ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
01/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 01
năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng
năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; UBND thành
phố Hà Nội xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN)
năm 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH - YÊU
CẦU
1. Mục
đích
- Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác PCTN;
thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp PCTN theo đúng đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các
biện pháp PCTN; nâng cao ý thức, trách nhiệm, nhận thức của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy vai
trò, trách nhiệm của xã hội trong công tác PCTN.
- Tăng cường hiệu quả công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong
công tác PCTN gắn với tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về PCTN; phát hiện,
ngăn chặn và kịp thời xử lý nghiêm minh các hành vi, vụ việc, vụ án tham nhũng,
thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định pháp luật; từng bước ngăn chặn, đẩy
lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả
quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện công tác PCTN là một
nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, lâu dài và là một trong các tiêu chí
để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; xác định trách nhiệm của cấp ủy
đảng, chính quyền, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các
ngành, các địa phương, đơn vị; Vì vậy, phải tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả
công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự tự giác, thống nhất cao về ý chí, hành
động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, của cán bộ, đảng viên và nhân dân về
PCTN.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp
PCTN gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó xác định phòng
ngừa là chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện,
ngăn chặn, phòng ngừa, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, hành vi bao
che, ngăn cản việc chống tham nhũng, tiêu cực, đặc biệt ở những ngành, lĩnh vực,
địa phương, đơn vị có dư luận xã hội phản ánh tiêu cực, tham nhũng, phát sinh
đơn khiếu nại, tố cáo; bảo đảm xử lý kiên quyết, kịp thời, đúng quy định.
- Thực hiện hiệu quả công tác thông
tin, tuyên truyền về PCTN để toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân và
người lao động trên địa bàn nhận thức đúng và chấp hành thực hiện tốt các quy định
về PCTN; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có phẩm chất đạo đức, công chính, liêm minh, có năng lực, chuyên môn
đáp ứng nhiệm vụ được giao; đồng thời đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của
các cơ quan chức năng về PCTN.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN
Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các
Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về PCTN, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018,
các chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN, của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị
về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về “tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp”; Đề án số 56-ĐA/BCĐ ngày 25/11/2019 của Ban Chỉ đạo
chương trình 07-Ctr/TU "Đẩy mạnh công tác phát hiện,
ngăn chặn, xử lý tình trạng tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân,
doanh nghiệp trong giải quyết công việc trên địa bàn thành phố Hà Nội".
Triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định
số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021”; Kế hoạch số
206/KH-UBND ngày 17/9/2019 của UBND Thành phố về “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn thành phố Hà Nội”
nhằm nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ,
công chức, viên chức, người dân, doanh nghiệp và toàn xã hội trong công tác
PCTN.
Chủ động lựa chọn nội dung, hình thức
tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng và tình hình nhiệm vụ tại cơ quan, tổ
chức, địa phương, bảo đảm hiệu quả, thiết thực.
Các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng
có trách nhiệm tiếp tục đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy theo Chỉ
thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm giáo dục nhân
cách, đạo đức, lối sống đối với học sinh trung học phổ thông, sinh viên, học
viên.
2. Thực hiện đồng
bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải
pháp phòng ngừa tham nhũng: tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện công khai,
minh bạch về tổ chức, hoạt động; xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế
độ; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; thực hiện các quy định về kiểm
soát xung đột lợi ích; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ,
quyền hạn; cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và
thanh toán không dùng tiền mặt; kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ,
quyền hạn; đặc biệt đối với các lĩnh vực: đất đai, tài nguyên, môi trường, công
tác đấu thầu, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức...; thực hiện
quy định về việc cung cấp thông tin và tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, đoàn thể trong công tác PCTN.
3. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị phải gương mẫu, liêm khiết; quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác
PCTN. Tăng cường thực hiện các biện pháp PCTN; chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm
minh các vụ việc phát sinh phức tạp, dư luận xã hội quan tâm theo quy định của
pháp luật.
Thực hiện chặt chẽ công tác phối hợp
nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước, của người đứng đầu, cấp phó của người
đứng đầu và của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong PCTN; xử lý nghiêm
minh, triệt để các hành vi, vụ việc tham nhũng. Thực hiện nghiêm túc các quy định
của pháp luật về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi
để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị theo quy định.
Cán bộ, công chức, viên chức phải thực
hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCTN, gắn với việc thực hiện Chỉ thị
số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh.
4. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra phát hiện và xử lý tham nhũng.
Nâng cao hiệu quả của công tác thanh
tra, kiểm tra công vụ về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp tham nhũng, tiêu cực.
Nâng cao đạo đức, kỷ luật, kỷ cương công vụ, ý thức trách
nhiệm, tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức Thành phố; tiếp tục
nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị gắn với việc thực
hiện Nghị quyết TW6 (Khóa XII) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số
39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chú trọng công tác quản lý cán bộ
và cơ chế tự giám sát, tự kiểm tra, nhất là trong các lĩnh vực nhạy cảm, có nhiều
dư luận quan tâm như: đất đai, môi trường, tài nguyên, tài chính, ngân sách, đầu
tư xây dựng, chương trình mục tiêu quốc gia, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công
chức, viên chức...Tăng cường việc phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý kịp thời,
nghiêm minh các vụ việc tham nhũng, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng
để xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, người đứng đầu để xảy ra tham nhũng
và chuyển cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm.
Thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW ngày
10/01/2019 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với người
phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”. Tập trung giải quyết kịp thời các vụ việc tố cáo
hành vi tham nhũng thuộc thẩm quyền, thông tin phản ảnh tố cáo về tham nhũng
trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị; đồng thời với việc kịp thời biểu dương,
khen thưởng, bảo vệ người tố cáo, tố giác hành vi tham nhũng theo quy định.
Nâng cao chất lượng các cuộc thanh
tra trách nhiệm về PCTN của các cơ quan thanh tra nhà nước, tập trung vào những
nơi có đơn thư tố cáo tiêu cực, tham nhũng, dư luận có nhiều ý kiến. Kịp thời
thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thực hiện
nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả các kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra,
thu hồi tài sản tham nhũng. Tăng cường phối hợp với cơ quan Đảng, cơ quan Tư
pháp trong công tác đấu tranh phòng, chống, xử lý hành vi tham nhũng; đẩy nhanh
tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng phát hiện qua
thanh tra.
5. Nâng cao nhận
thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN
Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên nâng cao vai trò phản biện, giám sát
việc thực hiện pháp luật PCTN; phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện
pháp luật về PCTN, tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung
cấp thông tin về hành vi tham nhũng tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức
và cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Tạo điều kiện và phát huy vai trò của
cơ quan thông tin truyền thông, báo chí, phát thanh và truyền hình trong công tác PCTN. Các cơ quan thông tin truyền thông có trách nhiệm phản
ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định của pháp luật về báo chí,
quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động PCTN và vụ việc tham
nhũng.
Tăng cường hoạt động của Ban thanh
tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng để phòng, chống tham nhũng.
6. Thực hiện công
tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
Thực hiện các quy định của Luật
Phòng, chống tham nhũng, Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng tại khu vực ngoài nhà nước.
Thực hiện hiệu quả Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về “tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp”, xây dựng chính quyền phục vụ nhân
dân. Đẩy mạnh công tác phát hiện, ngăn chặn, xử lý tình trạng tiêu cực, gây phiền
hà, nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc trên địa bàn
Thành phố theo Đề án số 56-ĐA/BCĐ của Ban Chỉ đạo chương trình 07-Ctr/TU ngày
25/11/2019.
Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp hội
doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,
căn cứ vào quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và luật khác có liên quan,
ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với người
lao động, thành viên, hội viên của mình; thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm
soát nội bộ nhằm phòng ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích, ngăn chặn hành vi tham
nhũng.
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài
nhà nước theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng thực hiện tự kiểm tra để
kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham
nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức mình; có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo
cáo khi phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài
nhà nước theo quy định; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại
đơn vị.
Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành
nghề có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên xây dựng
môi trường kinh doanh lành mạnh; giám sát việc chấp hành pháp luật về PCTN của
thành viên, hội viên, tích cực tham gia vào việc hoàn thiện chính sách, pháp luật.
7. Thực hiện thường
xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền
để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất
Thường xuyên kiểm tra, rà soát, tham
mưu đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội, các
văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm tạo hành lang pháp
lý chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất làm cơ sở thực hiện hiệu quả công tác PCTN.
8. Tham gia các
hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ,
Thanh tra Chính phủ.
Thực hiện trách nhiệm, nguyên tắc
chung về hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, trao đổi
thông tin, kinh nghiệm... trong phòng, chống tham nhũng kịp thời theo chỉ đạo của
Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức năng.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các
ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Thủ trưởng các đơn vị sự
nghiệp công lập, các đơn vị trực thuộc UBND Thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp
nhà nước thuộc Thành phố, căn cứ vào Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được
giao, tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương, xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, đồng
thời thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định (qua
Thanh tra Thành phố để tổng hợp chung báo cáo UBND Thành phố và Thanh tra Chính phủ).
2. Giao Thanh tra Thành phố chủ trì
phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc
xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2020 của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị; kiến nghị UBND Thành phố các biện pháp thực hiện hiệu quả.
- Phối hợp chặt chẽ với Ban Nội chính
Thành ủy, cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân xử
lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc tham nhũng phát hiện qua công tác thanh
tra, giải quyết tố cáo.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trong việc thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN.
- Hướng dẫn, đôn đốc, các đơn vị thực
hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập; tổng hợp chung, xây dựng báo cáo kết
quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2020 của thành phố Hà Nội để báo cáo Thanh
tra Chính phủ. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác minh bạch tài sản, thu
nhập tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện.
- Đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thực
hiện Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 20/8/2019 của UBND Thành phố về triển khai thực
hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019, Công điện số 724/CĐ-TTg ngày
17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 206/KH-UBND ngày 17/9/2019 của
UBND Thành phố.
3. Giao Sở Tư pháp:
- Thực hiện hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN, Công ước của Liên Hợp quốc
về phòng, chống tham nhũng; Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, quận, huyện, thị
xã thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN.
- Thực hiện thường xuyên kiểm tra, rà
soát văn bản quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định.
4. Giao Sở Thông tin và Truyền thông
phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Báo, Đài Phát thanh và truyền hình Hà Nội
thực hiện tốt công tác tuyên truyền, đưa tin các nội dung liên quan đến công
tác PCTN, nêu gương "Người tốt, việc tốt", những cá nhân tiêu
biểu trong công tác PCTN.
5. Các sở, ban, ngành rà soát các quy
định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy trình nghiệp vụ công tác trình cơ
quan có thẩm quyền ban hành, nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
6. Giao Sở Tài chính thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành chế độ, định mức tiêu chuẩn để kịp thời phát hiện và báo cáo
UBND Thành phố xử lý các trường hợp vi phạm.
7. Giao Sở Nội vụ:
- Tham mưu UBND Thành phố tiếp tục thực
hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các
đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND Thành phố về công tác cải cách
hành chính.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ trong việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính,
quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của các đơn vị, của cán bộ, công chức, viên
chức.
8. Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Thông
tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội, Trường Đào tạo cán bộ Lê
Hồng Phong và các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp thuộc
Thành phố tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ
sở giáo dục đào tạo; báo cáo kết quả thực hiện với UBND Thành phố (qua Thanh
tra Thành phố).
UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp
nhà nước thuộc Thành phố thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ; (để b/c)
- Ban Nội chính TW; (để b/c)
- Thanh tra
Chính phủ; (để b/c)
- Thường trực: Thành ủy, HĐND
TP; (để b/c)
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- PCT UBND TP Lê Hồng Sơn;
- Ban Nội chính Thành ủy;
- Các VP: Thành ủy; HĐND TP;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể
TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VP UBTP: C/PCVP, các phòng CV;
- Lưu: VT, NC(2).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|