|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1983/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 15 tháng 7 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH HƯỚNG DẪN VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA
PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 108/2020/NĐ-CP
ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BTC
ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan tài chính địa phương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Thông tư số 05/2022/TTBKHĐT
ngày 06 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Công văn số 2031/STC-QLNS ngày 07 tháng 6
năm 2022 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 1746/SNV-TCBC-CCVC
ngày 28 tháng 6 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
Điều 2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch theo Điều 1 Quyết định này,
bảo đảm yêu cầu công tác quản lý nhà nước trên địa bàn; quản lý, chỉ đạo việc
thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Tài chính - Kế hoạch theo
quy định pháp luật.
2. Rà soát, xây dựng hoặc sửa đổi vị
trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch trong vị
trí việc làm của địa phương, trình cấp thẩm quyền phê duyệt; quyết định cụ thể
biên chế, nhân sự, số lượng Phó Trưởng phòng theo quy định hiện hành.
3. Quyết định ủy quyền cho Trưởng
phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật.
4. Chỉ đạo việc xây dựng, tổ chức thực
hiện quy chế làm việc, các quy chế quản lý, điều hành hoạt động của Phòng Tài
chính - Kế hoạch; quy định mối quan hệ phối hợp công tác giữa Phòng Tài chính -
Kế hoạch với các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật, phù hợp với thực tiễn của địa
phương.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo VP.UBND tỉnh;
- Lưu: VT,HM,HP,TP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH
THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
(Kèm theo Quyết định số 1983/QĐ-UBND
ngày 15/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG:
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài
chính - ngân sách, lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư
trên địa bàn huyện; kế hoạch và đầu tư; đăng ký hộ kinh doanh, đăng ký hợp tác
xã; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ
kinh doanh, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật; thực hiện một số nhiệm
vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của
pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có con
dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc
làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân
cấp huyện; đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.
II. NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN:
1. Lĩnh vực tài chính - ngân sách
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự
thảo quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm; chương
trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; dự thảo văn bản quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc
Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực tài chính - ngân sách thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân công.
b) Tổ chức thực hiện các văn bản pháp
luật, các chương trình, kế hoạch và các văn bản khác trong lĩnh vực tài chính -
ngân sách sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài
chính - ngân sách trên địa bàn.
c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự
toán thuộc huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm, tổng
hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định.
d) Là đơn vị đầu mối tổng hợp, lập dự
toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự
toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án
phân bổ ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; lập
dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được
quyết định.
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý
tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài
chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính,
sự nghiệp của nhà nước thuộc cấp huyện.
e) Phối hợp với cơ quan có liên quan
trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
g) Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết
toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc
ngân sách do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện có quy định khác) và dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc
ngân sách Ủy ban nhân dân cấp xã khi có đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán
thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm quyết
toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Ủy
ban nhân dân huyện để trình cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
h) Quản lý tài sản công tại các cơ
quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý theo quy định của pháp luật về quản
lý, sử dụng tài sản công và phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Thẩm định,
có ý kiến đối với các nhiệm vụ do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện
xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản
công; tổ chức thực hiện các quyết định về hình thành, sử dụng, xử lý tài sản
công do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện giao theo quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số
tiền thu được từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định của
pháp luật.
i) Quản lý nguồn kinh phí được ủy quyền
của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
k) Quản lý giá theo quy định của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá
niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn; tổ chức thực
hiện tiếp nhận kê khai giá theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và
theo quy định của pháp luật; chủ trì thực hiện thẩm định giá đối với tài sản
nhà nước địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì, tham
mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ định giá tài sản trong tố
tụng hình sự và thực hiện nhiệm vụ thẩm định giá của nhà nước theo quy định của
pháp luật.
l) Triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài
chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
m) Thực hiện chế độ thông tin báo cáo
định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường với Ủy ban
nhân dân cấp huyện và Sở Tài chính theo quy định.
n) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật tài chính - ngân sách;
giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
lĩnh vực tài chính - ngân sách theo quy định của pháp luật.
o) Cấp phát, thanh toán, thẩm định
quyết toán kinh phí cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước.
2. Lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu
tư
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Dự thảo đề án, chương trình phát
triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
trên địa bàn huyện, phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt;
- Dự thảo các quyết định, văn bản hướng
dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của Ủy ban nhân dân
cấp huyện, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn.
b) Lập, thẩm định, tổng hợp kế hoạch
đầu tư công trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nguồn vốn thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện quản lý; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời quan tâm,
hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả đánh giá hồ sơ quan
tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự
án do Ủy ban nhân dân cấp huyện làm chủ đầu tư.
c) Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên
địa bàn.
d) Cung cấp thông tin, phối hợp xúc
tiến đầu tư, phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức
vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch và đầu tư cấp
xã.
đ) Về doanh nghiệp, kinh tế tập thể,
hợp tác xã, hộ kinh doanh, kinh tế tư nhân
- Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp
tác xã, hộ kinh doanh; cấp hoặc từ chối cấp đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh;
hướng dẫn hợp tác xã, hộ kinh doanh và người thành lập hợp tác xã, hộ kinh
doanh về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh;
- Phối hợp xây dựng, quản lý, vận
hành hệ thống thông tin về hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn huyện; định kỳ
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cơ quan
thuế cấp huyện về tình hình đăng ký hợp tác xã, hộ kinh
doanh trên địa bàn; cung cấp thông tin về đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh
trên phạm vi địa bàn cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật;
- Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình
hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách phát triển
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hợp tác xã, các tổ chức kinh tế tập thể, kinh
tế tư nhân, trên địa bàn huyện;
- Trực tiếp kiểm tra hoặc đề nghị cơ
quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra hợp tác xã, hộ kinh doanh theo nội dung
trong hồ sơ đăng ký hợp tác xã, hộ kinh doanh trên phạm vi địa bàn; thu hồi Giấy
chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật.
e) Tổng hợp và báo cáo về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
g) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến
bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản
lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
3. Quản lý và chịu trách nhiệm về cán
bộ, công chức, tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo
phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.
5. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định
của pháp luật.
III. TỔ CHỨC
1. Nhân sự
a) Phòng Tài chính Kế hoạch có Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và công chức theo vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ,
hỗ trợ phục vụ.
Số lượng Phó Trưởng
phòng do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cụ thể, đảm bảo không vượt quá tổng
số số lượng cấp phó cơ quan chuyên môn ở địa phương theo quy định tại Nghị định
108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
b) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, cho từ chức, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện
chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được thực hiện theo
các quy định hiện hành.
2. Biên chế
Biên chế công chức của Phòng Tài
chính - Kế hoạch do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng biên chế
công chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh giao./.