|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1243/QĐ-UBND
|
Tuy
Hòa, ngày 06 tháng 7 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
THANH TRA TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV
ngày 13 tháng 3 năm 2009 của liên Bộ: Thanh tra Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ và Chánh Thanh
tra tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh
tra tỉnh”.
Điều 2. Chánh Thanh tra tỉnh
có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Chi
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1243/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2009 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Phú Yên)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 1. Chức năng
Thanh tra tỉnh là cơ quan ngang Sở thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo về tổ chức, biên chế và
công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh mà trực tiếp là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác, tổ chức và chuyên
môn, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của
Thanh tra tỉnh
Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy
định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và
các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực thanh tra; giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng, chống tham nhũng.
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 05 năm và hàng năm;
chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
c) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể
tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, cấp Phó các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh;
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra
huyện, thành phố thuộc tỉnh.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt về công tác
thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Dự thảo chương trình, kế hoạch thanh tra hàng năm
và các chương trình, kế hoạch khác theo quy định của pháp luật.
c) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể
các đơn vị thuộc Thanh tra tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, chương
trình, kế hoạch về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham
nhũng sau khi được phê duyệt. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
4. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Giám đốc sở, ban, ngành trong việc thực hiện pháp luật về thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
5. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức, nghiệp
vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra huyện, thành phố;
Thanh tra sở, ban, ngành và cán bộ làm công tác thanh tra của các cơ quan, đơn
vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Về thanh tra:
a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực
hiện Chương trình, kế hoạch thanh tra của Thanh tra huyện, thành phố; Thanh tra
sở, ban, ngành.
b) Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm
vụ của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các sở, ban, ngành.
c) Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm của
nhiều Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hoặc nhiều sở, ban, ngành.
d) Thanh tra chuyên đề và thanh tra vụ việc khác do Tổng
Thanh tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết
luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh và của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:
a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các
sở, ban, ngành thực hiện việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải
quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện chế độ tiếp công dân tại trụ sở làm việc
theo quy định.
b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc các sở, ban, ngành trong việc tiếp công
dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kiến nghị các biện pháp nhằm
chấn chỉnh công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết các vụ
việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi
được giao.
d) Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc sở, ngành đã giải quyết nhưng có vi
phạm pháp luật, trường hợp kết luận việc giải quyết có vi phạm pháp luật thì kiến
nghị người đã giải quyết xem xét, giải quyết lại theo quy định.
đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quyết
định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Về phòng, chống tham nhũng:
a) Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về phòng, chống tham nhũng của các sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị
thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
b) Phối hợp với cơ quan Kiểm toán nhà nước, cơ quan điều
tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phát hiện hành vi tham
nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
về kết luận, quyết định của mình trong quá trình thanh tra vụ việc tham nhũng.
c) Quản lý bản kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành
xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật về phòng, chống
tham nhũng.
d) Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi
tham nhũng trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng.
9. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, được thực hiện quyền hạn của
Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật; yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên
quan cử cán bộ, công chức tham gia các đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
10. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật
và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra Chính phủ.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ
thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn
nghiệp vụ được giao.
12. Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. Thực hiện
công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh
và Thanh tra Chính phủ.
13. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn
phòng, các phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, chế độ tiền
lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối
với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo
quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 3. Cơ cấu tổ chức của
Thanh tra tỉnh gồm:
- Lãnh đạo Thanh tra tỉnh.
- Văn phòng.
- Phòng nghiệp vụ 1.
- Phòng nghiệp vụ 2.
- Phòng nghiệp vụ 3.
- Phòng nghiệp vụ 4.
Điều 4. Lãnh đạo Thanh tra tỉnh:
Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra, từ 02 đến 03 Phó
Chánh Thanh tra giúp việc cho Chánh Thanh tra.
1. Chánh Thanh tra tỉnh:
Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu cơ quan Thanh
tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra tỉnh. Ngoài các nhiệm
vụ, quyền hạn quy định tại Quy định này, Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định tại Điều 19 Luật Thanh tra; Điều 8 Nghị định số
41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra.
2. Phó Chánh Thanh tra tỉnh:
Phó Chánh Thanh tra là người giúp việc cho Chánh Thanh
tra, được Chánh Thanh tra phân công chỉ đạo, điều hành một số lĩnh vực công tác
của cơ quan, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và trước pháp luật về những
lĩnh vực công tác được phân công hoặc ủy quyền.
3. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức,
khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác, Chánh Thanh tra, Phó Chánh
Thanh tra tỉnh thực hiện theo quy định của Đảng, nhà nước về công tác cán bộ và
theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Văn phòng:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra thực hiện
công tác hành chính, quản trị, tài chính, tài sản của cơ quan, văn thư, lưu trữ,
cải cách hành chính, pháp chế, đối nội, đối ngoại, hợp tác quốc tế, quản lý
đoàn ra, đoàn vào, xây dựng cơ quan văn hóa, an ninh trật tự, phòng chống cháy
nổ, phòng chống bão lụt; công tác thi đua khen thưởng; công tác tổng hợp báo
cáo; công tác tổ chức, cán bộ và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra
giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm có: Chánh Văn phòng, có từ 01 đến
02 Phó Chánh Văn phòng và các cán bộ, công chức chuyên môn và nhân viên giúp việc.
Điều 6. Phòng nghiệp vụ 1:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra:
- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm
vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh (trừ
các ngành Nội chính, văn xã; Tài nguyên, môi trường, đất đai, nhà ở; các loại
hình doanh nghiệp) và thanh tra việc quản lý nhà nước về xây dựng cơ bản trên địa
bàn tỉnh;
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh
tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện các quy định của
pháp luật về phòng chống tham nhũng đối với các huyện Phú Hòa, Sơn Hòa và các
cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh tại
các huyện: Phú Hòa, Sơn Hòa thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm có: Trưởng phòng, từ 01 đến 02
Phó Trưởng phòng và Thanh tra viên.
Điều 7. Phòng nghiệp vụ 2:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra:
- Thực hiện nhiệm vụ thanh tra đối với các ngành: Thống
kê; Kho bạc; Ngân hàng; Thuế; Bảo hiểm; Bưu điện; Điện lực và các loại hình
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh
tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện các quy định của
pháp luật về phòng chống tham nhũng đối với các huyện: Sông Cầu, Tuy An, Đồng
Xuân và các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh trên
địa bàn các huyện: Sông Cầu, Tuy An, Đồng Xuân thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm có: Trưởng phòng, từ 01 đến 02
Phó Trưởng phòng và Thanh tra viên.
Điều 8. Phòng nghiệp vụ 3:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra:
- Thực hiện nhiệm vụ thanh tra các ngành Nội chính,
văn xã trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh
tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện các quy định của
pháp luật về phòng chống tham nhũng đối với các huyện: Đông Hòa, Tây Hòa, Sông
Hinh và các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;
- Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh tại
các huyện: Đông Hòa, Tây Hòa và Sông Hinh thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh giao.
b) Cơ cấu tổ chức gồm có: Trưởng phòng, từ 01 đến 02
Phó Trưởng phòng và Thanh tra viên.
Điều 9. Phòng nghiệp vụ 4:
a) Chức năng: Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra:
- Thực hiện nhiệm vụ thanh tra việc quản lý nhà nước về
lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đất đai, nhà ở trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh
tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện các quy định của
pháp luật về phòng chống tham nhũng đối với thành phố Tuy Hòa và các cơ quan,
đơn vị thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Cơ cấu tổ chức gồm có: Trưởng phòng, từ 01 đến 02
Phó Trưởng phòng và Thanh tra viên.
Điều 10. Biên chế hành chính
của Thanh tra tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11. Giao cho Chánh Thanh
tra tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, các phòng chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh để bố trí biên chế cho phù hợp, theo hướng tinh
gọn, hợp lý, thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ được
giao.
Điều 12. Trên cơ sở Quy định
này, Chánh Thanh tra tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của
Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Thanh tra.
Điều 13. Việc đề bạt, bổ nhiệm,
miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, cách chức cán bộ, công chức, viên chức thuộc
Thanh tra tỉnh thực hiện theo đúng quy định của Đảng, nhà nước và theo phân cấp
quản lý của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của
Thanh tra phải phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà
nước và theo đúng quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 14. Chánh Thanh tra tỉnh
phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
việc thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ chức lại phòng chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc Thanh tra theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Trong quá trình thực
hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc cần sửa đổi, bổ sung chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh thì Chánh Thanh tra tỉnh
đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định
cho phù hợp./.