|
UỶ
BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
298/2004/QĐ-UB-NV
|
Long Xuyên, ngày 23 tháng 02 năm
2004
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH
AN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy
ban nhân dân đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 248/2003/QĐ-TTg ngày 20/11/2003 của Thủ tướng Chính phủ về
việc đổi tên Ban Tổ chức chính quyền thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương thành Sở Nội vụ;
Căn cứ Thông tư số 05/2004/TT-BNV ngày 19/01/2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp ủy ban nhân
dân quản lý nhà nước về công tác nội vụ ở địa phương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh An Giang.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này " Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Nội vụ tỉnh An
Giang ".
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Những quy định trước
đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Chánh Văn phòng ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh,
Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận :
- TV Tỉnh ủy
- HĐND tỉnh.
- Ban TCTU.
- Như điều 3.
- Lưu.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Nhị
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH AN GIANG
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 298/2004/QĐ.UB.NV ngày 23/02/2004 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh An Giang)
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Căn cứ Thông tư 05/2004/TT-BNV ngày 19/01/2004 của
Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan
chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về công tác nội vụ ở địa
phương.
Để tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn về công tác tổ chức nhà nước ở địa phương ngày càng có nề nếp, đáp ứng tốt
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo nâng cao hiệu quả
hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực tổ chức nhà nước trên địa bàn toàn tỉnh.
Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Nội vụ tỉnh An Giang được thể hiện .
Chương 1:
VỊ
TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 1. - Vị trí, chức
năng của Sở Nội vụ tỉnh.
Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân
tỉnh có chức năng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước
về nội vụ, bao gồm các lĩnh vực: Tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, sự nghiệp;
tổ chức chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội và tổ chức phi
Chính phủ, các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của nhà nước theo quy định của
pháp luật.
Sở Nội vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ.
Sở Nội vụ có con dấu và mở tài khoản riêng tại
Kho bạc Nhà nước.
Điều 2. - Nhiệm vụ và
quyền hạn của Sở Nội vụ tỉnh:
a/- Về công tác cải cách hành chính: Sở Nội vụ
có vai trò chủ động, phối hợp với các ngành, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh
tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh về chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; là cơ quan thường
trực giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và triển khai thực hiện chương trình tổng
thể cải cách hành chính của Chính phủ trên địa bàn tỉnh .
b/- Về công tác Xây dựng chính quyền các cấp và
địa giới hành chính: Giúp Uỷ ban nhân dân thực hiện các mặt công tác:
- Nghiên cứu, hướng dẫn và theo dõi thực hiện
công tác tổ chức và hoạt động bộ máy chính quyền cấp huyện, xã;
- Tiêu chuẩn, chế độ chính sách đối với cán bộ,
công chức cấp xã; cán bộ không chuyên trách cấp xã;
- Thành lập ấp khóm, quy chế hoạt động và bầu cử
Trưởng ấp khóm;
- Tổ chức, hướng dẫn về nghiệp vụ công tác bầu cử
Đại biểu Quốc hội và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh theo luật định;
đồng thời chịu trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh giải quyết các khiếu nại,
tố giác của công dân về những vụ việc liên quan đến quy định của pháp luật bầu
cử; làm báo cáo kết quả bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân cho Chính phủ và Bộ Nội vụ;
- Lập các thủ tục để Uỷ ban nhân dân tỉnh trình
Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu cử thành viên Uỷ ban nhân dân tỉnh;
hướng dẫn, kiểm tra các thủ tục bầu cử thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp trong
tỉnh và soạn thảo quyết định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết quả bầu cử
thành viên Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố theo quy định của pháp luật;
- Làm đầu mối giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý
công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước, quản lý hành chính đối
với đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thống kê số lượng, chất lượng đại biểu
Hội đồng nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp để tổng hợp báo cáo theo
quy định.
- - Tổ chức triển khai thực hiện các nguyên tắc
về quản lý, phân vạch, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh theo hướng
dẫn của Bộ Nội vụ;
- Giúp Uỷ ban nhân dân theo dõi, quản lý địa giới
hành chính trong tỉnh; chuẩn bị thủ tục về việc thành lập mới, nhập, chia, điều
chỉnh địa giới hành chính các cấp trong tỉnh theo quy định của nhà nước; hướng
dẫn và tổ chức thực hiện các quyết định của Trung ương về việc thay đổi địa giới
hành chính ở địa phương;
Làm đầu mối giải quyết các vấn đề tranh chấp địa
giới hành chính trong phạm vi tỉnh; tổng hợp để tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền
những vấn đề tranh chấp địa giới hành chính của tỉnh còn có ý kiến khác; tổng hợp
và quản lý hồ sơ bản đồ địa giới, mốc, chỉ giới hành chính của tỉnh theo hướng
dẫn và quy định của Bộ Nội vụ.
c/- Về công tác kiện toàn tổ chức, bộ máy, biên
chế khu vực hành chính sự nghiệp:
- Xây dựng đề án tổng thể về công tác kiện toàn
tổ chức - bộ máy các cơ quan hành chính sự nghiệp ở địa phương trình Uỷ ban
nhân dân tỉnh xem xét quyết định và có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn thực hiện
những chủ trương, biện pháp của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác củng cố, kiện
toàn tổ chức - bộ máy các cơ quan hành chính Nhà nước trong phạm vi toàn tỉnh;
- Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập, sáp nhập,
giải thể các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và các tổ chức sự nghiệp dịch
vụ công cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để
Uỷ ban nhân dân tỉnh Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo thẩm quyền;
- Thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của các
cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và
đơn vị sự nghiệp dịch vụ công thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn
cùng cấp hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp huyện việc quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghệp thuộc Uỷ ban nhân
dân cấp huyện quản lý trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định tổ chức thực hiện
trong địa phương;
- Nghiên cứu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định
những vấn đề về phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức,viên chức của các
ngành và giữa ngành với huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi quản lý của địa
phương;
- Thẩm định hoặc tham gia thẩm định đề án thành
lập, giải thể các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý theo quy định của Luật
Doanh nghiệp nhà nước, Luật phá sản doanh nghiệp và những quy định khác của nhà
nước;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn của
tỉnh có liên quan hướng dẫn, kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của
các đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan hữu
quan của tỉnh việc phân loại, xếp hạng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
của tỉnh;
- Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh các đề án: Phân
công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và cán bộ, công chức
cơ sở; chính sách chế độ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và các chế độ khác đối với
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ dân cử, lao động hợp đồng trong
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, từ chức, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà
nước, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính thuộc thẩm quyền quản
lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội
vụ;
- Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính sự
nghiệp:
+ Hằng năm xây dựng và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh
kế hoạch biên chế của địa phương để Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân tỉnh cùng cấp quyết định tổng biên chế sự nghiệp và thông qua tổng biên chế
hành chính trước khi báo cáo Bộ Nội vụ;
+ Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phương án giao chỉ
tiêu biên chế hành chính sự nghiệp đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt;
+ Hướng dẫn, quản lý biên chế đối với Uỷ ban
nhân dân cấp huyện, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các đơn
vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên và chỉ tiêu
biên chế của các đơn vị sự nghiệp được nhà nước giao kinh phí để thực hiện cơ
chế khoán một số loại hình dịch vụ công hoặc giao kinh phí hoạt động bằng hình
thức định mức chi theo khối lượng công việc.
- Giúp UBND tỉnh quản lý cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ( sau đây gọi chung là
cán bộ, công chức cấp xã), công chức dự bị; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo,
đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ,
công chức cấp xã, công chức dự bị và kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà
nước cho đại biểu Hội đồng nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp trong tỉnh;
đồng thời chịu trách nhiệm quản lý và tổ chức, phối hợp thực hiện kế hoạch sau
khi được UBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn và kiểm tra việc thi tuyển, bố trí, sắp
xếp, thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức cấp xã;
- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội
vụ đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, Uỷ ban nhân dân
cấp huyện, xã; Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
theo lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức của các Bộ, ngành Trung
ương và địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh.
- Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
về tổ chức các cơ quan hành chính, sự nghiệp; số lượng đơn vị hành chính cấp
huyện, cấp xã, khóm ấp; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; hướng dẫn thực hiện phân cấp quản lý hồ sơ
cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật; báo cáo định kỳ, đột xuất về
tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với Uỷ ban nhân dân tỉnh
và Bộ Nội vụ;
- Thực hiện công tác Thanh tra tổ chức - cán bộ
đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp các cấp trong tỉnh về việc chấp hành,
thi hành, thực hiện các quy định của nhà nước về những nội dung:
+ Chấp hành các quy định của nhà nước về tổ chức
bộ máy chính quyền các cấp ở địa phương.
+ Chấp hành các quy định của nhà nước về lĩnh vực
tổ chức bộ máy, biên chế .
+ Thi hành các quyết định về địa giới hành chính
các cấp trong tỉnh.
+ Việc Thực hiện các quy định về công tác bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, thi tuyển công chức, đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức.
+ Việc thi hành các chế độ tiền lương, và các
chính sách cán bộ khác.
+ Việc tiếp nhận, giải quyết các khiếu nai, tố
cáo của các tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền giải quyết của
Sở Nội vụ.
d/- Hội quần chúng và các tổ chức phi Chính phủ:
- Thẩm định, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định theo thẩm quyền cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hội,
tổ chức phi Chính phủ trong tỉnh theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra và trình Uỷ
ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền thực hiện điều lệ hội đối với hội, tổ
chức phi Chính phủ trong phạm vi địa phương.
- Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ
và theo các lĩnh vực công tác được giao theo quy định của pháp luật và của Uỷ
ban nhân dân tỉnh;
e/- Về công tác quản lý cán bộ, công chức, viên
chức:
Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức nhà nước thuộc thẩm quyền của tỉnh, bao gồm các lĩnh vực
công tác:
- Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh các mặt công
tác bố trí sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động,
nâng lương, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ,
công chức, viên chức nhà nước thuộc diện Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý.
- Phối hợp các đơn vị kinh tế thuộc tỉnh để giúp
Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh
đạo kế thừa; tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc,
Phó Giám đốc, kế toán trưởng các đơn vị kinh tế thuộc tỉnh.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh ủy quyền giao cho Giám đốc
Sở Nội vụ quản lý, quyết định các nhiệm vụ:
+ Trực tiếp công tác tuyển dụng, bố trí, điều động,
thuyên chuyển, luân chuyển, biệt phái, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật và các
chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng từ
Trưởng phòng Sở (tương đương) trở xuống và chuyên viên chính (tương đương)
không giữ chức vụ do Uỷ ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm theo đúng quy định hiện hành.
+ Có thẩm quyền xem xét, thỏa thuận bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại chức danh Trưởng phòng (tương đương) đối với các Sở, huyện, thị xã,
thành phố.
+ Giải quyết thuyên chuyển cán bộ, công chức,
viên chức ( trừ các chức danh thuộc diện Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý)
từ khu vực Đảng, Đoàn thể, Doanh nghiệp nhà nước, sự nghiệp sang khu vực quản
lý nhà nước và ngược lại.
+ Hướng dẫn sát hạch kiểm tra việc thực hiện các
quy định về chức danh, chức trách, tiêu chuẩn; tổ chức thi tuyển, nâng ngạch,
chuyển ngạch công chức, viên chức, xây dựng cơ cấu công chức trong các đơn vị
thuộc tỉnh theo quy định của nhà nước.
+ Xây dựng quy hoạch, kế hoạch và kinh phí đào tạo,
đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức (đặc biệt đối với công chức hành
chính) và kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho đại biểu Hội đồng
nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân các cấp trong tỉnh, đồng thời chịu trách
nhiệm tổ chức, phối hợp thực hiện có hiệu quả các kế hoạch đã được phê duyệt.
+ Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân
tỉnh giao.
f/ - Về công tác văn thư, lưu trữ nhà nước:
- Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý
công tác văn thư, lưu trữ tài liệu quốc gia.
- Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định
về quản lý công tác văn thư, lưu trữ thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Chương 2:
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ
LÀM VIỆC
Điều 3. - Tổ chức bộ
máy của Sở Nội vụ có các phòng chuyên môn, nghiệp vụ giúp việc cho Ban Giám đốc
bao gồm: Văn Phòng ( Hành chính - tổng hợp, tổ chức nội bộ, thi đua khen thưởng
); Thanh tra; Phòng Tổ chức - Công chức, Phòng Xây dựng chính quyền, Phòng Cải
cách hành chính..
Điều 4. - Biên chế và tiền
lương của Sở Nội vụ được phân bổ trong tổng biên chế và quỹ tiền lương của tỉnh
Điều 5. - Cơ cấu và bổ
nhiệm chức vụ lãnh đạo:
- Sở Nội vụ tỉnh có Giám đốc, 01 đến 02 Phó Giám
đốc.
- Giám đốc Sở Nội vụ do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn, chức danh do Bộ trưởng Bộ
Nội vụ ban hành và theo quy trình quy định của Đảng, Nhà nước về quản lý cán bộ.
- Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở .
Điều 6. - Chế độ làm việc
và chế độ trách nhiệm của Sở.
Sở Nội vụ tỉnh làm việc theo chế độ Thủ trưởng.
- Giám đốc là người trực tiếp chịu trách nhiệm
trước Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước Bộ Trưởng Bộ Nội vụ về toàn bộ hoạt động của
Sở; là người tổ chức, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của cơ quan; mọi chỉ đạo của
Giám đốc phải được toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức của Sở chấp hành tuyệt
đối. Do yêu cầu công tác, Giám đốc sử dụng cơ chế chuyên viên, khi thực hiện
công việc xong chuyên viên có trách nhiệm báo cáo lại Trưởng, Phó phòng biết.
Ngoài ra, Giám đốc trực tiếp quản lý và chỉ đạo
thực hiện công tác tổ chức - bộ máy, biên chế, công tác cán bộ, công tác nâng bậc
lương, công tác đào tạo, thi tuyển, nâng ngạch cho cán bộ, công chức, viên chức
theo ủy quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Khi Giám đốc đi vắng sẽ ủy quyền cho 01 Phó Giám
đốc điều hành mọi hoạt động của cơ quan trong thời gian Giám đốc vắng và người
được ủy quyền phải báo cáo lại toàn bộ công việc đã giải quyết theo ủy quyền lại
với Giám đốc ngay sau khi Giám đốc trở về.
- Phó Giám đốc Sở là người giúp việc cho Giám đốc
Sở, phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác do Giám đốc Sở phân công và chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở về các nhiệm vụ công tác được giao.
+ 01 Phó Giám đốc trực tiếp phụ trách mãng công
tác xây dựng chính quyền địa phương, công tác thanh tra, công tác tài chính,
công tác tổ chức nội bộ cơ quan.
- 01 Phó Giám đốc phụ trách mãng công tác cải
cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Điều 7.- Chế độ trách
nhiệm của Trưởng, Phó Trưởng phòng.
Trưởng Phòng, Phó Trưởng phòng do Giám đốc Sở
quyết định bổ nhiệm theo quy định hiện hành .
- - Trưởng phòng là người chịu trách nhiệm trực
tiếp trước Ban lãnh đạo về mọi hoạt động thuộc nhiệm vụ của phòng và được phân
công trực tiếp thực hiện một hoặc nhiều công việc chuyên môn.
Phó Trưởng Phòng là người giúp việc Trưởng
phòng, được Trưởng phòng phân công đảm trách một phần công việc của phòng và trực
tiếp thực hiện một hoặc vài nhiệm vụ chuyên môn. Phó Trưởng phòng chịu trách
nhiệm trước Trưởng Phòng về toàn bộ phần việc được phân công đảm trách.
Chương 3:
CHẾ ĐỘ QUAN HỆ CÔNG TÁC
VÀ CHẾ ĐỘ BẢO MẬT
Điều 8.- Quan hệ với cơ
quan cấp trên ( Thường thực Tỉnh ủy, TT Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh,
Bộ Nội vụ,...).
Là mối quan hệ phụ thuộc, trong đó Sở Nội vụ có
vai trò chấp hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, báo cáo, thỉnh thị
và đề xuất về chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực công tác nội vụ ở địa phương.
Điều 9.- Quan hệ với các
ngành, cơ quan Đảng, Mặt trận, Đoàn thể.
Là quan hệ phối hợp, trao đổi, bàn bạc để giải
quyết công việc chung giữa các bên có liên quan hoặc cùng hướng dẫn huyện, thị
xã, thành phố tổ chức thực hiện về chuyên môn, nghiệp vụ.
Điều 10.- Quan hệ với
các cơ quan Quản lý Nhà nước thuộc tỉnh và huyện, thị xã, thành phố.
Là quan hệ phối hợp nhằm đảm bảo tổ chức thực hiện
thắng lợi vai trò tham mưu, giúp việc cho Uỷ ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực
công tác nội vụ ở địa phương.
Điều 11. - Chế độ bảo mật.
Tất cả các thông tin, tư liệu, tài liệu, số liệu
liên quan đến nhiệm vụ công tác của Sở phải được bảo mật đúng theo quy định của
Nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức của Sở không được tự tiện cung cấp hoặc
tiết lộ ra bên ngoài khi chưa có ý kiến của Ban Giám đốc.
Mọi vi phạm chế độ bảo mật đều bị xử lý nghiêm
khắc theo quy định hiện hành.
Chương 4:
HOẠT
ĐỘNG DÂN CHỦ TRONG CƠ QUAN
Điều 12. Vai trò, trách
nhiệm chung.
Nhằm phát huy dân chủ trong hoạt động của cơ
quan theo nguyên tắc tập trung dân chủ gắn liền với việc bảo đảm sự lãnh đạo của
tổ chức Đảng, vai trò tham gia hoạt động của Đoàn thể tại Sở và chế độ Thủ trưởng
cơ quan trong quá trình lãnh đạo, điều hành hoạt động của đơn vị; toàn thể lao
động trong cơ quan phải nổ lực ra sức thực hiện thắng lợi vai trò của mình đối
với nhiệm vụ chính trị của đơn vị trên tinh thần tiến công cách mạng vì lợi ích
chung và đảm bảo thực thi tốt nhất vai trò cán bộ, công chức là công bộc của
nhân dân.
Điều 13. Vai trò, trách
nhiệm của Giám đốc trong thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan.
Giám đốc Sở quản lý và điều hành hoạt động của
cơ quan theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về
toàn bộ hoạt động của cơ quan và về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức thuộc quyền theo quy định của pháp luật.
Giám đốc có vai trò tổ chức và tạo điều kiện thuận
lợi cho cán bộ, công chức, viên chức cơ quan phát huy tốt nhất vai trò đóng góp
của mình xuyên suốt quá trình tham gia thực hiện nhiệm vụ và tham gia xây dựng
cơ quan trong sạch, vững mạnh góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan.
Với vai trò người tổ chức, điều hành hoạt động, Giám đốc Sở có trách nhiệm cụ
thể và thường xuyên đối với các hoạt động nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình phát
huy dân chủ trong hoạt động của cơ quan:
a- Trách nhiệm thông tin, sinh hoạt, học tập
tài liệu, tư liệu:
+ Tổ chức, chủ trì đầy đủ các hội nghị cán bộ,
công chức, viên chức họp báo, sơ kết 6 tháng và tổng kết năm để đánh giá và lắng
nghe ý kiến đóng góp của cán bộ, công chức, viên chức về tình hình thực hiện
nhiệm cụ của đơn vị và tổ chức thảo luận, bàn bạc xây dựng phương hướng nhiệm vụ
của cơ quan cho thời gian tới (kể cả khi có 2/3 cán bộ, công chức, viên chức cơ
quan yêu cầu tổ chức hội nghị).
- Thường xuyên thông tin về những chủ trương,
chính sách Pháp luật của Đảng và Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức và tối
thiểu một tháng ít nhất phải có một lần sinh hoạt, học tập văn kiện, tài liệu
trên cho cán bộ, công chức, viên chức cơ quan.
b- Trách nhiệm thực hiện chế độ công khai
hóa:
- - Thực hiện công khai hóa tài chính cơ quan
theo định kỳ tháng với chế độ họp báo cùng Trưởng, phó Phòng, công khai theo định
kỳ quý, 6 tháng và cuối năm với chế độ họp toàn thể cơ quan.
- Hằng quý thực hiện chế độ công khai hóa các mặt
công tác: nâng lương, đào tạo đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ
quan theo phương thức niêm yết công khai tại Văn phòng Hành chính - Tổng hợp.
Công khai hóa và thường xuyên kiểm tra, cập nhật,
cải tiến thủ tục hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ cơ quan bằng phương thức
niêm yết tại trụ sở cơ quan với phương châm: rõ ràng, dễ đọc, dễ hiểu, thủ tục
đơn giản, thời gian xử lý nhanh chóng không phiền hà, khó khăn đối với cá nhân
và tổ chức có nhu cầu giải quyết công việc.
- c- Trách nhiệm thực hiện công tác quản lý
cán bộ, công chức, viên chức:
- Trực tiếp chỉ đạo và thực hiện hoàn thành quy
chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo định kỳ năm vào quý IV.
Phối hợp với cấp ủy Đảng, đoàn thể tổ chức thực
hiện, đôn đốc, theo dõi và trực tiếp kiểm tra công tác thi đua khen thưởng của
cơ quan theo chế độ:
+ Thường xuyên hằng năm với Uỷ ban nhân dân tỉnh
và Bộ Nội vụ.
- + Đột xuất, phong trào theo phát động chung.
- Phối hợp với Cấp ủy Đảng, đoàn thể thực hiện
có hiệu quả công tác đào tạo, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Sở đúng quy
định, quy trình của Đảng và Nhà nước.
- Thường xuyên kiểm tra,theo dõi tình hình thực
hiện Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng đối với quá trình hoạt động
của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở.
Thực hiện nghiêm túc chế độ phê, tự phê bình và
lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản ảnh của cán bộ, công chức, viên chức đối với
quá trình thực hiện vai trò lãnh đạo, điều hành hoạt động của cơ quan với
phương thức:
+ Thực hiện cuối năm theo chế độ phê bình, tự
phê bình của Đảng viên.
+ Thực hiện theo chỉ đạo đột xuất hoặc theo chương
trình hành động của các cấp lãnh đạo tỉnh, Trung ương.
+ Theo chế độ phản ảnh thường xuyên của cán bộ,
công chức thuộc cơ quan không giới hạn theo định kỳ, ngày, tháng mà theo nhu cầu
phát sinh tại chỗ.
d- Trách nhiệm lấy kiến tham gia của cán bộ,
công chức, viên chức cơ quan:
- - Tổ chức lấy ý kiến trực tiếp trong toàn
thể cán bộ, công chức, viên chức: Giám đốc Sở chủ trì các cuộc hội nghị lấy ý
kiến tham gia đóng góp và phản ảnh của cán bộ, công chức, viên chức đối với kế
hoạch, phương hướng nhiệm vụ chính trị của cơ quan tại hội nghị sơ kết 6 tháng
và hội nghị tổng kết năm.
Tổ chức lấy ý kiến tham gia đóng góp của cán bộ,
công chức, viên chức thông qua phương thức đại diện: đối với các lĩnh vực công
tác về kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cải tiến lề lối làm việc, cải cách thủ tục
hành chính, phong trào thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo cùng với Trưởng,
phó phòng mỗi năm 2 lần (kết hợp với hội nghị chuyên đề hoặc hội nghị quý, 6
tháng).
Điều 14. Vai trò trách
nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức.
- Cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ là một
chủ thể trong quan hệ chấp hành và thừa hành tại cơ quan, do đó phải ra sức
phát huy vai trò dân chủ của mình đối với mọi hoạt động của Sở theo khuôn khổ
quy định của pháp luật nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị định 71/1998/
NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ về ban hành “ Quy chế thực hiện dân chủ
trong hoạt động của cơ quan “. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức cụ
thể như sau:
- Thông qua các phương thức thông tin về chủ
trương chính sách của Đảng và Nhà nước do Giám đốc Sở tổ chức thực hiện; mỗi
cán bộ, công chức, viên chức phải có trách nhiệm theo dõi, tìm hiểu, tham gia
sinh hoạt, học tập đầy đủ.
- Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải có tinh
thần trách nhiệm tham gia đóng góp vào kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ công tác
của cơ quan như một nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Ngoài ra, còn phải
ra sức đóng góp ý kiến trên mọi lĩnh vực hoạt động của cơ quan nhằm góp phần
xây dựng đơn vị ngày càng trong sạch, vững mạnh và đảm bảo tuyệt đối hiệu quả
công tác của đơn vị.
- Tuyệt đối thực hiện Nội qui, qui chế tổ chức
hoạt động của cơ quan; ra sức nghiên cứu, thường xuyên đóng góp ý kiến về lĩnh
vực cải tiến lề lối làm việc, cải tiến thủ tục hành chính của cơ quan góp phần
thực hiện chủ trương Cải cách nền Hành chính Nhà Nước của Đảng và Nhà nước.
- Cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện
nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức và tuyệt đối không vi phạm những việc
cán bộ, công chức, viên chức không được làm được quy định tại Chương III của
Pháp lệnh Cán bộ, công chức; ngoài ra cán bộ, công chức, viên chức là Đảng viên
còn phải chấp hành tuyệt đối 18 điều cấm của Đảng viên.
- Tham gia thực hiện thắng lợi các phong trào
phát động, các cuộc vận động chung của đất nước và xây dựng nếp sống giản dị,
văn minh, lành mạnh, gia đình văn hóa,... .
Thực hiện vai trò giám sát kiểm tra đối với các
hoạt động cơ quan theo quy định tại “ Mục 5 của Quy chế thực hiện dân chủ trong
hoạt động của cơ quan”
Điều 15. Những việc cán
bộ, công chức, viên chức phải được biết.
- Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước
liên quan đến công việc của cơ quan;
- Kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý của cơ
quan;
- Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm kinh phí
do ngân sách cấp và quyết toán kinh phí hàng năm của cơ quan;
- Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc
lương, nâng ngạch và đề bạt cán bộ, công chức, viên chức;
- Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan
đã được kết luận;
- Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội
bộ cơ quan;
- Nội quy, quy chế cơ quan.
Điều 16: Những việc cán bộ,
công chức, viên chức giám sát, kiểm tra.
- Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước, Kế hoạch công tác hàng năm của cơ quan;
- Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chính
sách, chế độ quản lý và sử dụng tài sản của cơ quan;
- Thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước
về quyền và lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ
quan;
- Thực hiện nội quy, quy chế cơ quan.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. :-
Quy chế Tổ chức và hoạt động của Sở Nội vụ được ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt,
và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 18. -
Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và cụ thể hóa một số quy định
liên quan đến chức năng nhiệm vụ thuộc lĩnh vực công tác nội vụ ở địa phương để
tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả.
Điều 19. -
Mọi sửa đổi hoặc bổ sung Quy chế đều phải thông qua ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt mới có hiệu lực thi hành./.