|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 260/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 09 tháng 10
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA LIÊN NGÀNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 34/2014/QĐ-TTG NGÀY
30/5/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PHÙ
HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày
17/10/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về việc triển khai thực hiện xây dựng xã, phường,
thị trấn phù hợp với trẻ em tỉnh Lào Cai; Quyết định số 631/QĐ-UBND ngày
01/3/2017 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện chính
sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của UBND tỉnh năm 2017; UBND tỉnh xây dựng
Kế hoạch kiểm tra liên ngành thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày
30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù
hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Lào Cai, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm đánh giá công tác chỉ đạo, điều
hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể từ tỉnh
đến cơ sở trong việc triển khai thực hiện Quyết định số
34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh.
2. Kiểm tra trình tự, thủ tục, hồ sơ
việc đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tại cấp huyện
và xã.
3. Thông qua công tác kiểm tra kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; đồng thời đề
ra nhũng giải pháp khắc phục trong thời gian tới.
4. Công tác kiểm tra tại cơ sở đảm bảo
tính trung thực, khách quan theo quy định tại Thông tư số 25/2014/TT-BLĐTBXH
ngày 06/9/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn trình tự, thủ
tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.
II. ĐỊA ĐIỂM KIỂM
TRA:
- Cấp huyện: Tại 03 huyện Sa Pa, Văn Bàn và Si Ma Cai.
- Cấp xã: Mỗi huyện lựa chọn 02 xã.
III. THỜI HIỆU VÀ
THỜI GIAN KIỂM TRA
1. Thời hiệu kiểm tra: 03 năm (từ năm
2015 - 2017).
Trong đó: Năm 2015, 2016 kiểm tra hồ
sơ đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em của cấp xã, cấp
huyện; năm 2017 kiểm tra công tác triển khai, xây dựng Kế hoạch, hướng dẫn thực
hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn xã, huyện.
2. Thời gian kiểm tra: Trong quý
IV/2017, dự kiến vào cuối tháng 10, đầu tháng 11 năm 2017.
IV. THÀNH PHẦN
ĐOÀN KIỂM TRA LIÊN NGÀNH
- Thành phần Đoàn kiểm tra liên ngành
gồm lãnh đạo các sở, ngành: Lao động - Thương binh và xã hội, Y tế, Giáo dục và
Đào tạo, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tư pháp, Công an tỉnh. Trong đó, lãnh đạo
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) làm Trưởng đoàn; lãnh
đạo Sở Y tế làm Phó Trưởng đoàn.
- Đoàn kiểm tra liên ngành chia 02 tổ
kiểm tra: Tổ 1 do lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm Tổ trưởng; Tổ
2 do lãnh đạo Sở Y tế làm Tổ trưởng; tham gia 02 tổ kiểm tra là các sở, ngành
thành viên.
(Có
Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành riêng)
V. NỘI DUNG KIỂM
TRA
1. Đánh giá công tác chỉ đạo, điều
hành của cấp ủy, chính quyền các cấp; công tác triển khai, tổ chức thực hiện
Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ
1.1. Tại cấp xã
- Công tác chỉ đạo, điều hành của cấp
ủy, chính quyền; các ban, ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể ban hành các
văn bản chỉ đạo đối với công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và công tác
xây dựng xã, thị trấn phù hợp với trẻ em (chương trình, kế hoạch, hướng dẫn).
- Các Quyết định thành lập, kiện toàn
Hội đồng đánh giá xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em cấp xã.
- Hồ sơ và quy trình đánh giá, đề nghị
công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em từ năm 2015 - 2016 của các
xã, thị trấn đề nghị huyện phê duyệt (nội dung hồ sơ đánh giá theo Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 17/10/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về việc
triển khai thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tỉnh Lào
Cai và Công văn số 1933/SLĐTBXH-TE&BĐG ngày 11/11/2016 của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội hướng dẫn thu thập thông tin, đánh giá xã, phường, thị trấn
đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em).
1.2. Tại cấp huyện
- Các văn bản của UBND huyện và phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội về chỉ đạo đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp
với trẻ em theo Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính
phủ đối với các phòng, ban liên quan và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
- Các Quyết định thành lập, kiện toàn
Hội đồng đánh giá xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em cấp huyện.
- Hồ sơ đề nghị UBND huyện công nhận
xã, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn toàn huyện từ năm 2015 - 2016 (nội
dung hồ sơ đề nghị theo Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 17/10/2014 của UBND tỉnh
Lào Cai về việc triển khai thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với
trẻ em tỉnh Lào Cai và Công văn số 1933/SLĐTBXH-TE&BĐG ngày 11/11/2016 của
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thu thập thông tin, đánh giá xã,
phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em).
2. Công tác phối kết hợp với các ban,
ngành liên quan (đối với cấp xã); với các phòng, ban liên quan (đối với cấp huyện)
trong việc tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày
30/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ
3. Công tác tuyên truyền; tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở
4. Việc thực hiện chế độ báo cáo theo
quy định
5. Công tác kiểm tra, giám sát cấp xã
trong việc tổ chức triển khai thực hiện
6. Những khó khăn, vướng mắc, tồn tại
trong việc tổ chức triển khai công tác đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em tại cơ sở
7. Đề xuất, kiến nghị
8. Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để
duy trì bền vững các tiêu chí xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tại địa
phương
(Các
xã, huyện thuộc địa điểm kiểm tra xây dựng Báo cáo theo đề cương gửi kèm)
VI. KINH PHÍ
Kinh phí từ ngân sách tỉnh đã cấp cho
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Thông báo số 51/TB-STC ngày 13/3/2017 của
Sở Tài chính).
VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành (theo Quyết định của UBND tỉnh) triển khai
Kế hoạch kiểm tra.
- Phối hợp UBND các huyện: Sa Pa, Văn Bàn và Si Ma Cai chuẩn bị các điều kiện để Đoàn kiểm tra liên ngành đến
làm việc.
- Xây dựng đề cương, biểu mẫu báo
cáo; tổ chức triển khai kế hoạch kiểm tra và phân công nhiệm vụ cho các thành
viên Đoàn kiểm tra; hướng dẫn các ngành thành viên việc đánh giá các tiêu chí
theo quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2017 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm về tình hình thực hiện các tiêu chí số 1, 3, 6, 7, 13, 15 theo chức năng
quản lý của ngành (theo quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
- Tổng hợp báo cáo kết quả sau khi kết
thúc đợt kiểm tra 15 ngày và báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Sở Y tế
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá kết quả thực hiện Quyết
định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ tại các địa điểm
được chọn kiểm tra.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm thực hiện các tiêu chí số 8, 9, 10 theo chức năng quản lý của ngành (theo
quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá kết quả thực hiện Quyết
định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ tại các địa điểm
được chọn kiểm tra.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm về thực hiện các tiêu chí số 11, 12 theo chức năng quản lý của ngành (theo
quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá kết quả thực hiện Quyết
định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ tại các địa điểm
được chọn kiểm tra.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm về thực hiện tiêu chí số 14 theo chức năng quản lý của ngành (theo quy định
tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
5. Sở
Tư pháp
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá kết quả thực hiện Quyết
định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ tại các địa bàn
được chọn kiểm tra.
- Kiểm tra công tác tổ chức tuyên
truyền phổ biến pháp luật liên quan đến bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn;
công tác rà soát, thống kê và đăng ký khai sinh kịp thời cho trẻ em.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm về thực hiện tiêu chí số 2 theo chức năng quản lý của ngành (theo quy định
tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
6. Công an tỉnh
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá kết quả thực hiện Quyết
định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ tại các địa điểm được chọn kiểm
tra.
- Kiểm tra công tác đấu tranh, phòng
ngừa các hình thức xâm hại, bạo lực trẻ em; công tác xử lý các vụ việc trẻ em
vi phạm pháp luật, trẻ em bị xâm hại và các vụ việc khác có liên quan đến trẻ
em; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành với gia đình, nhà trường và xã hội
tư vấn, tuyên truyền, giáo dục những trẻ em chưa ngoan, những trẻ em sau khi từ
trường giáo dưỡng trở về gia đình nhưng chưa thực sự hòa nhập.
- Thẩm định kết quả việc đánh giá chấm
điểm về thực hiện các tiêu chí số 4, 5 theo chức năng quản lý của ngành (theo
quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg).
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và Tỉnh Đoàn; các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn và các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn báo cáo công tác phối hợp chỉ đạo triển khai tại cơ sở
theo chức năng quản lý của cơ quan, đơn vị được phân công (theo Kế hoạch số
171/KH-UBND ngày 17/10/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về việc triển khai thực hiện
xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em tỉnh Lào Cai) và gửi báo cáo về
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) trước ngày 30/11/2017
để tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch kiểm tra liên
ngành thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2017 của Thủ tướng Chính
phủ quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh
Lào Cai. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, yêu cầu Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- CT, PCT2;
- Các sở, ngành: Lao động - TBXH, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư
pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Công an tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh, Tỉnh Đoàn;
- UBND các huyện: Sa Pa, Văn Bàn, Si Ma Cai;
- CVP, PCVP2;
- Lưu: VT, TH1,4, BBT, VX3,4.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Thể
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO
CÁO THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 34/2014/QĐ-TTG NGÀY 30/5/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
(Kèm theo Kế hoạch số 260/KH-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2017)
A. Đánh giá
tình hình thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng
Chính phủ
I. Đặc điểm tình
hình
1. Đặc điểm tình hình kinh tế, chính
trị, văn hóa - xã hội tác động đến công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em của địa
phương.
2. Tình hình công tác bảo vệ, chăm
sóc trẻ em nói chung và công tác chỉ đạo, triển khai công tác đánh giá và công
nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa bàn.
II. Công tác chỉ
đạo, phối hợp triển khai thực hiện
1. Đối với cấp huyện
a) Về công tác
chỉ đạo:
- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều
hành của cấp ủy, chính quyền địa phương; văn bản chỉ đạo triển khai của các cơ
quan, ban ngành đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em và công
tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em (chương trình, kế hoạch,
hướng dẫn).
- Công tác bồi dưỡng, tập huấn trang
bị kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ em cấp huyện, cấp xã.
- Công tác tuyên truyền ở cấp huyện
và triển khai đến cấp xã (hội nghị, đài truyền thanh - truyền hình, hoạt động
văn hóa, văn nghệ, thông tin lưu động, trực quan).
- Công tác kiểm tra, giám sát của cấp
huyện đối với cấp xã về công tác đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn đạt
tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em theo quy trình, thủ tục quy định.
b) Về công tác
phối hợp
Đánh giá công tác phối kết hợp của
các cơ quan, ban, ngành cấp xã, cấp huyện đối với việc chỉ đạo triển khai thực
hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Về nguồn kinh
phí
- Nguồn ngân sách dành cho công tác bảo
vệ, chăm sóc trẻ em, bao gồm:
+ Ngân sách Nhà nước: Nguồn Trung
ương, địa phương.
+ Ngân sách vận động: Nguồn từ các tổ
chức quốc tế, của cộng đồng.
- Mức độ đáp ứng của ngân sách so với
việc đạt được các tiêu chí quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với
trẻ em.
2. Đối với cấp cấp xã:
- Đánh giá công tác chỉ đạo, điều
hành của cấp ủy chính quyền; các ban, ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn
thể ban hành các văn bản chỉ đạo đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em và công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em (chương
trình, kế hoạch, hướng dẫn).
- Công tác bồi dưỡng, tập huấn trang
bị kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã, thôn, tổ
dân phố.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các
chương trình, kế hoạch, hướng dẫn triển khai bằng các hình thức: Hội nghị, họp,
sinh hoạt, báo cáo viên, tuyên truyền viên thông qua các kênh đài truyền thanh,
văn hóa, văn nghệ, băng zôn, bảng tin, trực quan...
- Công tác kiểm tra, giám sát ở các
thôn, bản, tổ dân phố.
- Đánh giá công tác phối hợp với các
ban, ngành, đoàn thể cấp xã, cơ quan, đơn vị và với các thôn, bản, tổ dân phố đối
với việc chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
- Nguồn kinh phí dành cho công tác bảo
vệ, chăm sóc trẻ em, bao gồm: Ngân sách trung ương, tỉnh, huyện, xã; các nguồn
vận động, ủng hộ khác...
III. Kết quả thực
hiện các quy định xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em
1. Việc thành lập, kiện toàn Hội đồng
đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em cấp xã, cấp huyện theo Quyết định
số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Quy trình đánh giá chấm điểm tại cấp
xã: Đánh giá kết quả chấm điểm của từng tiêu chí (tiêu chí 1 - 15); các tiêu chí
đạt so với kế hoạch đầu năm; các tiêu chí
không đạt so với kế hoạch đầu năm.
3. Công tác thẩm định hồ sơ đề nghị của
cấp xã lên cấp huyện và đề nghị UBND huyện quyết định công nhận xã, phường, thị
trấn phù hợp với trẻ em (họp Hội đồng đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với
trẻ em theo quy định...).
IV. Đánh giá
chung
1. Thuận lợi
2. Khó khăn, tồn tại
3. Kiến nghị, đề xuất
B. Phương hướng,
nhiệm vụ và các giải pháp để duy trì các xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn
phù hợp với trẻ em trong giai đoạn tiếp theo