|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
24/2012/NQ-HĐND
|
Bình
Thuận, ngày 02 tháng 7 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2011 - 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT 5 NĂM ĐẦU (2011 - 2015) CỦA TỈNH BÌNH THUẬN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất
đai;
Căn cứ Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch
sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Công văn số 23/CP-KTN
ngày 23/02/2012 của Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất cấp quốc gia;
Căn cứ Thông báo số
96/TB-BTNMT ngày 06/6/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo kết quả thẩm
định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu
(2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận;
Sau khi xem xét Tờ trình số
2198/TTr-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc
đề nghị thông qua Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất
5 năm đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế
và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về
quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011
- 2015) của tỉnh với các nội dung chủ yếu sau:
1. Về mục tiêu:
a) Quản lý chặt chẽ nguồn tài
nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và theo pháp luật; đảm bảo sử dụng đất
đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, phát triển bền vững, đảm bảo môi trường
sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu;
b) Phát huy tối đa tiềm năng đất
đai đáp ứng yêu cầu các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc
gia.
2. Về các chỉ tiêu:
a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2015 và đến năm 2020 (Phụ lục I kèm theo Nghị quyết này);
b) Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất
5 năm đầu (2011-2015) (Phụ lục II kèm theo Nghị quyết này).
3. Các nhiệm vụ và giải pháp thực
hiện chủ yếu:
a) Trên cơ sở phương án quy hoạch
sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh
Bình Thuận được Chính phủ xét duyệt, tổ chức công khai đến các sở, ban, ngành,
tổ chức, đoàn thể, các huyện, thị xã, thành phố và nhân dân biết, thực hiện và
giám sát thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch và quy định của pháp luật về đất
đai;
b) Phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử
dụng đất cho các huyện, thị xã, thành phố để địa phương lập, thực hiện quy hoạch
sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm đầu (2011 - 2015) nhằm đảm
bảo sự thống nhất chặt chẽ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất toàn tỉnh và quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố;
c) Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa
việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô
thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nhất là hệ thống thủy lợi, giao thông với thực hiện
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt để nâng cao hiệu quả, tính khả
thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thực hiện việc quản lý đất đai, chấp
thuận vị trí đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển
đổi cơ cấu cây trồng theo đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được xét
duyệt. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ,
rừng đặc dụng cần được bảo vệ nghiêm ngặt;
d) Ưu tiên quỹ đất cho các nhu cầu
bức xúc, thiết yếu để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị,
khu dân cư tập trung, khu tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất; xây dựng
nông thôn mới, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên cơ sở
ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật để sử dụng đất bền vững, tiết kiệm và
hiệu quả;
đ) Xây dựng cơ chế tạo quỹ đất sạch
theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện các chính sách ưu đãi tạo động
lực thúc đẩy phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ, du lịch; thực hiện
chính sách bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định đối với các trường hợp thu hồi
đất. Xây dựng kế hoạch cụ thể, giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp và
nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất
nông nghiệp. Ưu tiên quỹ đất để bố trí đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình
nông dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số không có đất, thiếu đất sản xuất.
Thực hiện chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập,
để người trồng lúa yên tâm sản xuất;
e) Tăng cường thực hiện việc đấu
giá đất để giao đất, cho thuê đất hoặc khai thác khoáng sản nhằm tăng thu ngân
sách từ đất. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất, khuyến
khích đầu tư phát triển vào những lĩnh vực thế mạnh của tỉnh theo nguyên tắc tiết
kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái;
g) Tăng cường đầu tư cho công
tác điều tra cơ bản về đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu, hoàn thiện hệ thống
thông tin về đất đai. Đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ cao trong quản
lý đất đai. Nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức
thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
h) Làm tốt công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tạo cơ sở
pháp lý trong công tác quản lý và sử dụng đất đai;
i) Đẩy mạnh công tác cải cách
hành chính trong quản lý Nhà nước về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý các vi phạm pháp luật đảm bảo cho việc sử dụng đất đúng quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất. Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất của tất cả các cơ
quan, đơn vị, đất của các dự án được Nhà nước giao hoặc cho thuê. Kiên quyết
thu hồi đất đối với những dự án đã được giao, cho thuê đất nhưng không thực hiện
đầu tư đúng thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, trái mục đích sử dụng
đất, gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái
phép.
Điều 2.
1. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị
quyết này theo đúng quy định của pháp luật. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Hội đồng nhân dân tỉnh;
b) Làm việc với Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
để thống nhất chỉ tiêu quy hoạch đất quốc phòng, đất an ninh và chỉ tiêu khác
có liên quan trước khi trình Chính phủ xét duyệt.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
UBND tỉnh có đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 -
2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Thuận, HĐND tỉnh ủy
quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh căn cứ quy định của pháp
luật để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và báo cáo HĐND tỉnh trong kỳ họp gần
nhất.
Điều 3.
Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các vị đại biểu
HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh
Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2012 và có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.
|
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|
PHỤ LỤC I
CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015, ĐẾN NĂM
2020
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân
tỉnh)
Đơn
vị tính: ha
|
STT
|
Loại
đất
|
Hiện
trạng sử dụng đất năm 2010 (tính đến ngày 01 tháng 01 năm 2011)
|
Quy
hoạch sử dụng đất
|
|
Đến
năm 2015
|
Đến
năm 2020
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
|
|
Diện tích tự nhiên
|
781.292
|
781.292
|
781.292
|
|
1
|
Đất nông nghiệp
|
683.047
|
664.700
|
655.508
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
1.1
|
Đất trồng lúa
|
52.437
|
48.898
|
46.000
|
|
|
Trong đó: đất chuyên trồng lúa
nước
|
42.123
|
41.014
|
40.000
|
|
1.2
|
Đất rừng phòng hộ
|
162.193
|
143.457
|
142.766
|
|
1.3
|
Đất rừng đặc dụng
|
32.006
|
32.251
|
32.241
|
|
1.4
|
Đất rừng sản xuất
|
170.408
|
174.573
|
172.145
|
|
1.5
|
Đất nuôi trồng thủy sản
|
3.022
|
3.186
|
3.295
|
|
1.6
|
Đất làm muối
|
995
|
990
|
990
|
|
1.7
|
Đất trồng cây lâu năm
|
150.256
|
158.229
|
161.512
|
|
1.8
|
Các loại đất nông nghiệp còn lại
|
111.728
|
103.115
|
96.558
|
|
2
|
Đất phi nông nghiệp
|
73.895
|
98.566
|
112.509
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
2.1
|
Đất quốc phòng
|
13.614
|
11.876
|
11.891
|
|
2.2
|
Đất an ninh
|
7.027
|
13.652
|
13.664
|
|
2.3
|
Đất khu công nghiệp
|
1.163
|
2.573
|
4.285
|
|
2.4
|
Đất di tích danh thắng
|
48
|
149
|
205
|
|
2.5
|
Đất để xử lý, chôn lấp chất thải
nguy hại
|
140
|
408
|
571
|
|
2.6
|
Đất phát triển hạ tầng
|
21.975
|
32.900
|
39.616
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
- Đất giao thông
|
9.037
|
11.867
|
12.915
|
|
|
- Đất thủy lợi
|
7.249
|
11.899
|
15.319
|
|
|
- Đất công trình năng lượng
|
4.477
|
6.298
|
7.960
|
|
|
- Đất công trình bưu chính viễn
thông
|
10
|
11
|
11
|
|
|
- Đất cơ sở văn hóa
|
132
|
294
|
358
|
|
|
- Đất cơ sở y tế
|
66
|
133
|
166
|
|
|
- Đất cơ sở giáo dục đào tạo
|
561
|
1.052
|
1.136
|
|
|
- Đất cơ sở thể dục thể thao
|
384
|
1.163
|
1.564
|
|
|
- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học
|
7
|
47
|
47
|
|
|
- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội
|
6
|
23
|
23
|
|
|
- Đất chợ
|
46
|
112
|
117
|
|
2.7
|
Đất ở tại đô thị
|
2.698
|
3.458
|
3.852
|
|
2.8
|
Đất ở tại nông thôn
|
5.116
|
5.747
|
6.141
|
|
2.9
|
Đất xây dựng trụ sở cơ quan,
công trình sự nghiệp
|
388
|
430
|
440
|
|
2.10
|
Đất cho hoạt động khoáng sản
|
426
|
2.002
|
2.899
|
|
2.11
|
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
|
241
|
262
|
263
|
|
2.12
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
2.195
|
2.673
|
2.829
|
|
2.13
|
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
|
4.405
|
6.822
|
9.127
|
|
2.14
|
Đất sản xuất VLXD, gốm sứ
|
1.239
|
1.467
|
2.034
|
|
2.15
|
Các loại đất phi nông nghiệp
còn lại
|
13.218
|
14.145
|
14.691
|
|
3
|
Đất chưa sử dụng
|
24.350
|
18.026
|
13.275
|
|
|
Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng
|
|
2.058
|
11.075
|
PHỤ LỤC II
CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM ĐẦU (2011 - 2015)
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân
tỉnh)
Đơn
vị tính: ha
|
1
|
Loại
đất
|
Hiện
trạng sử dụng đất tính đến ngày 01/01/2011
|
Các
năm trong kỳ kế hoạch
|
|
Năm
2011
|
Năm
2012
|
Năm
2013
|
Năm
2014
|
Năm
2015
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
|
1
|
Đất nông nghiệp
|
683.047
|
679.256
|
674.910
|
672.383
|
668.784
|
664.700
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Đất trồng lúa
|
52.437
|
52.391
|
51.674
|
50.938
|
50.060
|
48.898
|
|
|
Trong đó: đất chuyên trồng lúa
nước
|
42.123
|
41.691
|
41.537
|
41.418
|
41.220
|
41.014
|
|
1.2
|
Đất rừng phòng hộ
|
162.193
|
151.279
|
149.784
|
148.067
|
146.173
|
143.457
|
|
1.3
|
Đất rừng đặc dụng
|
32.006
|
32.485
|
32.438
|
32.390
|
32.327
|
32.251
|
|
1.4
|
Đất rừng sản xuất
|
170.408
|
187.620
|
184.498
|
181.829
|
178.800
|
174.573
|
|
1.5
|
Đất nuôi trồng thủy sản
|
3.022
|
3.017
|
3.022
|
3.069
|
3.114
|
3.186
|
|
1.6
|
Đất làm muối
|
995
|
995
|
961
|
969
|
978
|
990
|
|
1.7
|
Đất trồng cây lâu năm
|
150.256
|
141.206
|
144.037
|
148.024
|
152.024
|
158.229
|
|
1.8
|
Các loại đất nông nghiệp còn lại
|
111.728
|
110.263
|
108.496
|
107.098
|
105.308
|
103.115
|
|
2
|
Đất phi nông nghiệp
|
73.895
|
77.690
|
83.395
|
87.232
|
92.424
|
98.566
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Đất quốc phòng
|
13.614
|
11.338
|
11.840
|
11.849
|
11.862
|
11.876
|
|
2.2
|
Đất an ninh
|
7.027
|
13.408
|
13.647
|
13.648
|
13.650
|
13.652
|
|
2.3
|
Đất khu công nghiệp
|
1.163
|
926
|
1.292
|
1.612
|
2.061
|
2.573
|
|
2.4
|
Đất di tích danh thắng
|
48
|
48
|
67
|
87
|
116
|
149
|
|
2.5
|
Đất để xử lý, chôn lấp chất thải
nguy hại
|
140
|
140
|
310
|
334
|
370
|
408
|
|
2.6
|
Đất phát triển hạ tầng
|
21.975
|
22.035
|
24.655
|
26.756
|
29.525
|
32.900
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Đất giao thông
|
9.037
|
9.037
|
9.657
|
10.249
|
10.905
|
11.867
|
|
|
- Đất thủy lợi
|
7.249
|
7.249
|
8.143
|
9.082
|
10.397
|
11.899
|
|
|
- Đất công trình năng lượng
|
4.477
|
4.477
|
5.201
|
5.476
|
5.859
|
6.298
|
|
|
- Đất công trình bưu chính viễn
thông
|
10
|
10
|
11
|
11
|
11
|
11
|
|
|
- Đất cơ sở văn hóa
|
132
|
132
|
170
|
201
|
245
|
294
|
|
|
- Đất cơ sở y tế
|
66
|
68
|
89
|
100
|
115
|
133
|
|
|
- Đất cơ sở giáo dục đào tạo
|
561
|
562
|
709
|
795
|
915
|
1.052
|
|
|
- Đất cơ sở thể dục thể thao
|
384
|
424
|
572
|
719
|
926
|
1.163
|
|
|
- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học
|
7
|
7
|
7
|
17
|
31
|
47
|
|
|
- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội
|
6
|
20
|
23
|
23
|
23
|
23
|
|
|
- Đất chợ
|
46
|
49
|
71
|
81
|
96
|
112
|
|
2.7
|
Đất ở tại đô thị
|
2.698
|
2.699
|
2.882
|
3.037
|
3.256
|
3.458
|
|
2.8
|
Đất ở tại nông thôn
|
5.116
|
5.119
|
5.229
|
5.358
|
5.541
|
5.747
|
|
2.9
|
Đất xây dựng trụ sở cơ quan,
công trình sự nghiệp
|
388
|
386
|
397
|
405
|
417
|
430
|
|
2.10
|
Đất cho hoạt động khoáng sản
|
426
|
280
|
386
|
790
|
1.355
|
2.002
|
|
2.11
|
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
|
241
|
241
|
249
|
252
|
257
|
262
|
|
2.12
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
2.195
|
2.195
|
2.287
|
2.383
|
2.519
|
2.673
|
|
2.13
|
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
|
4.405
|
4.404
|
5.496
|
5.828
|
6.292
|
6.822
|
|
2.14
|
Đất sản xuất VLXD, gốm sứ
|
1.239
|
1.239
|
1.269
|
1.323
|
1.385
|
1.467
|
|
2.15
|
Các loại đất phi nông nghiệp
còn lại
|
13.218
|
13.228
|
13.390
|
13.569
|
13.818
|
14.145
|
|
3
|
Đất chưa sử dụng
|
24.350
|
24.346
|
22.987
|
21.677
|
20.085
|
18.026
|
|
|
- Đất chưa sử dụng đưa vào sử
dụng
|
|
4
|
1.360
|
1.309
|
1.593
|
2.058
|