch thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; đưa công tác phòng, chống tham
nhũng thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của đơn vị.
II. Yêu cầu:
- Triển khai kịp thời, đầy đủ các
văn bản của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng tới các địa
phương, đơn vị.
- Xây dựng và hoàn thành đầy đủ, kịp
thời các chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng theo sự chỉ đạo, hướng
dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ
về cụ thể hóa các nhiệm vụ, biện pháp phòng, chống tham nhũng trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của Ngành.
- Tổ chức triển khai thực hiện
trong năm 2012 một số lĩnh vực trọng tâm, bức xúc, tạo chuyển biến tích cực, có
hiệu quả, tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động của các tổ chức, đơn vị
và cán bộ, công chức, viên chức trong công tác phòng, chống tham nhũng.
B. NỘI DUNG
I. Kế hoạch
chung
1. Tại Bộ:
- Phổ biến, nghiên cứu quán triệt
các văn bản, quy định của Đảng, Nhà nước về phòng, chống tham nhũng tới toàn thể
cán bộ, công chức, viên chức trong các đơn vị.
- Các đơn vị căn cứ vào chức năng,
nhiệm vụ của mình tiến hành rà soát những quy định về cơ chế, chính sách, quy
chế, quy trình, thủ tục, giấy tờ giải quyết từng loại công việc, xác định những
nội dung không phù hợp với quy định, lỏng lẻo, sơ hở trong quản lý, dễ phát
sinh tiêu cực để trình Bộ sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình
cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản mới thay thế, sửa đổi cho phù hợp pháp
luật hiện hành, với thực tế đảm bảo giải quyết công việc chặt chẽ, ngăn ngừa
các hành vi tham nhũng.
- Thực hiện tốt công tác cải cách
hành chính trong giải quyết công việc chuyên môn; ứng dụng khoa học công nghệ
thông tin vào giải quyết và quản lý công việc; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ
cơ sở, công khai minh bạch trong hoạt động của các đơn vị.
- Tiếp tục thực hiện công khai,
minh bạch các quy trình, thủ tục giải quyết công việc trong các lĩnh vực được
phân công.
- Tăng cường giám sát của thanh tra
nhân dân ở các đơn vị đối với việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ công tác hàng năm của đơn vị; việc sử dụng
kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách Nhà nước, chấp hành chế độ quản lý tài
chính, tài sản và công tác tự kiểm tra tài chính của đơn vị; thực hiện các chế
độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
2. Tại các Sở Lao động – Thương
binh và Xã hội:
- Tổ chức quán triệt các văn bản về
công tác phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước và của Bộ tới các phòng
chuyên môn trong Sở, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở và toàn thể cán bộ,
công chức trong Ngành.
- Xây dựng và cụ thể hóa các nhiệm
vụ, giải pháp về phòng, chống tham nhũng trong tất cả các lĩnh vực quản lý của
Ngành.
- Các phòng, ban đơn vị thuộc Sở
thường xuyên tự rà soát, kiểm tra đối với cán bộ, công chức của mình trong việc
thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức
đến làm việc và phòng ngừa được các hành vi tiêu cực.
- Gắn công tác phòng, chống tham
nhũng với việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Ngành trên địa bàn;
tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra đối với các quận, huyện, xã,
phường; kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc;
chú trọng vào những nội dung nhạy cảm như công tác chi trả đối với người có
công, xây dựng cơ bản, xuất khẩu lao động…
II. Kế hoạch cụ
thể
1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung,
ban hành các quy định về tiêu chuẩn, định mức, quy trình, thủ tục, xử lý vi phạm
thuộc chức năng nhiệm vụ của Bộ:
Tập trung vào các lĩnh vực chủ yếu
về chính sách đối với người có công với cách mạng, chính sách lao động, hoạt động
đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bảo vệ và chăm
sóc trẻ em; kế hoạch, tài chính, công tác tổ chức cán bộ và các lĩnh vực xã hội.
2. Thực hiện các quy định về
phòng, chống tham nhũng tại các địa phương, đơn vị:
- Nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ
sung quy chế làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện tốt công tác cải cách
hành chính trên các lĩnh vực.
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát, thực hiện nghiêm túc các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy tắc ứng xử, đạo
đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trong Ngành.
- Tổ chức tốt hội nghị cán bộ, công
chức, viên chức để công khai các chế độ chính sách, công tác tuyển dụng, đào tạo
bồi dưỡng, thi đua khen thưởng, minh bạch về tài chính, tài sản và quyền lợi đối
với cán bộ, công chức, viên chức.
- Thực hiện tốt việc kê khai minh bạch
tài sản và thu nhập cá nhân, triển khai thực hiện tốt việc chuyển đổi vị trí
công tác đối với cán bộ, công chức để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát trong công tác bố trí tuyển dụng cán bộ, công tác tài chính, công
tác quản lý các nguồn kinh phí đầu tư cho các dự án, đầu tư xây dựng cơ bản và
những công tác khác trong hoạt động của Ngành.
- Kiên quyết xử lý nghiêm những cán
bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, quy chế làm việc cũng như các quy
chế cơ quan, đơn vị đã ban hành.
- Thực hiện tốt công tác tiếp dân,
giải quyết dứt điểm đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Lồng ghép các nội dung thanh
tra, kiểm tra thuộc chức năng quản lý nhà nước của Ngành với công tác phòng, chống
tham nhũng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử
lý nghiêm minh những vụ việc tiêu cực, tham nhũng thuộc lĩnh vực của Ngành:
3.1. Thanh tra Bộ:
- Tập trung thanh tra việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ và công tác phòng chống tham nhũng của các đơn vị thuộc Bộ;
thanh tra diện rộng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định
1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; thanh tra việc thực hiện
chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng; thanh tra chuyên đề về
an toàn lao động trong lĩnh vực khai thác, xây dựng, điện; tổ chức chỉ đạo điều
tra các vụ tai nạn lao động; thanh tra hoạt động đưa lao động Việt Nam đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội;
(theo Quyết định số 1506/QĐ-LĐTBXH ngày 17/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội).
- Có kế hoạch kiểm tra việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo của Sở; xem xét giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố
cáo thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng. Tập trung kiểm tra việc thực hiện các kết
luận của cơ quan thanh tra, kiểm tra, công khai kết luận thanh tra, kiểm tra và
kết quả xử lý.
3.2. Thanh tra các Sở Lao động –
Thương binh và Xã hội:
- Trên cơ sở Kế hoạch công tác năm
2012 của Bộ và chỉ đạo của địa phương, chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm
tra của đơn vị trên nguyên tắc bám sát nhiệm vụ chính trị của Ngành, tăng cường
sự phối hợp giữa Bộ, các đơn vị và Sở để tránh chồng chéo, lãng phí và phiền hà
cho đối tượng.
- Giải quyết kịp thời các đơn tố
cáo cán bộ vi phạm chính sách thuộc thẩm quyền; tố cáo việc thực hiện không
đúng các quy định về chính sách đối với người có công với cách mạng; các nội
dung tố cáo liên quan đến cán bộ của Ngành.
- Thực hiện nghiêm túc việc thông
tin, báo cáo công tác thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của Ngành để Bộ nắm tình hình và có những biện pháp chỉ đạo, hướng dẫn kịp
thời tới các địa phương, đơn vị.
C. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng
của Bộ chỉ đạo các cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác
phòng, chống tham nhũng năm 2012 trên tất cả các lĩnh vực thuộc Ngành quản lý.
2. Các cơ quan Báo, Tạp chí và Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Bộ thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống
tham nhũng và kế hoạch thực hiện của Bộ; chủ động đề ra các biện pháp thực hiện
nhằm ngăn chặn, phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng trong đơn vị mình, bảo đảm
hiệu quả. Khi phát hiện những biểu hiện tiêu cực, Thủ trưởng các đơn vị, Giám đốc
Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phải có biện pháp ngăn chặn và báo cáo kết
quả xử lý đến Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ.
3. Ban chỉ đạo phòng, chống tham
nhũng của Bộ tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc triển khai thực hiện
Kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2012 của các đơn vị thuộc Bộ, các Sở Lao động
– Thương binh và Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
4. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ,
Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng kế hoạch
thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng năm 2012 của đơn vị mình phụ trách. Nội
dung kế hoạch phải cụ thể, có trọng tâm, phân công trách nhiệm rõ ràng và gửi kế
hoạch thực hiện đến Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ (qua Thanh tra Bộ)
để tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo Trung ương.
5. Các đơn vị thuộc Bộ, các Sở có
trách nhiệm báo cáo định kỳ về công tác phòng, chống tham nhũng hàng tháng,
quý, năm gửi Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ (qua thanh tra Bộ). Ban
chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Ban chỉ
đạo Trung ương, Thanh tra Chính phủ, các cơ quan chức năng theo quy định./.