|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 219/QĐ-UBND
|
Cà
Mau, ngày 03 tháng 02 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2016 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CÀ MAU
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật;
Căn cứ Quyết định số
63/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Cà Mau ban hành Quy chế phối hợp
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cà Mau;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 20/TTr-STP ngày 29 tháng 01 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2016 trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
Cà Mau chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Tư pháp (Cục CT phía Nam);
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm nhân dân tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử;
- Trung tâm Công báo - Tin học;
- NC (A);
- Lưu: VT, Mi09/02.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quân
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2016 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 219/QĐ-UBND ngày 03/02/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh
Cà Mau)
Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư
số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Quyết
định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND
tỉnh Cà Mau ban hành Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm xem xét, đánh giá thực trạng,
kiến nghị thực hiện các giải pháp đảm bảo cho pháp luật được thi hành nghiêm
minh, thống nhất, góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ
thống pháp luật.
- Kịp thời phát hiện những khó khăn,
vướng mắc, bất cập, hạn chế trong việc thi hành pháp luật, đề xuất giải pháp cụ
thể nhằm góp phần nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định
của pháp luật.
2. Yêu cầu
- Việc theo dõi tình hình thi hành
pháp luật phải thực hiện thường xuyên, kết hợp theo dõi tình hình thi hành pháp
luật theo lĩnh vực và theo địa bàn, gắn với hoạt động quản lý hành chính của
các cơ quan nhà nước; góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa
bàn tỉnh.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương trong
quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật, không trùng lắp, chồng chéo với
các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được
pháp luật quy định. Huy động sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị và nhân
dân thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Triển khai công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
1.1. Xây dựng Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp:
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện.
- Thời gian hoàn thành: Tháng
02/2016.
1.2. Phổ biến, tập huấn các văn bản
quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Phổ biến các
văn bản quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện
và các cơ quan khác liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Trong năm
2016.
- Tổ
chức 01 cuộc hội nghị tập huấn cho cán bộ làm công tác pháp chế sở, ban,
ngành tỉnh, doanh nghiệp và cán bộ phụ trách công tác theo dõi thi hành pháp luật
của UBND cấp huyện.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh;
doanh nghiệp nhà nước và UBND cấp huyện.
+ Thời gian thực hiện: Trong quý I/2016.
1.3. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Văn bản hướng dẫn, đôn đốc; tổ chức
hoạt động kiểm tra tại sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2016.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
2. Theo dõi tình hình thi hành pháp
luật trên địa bàn tỉnh
2.1. Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật lĩnh vực trọng tâm
Thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về lĩnh vực pháp luật về nhà ở xã hội, nhà ở cho người có công, vùng
thường xuyên bị thiên tai gắn với thực hiện kiểm tra văn bản QPPL, kiểm soát thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trọng tâm
theo dõi nhằm thực hiện hiệu quả cải cách hành chính trong các lĩnh vực này.
2.2. Theo dõi theo ngành, lĩnh vực
Đối với các lĩnh vực khác (ngoài lĩnh
vực trọng tâm), sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ
của ngành và hướng dẫn của các cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương để xác định
lĩnh vực ngành cần theo dõi, đánh giá trong năm 2016 cho phù hợp, đúng theo quy
định.
- Nội dung công việc:
+ Nội dung thực hiện theo dõi theo
quy định từ Điều 5 đến Điều 7 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
63/2015/QĐ-UBND .
+ Hình thức theo dõi thực hiện theo
quy định từ Điều 8 đến Điều 10 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
63/2015/QĐ-UBND .
+ Kết thúc việc theo dõi xây dựng báo
cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
+ Đơn vị chủ trì: Sở, ban, ngành chủ
quản theo ngành, lĩnh vực và UBND cấp huyện.
+ Đơn
vị phối hợp: Sở Tư pháp, sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện có liên
quan.
+ Thời gian hoàn thành: Tháng 9/2016.
2.3. Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật
- UBND tỉnh thành lập Đoàn liên ngành
kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực trọng tâm tại các đơn vị, địa
phương (Sở Xây dựng; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội; UBND huyện Ngọc Hiển và UBND
huyện Phú Tân).
Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện,
UBND cấp xã không được chọn kiểm tra, trong phạm vi trách
nhiệm theo quy định của pháp luật tổ chức kiểm tra, tổng hợp (kết hợp cùng báo cáo năm 2016) báo cáo kết
quả về Sở Tư pháp để tổng hợp chung trong báo cáo năm.
- Trên cơ sở trọng tâm theo dõi tại Kế
hoạch này, những đơn vị, địa phương được chọn kiểm tra tổng hợp số liệu (từ
ngày 01/10/2015 đến hết 31/7/2016) báo cáo kết quả về Sở
Tư pháp trước ngày 05/8/2016 để phục vụ Đoàn kiểm tra. Nội
dung báo cáo thực hiện đầy đủ theo Phụ lục số 2 (gồm Đề cương
và các biểu mẫu) của Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh
và UBND cấp huyện.
- Kết thúc kiểm tra Thông báo kết quả
kiểm tra đối với những đơn vị được kiểm tra và báo cáo UBND tỉnh kết quả kiểm
tra.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 8/2016.
2.4. Điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật
- Thực hiện chuẩn bị tổ chức điều
tra, khảo sát theo yêu cầu của tình hình thi hành pháp luật về từng lĩnh vực, địa
bàn và đối tượng cụ thể thông qua các hình thức: Thông qua phiếu khảo sát, tọa
đàm, phỏng vấn trực tiếp và các hình thức khác trong phạm vi trách nhiệm theo
quy định của pháp luật.
- Kết thúc điều tra xây dựng báo cáo
kết quả điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật và văn bản xử lý kết quả
điều tra, khảo sát.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 9/2016.
2.5. Thu thập, xử lý thông tin về
tình hình thi hành pháp luật
- Tiếp nhận, thu thập thông tin, phân
loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ
chức và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình
thi hành pháp luật; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra kiến nghị, phản ánh; xử lý hoặc
kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh.
- Căn cứ kết quả thu thập thông tin,
kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật các đơn vị, địa phương ban hành văn bản xử lý theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền
xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Thời gian hoàn thành: Cả năm 2016.
- Đơn vị chủ trì: Cơ quan Tư pháp địa
phương.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện
2.6. Theo dõi đánh giá chung về
tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh
- Việc theo dõi thi hành pháp luật được
thực hiện thường xuyên, liên tục theo quy định tại phần II Kế hoạch này và việc thu thập thông tin từ
hoạt động quản lý hành chính, hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành
chính của UBND tỉnh, từ báo cáo của sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.
- Xây dựng báo cáo về tình hình theo
dõi thi hành pháp luật năm 2016 trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian hoàn thành: Ngày
15/10/2016.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh
và UBND cấp huyện.
III. TRÁCH NHIỆM
THI HÀNH
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực
hiện hoặc tham mưu thực hiện có hiệu quả những nội dung được
nêu trong Kế hoạch này.
- Tham mưu xây dựng, quản lý đội ngũ
cộng tác viên theo dõi tình hình thi hành pháp luật cấp tỉnh để tham gia thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật về ngành, lĩnh
vực.
- Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập
Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật được quy định tại Kế hoạch này.
- Giúp UBND tỉnh thực hiện điều tra,
khảo sát tình hình thi hành pháp luật và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện
theo quy định tại Kế hoạch này.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và sở, ban, ngành có liên quan lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí thực
hiện các nội dung của Kế hoạch này.
2. Sở,
ban, ngành tỉnh
- Trên cơ sở Kế hoạch này và hướng dẫn
của cơ quan Nhà nước theo chuyên ngành, xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật năm 2016 tại cơ quan, đơn vị mình trong thời gian 15 ngày kể từ ngày Kế hoạch
của tỉnh ban hành và gửi Sở Tư pháp để theo dõi.
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật theo quy định tại Kế hoạch này và Kế hoạch của cơ quan, đơn vị quản lý. Chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền
quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
theo thẩm quyền quản lý.
- Chỉ đạo sắp xếp tổ chức, biên chế
và bố trí kinh phí, bảo đảm các điều kiện cần thiết cho
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi cơ quan, đơn vị quản
lý đúng theo quy định của pháp luật.
- Đề nghị Tòa án
nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân
tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, thông qua hoạt động của mình phối hợp cung cấp
thông tin kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
3. UBND cấp huyện
- Trên cơ sở Kế hoạch này, trong thời gian 15 ngày phải xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của địa phương, trong đó xác định rõ lĩnh vực trọng tâm công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (đã được xác định tại Kế hoạch này). Đồng thời, tùy vào tình hình thực
tế tại địa phương có thể xác định thêm lĩnh vực trọng tâm khác bổ sung vào kế
hoạch của UBND cấp huyện.
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ
quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Kế
hoạch này và Kế hoạch của địa
phương.
- Chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp, UBND cấp xã trong việc thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thuộc phạm vi
quản lý.
- Chỉ đạo sắp xếp tổ chức, biên chế
và bố trí kinh phí, bảo đảm các điều kiện cần thiết cho
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn đúng theo quy định của pháp luật.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật sử dụng trong kinh phí không thường xuyên của các
cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định về phân cấp ngân
sách.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện
báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật gửi Sở Tư pháp
trước ngày 10/10/2016 để Sở Tư pháp tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định (nội dung thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 10/2015/TT-BTP).
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu phát sinh, vướng mắc yêu cầu kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp hoặc thông qua số
điện 07803.550827) để được hướng dẫn, giải quyết./.