|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-----------------
|
|
Số:
1439/QĐ-BCT
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 03 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM
2008
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số
189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số 02/2008/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về
những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2008;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của
ngành công thương thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu
chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2008.
Điều 2.
Thủ trưởng các đơn vị được giao chủ trì các nhiệm vụ nêu
trong Chương trình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan
tổ chức thực hiện bảo đảm đúng thời gian quy định.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục
trưởng thuộc Bộ, Viện trưởng các Viện: Nghiên cứu chiến lược Chính sách công
nghiệp và Nghiên cứu Thương mại, Tổng Giám đốc các Tập đoàn, Tổng công ty, công
ty thuộc Bộ, Giám đốc các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VPCP;
- Lãnh đạo Bộ;
- Lưu VT, KH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Xuân Khu
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA
NGÀNH CÔNG THƯƠNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2008
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1439/QĐ-BCT ngày 10 tháng 3 năm 2008)
I. MỤC TIÊU VÀ
YÊU CẦU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
Mục tiêu của Chương trình nhằm triển
khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 02/2008/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2008
của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2008.
Yêu cầu của Chương trình là các cơ
quan, đơn vị và doanh nghiệp thuộc ngành công thương chủ động và tích cực góp
phần công sức của mình vào sự nghiệp chung của toàn ngành, thực hiện thắng lợi
kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2008 với nhiệm vụ trọng tâm là phải đạt tốc độ
tăng trưởng kinh tế (GDP) từ 8,5 - 9% và phấn đấu đạt trên 9%; chủ động hội nhập
trong việc thực hiện các cam kết và lộ trình hội nhập kinh tế thế giới và đẩy mạnh
công tác cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng.
Thực hiện tốt Chương trình hành động
có ý nghĩa rất quan trọng trong việc hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch năm
2008, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của ngành công
thương trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 – 2010 và Chiến lược
phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001 – 2010.
II. NỘI DUNG
CHƯƠNG TRÌNH
1. Tiếp tục xây
dựng hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
1.1. Các Vụ, Cục, Thanh tra Bộ tập
trung triển khai xây dựng các văn bản trong Chương trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật năm 2008 ban hành kèm theo Quyết định số 752/QĐ-BCT ngày 30
tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Công Thương và các văn bản nêu trong Chương
trình này.
1.2. Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với
các Vụ, Cục, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố tổ chức rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật thuộc thẩm quyền đã ban hành; kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung hoặc
hủy bỏ kịp thời những quy định không còn phù hợp; tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời những tồn tại, vướng mắc trong quá trình
thực hiện.
- Phối hợp với các đơn vị có liên
quan tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện Luật
Thương mại, nghiên cứu sửa đổi một số quy định phi thuế quan cần thiết.
1.2. Cục Quản lý cạnh tranh: Chủ
trì phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản hướng
dẫn thực hiện Luật Cạnh tranh.
1.3. Vụ Thị trường trong nước: Ban
hành các quy chuẩn và hướng dẫn phát triển các mô hình tổ chức hoạt động thương
mại (bán buôn, bán lẻ).
1.4. Vụ Năng lượng nghiên cứu việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dầu khí. Thời hạn hoàn thành và thừa ủy
quyền Chính phủ báo cáo UBTVQH trong tháng 3/2008.
1.5. Vụ Xuất nhập khẩu và Cục Quản
lý cạnh tranh: Phối hợp để rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thực
hiện Luật Thương mại.
2. Tạo môi trường
thuận lợi cho hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
2.1. Các Vụ, Cục: Tiếp tục rà soát
và bổ sung, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch đã được phê duyệt, bảo đảm cho
các quy hoạch đáp ứng được yêu cầu phát triển của nền kinh tế. Nâng cao chất lượng
và đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch trong kế hoạch
2008.
Tăng cường công tác theo dõi, quản
lý, kiểm tra giám sát việc thực hiện các chiến lược, quy hoạch được phê duyệt.
Vụ Kế hoạch chủ trì phối hợp với các Vụ, Cục xây dựng và triển khai Chương
trình kiểm tra giám sát Chiến lược, Quy hoạch trong năm 2008.
- Các Tập đoàn kinh tế, các Tổng
công ty, doanh nghiệp tổ chức thực hiện tốt những giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh
doanh, đầu tư xây dựng đã đề ra trong báo cáo tổng kết năm 2007 và kế hoạch
2008 của ngành để đảm bảo phát triển sản xuất công nghiệp với tốc độ cao trên
17,5% xuất khẩu trên 22%, gắn liền với nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả
năng cạnh tranh; thúc đẩy phát triển dịch vụ; tập trung chỉ đạo các dự án đầu
tư hoàn thành đúng tiến độ, sớm huy động vào sản xuất.
2.2. Vụ Tài chính phối hợp Vụ Tổ chức
cán bộ, Ban đổi mới doanh nghiệp của Bộ xây dựng kế hoạch cổ phần hóa năm 2008,
đẩy mạnh công tác sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ.
- Chủ trì, tham gia với các cơ quan
của Bộ Tài chính xây dựng và công bố tình hình thực hiện giá thị trường đối với
các hàng hóa và dịch vụ nhà nước còn kiểm soát định giá như điện, than, xăng dầu…
2.3. Cục Công nghiệp địa phương phối
hợp với đơn vị chức năng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hướng dẫn
các Sở Công Thương tham gia thực hiện Công trình phát triển ngành nghề nông
thôn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức.
2.4. Vụ Kế hoạch: Chủ trì phối hợp
với các đơn vị có liên quan nghiên cứu các giải pháp đảm bảo cân đối cung cầu của
nền kinh tế và những sản phẩm công nghiệp chủ yếu, như: khí, than, điện, thép
xây dựng, xăng dầu, phân bón, xi măng trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất trong nước.
Thời hạn hoàn thành và báo cáo Bộ trong quý II năm 2008.
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 09/2007/TT-BTM ngày 17
tháng 7 năm 2007 hướng dẫn thi hành Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 2
năm 2007 quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa và các
hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài tại Việt Nam. Thời hạn hoàn thành trong quý III năm 2007.
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan xây dựng chương trình thực hiện những nội dung có liên quan ngành
công thương trong Chiến lược biển.
2.5. Viện nghiên cứu Chiến lược và
Chính sách công nghiệp:
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan và các đơn vị chức năng thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính
nghiên cứu các cơ chế, chính sách thích hợp và các biện pháp cụ thể để khuyến
khích đầu tư sản xuất các nguyên vật liệu quan trọng, công nghệ cao, công nghệ
thông tin, công nghiệp phụ trợ. Thời hạn hoàn thành và báo cáo Bộ trong quý III
năm 2008.
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường
liên kết, hợp tác trong ngành, giữa các ngành và giữa các thành phần kinh tế để
phát triển và nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. Thời hạn
hoàn thành và báo cáo Bộ trong quý III năm 2008.
- Phối hợp với Viện Nghiên cứu
thương mại, Cục Công nghiệp địa phương xây dựng Đề án đề xuất các cơ chế hỗ trợ
cho các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ trong quá trình hội nhập kinh tế quốc
tế. Thời hạn báo cáo: Quý IV năm 2008.
2.6. Vụ Năng lượng: Chủ trì phối hợp
với các đơn vị liên quan xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư phát
triển ngành lọc hóa dầu, năng lượng. Thời hạn hoàn thành và báo cáo Bộ trong
quý III năm 2008.
2.7. Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp
với các Vụ chức năng rà soát để loại bỏ hoặc đơn giản hóa các thủ tục cấp phép
và các quy trình giải quyết công việc không còn phù hợp, gây cản trở tới hoạt động
của doanh nghiệp.
2.8. Vụ Thị trường trong nước:
Nghiên cứu xây dựng các chính sách nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý và tổ chức hệ
thống phân phối theo ngành hàng, phát triển đồng bộ các loại hình dịch vụ phân
phối trên thị trường nội địa, bán buôn, bán lẻ, đại lý; kiểm soát chặt chẽ độc
quyền đi đôi với tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia và cạnh
tranh bình đẳng trên thị trường dịch vụ. Báo cáo Bộ trong tháng 10 năm 2008.
- Chủ trì nghiên cứu xây dựng để
trình Bộ ban hành hoặc để Bộ trình Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách nhằm tạo
bước phát triển vượt bậc cho khu vực dịch vụ hàng hóa, dịch vụ hỗ trợ sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp.
2.9. Vụ Xuất nhập khẩu: Chủ trì phối
hợp các đơn vị chức năng thuộc Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư và các đơn vị
liên quan nghiên cứu các giải pháp, chính sách để tận dụng cơ hội và điều kiện
từ hội nhập kinh tế, quốc tế nhằm mở rộng thị trường, phát huy lợi thế, đẩy mạnh
xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, hạn chế nhập siêu. Thời hạn hoàn thành và gửi
báo cáo về Bộ trong quý III năm 2008 để trình Chính phủ.
- Chủ trì xây dựng các biện pháp đẩy
mạnh xuất khẩu và kiềm chế nhập siêu năm 2008 theo mục tiêu kế hoạch đã đề ra,
báo cáo Bộ trong quí II/2008.
- Rà soát và báo cáo Bộ các giải
pháp để tháo gỡ những vướng mắc về chính sách và thủ tục hành chính có liên
quan đến hoạt động xuất khẩu để bộ giải quyết (nếu thuộc thẩm quyền) hoặc kiến
nghị với Thủ tướng Chính phủ. Chú ý đến các giải pháp để minh bạch hóa quy
trình cấp phép nhập khẩu và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho hàng nhập
khẩu; giảm các chi phí dịch vụ xuất khẩu để tăng cường năng lực và khả năng xuất
khẩu của hàng hóa. Thời hạn hoàn thành và gửi báo cáo trong tháng 4 năm 2008.
- Phối hợp với các đơn vị trong và
ngoài Bộ xây dựng các chính sách khuyến kích xuất khẩu phù hợp với các định chế
của WTO báo cáo Bộ trong quý II năm 2008.
- Nghiên cứu đề xuất cơ chế thưởng
trực tiếp đến các hộ nông dân làm hàng xuất khẩu phù hợp với các quy định của WTO,
báo cáo Bộ trong quý III năm 2008.
2.10. Cục Xúc tiến thương mại: Xây
dựng các giải pháp, chính sách nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả của công tác
xúc tiến thương mại năm 2008, thời hạn hàn thành và gửi báo cáo về Bộ trong
tháng 11/2008.
2.11. Cục Quản lý cạnh tranh: Xây dựng
và tổ chức thực hiện các biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp và hiệp hội doanh
nghiệp trong các vụ kiện bán phá giá để hạn chế thấp nhất các thiệt hại cho
doanh nghiệp Việt Nam.
2.12. Cục Quản lý thị trường: Tăng
cường công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường;
kiểm soát chi phí sản xuất, chi phí lưu thông những mặt hàng thiết yêu nhằm hạn
chế đến mức tối đa sự tăng giá của các mặt hàng.
2.13. Văn phòng Ủy ban quốc gia hợp
tác kinh tế quốc tế: Đề xuất các giải pháp và hình thức hỗ trợ nông dân đẩy mạnh
hàng xuất khẩu mà không vi phạm các cam kết WTO.
3. Cải thiện môi
trường đầu tư, thu hút mạnh mẽ đầu tư của các thành phần kinh tế, tăng cường
công tác quản lý và nâng cao hiệu quả đầu tư.
3.1. Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính Kế
toán, Vụ Khoa học và Công nghệ hoàn thành việc phân bổ vốn từ nguồn sách năm
2008 theo đúng tiến độ, bảo đảm tập trung vốn cho các dự án có hiệu quả, kịp thời
điều chỉnh khi thấy dự án triển khai không đáp ứng yêu cầu; nghiên cứu đề xuất
các hình thức và cơ chế huy động các nguồn vốn phục vụ cho phát triển giáo dục,
đào tạo, nghiên cứu khoa học.
3.2. Các Vụ quản lý ngành (Năng lượng,
Công nghiệp nhẹ, Công nghiệp nặng) tổ chức rà soát tiến độ triển khai các dự án
đầu tư quan trọng, đặc biệt là các công trình trọng điểm quốc gia, tập trung chỉ
đạo và thực hiện các giải pháp để đảm bảo tiến độ của các dự án trong tháng 4
năm 2008 và gửi báo cáo tổng hợp cuối năm theo thời hạn quy định chung của
Chương trình hành động.
- Định kỳ tổ chức giao ban công trường
để kịp thời giải quyết các ách tắc, đảm bảo tiến độ của các dự án. Tổng hợp,
báo cáo định kỳ hàng tháng tình hình thực hiện các dự án về Bộ để phục vụ cho
các cuộc họp giao ban Chính phủ.
- Tăng cường công tác chuẩn bị và
thẩm định đánh giá, giám sát đầu tư để bảo đảm sử dụng vốn đúng mục đích, bảo đảm
tính khả thi của dự án.
3.3. Các Trường, đơn vị, Tổng công
ty thực hiện việc sắp xếp lại và tăng cường chất lượng các Ban quản lý dự án
theo hướng phù hợp và có hiệu quả.
3.4. Vụ Năng lượng phối hợp với đơn
vị chức năng thuộc Bộ Xây dựng thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc
triển khai xây dựng các dự án quan trọng quốc gia về điện lực và dầu khí và báo
cáo những khó khăn, vướng mắc, các giải pháp đảm bảo tiến độ của các dự án về Bộ
vào cuối quý I, II, III năm 2008 và gửi báo cáo tổng hợp cuối năm theo thời hạn
quy định chung của Chương trình hành động.
3.5. Vụ Hợp tác quốc tế:
- Chủ trì phối hợp với các Vụ liên quan
cập nhật Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2006 – 2010,
báo cáo bộ trong tháng 6 năm 2008.
- Phối hợp với các cơ quan của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư rà soát trình Chính phủ ban hành cơ chế để tăng cường năng lực
quản lý và sử dụng vốn ODA nói chung và các dự án trong Bộ nói riêng.
- Nghiên cứu đề xuất các cơ chế,
chính sách thu hút nước ngoài đầu tư vào các sản phẩm công nghiệp quan trọng mà
các thành phần kinh tế khác không có khả năng đầu tư như dự án khai thác quặng
sắt và luyện thép, bô xít nhôm – alumin, lọc hóa dầu, cơ khí chế tạo, hóa chất
cơ bản, hóa dược … Hoàn thành và báo cáo Bộ trong tháng 6 năm 2008 để trình
Chính phủ ban hành.
4. Đổi mới và tăng
cường quản lý tài chính.
4.1. Các Vụ Tài chính, Kế hoạch,
Khoa học và công nghệ; trên cơ sở thỏa thuận của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư triển khai thông báo kế hoạch sử dụng vốn ngân sách năm 2008 cho các đơn vị
theo quy định.
4.2. Các đơn vị được phân bổ vốn
ngân sách năm 2008 thực hiện ngay việc phê duyệt hoặc trình phê duyệt dự toán
và triển khai các công tác tiếp theo đảm bảo ngân sách được sử dụng đúng mục
đích, có hiệu quả.
4.3. Vụ Tài chính chủ trì xây dựng
Chương trình kiểm tra và kiểm toán việc sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước ở
các đơn vị sử dụng vốn ngân sách; xây dựng quy chế và tiêu chuẩn đầu tư, như
mua sắm và sử dụng tài sản công của Bộ Công Thương.
4.4. Cục Công nghiệp địa phương: Quản
lý và sử dụng có hiệu quả, đúng mục tiêu nguồn kinh phí khuyến công quốc gia
năm 2008.
4.5. Các Tập đoàn kinh tế, Tổng
công ty, doanh nghiệp trong ngành tăng cường công tác quản lý tài chính, thực
hiện kiểm toán mọi hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư.
5. Sử dụng có hiệu
quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Vụ Công nghiệp nặng chủ trì xây dựng
kế hoạch kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản của các tập
đoàn, tổng công ty trong ngành để bảo đảm đúng quy trình, quy phạm khai thác, sử
dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn tài nguyên.
Xây dựng quy hoạch chế biến, khai
thác, cho phép xuất khẩu khoáng sản theo hướng chế biến sâu, hạn chế xuất khẩu
khoáng sản thô, Xây dựng lộ trình tiến tới ngừng xuất khẩu một số khoáng sản chủ
yếu khai thác trong nước như: than, quặng sắt, dầu khí ….
6. Chủ động thực
hiện các cam kết quốc tế.
6.1. Vụ Hợp tác quốc tế, Văn phòng Ủy
ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế;
- Phối hợp hỗ trợ các đơn vị trực
thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả các cam kết quốc tế về thương mại,
đầu tư, dịch vụ và các lĩnh vực khác có liên quan.
6.2. Vụ Xuất nhập khẩu: tổ chức rà
soát, điều chỉnh bổ sung Đề án xuất khẩu giai đoạn 2006 – 2010 cho phù hợp yêu
cầu và tình hình mới.
6.3. Vụ Khoa học và Công nghệ: Phối
hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp định
chế quốc tế đối với hàng nhập khẩu để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước,
góp phần hạn chế nhập siêu.
6.4. Các doanh nghiệp và các Hiệp hội
ngành hàng cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý để tạo sự thống nhất
trong công tác chỉ đạo điều hành và tổ chức mạng lưới thông tin dự báo tình
hình thị trường, giá cả, cung cầu hàng hóa ở thị trường trong nước và nước
ngoài, nhằm cung cấp những thông tin có lợi đi đôi với việc kiểm soát những
thông tin sai lệch gây nhiễu thị trường cho các doanh nghiệp trong ngành. Quan
tâm đẩy mạnh công tác xây dựng thương hiệu đi đôi với việc đề cao chữ “tín”
trong thương mại quốc tế.
6.5. Vục Chính sách thương mại đa
biên: Căn cứ theo các cam kết và lộ trình hội nhập chủ trì xây dựng kế hoạch
hành động thực hiện hội nhập một cách chủ động, hạn chế tối đa tác động xấu của
hội nhập đối với phát triển ngành công thương. Thời hạn báo cáo trong Quý
II/2008.
6.6. Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 16 trình Bộ các Đề án được giao
theo đúng tiến độ.
6.7. Các Vụ quản lý ngành theo dõi
và đảm bảo cho các dự án ODA triển khai theo đúng những cam kết đã ký.
7. Phát triển toàn
diện giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, tài nguyên và môi trường.
7.1. Các doanh nghiệp có chương
trình, kế hoạch, nguồn kinh phí để tổ chức tự đào tạo hoặc cử người đi đào tạo
tại các cơ sở đào tạo trong nước cũng như ở nước ngoài để đáp ứng nhu cầu lao động,
nâng cao tay nghề, trình độ khoa học công nghệ, trình độ quản lý, chú trọng đào
tạo các kỹ thuật viên, các nhà thiết kề, các nhà quản lý có trình độ cao phù hợp
với yêu cầu phát triển của doanh nghiệp và đáp ứng yêu cầu cạnh tranh.
7.2. Các doanh nghiệp có cơ chế thu
hút và sử dụng những nhà khoa học, các chuyên gia, các kỹ thuật viên giỏi, các
thợ bậc cao, các đề tài nghiên cứu ứng dụng có hiệu quả từ các Viện nghiên cứu
trong và ngoài nước để đẩy nhanh quá trình đổi mới công nghệ và quản lý, nâng
cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp,
hình thành được đội ngũ doanh nhân giỏi của đất nước.
7.3. Các cơ sở đào tạo thuộc Bộ cần
chủ động bám sát yêu cầu của các doanh nghiệp, của các nhà đầu tư, nhất là các
nhà đầu tư nước ngoài có những dự án đầu tư lớn, yêu cầu lực lượng lao động nhiều,
trình độ cao để tổ chức đào tạo theo địa chỉ nhằm gắn công tác đào tạo với nhu
cầu xã hội.
7.4. Các cơ sở nghiên cứu chủ động
gắn hoạt động nghiên cứu với thực tế sản xuất, chuyển hướng nghiên cứu giải quyết
những vấn đề do sản xuất đặt ra, chấm dứt tình trạng nghiên cứu theo khả năng
mình có để vừa nâng cao hiệu quả của công tác nghiên cứu, vừa góp phần thúc đẩy
quá trình đổi mới công nghệ, thiết bị, giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường,
đảm bảo phát triển có hiệu quả và bền vững.
7.5. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì xây
dựng các cơ chế, chính sách khuyến khích nâng cao năng lực, chất lượng các cơ sở
đào tạo thuộc Bộ, nhất là đào tạo nghề; cơ chế liên kết đào tạo, dạy nghề giữa
cơ sở dạy nghề với cơ sở sản xuất kinh doanh; các biện pháp nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực tại cơ quan Bộ và cơ quan quản lý các tập đoàn, tổng công ty nhà
nước.
8. Tiếp tục đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước; thực hiện
kiên quyết và đồng bộ các biện pháp chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí.
8.1. Vụ Tổ chức cán bộ: Chủ trì phối
hợp với các đơn vị để hoàn thiện các văn bản pháp luật quy định việc hợp nhất Sở
Công nghiệp và Sở Thương mại thành Sở Công Thương, xây dựng Quyết định quy định
tiêu chuẩn Giám đốc Sở Công Thương để sớm đưa bộ máy quản lý đi vào hoạt động ổn
định.
8.2. Các Cục, Vụ, Viện và các đơn vị
trực thuộc Bộ: Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động về phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí giai đoạn 2006 – 2010 và xây dựng kế
hoạch thực hiện năm 2008 báo cáo Bộ trong quý I năm 2008. Kiên quyết đấu tranh
chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong các lĩnh vực quản lý đất đai, chi
tiêu ngân sách nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý vốn, tài sản của Nhà
nước và doanh nghiệp nhà nước, đề bạt và bố trí cán bộ.
8.3. Văn phòng Bộ xây dựng kế hoạch
cải cách hành chính năm 2008 trình Bộ ban hành trong quý I/2008; chủ trì theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện các trình tự, thủ tục của các quy trình công tác
theo tiêu chuẩn ISO; định kỳ tổ chức đánh giá, chấm điểm thi đua.
- Chủ trì xây dựng Đề án đơn giản
hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2008 – 2010
của Bộ Công Thương, báo cáo cuối năm 2008.
8.4. Vụ Pháp chế chủ trì rà soát
các cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không còn phù hợp để bãi bỏ hoặc sửa
đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa thủ tục và tăng cường phân cấp trong các
lĩnh vực gắn liền với xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn trong các lĩnh vực;
theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng tiến độ Chương trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật năm 2008 và cơ chế “một cửa”.
8.5. Các cơ quan thuộc Bộ thực hiện
tốt quy chế công khai, minh bạch mọi cơ chế quản lý, quy trình tác nghiệp có
liên quan tới doanh nghiệp và người dân, công khai kế hoạch phân bổ ngân sách
nhà nước năm 2008 trên mạng nội bộ của Bộ.
8.6. Tranh tra Bộ: Cải tiến và tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp trong toàn
ngành công thương theo đúng pháp luật, phát triển đúng chiến lược và quy hoạch.
8.7. Thủ trưởng các doanh nghiệp có
kế hoạch tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền một cách kịp
thời, đúng luật; bảo đảm thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy công
tác giám sát của các đoàn thể;
8.8. Các vụ chức năng lập kế hoạch
kiểm tra năm 2008 việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch, quản lý sử dụng tài sản
công, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng
của các doanh nghiệp thuộc Bộ, báo cáo Bộ trong tháng 3/2008.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tổ chức
thực hiện những nhiệm vụ và nội dung công tác thuộc lĩnh vực được giao.
Các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh
nghiệp thuộc Bộ, các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
căn cứ nhiệm vụ và yêu cầu công tác đề ra trong Chương trình này, xây dựng kế
hoạch thực hiện phù hợp với từng đơn vị, hàng tháng, hàng quý có kiểm điểm đánh
giá kết quả và báo cáo về Bộ trước ngày 20/11 để tổng hợp Báo cáo Chính phủ
trong phiên họp tháng 12/2008.
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Xuân Khu
|